Приказ Министерства культуры РФ от 10 сентября 2010 г. № 586 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок"
13/11
Громова, 12080011
По заключению Минюста РФ от 15 октября 2010 г. № 01/20535-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4209) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок согласно приложению к настоящему приказу (далее - Порядок).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Министерством культуры Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | А.А. Авдеев |
Приложение
к приказу Министерства культуры РФ
от 10 сентября 2010 г. № 586
Порядок предварительного согласования совершения подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок
1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения, подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291) и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236) в целях повышения эффективности управления закрепленного за ним федеральным имуществом и усиления ответственности его руководителя.
2. Сделка или несколько взаимосвязанных сделок, совершаемые учреждением, по распоряжению денежными средствами, отчуждению имущества (которым в соответствии с законодательством Российской Федерации учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также передача такого имущества в пользование или в залог считается крупной сделкой при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов бюджетного учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки*.
3. Предварительное согласование совершения учреждением крупных сделок осуществляется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения - Министерством культуры Российской Федерации. Решение о согласовании совершения учреждением крупных сделок принимается Министерством культуры Российской Федерации до совершения крупной сделки.
4. Для получения предварительного согласия на совершение крупной сделки учреждение направляет в Министерство культуры Российской Федерации обращение, подписанное руководителем учреждения (лицом, исполняющим его обязанности), которое должно содержать следующую информацию:
- обоснование необходимости и цель совершения сделки;
- о сторонах сделки;
- предмет и цена сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС**;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по сделке;
- источник финансирования сделки;
- наименование объекта, для которого осуществляется закупка товаров, выполнение работ, оказание услуг по сделке;
- иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
- информация о финансовом состоянии учреждения и его способность исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности учреждения;
- заверенная в установленном порядке копия бухгалтерского баланса учреждения на последнюю отчетную дату.
5. К обращению прилагаются:
- копия проекта сделки (договора, государственного контракта, мирового соглашения) со всеми приложениями к нему, включая техническое задание, согласованное поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- обосновывающие материалы по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя).
6. Поступившее в Министерство культуры Российской Федерации обращение регистрируется и направляется в курирующий учреждение Департамент, который делает запрос в Департамент экономики и финансов и Нормативно-правовой департамент. Указанные департаменты в течение трех рабочих дней рассматривают представленные документы, дают заключение и направляют его в курирующий учреждение Департамент.
Курирующий учреждение Департамент готовит мотивированное заключение о возможности согласования сделки (либо отказе в согласовании) и проект соответствующего письма Министерства культуры Российской Федерации, согласует его с курирующим заместителем Министра культуры Российской Федерации и направляет на решение Министру культуры Российской Федерации.
7. Если для принятия решения о предварительном согласовании крупной сделки требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Департамент экономики и финансов, Нормативно-правовой департамент или курирующее структурное подразделение Министерства культуры Российской Федерации направляют в учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
Срок рассмотрения документов, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, приостанавливается до дня регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации затребованных у учреждения документов и/или разъяснений.
8. Общий срок рассмотрения в Министерстве культуры Российской Федерации документов по предварительному согласованию крупной сделки не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления обращения от учреждения на согласование.
9. При предоставлении учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим Порядком, департаменты Министерства культуры анализируют:
- представленные учреждением сведения и документы;
- бухгалтерскую отчетность учреждения на последнюю отчетную дату;
- устав учреждения (с изменениями и дополнениями);
- заключения других структурных подразделений.
10. При непредставлении учреждением указанных в пунктах 4-5 настоящего Порядка документов, неполном их предоставлении и (или) отсутствии в обращении каких-либо сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Министерство культуры Российской Федерации отказывает в рассмотрении обращения о предварительном согласовании совершения крупной сделки и письменно информирует об этом учреждение.
11. Министерство культуры Российской Федерации принимает решение об отказе в предварительном согласовании совершения крупной сделки в случаях, если установлено:
а) выявление в представленном обращении или прилагаемых к нему документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
б) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
12. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о согласовании передачи учреждением имущества (либо отказе в согласовании) Министерство культуры Российской Федерации направляет в учреждение или вручает уполномоченному представителю учреждения письмо о согласовании крупной сделки (либо отказе в согласовании). Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки (либо отказе в согласовании) действительно в течение трех месяцев со дня его принятия.
Копия письма, обращение учреждения и прилагаемые к нему документы учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве культуры Российской Федерации.
______________________________
* Пункт 5 статьи 6 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
** Налог на добавленную стоимость
Приказ Министерства культуры РФ от 10 сентября 2010 г. № 586 "Об утверждении Порядка предварительного согласования совершения подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением крупных сделок"
По заключению Минюста РФ от 15 октября 2010 г. № 01/20535-ДК настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Установлен порядок согласования крупных сделок учреждений Минкультуры России.
К ним относятся те, цена которых превышает 10% балансовой стоимости активов учреждения (если уставом не предусмотрен меньший размер).
Решение о согласовании принимается Министерством до совершения крупной сделки.
Учреждение направляет обращение о согласовании. Установлено, как оно оформляется.
Вместе с обращением представляются копия проекта сделки (со всеми приложениями) и обосновывающие материалы по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя).
Определен порядок взаимодействия департаментов Министерства в процессе согласования.
Срок согласования - 10 рабочих дней с даты поступления обращения.
Отказ последует, если сделка приводит к невозможности осуществления учреждением уставной деятельности. Еще один повод - в представленных документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения.