Письмо Минфина РФ от 3 августа 2009 г. № 16-01-05/05

Справка

Нет прил. к письму - 1, 6, 7; во 2 к письму - нет прил. 24 к метод реком.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктами 39 и 40 Графика подготовки и рассмотрения в 2009 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее - График) направляет:

предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 1 к настоящему письму;

методические указания по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год согласно приложению N 2 к настоящему письму;

методические рекомендации по составлению плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год согласно приложению N 3 к настоящему письму;

методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год согласно приложению N 4 к настоящему письму;

методические рекомендации по составлению пояснительной записки к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части, касающейся бюджетных ассигнований субъекта бюджетного планирования, согласно приложению N 5 к настоящему письму;

оценку объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств Российской Федерации, учтенных при определении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению N 6 к настоящему письму;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (предоставлению субсидий на софинансирование бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и в объекты муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы, по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета, представленное Министерством экономического развития Российской Федерации, согласно приложению N 7 к настоящему письму.

Предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на 2010 год по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета в соответствии с пунктом 47 Графика представляются в Министерство финансов Российской Федерации в срок до 20 августа 2009 года.

Плановый реестр расходных обязательств на 2010 год, обоснования бюджетных ассигнований на 2010 год и пояснительная записка к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части, касающейся бюджетных ассигнований субъекта бюджетного планирования, в соответствии с пунктом 65 Графика представляются в Минфин России в срок до 14 сентября 2009 года.

В соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года предложения субъектов бюджетного планирования по бюджетной политике в соответствующей сфере ведения, уточнению предельного объема и распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на плановый период 2011 и 2012 годов представляются в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 1 ноября 2009 года. Методические рекомендации по подготовке и представлению указанных материалов будут направлены дополнительно.

Приложение на л.

Т.Г. Нестеренко

Приложение N 2
к письму Минфина РФ
от 3 августа 2009 г. N 16-01-05/05

Методические указания
по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год

Настоящие Методические указания подготовлены в соответствии с пунктом 40 Графика подготовки и рассмотрения в 2009 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.

I. Общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010-2012 годы, доводимые до субъектов бюджетного планирования, сформированы:

в части бюджетных ассигнований за исключением бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для софинансирования бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации или муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы (далее - бюджетные ассигнования по непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы) - в соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года об одобрении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010-2012 годы по субъектам бюджетного планирования;

в части бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ - в соответствии с представленным Минэкономразвития России (письмо от 31 июля 2009 года N 12528-ИМ/Д17) распределением по главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся государственными заказчиками соответствующих программ, общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, предельный объем бюджетных ассигнований на реализацию которых в разрезе государственных заказчиков-координаторов одобрен решением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года;

в части бюджетных ассигнований по непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) - в соответствии с представленным Минэкономразвития России (письмо от 31 июля 2009 года N 12528-ИМ/Д17) распределением по главным распорядителям средств федерального бюджета общего объема бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП, одобренным решением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года.

Одобренные Правительством Российской Федерации в соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на 2010-2012 годы предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы исходя их следующих общих подходов.

1) Бюджетные ассигнования на исполнение в 2010-2012 годах публичных нормативных обязательств определены исходя из:

- расчета объема бюджетных ассигнований на выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" исходя из соответствующих параметров индексации денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов и прогнозного увеличения численности пенсионеров;

- определения объема бюджетных ассигнований на выплату пенсии гражданам, проживающим в государствах Балтии и являющимся российскими военными пенсионерами с учетом прогнозируемого курса доллара по отношению к российскому рублю;

- учета при расчете бюджетных ассигнований индексации с 1 января соответствующего года пособий гражданам, имеющим детей, компенсаций и мер социальной поддержки граждан, пострадавшим от радиационных аварий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, установленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" по прогнозируемому уровню инфляции (в 2010 - 10%, в 2011 году - 8%, в 2012 году - 7%);

- перехода на "компенсационный" принцип индексации отдельных социальных пособий, предполагающий индексацию соответствующих выплат по фактическому уровню инфляции, сложившейся в предыдущем году, в связи с чем предполагается сохранить в 2010 году иные социальные пособия, выплаты и льготы на уровне, установленном с учетом проведенной индексации в 2009 году и их индексацию с 1 января 2011 года по фактическому уровню инфляции 2010 года (10%) и с 1 января 2012 года по фактическому уровню инфляции 2011 (8%) (с подготовкой соответствующих изменений в законодательство);

- учета дополнительных бюджетных ассигнований на выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям, находящимся в отставке, и ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку, с учетом увеличения численности судей судов общей юрисдикции, уходящих в отставку.

2) Бюджетные ассигнования на формирование фондов оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежное вознаграждение (заработную плату, денежное содержание) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая судей Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, прокурорских работников и следователей определены исходя из сохранения в 2010-2012 годах условий оплаты труда (денежного довольствия, денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы) указанных лиц, действующих в 2009 году с учетом индексации с 1 августа 2009 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 8,5% и непроведения индексации в 2009 году денежного вознаграждения (заработной платы, денежного содержания) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая судей Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, прокурорских работников и следователей. Кроме того, при формировании указанных бюджетных ассигнований учтено повышение с 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование с 26% до 34% от фонда оплаты труда (с сохранением тарифов страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%);

3) Бюджетные ассигнования на формирование стипендиального фонда для обучающихся в федеральных учебных заведениях в 2010-2012 годах определены в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2009 году (с учетом планируемой в 2009 году передачи федеральных учреждений начального профессионального образования, подведомственных Рособразования России, субъектам Российской Федерации);

4) Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение функций федеральных органов государственной власти и федеральных бюджетных учреждений (кроме оплаты труда, уплаты налогов и обязательств, подлежащих исполнению в иностранной валюте) определены исходя из их сокращения в 2010 году по сравнению с 2009 годом в среднем на 15% с сохранением объема указанных ассигнований в 2011 и 2012 годах на уровне 2010 года;

5) Бюджетные ассигнования на 2010-2012 годы на уплату налога на имущество организаций и земельного налога учтены в объемах 2009 года, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета с учетом бюджетных ассигнований, выделенных дополнительно на указанные цели в связи с отменой льгот по налогу на имущество организаций и земельному налогу и увеличением кадастровой стоимости земельных участков;

6) Бюджетные ассигнования на исполнение обязательств Российской Федерации в иностранной валюте учтены в объеме, предусмотренном на 2009 год, с учетом прогнозируемого изменения среднегодового курса доллара США (в 2010 году - 34,5 рубля за доллар США, в 2011 году - 37,0 рублей за доллар США; в 2012 год - 39,2 рублей за доллар США) и проектов решений Правительства Российской Федерации, влекущих увеличение указанных расходов;

7) Межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам Российской Федерации учтены исходя из обеспечения исполнения публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов соответствующих фондов, обеспечения сбалансированности Пенсионного фонда Российской Федерации, а также передачи государственным внебюджетным фондам Российской Федерации на администрирование части расходных обязательств Российской Федерации;

8) Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации учтены в объеме, предусмотренном на 2009 год, исходя из подходов к определению бюджетных ассигнований, которые применялись для определения бюджетных ассигнований на выполнение функций федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации;

9) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации учтен в объеме, предусмотренном на 2009 год;

10) Иные бюджетные ассигнования учтены в соответствии с подходами и решениями, принятыми на совещаниях у Председателя Правительства Российской Федерации (заместителей Председателя Правительства Российской Федерации).

Оценка объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств Российской Федерации, учтенных при определении предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы, приведена в приложении N 6 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 3 августа 2009 года N 16-01-05/65.

