Совместное письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной таможенной службы от 27 июля 2010 г. NN 01/11144-10-32, 01-11/36775 "О применении Соглашения таможенного союза по санитарным мерам"
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральная таможенной служба в связи с реализацией Соглашения таможенного союза по санитарным мерам сообщают.
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проанализирована практика применения Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и документов, принятых в его развитие и утвержденных решением Комиссии таможенного союз от 28 мая 2010 года N 299 на границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с указанными документами с 1 июля 2010 г. установлен порядок контроля за товарами, включенными в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза (далее - подконтрольные товары).
Так, в пунктах пропуска контроль за соответствием подконтрольных товаров, пересекающих таможенную границу таможенного союза, Единым санитарным требованиям осуществляют должностные лица санитарно-карантинных пунктов территориальных органов Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации (далее - должностные лица, уполномоченные осуществлять санитарно-карантинный контроль). В транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах на подконтрольный товар, включенный во II и III разделы Единого перечня товаров, при его соответствии установленным требованиям безопасности (санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, Единые санитарные требования), должностные лица, уполномоченные осуществлять санитарно-карантинный контроль, проставляют штамп "Ввоз разрешен", который заверяется личной номерной печатью.
При отсутствии документа, подтверждающего безопасность подконтрольного товара, включенного во II раздел Единого перечня товаров, должностные лица, уполномоченные осуществлять санитарно-карантинный контроль, проставляют в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, штамп "Ввоз запрещен", который заверяется личной номерной печатью.
В случае проставления в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах штампа "Ввоз запрещен", в соответствии с п. 2 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза товары подлежат немедленному возврату с таможенной территории Таможенного союза. Принятие мер по возврату подконтрольных товаров возложено на перевозчика либо их собственника.
В соответствии с Положением о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу таможенного союза, перемещение подконтрольных товаров, включенных во II и III разделы Единого перечня товаров, допускается только в пунктах пропуска, где осуществляется санитарно-карантинный контроль. Перечень таких пунктов пропуска размещен на официальном сайте Роспотребнадзора (http://rospotrebnadzor.ru/).
В соответствии со ст. 158 Таможенного кодекса таможенного союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии подконтрольного товара на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 Таможенного кодекса таможенного союза, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Отнесение товаров ко II и III разделам Единого перечня товаров возлагается на перевозчика и проверяется должностным лицом, уполномоченным осуществлять санитарно-карантинный контроль. Истребование у перевозчиков и иных лиц разъяснительных (отказных) писем об отнесении товаров к тому или иному разделу Единого перечня товаров не допускается.
Довести указанную информацию до сведения должностных лиц, уполномоченных осуществлять санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, а также должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль в пунктах пропуска.
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
Г.Г. Онищенко |
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы |
Т.Н. Голендеева |
Совместное письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной таможенной службы от 27 июля 2010 г. NN 01/11144-10-32, 01-11/36775 "О применении Соглашения таможенного союза по санитарным мерам"
Текст письма размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Internet (http://www.rospotrebnadzor.ru)
Обзор документа
С 1 июля 2010 г. установлен следующий порядок санитарно-эпидемиологического контроля за товарами на границе и территории Таможенного союза.
Товары, включенные во II и III разделы Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, перемещаются через границу только в пунктах пропуска, где осуществляется такой надзор (их список приведен на официальном сайте Роспотребнадзора). Санэпидконтроль возложен на должностных лиц санитарно-карантинных пунктов территориальных органов Роспотребнадзора.
Перевозчик уведомляет таможенный орган о прибытии товара путем представления необходимых документов и сведений, а также самостоятельно относит товар ко II или III разделу Единого перечня. Должностное лицо, осуществляющее санитарно-карантинный контроль, проверяет правильность такого отнесения. При этом требовать разъяснительные письма запрещено.
Если подконтрольный товар безопасен, в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах ставится штамп "Ввоз разрешен". При отсутствии документа, подтверждающего безопасность товара, проставляется штамп "Ввоз запрещен". В обоих случаях штамп заверяется личной номерной печатью вышеназванного должностного лица.
Запрещенные к ввозу товары возвращаются с территории ТС перевозчиком или их собственником.