Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 июля 2009 г. N 03-02-07/1-351

Справка

Вопрос: В феврале-марте 2009 года Инспекцией ФНС проводилась выездная налоговая проверка ЗАО. Акт этой проверки получен нами 17.03.2009 года, Решение получено 27.04.2009 года. По результатам проверки было принято решение от 07.05.2009 года о принятии обеспечительных мер в отношении нашего предприятия.

Согласно данному решению, наше предприятие не имеет права без согласия налогового органа отчуждать:

- основные средства;

- запасы и материалы;

- затраты в незавершенном производстве, в количестве, соответствующем данным формы N 1 (Баланса предприятия) по состоянию на 31.03.2009 г.

Под данными статьями баланса на нашем предприятии учитываются:

а) основные средства, которые используются в основной деятельности предприятия, подверженные износу и на которые начисляется амортизация;

б) производственные запасы, в том числе оборудование и материалы, предназначенные для монтажа на объектах Заказчиков по уже заключенным договорам;

в) оборудование и материалы, уже смонтированные по ранее заключенным договорам на объектах Заказчиков, но еще не сданные в эксплуатацию;

г) затраты по основной деятельности предприятия, в том числе затраты на оплату труда, оплату больничных листов, оплату ЕСН, амортизация, затраты на работы, выполненные силами субподрядных организаций, - по объектам, законченным монтажом, но еще не сданным Заказчикам; то есть затраты, производимые в соответствии с действующим законодательством либо по обязательствам, возникшим ранее, до принятия Решения от 07.05.2009 г.

Порядок исполнения данного решения, а также порядок и сроки получения согласований налогового органа в Налоговом кодексе РФ отсутствуют.

На наш запрос в ИФНС о порядке и сроках получения согласований налогового органа получен отрицательный ответ и ссылка, что подобные разъяснения может дать только Министерство финансов РФ.

Решение от 07.05.2009 г. фактически останавливает деятельность нашего предприятия. В связи с этим прошу Вас в возможно более короткие сроки разъяснить:

1. Порядок получения согласия налогового органа на проведение нами хозяйственных операций. Какие документы и в какие сроки нами должны представляться?

2. Сроки рассмотрения сотрудниками налогового органа представляемых нами документов и выдачи согласия.

3. Форму согласия налогового органа.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо от 04.06.2009 N 291/01-10 по вопросу о применении пункта 10 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщается следующее.

Пунктом 10 статьи 101 Кодекса предусмотрено, что после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом. Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе отменить обеспечительные меры и до указанного выше срока.

К обеспечительным мерам, в частности, относится запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа.

Кодексом не определен перечень документов, необходимых для получения налогоплательщиком согласия налогового органа на отчуждение (передачу в залог) его имущества. Вместе с тем, полагаем, что в рассматриваемом случае такими документами могут быть проекты договоров на отчуждение (передачу в залог) имущества.

Поскольку Кодексом не установлено иное, полагаем, что срок рассмотрения заявления и документов налогоплательщика на получение указанного согласия не должен превышать 30 календарных дней.

Согласно пункту 4 статьи 31 Кодекса формы предусмотренных Кодексом документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также порядок их заполнения утверждаются ФНС России, если иной порядок их утверждения не предусмотрен Кодексом.

Поскольку форма согласия налогового органа на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика ФНС России не утверждена, полагаем, что такое согласие может быть оформлено в произвольной форме.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 8 июля 2009 г. N 03-02-07/1-351

Текст письма официально опубликован не был