II. Отраслевые (функциональные) и ведомственные особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год

В данном разделе приведены отраслевые (функциональные) особенности формирования предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, распределения субъектами бюджетного планирования предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 год, требования к составу обоснований (информации, расчетов), которые необходимо представить главным распорядителям средств федерального бюджета одновременно с распределением предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Субъектами бюджетного планирования представляется информация о распределении в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета численности и оплаты труда работников, оплачиваемых по системам оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" по форме согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям.

2.1. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы

Особенности формирования бюджетных ассигнований

Предельный объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций сформирован в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" с учетом последующих изменений и дополнений, а также уточнением функций отдельных федеральных органов исполнительной власти.

 В расчетах при определении предельных объемов бюджетных ассигнований субъектам бюджетного планирования на 2010-2012 годы не учитывались ассигнования на приобретение оборудования, расширение и модернизацию основных средств, а также капитальный и текущий ремонты административных зданий федеральных государственных органов. Субъекты бюджетного планирования, в пределах доведенных им предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010 - 2012 годы субъекты бюджетного планирования вправе самостоятельно определить размер этих ассигнований с учетом завершения начатых в 2009 году ремонтов на объектах.

Предельные объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников федеральных государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации, определены исходя из установленной предельной численности работников, а также в соответствии с нормами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации "О размерах месячных должностных окладов в иностранной валюте и порядке их выплаты работникам федеральных государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации" от 23 декабря 2006 года N 799-35 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N 261-9).

Ассигнования федерального бюджета на финансовое обеспечение деятельности судебной системы по подразделу 0105 "Судебная система" сформированы исходя из уровня, определенного Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28.04.2009 N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"), за исключением ассигнований на оплату труда судей, денежного содержания федеральных государственных служащих, выплату выходного пособия судей, оплату труда привлекаемых лиц, которые сформированы с учетом общих подходов, указанных в пункте 2 части I настоящих Методических указаний.

При определении предельных объемов бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы учтены следующие особенности по Министерству регионального развития Российской Федерации:

объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по реализации государственной национальной политики в 2010 - 2012 годах определен с учетом необходимости реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1639-р в части обеспечения в 2010 году финансирования Комплекса первоочередных мер по подготовке и проведению в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира в объеме 80 000 тыс. рублей;

на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов для поддержания функционирования Системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов местного самоуправления, функционирование которой предусматривает техническое сопровождение учебно-методического комплекса, сети методических центров, комплекса программных средств и функциональных систем, содержание центра поддержки и консультационного сопровождения служащих органов местного самоуправления, учтены бюджетные ассигнования в объеме 30 000 тыс. рублей ежегодно.

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

Размер бюджетных ассигнований, связанных со служебными командировками работников центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов на территории Российской Федерации и территории иностранных государств, должны определяться исходя из штатной численности работников соответствующих органов, возложенных на них полномочий и выполняемых ими функций, а также порядка и норм возмещения расходов на указанные цели (постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", приказа Минфина России от 02.08.04 г. N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" (в ред. Приказа Минфина России от 12.07.2006 N 92н) с учетом их максимально возможного сокращения путем пересмотра графиков командировок, выездных совещаний, конференций и т.п., а также минимизации количества служащих, пользующихся залами официальных делегаций, билетами бизнес-класса.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Субъекты бюджетного планирования по федеральной судебной системе представляют в Министерство финансов Российской Федерации сведения о распределении численности работников и расходов на ее содержание на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям.

При наличии обоснованной потребности на приобретение оборудования в Минфин России представляются данные о его наличии в целом по системе и конкретному органу, сроках приобретения, износа, стоимости, проектируемом количестве, перечне решаемых проблем с его приобретением.

При наличии обоснованной потребности в бюджетных ассигнованиях на завершение капитального ремонта, начатого в 2009 году, проведением капитальных ремонтов в признанных аварийными в установленном порядке по предписаниям специально уполномоченных органов административных зданиях в Минфин России представляются данные об общем количестве объектов, в том числе подлежащих капитальному ремонту, из них за счет перераспределенных предельных объемов бюджетных ассигнований, по количеству объектов, требующих завершения начатого в 2009 году ремонта с указанием наименования органа (территориального органа), его адреса, площади всего, в том числе подлежащей ремонту, штатной численности работников в указанном органе, сметной стоимости капитального ремонта (в том числе в 2009 г. и 2010 г., а также лимитов бюджетных обязательств по объекту на 2009 год и их использование).

Субъекты бюджетного планирования, осуществляющие расходы в иностранной валюте, представляют в Министерство финансов Российской Федерации:

- подробные расчеты и обоснования указанных расходов, в том числе для государственных органов, имеющих представительства или представителей за рубежом, проекты смет расходов на их содержание, перечень арендуемых объектов недвижимости за рубежом с указанием стоимости аренды, а также сведения о наличии транспортных средств с указанием марки, модели и года выпуска транспортного средства;

- распределение расходов, осуществляемых за счет предполагаемых поступлений средств в иностранной валюте от разрешенных видов деятельности за рубежом, учитываемых при формировании объемов бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы, в разрезе статей экономической классификации по форме, согласно приложению N 3 (по заполнению секретно);

 - расшифровку доходов, получаемых российскими загранучреждениями в иностранной валюте, от разрешенных видов деятельности, включая доходы от использования федеральной собственности за рубежом, по видам деятельности и источникам поступления указанных (в свободной форме, по заполнению секретно);

- расшифровку бюджетных ассигнований на уплату взносов в международные организации на 2009-2011 годы по форме, согласно приложению N 4.

2.2. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа

Особенности формирования бюджетных ассигнований

Предельные объемы бюджетных ассигнований Минобороны России, ФСБ России, ФТС России, МЧС России, МВД России, ФМС России, ФСКН России, Минюста России на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, осуществляемых в иностранной валюте (выполнение международных обязательств, содержание загранаппарата, в том числе оплата труда,), в составе предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы сохранены на уровне расходов 2009 года, предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов").

В предельных объемах бюджетных ассигнований учтены ассигнования на финансовое обеспечение основных показателей государственного оборонного заказа на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в объемах согласно решениям, принятым на совещаниях в Правительстве Российской Федерации во исполнение Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 15.06.2009 N ВП-П13-16пр и одобренным на заседании Бюджетной комиссии 29 июля 2009 года.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета, доведенных Минобороны России, учтены бюджетные ассигнования для проведения в 2010 году мероприятий по дополнительному материальному поощрению военнослужащих исходя из результатов проведения командно-штабных, тактических (летно-тактических), тактико-специальных учений, боевых стрельб, пусков, участия в походах; состояния подчиненной воинской части; уровня подготовленности к выполнению должностных обязанностей в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также личной дисциплинированности согласно запланированным объемам.

 При определении размера предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на выплату денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации учтены бюджетные ассигнования в размере 4 371,4 млн. рублей, перераспределенные в конце 2008 года с 2009 года на 2008 год в соответствии с положениями части 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтено сокращение бюджетных ассигнований на содержание гражданского персонала в сумме 3 782,7 млн. рублей.

При определении бюджетных ассигнований на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, учтенных в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010-2012 годы, была принята среднегодовая численность военнослужащих, представленная в Минфин России в составе материалов по подготовке проекта федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов учтены бюджетные ассигнования в объеме 2009 года, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов") на предоставление субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

При формировании предельных объемов указанных субвенций субъектам Российской Федерации были учтены нормы, предусмотренные Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2008 N 277, от 14.02.2009 N 128).

Расчет объема бюджетных ассигнований на предоставление субвенции осуществлен согласно Методике распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 258.

