(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2010 г. № 1974-р Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию государственного управления в сфере таможенного администрирования экспорта высокотехнологичной продукции и совершенствованию процедур экспортного контроля в отношении высокотехнологичной продукции
Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию государственного управления в сфере таможенного администрирования экспорта высокотехнологичной продукции и совершенствованию процедур экспортного контроля в отношении высокотехнологичной продукции.
Руководителям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по выполнению указанного плана.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
План
мероприятий по совершенствованию государственного управления в сфере таможенного администрирования экспорта высокотехнологичной продукции и совершенствованию процедур экспортного контроля в отношении высокотехнологичной продукции
(утв. распоряжением Правительства РФ от 12 ноября 2010 г. № 1974-р)
| Ответственный исполнитель | Срок исполнения | |
|---|---|---|
| I. Мероприятия по оптимизации таможенных процедур, связанных с экспортом и временным вывозом несырьевых товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и произведенных на территориях государств - членов Таможенного союза | ||
| 1. Подготовка проекта решения Комиссии Таможенного союза об определении товаров, которые помещаются под таможенные процедуры временного вывоза с использованием упрощенных административных процедур, из числа товаров, не облагаемых вывозной таможенной пошлиной, и внесение его в установленном порядке в Комиссию Таможенного союза | ФТС России | ноябрь 2010 г. |
| 2. Подготовка проекта решения Комиссии Таможенного союза об определении критериев наделения лиц, осуществляющих деятельность по производству товаров и (или) экспортирующих товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, статусом уполномоченных экономических операторов под обеспечение уплаты таможенной пошлины, налогов на сумму, эквивалентную 150 тыс. евро, и внесение его в установленном порядке в Комиссию Таможенного союза | ФТС России, Минэкономразвития России | ноябрь 2010 г. |
| 3. Обеспечение проведения мониторинга реализации мер по совершенствованию государственного управления в сфере таможенного администрирования экспорта высокотехнологичной продукции и совершенствованию процедур экспортного контроля в отношении высокотехнологичной продукции и представление в установленном порядке доклада в Правительственную комиссию по проведению административной реформы | Минэкономразвития России, ФТС России | декабрь 2010 г. |
| II. Мероприятия по оптимизации процедур в сфере валютного контроля, связанных с экспортом и временным вывозом несырьевых товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины | ||
| 4. Разработка и утверждение в установленном порядке ведомственных нормативных правовых актов о передаче уполномоченными банками в ФТС России (в режиме реального времени в электронном виде) оформленных паспортов сделок, а также об исключении требования о представлении паспортов сделок в таможенные органы при декларировании товаров, сохранив требование об указании номера паспорта сделки в таможенной декларации | ФТС России Банк России (по согласованию) | декабрь 2010 г. декабрь 2010 г. |
| 5. Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления дифференцированного размера санкций за нарушение сроков зачисления выручки от экспорта товаров на банковские счета, максимально снизив размер санкций за нарушение сроков зачисления выручки от экспорта товаров по отношению к размеру | Минфин России, Росфиннадзор | ноябрь 2010 г. |
| санкций, предусмотренных за незачисление экспортной выручки, в том числе увязав размер санкций со сроком задержки зачисления выручки, а также со ставкой рефинансирования, установленной Банком России | ||
| 6. Разработка и утверждение в установленном порядке ведомственных нормативных правовых актов об исключении требования к оформлению для учета валютных операций паспорта сделки по договорам, сумма которых составляет менее 50 тыс. долларов США в эквиваленте | Банк России (по согласованию) | декабрь 2010 г. |
| 7. Разработка и утверждение в установленном порядке ведомственных нормативных правовых актов об увеличении сроков представления справки о валютных операциях при списании денежных средств с транзитного валютного счета до 15 дней | Банк России (по согласованию) | декабрь 2010 г. |
| III. Мероприятия по оптимизации процедур в сфере экспортного контроля | ||
| 8. Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации об упрощении механизма подтверждения непринадлежности товаров, наименование и (или) функциональное назначение которых соответствуют приведенным в контрольных списках, но которые по своим техническим характеристикам не подпадают под их действие, к продукции, подлежащей экспортному контролю, в части однократной выдачи заключений идентификационных экспертиз на одни и те же товары | ФСТЭК России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ноябрь 2010 г. |