Кроме того, в предельных объемах федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, в части действующих расходных обязательств, учтены бюджетные ассигнования в объеме 2009 года, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов") на субсидии ФГУП "Единая телерадиовещательная система Российской Федерации "Звезда" (ЕТРС) и федеральному автономному учреждению "25 Государственный научно-исследовательский институт химмотологии Минобороны России".

Бюджетные ассигнования на функционирование накопительно-ипотечной системы определены исходя из предварительно представленной Минобороны России численности участников этой системы, на 2010 год - 132,3 тыс. чел. и фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования.

Федеральному агентству специального строительства в соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах учтено сокращение бюджетных ассигнований на содержание гражданского персонала в сумме 18,0 млн. рублей.

При определении предельных объемов бюджетных ассигнований Министерству внутренних дел Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годах учтены бюджетные ассигнования на денежное содержание сотрудников органов внутренних дел для их материального стимулирования на уровне расходов 2009 года, предусмотренных на эти цели Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов").

В соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 691,8 млн. рублей.

Дополнительно учтены бюджетные ассигнования на содержание дошкольных и школьных образовательных учреждений в ведении ГКВВ МВД России.

При определении предельных объемов бюджетных ассигнований в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа учтены следующие особенности по Федеральной миграционной службе России:

в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" бюджетные ассигнования для реализации мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, зарезервированы по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации";

в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета не учтены бюджетные ассигнования на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2009 N 581 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" в части увеличения штатной численности с 01.01.2010 года на 4 020 человек в связи с внесением изменений в указ в части сроков введения указанной численности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.07.2009 N 868;

в соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах бюджетных ассигнований по Федеральной миграционной службе учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 116,7 млн. рублей.

Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 11,1 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах бюджетных ассигнований по Федеральной таможенной службе Российской Федерации учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 694,2 млн. рублей.

Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 55,4 млн. рублей.

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, в части действующих расходных обязательств, учтены бюджетные ассигнования в объеме 2009 года, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов") на субсидии на проведение оздоровительных и реабилитационных мероприятий государственному унитарному авиационному предприятию МЧС России и на проведение мероприятий по реагированию на чрезвычайные ситуации и действия гуманитарной помощи в районах бедствия.

В соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах бюджетных ассигнований Министерства учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 781,4 млн. рублей.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов не учтены средства на реализацию мероприятий "Плана строительства сил и средств МЧС России (2007-2011 годы)" в части финансирования мероприятий, запланированных на 2010 и 2011 годы.

Министерству юстиции Российской Федерации при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, в части действующих расходных обязательств, учтены следующие бюджетные ассигнования в объеме 2009 года, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"):

- на оплату исков Европейского Суда к Российской Федерации;

- субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований по Федеральной службе судебных приставов на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов учтены бюджетные ассигнования на расходы по исполнительному производству и расходы на почтовые отправления заказными письмами во исполнение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на уровне расходов 2009 года, предусмотренных на эти цели Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов")

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Федеральной службе судебных приставов не учтены бюджетные ассигнования на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" в части увеличения численности работников Службы с 01.01.2010 года на 8 570 человек в связи с переносом сроков введения указанной численности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.07.2009 N 868.

Федеральной службе исполнения наказаний в соответствии с пунктом 3 Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 21 июля 2009 года N ВП-П13-24пр и в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года N СИ-П4-4153 в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтено сокращение расходов на содержание гражданского персонала в сумме 361,2 млн. рублей.

Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета не учтены бюджетные ассигнования на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 04.01.2009 N 22 "Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации" в части увеличения численности прокурорских работников с 01.01.2010 года на 2 000 человек в связи с переносом сроков введения указанной численности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.07.2009 N 868.

Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в составе предельных объемов финансирования ГК "Росатом" учтено увеличение объемов финансирования на 2010-2012 годы на реализацию проекта Международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР в связи с прогнозируемым существенным изменением стоимости работ по системам ИТЭР в рамках ответственности Российской Федерации и параметров принятых обязательств по обеспечению взноса Российской Федерации в проект ИТЭР в натуральной форме.

В составе предельных объемов бюджетных ассигнований по Министерству промышленности и торговли Российской Федерации учтены бюджетные ассигнования, предусмотренные на финансовое обеспечение расходов федеральных органов исполнительной власти по субсидиям федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса с учетом расходов находящегося в ведении Федерального космического агентства федерального казенного предприятия "Научно-исследовательский центр ракетно-космической промышленности", Перераспределение указанных расходов на другие статьи расходов не допускается.

Кроме того, в предельных объемах бюджетных ассигнований Министерства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, в части действующих расходных обязательств, учтены бюджетные ассигнования в объеме 2009 года, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов") на субсидии стратегическим организациям ОПК с целью предупреждения банкротства и организациям ОПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

В предельных объемах бюджетных ассигнований Министерства учтены бюджетные ассигнования на выплаты в 2010 году стипендий молодым работникам организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

Распределение бюджетных ассигнований по направлениям государственного оборонного заказа осуществляется по предложениям государственных заказчиков по согласованию в установленном порядке с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

При подготовке предложений государственным заказчикам необходимо обеспечить выполнение требований пунктов 53, 106, 109 и 111 Указа Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 года N 90 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне".

Минобороны России при распределении бюджетных ассигнований на функционирование накопительно-ипотечной системы предельных объемов необходимо учесть уточненную по состоянию на 1 июля 2009 года прогнозируемую численность участников накопительно-ипотечной системы.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

В целях формирования объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год субъектам бюджетного планирования в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, в которых законодательно предусмотрена военная и приравненная к ней служба, необходимо представить:

- распределение численности и фонда оплаты труда согласно приложениям NN 5 и 6 к настоящим Методическим указаниям.

При этом, необходимо представить данные по зависящим от денежного довольствия выплатам за 2008-2010 годы (с расшифровкой) и расчетами по каждому виду выплат с указанием численности, на которую рассчитываются данные выплаты;

- отчет о численности личного состава и расходах на денежное содержание и заработную плату за 2008 год, 1 полугодие 2009 года и прогноз на 2009-2010 годы по форме приложения к приказу Минфина России от 23.01.2002 N 1н.

Одновременно федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и приравненная к ней служба, представляют:

- сведения на 2008-2010 годы о командировочных расходах (суточные, проживание, проезд к месту командирования и обратно) представляются отдельно по служебным командировкам, командировкам в связи с боевой подготовкой, а также по плану оперативных мероприятий в Южном федеральном округе согласно приложению N 7 к настоящим Методическим указаниям.

При этом отдельно представляются отчетные данные за 2008 год с указанием численности и средних сроков командирования по каждому из перечисленных выше виду командировочных;

- сведения на 2008-2010 годы о расходовании бюджетных средств на оплату транспортных услуг согласно приложению N 8 к настоящим Методическим указаниям;

- сведения на 2008-2010 годы о расходовании бюджетных средств на оплату коммунальных услуг согласно приложению N 9 к настоящим Методическим указаниям;

- численность получающих питание в разрезе основных пайков (общевойсковой, летный, морской, подводный, лечебный), дополнительных пайков, а также расходы на продовольственное обеспечение граждан, призываемых на военную службу, кандидатов в высшие военные учебные заведения и граждан, призываемых на военные сборы, с указанием их численности на 2009 и 2010 годы;

- расчеты на 2009 и 2010 годы по вещевому обеспечению в разрезе видов вещевого имущества с указанием численности получающих вещевое обеспечение. Примерная форма расчета прилагается (приложение N 10 к настоящим Методическим указаниям).

Субъектам бюджетного планирования, осуществляющим расходы в иностранной валюте, представить сведения об установленной штатной и фактической численности загранаппарата по состоянию на 1 января 2009 года, а также планируемой на 1 января 2010 года и на 1 января 2011 года.

Федеральными органами исполнительной власти, которые входят в Объединенную группировку войск (сил) на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - ОГВ (с)), представляются предложения по сокращению расходов на содержание ОГВ (с) в связи с решением Национального антитеррористического комитета.

Кроме того, федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и приравненная к ней службы в течение 2010 года представляют в Минфин России данные о заключаемых контрактах на поставки спецтоплива и горюче-смазочных материалов по форме, направленной им 31 марта 2006 года N 10-5-3/1147.

Учитывая, что Минфин России не располагает графиком изменения структуры и численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, обусловленного проводимыми в Министерстве обороны Российской Федерации мероприятиями по созданию нового перспективного облика Вооруженных Сил Российской Федерации, а также информацией о проводимых в Министерстве обороны Российской Федерации мероприятий по передаче гражданским организациям функций обеспечения войск, Министерством обороны Российской Федерации представляются следующие данные:

 - фактическая численность военнослужащих Минобороны России на 1 января 2009 года;

- прогнозируемая численность военнослужащих на 1 января 2010 года, на 1 января 2011 года;

- фактическая численность гражданского персонала на 1 января 2009 года;

- прогнозируемая численность гражданского персонала на 1 января 2010 года, на 1 января 2011 года;

Численность военнослужащих указывается в разрезе категорий (высший офицерский состав, средний офицерский состав, младший офицерский состав, прапорщики, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, курсанты).

Численность гражданского персона указывается в разрезе следующих категорий: государственные гражданские служащие, работники, оплачиваемые по новым системам оплаты труда, введенным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583, работники отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации, оплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 N 1027, работники Федерального управления накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, оплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 N 800.

Одновременно следует указать количество должностей военнослужащих, которые в 2009-2010 годах замещаются гражданскими служащими, а также количество офицерских должностей, которые предполагается замещать сержантами.

При этом распределение бюджетных ассигнований должно учитывать все структурные изменения численности Вооруженных Сил, обусловленные проводимыми мероприятиями по созданию нового перспективного облика Вооруженных Сил Российской Федерации.

 Минобороны России представляются детальные расчеты потребности средств для организации питания военнослужащих с привлечением предприятий общественного питания, в разрезе воинских частей и организаций, в которых предполагается организовать питание военнослужащих указанным способом, а также сведения о планируемом высвобождении гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, занятого при организации питания военнослужащих в данных подразделениях Минобороны России, с указанием сумм соответствующей экономии средств, направляемых на заработную плату этого персонала.

Учитывая, что Минфин России не располагает информацией о ежегодном изменении числа территорий, где отсутствуют военные комиссариаты, а также информацией о проводимых в Минобороны России мероприятиях по реорганизации численности военных комиссариатов в 2010 году Минобороны России следует представить уточненные данные о фактической численности работников, осуществляющих указанные полномочия, по состоянию на 30 июня 2009 г. и прогнозируемую численность работников - на 1 января 2010 г.

 Федеральной миграционной службой России представляются:

- обоснования бюджетных ассигнований, необходимых на изготовление бланочной продукции, включая изготовление и персонализацию паспортно-визовых документов нового поколения, с учетом перехода от выдачи документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за рубежом, старого образца к аналогичным документам, содержащим биометрическую информацию согласно приложениям NN 11, 12, 13 к настоящим Методическим указаниям;

- информацию с расчетами об объемах ассигнований в 2010 году заинтересованным федеральным органам исполнительной власти для реализации мероприятий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом нормативно-правовых актов, регламентирующих их использование, а также данные о численности участников Программы согласно приложению N 14 к настоящим Методическим указаниям.

Федеральной таможенной службой России представляются расчеты бюджетных ассигнований, связанных с выполнением таможенными органами функций государственного заказчика по строительству таможенных пунктов пропуска в настоящее время (в том числе расходы, связанные с содержанием автомобильных пунктов пропуска, численность обслуживающего персонала автомобильных пунктов пропуска, коммунальные расходы и др.) в связи с их передачей Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 года N 734 "О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации".

Федеральной службой исполнения наказаний России представляются динамика и прогнозные оценки численности спецконтингента до 2012 года.

2.3. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований на поддержку отраслей экономики

Особенности формирования бюджетных ассигнований

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Минтрансу России на 2010-2012 годы субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) не учтены, при этом, на указанные цели предполагается предоставление бюджетных кредитов.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой и многоквартирной застройки, начиная с 2010 года, учтены в составе субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)".

Размер бюджетных ассигнований в виде субсидий на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, учтены в предельных объемах бюджетных ассигнований по Минкомсвязи России на 2010-2012 годы на уровне прогнозируемых доходов от обязательных отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания в 2009 году, т.е. в размере 12 878,0 млн. рублей ежегодно.

В связи с завершением в 2010 году Государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологии" бюджетные ассигнования в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные мероприятия учитываются в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета только на 2010 год.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр - глава 321), Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография - глава 173) и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость - глава 072) упразднены с 1 марта 2009 года, с передачей функции упраздняемых агентств в Росреестр. Учитывая изложенное, в предельных объемах бюджетных ассигнований по Минэкономразвития России на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов бюджетные ассигнования предусмотрены по главе 321 - Росреестр.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на проведение ликвидационных мероприятий Росреестру в проекте федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов не предусмотрены, так как ликвидационные мероприятия упраздненных агентств должны быть завершены в 2009 году.

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Минрегиону России учтены ассигнования на восстановление имущественного взноса государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", зачисленные в доход федерального бюджета в 2009 году, в 2010 году в размере 50 000 000,0 тыс. рублей и в 2011 году в размере 15 000 000,0 тыс. рублей.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годы по субъекту бюджетного планирования - Минрегион России учтены бюджетные ассигнования в объеме 72 747 161,0 тыс. рублей на 2010 год на реализацию мероприятий по подготовке к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпйских игр 2014 года в г. Сочи, за исключением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных целевых программ и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годы по Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" учтены ежегодно средства ФГУП "РосРАО" и ГУП "МосНПО "Радон" на проведение мероприятий по сбору, переработке, утилизации и хранению радиоактивных отходов на уровне 2009 года - по 3 080 754,0 тыс. рублей.

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

Бюджетные ассигнования Росалкогольрегулирования на реализацию мероприятий по обеспечению жильем федеральных государственных служащих учтены в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год по главе 182 "Федеральная налоговая служба". Распределение предельного объема бюджетных ассигнований на указанные цели Федеральной налоговой службе необходимо осуществить совместно с Росалкогольрегулированием.

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по Минтрансу России бюджетные ассигнования на реализацию отдельных мероприятий в области воздушного транспорта, субсидии на возмещение затрат федеральных казенных предприятий в части непокрываемых доходами расходов следует отразить обособленно от субсидий организациям, эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которые предоставляются в соответствии с Правилами предоставления в 2009-2011 году субсидий из федерального бюджета организациям (за исключением федеральных государственных учреждений и федеральных казенных предприятий), эксплуатирующим аэродромы, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 N 907.

Учтенные в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годы по субъекту бюджетного планирования - Минрегион России бюджетные ассигнования в объеме 72 747 161,0 тыс. рублей на 2010 год на реализацию мероприятий по подготовке к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпйских игр 2014 года в г. Сочи, за исключением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных целевых программ и непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы, подлежат распределению, в том числе для целей их последующей передачи другим главным распорядителям средств федерального бюджета, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минсельхозу России необходимо представить Минфину России уточненные расчеты и обоснования, подтверждающие необходимость выделения бюджетных ассигнований федерального бюджета по всем направлениям субсидируемых кредитов сельхозтоваропроизводителям.