| 9. Формирование и поддержание в актуальном состоянии перечня товаров с указанием их идентифицирующих признаков, перемещение которых через границу Российской Федерации осуществляется без применения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, с размещением указанной информации в сети Интернет | ФСТЭК России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | постоянно |
| 10. Разработка и утверждение в установленном порядке межведомственного акта, определяющего механизм, в том числе порядок и формат, межведомственного взаимодействия в целях создания единой базы разрешительных документов при экспорте продукции двойного назначения | ФТС России, ФСТЭК России, Минкомсвязь России | ноябрь 2010 г. |
| 11. Проработка вопроса о целесообразности внесения изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле" в части установления упрощенного разрешительного порядка экспорта отдельных видов контролируемых товаров в страны, придерживающиеся общепризнанных международных стандартов в области нераспространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и экспортного контроля, и представление в установленном порядке доклада в Комиссию по экспортному контролю Российской Федерации | ФСТЭК России, ФСБ России, СВР России, Минэкономразвития России, Минобороны России, МИД России | ноябрь 2010 г. |
| 12. Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле" в части предоставления научным организациям, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и имеющим свидетельство о ее государственной аккредитации, права осуществлять идентификацию товаров и технологий хозяйственных обществ, учредителями которых они являются | ФСТЭК России, ФСБ России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ноябрь 2010 г. |
| 13. Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации об уточнении требований, условий и критериев государственной аккредитации внутрифирменных программ экспортного контроля в целях расширения практики внедрения таких программ | ФСТЭК России, ФСБ России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФТС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ноябрь 2010 г. |
Распоряжение Правительства РФ от 12 ноября 2010 г. № 1974-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Утвержден план мероприятий по совершенствованию процедур экспортного контроля в отношении высокотехнологичной продукции и госуправления в сфере таможенного администрирования ее вывоза.
Мероприятия разделены на 3 группы.
В первую входят те, что касаются процедур, связанных с экспортом и временным вывозом несырьевых товаров, которые произведены на территории ТС и не облагаются вывозными таможенными пошлинами. В частности, планируется определить продукцию, помещаемую под таможенные процедуры временного вывоза с использованием упрощенных административных процедур. Также разработают критерии наделения производителей и (или) экспортеров товаров статусом уполномоченных экономических операторов под обеспечение уплаты таможенной пошлины, налогов на сумму, эквивалентную 150 тыс. евро. Напомним, что по общему правилу данная сумма эквивалентна 1 млн евро.
Ко второй группе отнесены мероприятия по оптимизации процедур в сфере валютного контроля, связанных с экспортом и временным вывозом несырьевых товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины. Предполагается закрепить, что уполномоченные банки передают оформленные паспорта сделок (ПС) в ФТС России в электронном виде в режиме реального времени. ПС не нужно будет подавать в таможенные органы при декларировании товаров. При этом в таможенной декларации по-прежнему будут указываться их номера. Планируется скорректировать КоАП РФ, установив дифференцированный размер санкций за нарушение сроков зачисления выручки от экспорта товаров на банковские счета. Его максимально снизят по отношению к наказанию за незачисление выручки. Предполагается исключить требование к оформлению для учета валютных операций ПС по договорам, сумма которых в эквиваленте составляет менее 50 тыс. долл. США. Срок представления справки о валютных операциях при списании средств с транзитного валютного счета планируется увеличить с 7 до 15 дней.
В третью группу входят мероприятия по оптимизации процедур в сфере экспортного контроля. Так, планируется сформировать перечень товаров, перемещаемых через границу России без применения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством в названной сфере, и разместить его в Интернете. Решено закрепить механизм межведомственного взаимодействия в целях создания единой базы разрешительных документов при экспорте продукции двойного назначения.