2.4. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в сфере образования и науки

Особенности формирования бюджетных ассигнований

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на мероприятия по оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотрены бюджетные ассигнования на 2010 год - в объеме 4 100,0 млн. рублей, на 2011 год - в объеме 4 600,0 млн. рублей, на 2012 год - в объеме 5 600,0 млн. рублей (с одновременным сокращением расходов Фонда социального страхования).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на обеспечение государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих предусмотрены в сумме по 418 948,4 тыс. рублей ежегодно на 2010 - 2012 годы.

Предусматривается передача федеральных образовательных учреждений начального профессионального образования субъектам Российской Федерации, в соответствии с установленными разграничениями полномочий, с объемом расходов в 2010 году 8 518 459,3 тыс. рублей, в 2011 году 8 787 208,0 тыс. рублей, в 2012 году 8 787 208,0 тыс. рублей (передаются субъектам Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов).

Также передается на уровень субъектов Российской Федерации и финансовое обеспечение компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с объемом расходов в 2010 году - 9 392 941,5 тыс. рублей, в 2011 году - 10 332 235,6 тыс. рублей, в 2012 году - 11 158 814,5 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение социальной поддержки аспирантов и докторантов, обучающихся по очной форме обучения предусмотрено без учета расходов на выплату ежегодного пособия для приобретения научной литературы в размере двух месячных стипендий (с внесением соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации).

Особенности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов

Распределение бюджетных ассигнований по государственным академиям наук следует представить в 2-х вариантах:

1) по действующим показателям бюджетной классификации Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям - в общем порядке,

2) с учетом предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации в связи с переходом на новый порядок финансирования - на бумажном носителе.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Субъекты бюджетного планирования представляют информацию о бюджетных проектировках на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в подведомственных федеральных образовательных учреждения, и на стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждения, в соответствии с прилагаемыми формами (приложения N 15 и 16 к настоящим Методическим указаниям).

В связи с тем, что уставом Российской академии наук не предусмотрено выделение ей ассигнований на уплату в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2003 г. N 221-р взносов в международные неправительственные научные организации, Министерству образования и науки Российской Федерации следует представить предложения по передаче Минобрнауки России или, находящимся в его ведении службам и агентствам, - функций главного распорядителя средств федерального бюджета на указанные цели, а также представить предложения по внесению соответствующих изменений в вышеуказанное распоряжение Правительства Российской Федерации.

2.5. Особенности формирования бюджетных ассигнований в сфере культуры, кинематографии, средств массовой информации

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов учтены ассигнования на выплату государственных стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства России и талантливым молодым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений, премий в области культуры, искусства и средств массовой информации, грантов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства, установленных действующими решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 2009 г. N 245 "О мерах по воссозданию исторического облика Воскресенского Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря Русской православной церкви" в предельных объемах бюджетных ассигнований предусмотрены ассигнования в объеме 1 000,0 млн. рублей ежегодно на предоставление субсидий Благотворительному фонду по восстановлению указанного Монастыря.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтены бюджетные ассигнования на проведение мероприятий, посвященных 200-летию Победы в Отечественной войне 1812 года, на 2010 год - 107,9 млн. рублей, 2011 год - 140,0 млн. рублей, на 2012 год - 149,3 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий творческим союзам, цирковым организациям, субсидии на поддержку социально значимых проектов в сфере печати, выпуск книг, изданий для инвалидов, включая инвалидов по зрению, возмещение расходов по содержанию специальных объектов сохранены на уровне 2009 года.

Субсидии юридическим лицам в сфере электронных средств массовой информации учтены в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010-2012 годы в объеме 84,6% от уровня 2009 года.

Субсидии субъектам Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга предусмотрены на 2010-2012 годы в ежегодном объеме 40% от уровня 2009 года.

2.6. Особенности формирования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения

В предельных объемах бюджетных ассигнований Минздравсоцразвития России на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов учтены бюджетные ассигнования на новые направления приоритетного национального проекта "Здоровье":

- подготовка и повышение квалификации медицинских работников федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе модернизацию образовательного процесса на 2010 - 2012 годы в сумме 75 000,0 тыс. рублей ежегодно;

- совершенствование медицинской помощи детям с нарушением слуха и инвалидам по слуху на 2010 год в сумме 59 100,0 тыс. рублей, 2011 год - 37 100,0 тыс. рублей, 2012 год - 37 200,0 тыс. рублей;

- обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, профилактические мероприятия на 2010 год в сумме 4 077 700,0 тыс. рублей, 2011 год - 4 731 600,0 тыс. рублей, 2012 год - 4 938 000,0 тыс. рублей.

2.7. Особенности формирования и обоснования бюджетных ассигнований в сфере социальной политики

Особенности формирования бюджетных ассигнований

При определении размера бюджетных ассигнований, направляемых на пенсионное обеспечения граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, включая расходы, связанные с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации следует исходить из численности на 1 января 2009 года с учетом прогнозируемого изменения численности в предстоящие периоды.

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета по разделу 10 "Социальная политика" на 2010-2012 годы в части пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, включая расходы, связанные с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации до федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, не доводятся.

Указанные предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета в установленном порядке будут распределены после представления соответствующими федеральными органами исполнительной власти соответствующих обоснований бюджетных ассигнований с расчетами, позволяющими оценить потребность в указанных средствах в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Субъектами бюджетного планирования представляется следующая информация по бюджетным ассигнованиям на социальную политику.

Расчет по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в разрезе субъектов Российской Федерации по форме согласно приложению N 17 к настоящим Методическим указаниям.

Данный расчет необходимо представить отдельно по выплате компенсаций инвалидам I, II и III групп вследствие Чернобыльской катастрофы с указанием численности инвалидов, сумм в возмещение вреда (денежных компенсаций), получаемых ими в соответствии с Федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ и от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ, и семей, потерявших кормильца. Аналогичный расчет представляется по выплате компенсаций инвалидам вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк". Кроме того, указанные расчеты необходимо обобщить в сводную таблицу согласно приложению N 18 к настоящим Методическим указаниям.

Расчет по бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на выплату компенсаций членам семей погибших военнослужащих, в том числе:

- на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" по форме согласно приложению N 19 к настоящим Методическим указаниям;

- на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 года N 591 "О ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву" с указанием размера пособия, численности получателей и расходов по доставке (в том числе представляется отчет за 2008 год и прогноз исполнения в 2009 году);

- на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона", с указанием размера пособия, численности получателей и расходов по доставке (в том числе представляется отчет за 2008 год и прогноз исполнения в 2009 году).

Расчет бюджетных ассигнований федерального бюджета, необходимых для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 313 "Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца", по форме согласно приложению N 20 к настоящим Методическим указаниям.

В целях представления одновременно с федеральным законом о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов расчетов и обоснований по публичным нормативным обязательствам Российской Федерации субъектам бюджетного планирования - федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в составе материалов по обоснованию потребности в ассигнованиях на 2010 год представляются следующие расчеты на выплату:

- пенсий за выслугу лет;

- пенсий по инвалидности;

- пенсий по случаю потери кормильца;

- ежемесячных и ежегодных пособий и компенсаций в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих";

- пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации (Федеральный закон "О погребении и похоронном деле", Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", Федеральный закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1999 года N 1708, постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, от 25 августа 1999 года N 936, от 9 февраля 2004 года N 65, от 1 сентября 2000 года N 650, от 25 февраля 2000 года N 160, от 29 декабря 2004 года N 870, от 31 декабря 2004 года N 911, от 16 июня 1993 года N 552, от 30 марта 2005 года N 363 и другие, в соответствии с которыми осуществляются выплаты надбавок и пенсий);

- пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- пособий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных катастроф на Семипалатинском полигоне";

- пособий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Кроме того, федеральным органам исполнительной власти необходимо учесть бюджетные ассигнования на реализацию Федерального закона от 28 апреля 2009 года N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" в том числе в части изменения размера базовой части трудовой пенсии.

Особое внимание следует уделить обоснованию численности лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, получающих пенсии и компенсации, с учетом фактической численности этих лиц, отраженной в отчетности Сбербанка России.

Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы необходимо представить:

- динамику изменения численности пенсионеров по видам пенсий на начало и конец года, начиная с 2008 года и прогноз до 2012 года;

- данные о фактической численности лиц, получающих ежемесячные денежные выплаты.

- динамику изменения численности граждан, имеющих право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 гг. в разрезе отдельных категорий граждан, а также инвалидов вследствие военной травмы на начало и конец года, начиная с 2008 года и прогноз до 2012 года.

2.8. Особенности формирования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов  субъектам Российской Федерации

В предельных объемах бюджетных ассигнований по Минрегиону России не учтены бюджетные ассигнования на софинансирование из федерального бюджета полномочий субъектов Российской Федерации по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (за исключением мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий).

Дополнительные расходы субъектов Российской Федерации на указанные цели будут компенсированы увеличением отдельных видов доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (индексация акцизов на алкогольную продукцию, пиво, вино, нефтепродукты, транспортный налог, госпошлина).

При планировании предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010-2012 годы предоставление субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не учтено.

На исполнение расходных обязательств по оказанию в 2010 - 2012 годах поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (целевая статья 5270000 вид расходов 010) учтены бюджетные ассигнований в размере 240,0 млн. рублей ежегодно.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 - 2012 годы не учтено предоставление субвенций бюджету Краснодарского края на осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, поскольку необходимые средства были предусмотрены и выделены в 2008-2009 годах.

2.9. Особенности обоснования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

В целях обоснования потребности в ассигнованиях на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с соответствующим государственным внебюджетным фондом Российской Федерации представляются:

1. По каждому мероприятию, на финансовое обеспечение которых направляются ассигнования федерального бюджета, подробные расчеты с указанием всей исходной информации, в том числе:

- численности получателей пенсий, ежемесячных денежных выплат, пособий, компенсаций, других социальных выплат, услуг диспансеризации и обоснованием динамики используемой в расчетах численности;

- размеров пенсий, ежемесячных денежных выплат, пособий, компенсаций, других социальных выплат для отдельных категорий получателей, стоимости услуг диспансеризации;

- других количественных и качественных показателей, используемых в расчетах.

2. Прогноз поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в соответствии с уточненным прогнозом макроэкономических показателей и подробный расчет объемов доходов с учетом нового законодательства в этой сфере.

3. Отчет об исполнении бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования по доходам и расходам за истекший период 2009 года.

4. Оценку ожидаемого исполнения бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования по доходам и расходам за 2009 года.

Для определения объемов трансфертов Пенсионному фонду Российской Федерации на обеспечение расходов в 2010-2012 годах по выплате дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность соответственно в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и в военных представительствах Минобороны России, созданных в этих организациях (включая расходы по организации указанной работы), в Минфин России представляются:

Росатомом:

- численность получателей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, назначенного в установленном порядке;

- размера среднемесячного заработка, получателей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения;

- размера страхового стажа, учитываемого при определении права граждан на получение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Минобороны России:

- численность граждан, осуществлявших трудовую деятельность в военных представительствах Минобороны России, созданных в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, получателей дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, назначенного в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" и от 9 августа 2005 года N 949 "О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного комплекса Российской Федерации" при выходе их на трудовую пенсию;

- потребность в средствах федерального бюджета на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в военных представительствах Минобороны России, созданных в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации при выходе их на трудовую пенсию, рассчитанную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 года N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации".

III. Представление и рассмотрение предложений по распределению бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета

Предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на 2010 год по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального (с указанием кодов операций сектора государственного управления, кодов приоритетных национальных проектов, а также кодов департаментов Минфина России, курирующих соответствующие бюджетные ассигнования) представляются на бумажном носителе, а также в электронном виде по формам согласно приложению N 21 и приложению N 22 к настоящим Методическим указаниям в департамент Минфина России, курирующий соответствующий субъект бюджетного планирования (согласно приложению N 23 к настоящим Методическим указаниям).

При распределении бюджетных ассигнований следует руководствоваться Указаниями о применении бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 25 декабря 2008 года N 145н.

Формат файлов для передачи данных согласно приложениям NN 1, 21 и 22, в электронном виде должен соответствовать "Требованиям к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации субъектами бюджетного планирования файлов с возвратными данными по федеральному бюджету на 2010 год" (приложение N 24 к настоящим Методическим указаниям).

По согласованию с субъектом бюджетного планирования предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета может осуществляться главными распорядителями средств федерального бюджета при наличии на вносимых материалах визы руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования.

Субъект бюджетного планирования вправе одновременно с представлением в Минфин России предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 год представить (по форме согласно приложению N 25 к настоящим Методическим указаниям) перечень несогласованных вопросов.

Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется директорами соответствующих департаментов Минфина России (по установленному департаментами Минфина России и доведенному до субъектов бюджетного планирования графику) и представителями субъектов бюджетного планирования с участием, в случае необходимости, представителей главных распорядителей средств федерального бюджета, наделенных полномочиями по принятию решений, и оформляется протоколом рассмотрения разногласий у заместителя Министра финансов Российской Федерации за подписями участвующих сторон.

Неурегулированные в рамках рассмотрения в Минфине России несогласованные вопросы выносятся Минфином России на рассмотрение Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и непрограммной части ФАИП по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета (по форме согласно приложению N 22 к настоящим Методическим указаниям представляется в Минфин России с одновременной информацией о соответствующих согласованиях.

Предложения в части федеральных целевых программ подлежат согласованию субъектом бюджетного планирования с руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, являющегося государственным заказчиком - координатором соответствующей федеральной целевой программы, Министерством экономического развития Российской Федерации, Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (в части, касающейся государственного оборонного заказа) и Министерством регионального развития Российской Федерации (в части, касающейся комплексного территориального развития).

Предложения в части распределения бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации (в части, касающейся государственного оборонного заказа) и Министерством регионального развития Российской Федерации (в части, касающейся комплексного территориального развития).

Заполнение формы согласно приложению N 22 к настоящим Методическим указаниям осуществляется в соответствии с представленным Министерством экономического развития распределением бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП, согласно приложению N 7 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 3 августа 2009 года N 16-01-05/65. При наличии у субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета) предложений по изменению указанного распределения заполняются формы согласно приложению N 22 к настоящим Методическим указаниям, отражающие такое изменение (уменьшение и/или увеличение) бюджетных ассигнований, которые подлежат согласованию с Минэкономразвития России (Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации, Минрегионом России) и в случае их несогласования рассмотрению на Рабочей группе (подкомиссии) Бюджетной комиссии по представлению Минэкономразвития России.

Приложение N 1
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Распределение численности и оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, оплачиваемых по системам оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства РФ от 5 августа 2008 г. N 583 (НСОТ)

                                                                                                                                                                                  ---------------------.
 Субъект бюджетного планирования________________________________________________________________                                                                                  .                    .
                                                                                                                                                                                  +--------------------+
 Раздел, подраздел _________________________________________________________________________________                                                                              .                    .
                                                                                                                                                                                  +--------------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета______________________________________________                                                                                 .                    .
                                                                                                                                                                                  +--------------------+
                                                                                                                                                                                  .                    .
                                                                                                                                                                                  L---------------------
 Департамент Минфина России_____________________________________________                                                                                                                  код 

		(тыс. рублей, без начислений на оплату труда)
Показатели	Код	за октябрь 2008 г., за март 2009 г. (по фактическому исполнению), на 2009, 2010 годы (в соответствии с плановыми показателями)
		Численность работников (чел.)	За счет федерального бюджета							За счет средств от приносящей доход деятельности и государственных внебюджетных фондов			Фонд заработной платы, оплата договоров (п. 8 таб.) - Итого Количество учреждений (филиалов) - п. 9, 10 таб.
			Фонд заработной платы работников (КОСГУ 211) - ВСЕГО, оплата договоров (п.8 таб.)	в том числе:					Выплаты социального характера работникам списочного состава	Фонд заработной платы работников - всего, оплата договоров (п. 8 таб.)	в том числе:
				Оплата по окладам, ставкам заработной платы	Выплаты компенсационного характера	Обязательные выплаты стимулирующего характера, выплачиваемые ежемесячно	Выплаты за счет использования централизованных ЛБО	Иные выплаты стимулирующего характера			Ежемесячная оплата, доплата	Иные выплаты (кроме социальных выплат)
А		1	2=3+4+5+6+7	3	4	5	6	7	8	9=10+11	10	11	12=2+9
1. Работники по штатному расписанию (целые ед.)	010
2. Среднесписочный состав штатных работников с учетом внешних совместителей, занимающих штатные должности* - Всего	020
в том числе:
а) Работники, относящиеся к основному персоналу	021
б) Руководители учреждений	022
в) Руководители филиалов	023
г) Заместители руководителей учреждений (филиалов), главные бухгалтеры	024
д) Прочие категории работников	025
3. Работники, включенные в п.2, зарплата которых, кроме неполных ставок, сокращ.раб время и пр., составляет:		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
ниже 4330 руб.в месяц	031
4331 - 4900 руб. в месяц	032
4331 - 5100 руб. в месяц	033
4331 - 5500 руб. в месяц	034
4. Внешние совместители, включенные в п.2*	040
5. Работники, включенные в п.2, зарплата которых обеспечивается только за счет федерального бюджета	050									Х	Х	Х
6. Работники, включенные в п.2, получающие выплаты за счет средств государственных внебюджетных фондов (кроме оплаты временной нетрудоспособности и др.соц выплат)	060		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
7. Работники, привлеченные в соответствии с п.10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 583, зарплата которых обеспечивается за счет средств от приносящей доход деятельности	070		Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
8. Работники, выполняющие работы на условиях гражданско-правовых договоров, оплата которых не включается в ФОТ учреждений	080			Х	Х	Х	Х	Х	Х		Х	Х
9. Количество учреждений	090	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
10. Количество филиалов	100	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х

_____________________________

* Численность работников - внутренних совместителей учитывается как один человек (целая единица), численность работников - внешних совместителей учитывается пропорционально отработанному времени

Руководитель    ______________        __________________________________
                  (подпись)                 (расшифровка подписи)
Исполнитель     ______________        __________________________________      _____________
                  (подпись)                 (расшифровка подписи)               (телефон)

Приложение N 2
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Сведения
о распределении численности работников и расходов на ее содержание на 2010 год по судебной системе

                                                                                                                    ----------------.
                                                                                                                    .     Коды      .
                                                                                                                    +---------------+
                                                                                                                    .               .
                                                                                                                    +---------------+
                               от "____" ___________________________ 20 ____ г.                             Дата    .               .
                                                                                                                    +---------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета _______________________________________                 по ППП  .               .
                                                                                                                    +---------------+
 Раздел  __________________________________________________________________________________                по БК   .               .
                                                                                                                    +---------------+
 Подраздел  _______________________________________________________________________________                 по БК   .               .
                                                                                                                    +---------------+
 Целевая статья  __________________________________________________________________________                 по КЦСР .               .
                                                                                                                    +---------------+
 Департамент Минфина России ________________________________________________                                по КСП  .               .
                               (наименование курирующего департамента Минфина России)                               L----------------

Категории работников	Код строки	2009 год						2010 год
		численность (чел.)	бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", тыс. руб.					численность (чел.)	бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", тыс. руб.
			на оплату труда (выплата ежемесячного пожизненного содержания, выплата ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания)		на выходное пособие	на начисления на выплаты по оплате труда	на командировочные расходы (в части оплаты суточных)		на оплату труда (выплата ежемесячного пожизненного содержания, выплата ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания)		на выходное пособие	на начисления на выплаты по оплате труда	на командировочные расходы (в части оплаты суточных)
			всего	в том числе оклады по воинским званиям					всего	в том числе оклады по воинским званиям
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Судьи
Судьи
Военные судьи
Судьи, имеющие право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающие работать
Судьи, находящиеся в отставке
Работники аппарата судов
Государственные служащие
Военнослужащие
Привлекаемые к судопроизводству лица
Присяжные заседатели
Народные заседатели
Арбитражные заседатели
Адвокаты
Другие привлекаемые лица (указать какие)
Персонал по охране и обслуживанию зданий, транспортному хозяйству судов

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________ __________________ _________________________   _________
               (должность)        (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 3
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Распределение расходов федерального бюджета,
осуществляемых за счет предполагаемых поступлений средств в иностранной валюте от разрешенных видов деятельности за рубежом

                                                                                   ----------------.
                                                                                   .     Коды      .
                                                                                   +---------------+
                                                                                   .               .
                                                                                   +---------------+
                                                                                   .     Дата      .
                                                                                   +---------------+
 Департамент Минфина России ______________________                           по КСП.               .
                                                                                   +---------------+
 Субъект бюджетного планирования _______________                            по КСБП.               .
                                                                                   +---------------+
 Министерство, служба, агентство,                                            по ППП.               .
 бюджетное учреждение                                                              .               .
                                                                                   +---------------+
 Раздел                                                                       по БК.               .
                                                                                   +---------------+
 Подраздел                                                                    по БК.               .
                                                                                   +---------------+
 Целевая статья                                                             по КЦСР.               .
                                                                                   +---------------+
 Вид расходов                                                                по КВР.               .
                                                                                   +---------------+
                                                                             по КСП.               .
                                                                                   +---------------+
 Единица измерения: тыс.руб./ тыс.долл.США                                  по ОКЕИ.               .
                                                                                   L----------------
 Наименование показателя

Наименование операций сектора государственного управления	Код КОСГУ	2010 год
		всего	в том числе
			за счет федерального бюджета	средства от разрешенных видов деятельности
1	2	3	4	5
Расходы	200
Оплата труда и начисления на оплату труда	210
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Начисления на выплаты по оплате труда	213
Оплата работ и услуг	220
Услуги связи	221
Транспортные услуги	222
Коммунальные услуги	223
Арендная плата за пользование имуществом	224
Работы, услуги по содержанию имущества	225
Прочие работы, услуги	226
Обслуживание государственного (муниципального) долга	230
Обслуживание внутреннего долга	231
Обслуживание внешнего долга	232
Безвозмездные перечисления организациям	240
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	242
Безвозмездные перечисления бюджетам	250
Перечисления другим бюджетам системы Российской Федерации	251
Перечисления над национальным организациям и правительствам иностранных государств	252
Перечисления международным организациям	253
Социальное обеспечение	260
Пособия по социальной помощи населению	262
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	263
Прочие расходы	290
Поступление нефинансовых активов	300
Увеличение стоимости основных средств	310
Увеличение стоимости нематериальных активов	320
Увеличение стоимости материальных запасов	340
Поступление финансовых активов	500
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале	530
Итого расходов	900

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 4
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Расшифровка бюджетных ассигнований на уплату взносов в международные организации

Субъект бюджетного планирования ___________________________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета ________________________________

(в тыс.долл.США)
Наименование международных организаций	Установ. валюта взноса	Курсы валют к доллару США на 01.08.09 г.	Задолженность по  членским  взносам на 1.01.09 г	Взнос за 2009 г.	Текущая потребность на 2009 г. (гр4+гр5)	Лимиты бюджетных обязательств на 2009 г.	Задолженность по  членским  взносам на 1.01.10 г. (гр6-гр7)	Взнос за 2010 г.	Текущая потребность на 2010 г. (гр8+гр9)	Бюджетные ассигнования на 2010 г.	Задолженность по  членским  взносам на 1.01.11 г. (гр10-гр11)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Справочно: Графы с 4 по 12 заполняются в тыс. долларов США по курсу на 01.08.2009 года с точностью до одного знака после запятой

Приложение N 5
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Динамика численности военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников) за период 2006 - 2010 годы

(таблица представляется по каждому году отдельно)

Субъект бюджетного планирования ___________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________

Наименование раздела подраздела	Категории личного состава	Военнослужащие					Приравненные к ним лица (сотрудники)
		Численность (единиц)			Фонд денежного содержания	Нормативный акт, которым утверждена штатная численность	Численность (единиц)			Фонд денежного содержания	Нормативный акт, которым утверждена штатная численность
		Штатная	Учтенная в расчетах к бюджету	Фактическая			Штатная	Учтенная в расчетах к бюджету	Фактическая
					(тыс.руб.)					(тыс.руб.)
Всего
в том числе:
раздел
подраздел

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 6
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Динамика численности гражданского персонала за период 2006 - 2010 годы

(таблица представляется по каждому году отдельно)

Субъект бюджетного планирования _________________________________________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета ______________________________________________

Наименование раздела подраздела	Госслужащие					Прокуроры					Работники подведомственных федеральных учреждений, оплачиваемые по системам оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.08 N 583					Другие (с расшифровкой)
	Численность (единиц)			Фонд оплаты труда*	Нормативный акт, которым утверждена штатная численность	Численность (единиц)			Фонд оплаты труда*	Нормативный акт, которым утверждена штатная численность	Численность (единиц)			Фонд оплаты труда*	Нормативный акт, которым утверждена штатная численность	Численность (единиц)			Фонд оплаты труда*	Нормативный акт, которым утверждена штатная численность
	Штатная	Учтенная в расчетах к бюджету	Фактическая			Штатная	Учтенная в расчетах к бюджету	Фактическая			Штатная	Учтенная в расчетах к бюджету	Фактическая			Штатная	Учтенная в расчетах к бюджету	Фактическая
				(тыс. руб.)					(тыс. руб.)					(тыс. руб.)					(тыс.руб.)
Всего
в том числе:
раздел
подраздел

_____________________________

* с выделением единого социального налога

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 7
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Сведения
о командировочных расходах

Субъект бюджетного планирования ____________________________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета _________________________________

Наименование выплат	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2008 год - отчет			2009 год (с учетом ФЗ от 28.04.2009 N 76-ФЗ)			2010 год
					служебные командировки	командировки в связи с боевой подготовкой	оперативные мероприятия в Южном федеральном округе	служебные командировки	командировки в связи с боевой подготовкой	оперативные мероприятия в Южном федеральном округе	служебные командировки	командировки в связи с боевой подготовкой	оперативные мероприятия в Южном федеральном округе
Норматив расходов на выплату суточных (рублей)	х	х	х	х
Расходы на выплату суточных (тыс. рублей)
Норматив возмещения расходов по найму жилого помещения (рублей)	х	х	х	х
Расходы по найму жилого помещения при командировках (тыс. рублей)
Итого

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 8
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Сведения
о расходовании бюджетных средств на оплату транспортных услуг

Субъект бюджетного планирования ___________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________

Наименование транспортных услуг	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2008 год - отчет		2009 год (с учетом ФЗ от 28.04.2009 N 76-ФЗ)		2010 год
					показатель, относительно которого производится расчет*	сумма расходов (тыс. рублей)	показатель, относительно которого производится расчет*	сумма расходов (тыс. рублей)	показатель, относительно которого производится расчет*	сумма расходов (тыс. рублей)
Грузовые перевозки
Пассажирские перевозки
в том числе:
- при следовании к месту проведения отпуска и обратно
- проезд в командировки
Прочие транспортные расходы и услуги (расшифровать)
Итого

_____________________________

* (тариф, количество перевозимого груза, категория вагона, количество вагонов и т.д.)

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 9
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Сведения
о расходовании бюджетных средств на оплату коммунальных услуг

Субъект бюджетного планирования ___________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________

Наименование	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2008 год - отчет	2009 год (с учетом ФЗ от 28.04.2009 N 76-ФЗ)	2010 год
Коммунальные услуги (за исключением потребления электроэнергии и газа)
Коммунальные услуги по отплате потребления электроэнергии
Коммунальные услуги по оплате потребления газа
Приобретение котельно-печного топлива
Итого

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 10
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Справка по обеспечению вещевым имуществом в рамках государственного оборонного заказа

Субъект бюджетного планирования ___________________________________
Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________

виды вещевого имущества	количество получателей (человек)	среднегодовой износ (руб.)			потребность в 2010 году исходя из предусмотренных ассигнований (тыс. руб.)
		в том числе		всего
		полевая форма	повседневная форма
форма военной одежды
генералы
полковники
офицеры
прапорщики
солдаты и сержанты по контракту
военнослужащие женщины
курсанты ВУЗов
военнослужащие по призыву
инвентарное имущество
постельное белье
альпинистское имущество
санитарно-хозяйственное имущество
специальное имущество
моющие средства
банно-прачечное оборудование	х
прочие	х
Справочно:	2008	2009	2010
- количество военнослужащих (сотрудников), получающих денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом (человек).
- размер компенсации за вещевое имущество личного пользования (рублей)

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 11
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Данные по бланкам внутренних паспортов граждан Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ________________ Федеральная миграционная служба _______________________

	приобретено бланков			выдано бланков			переходящий остаток бланков на 1 января
	количество (штуки)	стоимость бланка (в рублях)	Расходы на приобретение (тыс.рублей)	количество (штуки)	размер госпошлины (в рублях)	Доходы (тыс.рублей)
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год*

_____________________________

* - прогнозируемое количество

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 12
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Данные по бланкам заграничных паспортов граждан Российской Федерации (старого образца)

Субъект бюджетного планирования ________________ Федеральная миграционная служба _______________________

	приобретено бланков			выдано бланков			переходящий остаток бланков на 1 января
	количество (штуки)	стоимость бланка (в рублях)	Расходы на приобретение (тыс.рублей)	количество (штуки)	размер госпошлины (в рублях)	Доходы (тыс.рублей)
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год*

_____________________________

* - прогнозируемое количество

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 13
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Данные по бланкам заграничных паспортов с электронным носителем информации граждан Российской Федерации

Субъект бюджетного планирования ________________ Федеральная миграционная служба _______________________

	приобретено бланков			выдано бланков			переходящий остаток бланков на 1 января
	количество (штуки)	стоимость бланка (в рублях)	Расходы на приобретение (тыс.рублей)	количество (штуки)	размер госпошлины (в рублях)	Доходы (тыс.рублей)
2008 год
2009 год
2010 год*

_____________________________

* - прогнозируемое количество

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 14
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Данные о численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на территорию Российской Федерации**

Субъект бюджетного планирования ________________ Федеральная миграционная служба _______________________

	количество въехавших на территорию РФ	количество получивших выплаты
		Всего		компенсация транспортных расходов		компенсация за уплату госпошлины		единовременное пособие на обустройство		ежемесячное пособие при отсутствии доходов
		количество получателей (чел.)	сумма (тыс. рублей)	количество получателей (чел.)	сумма (тыс. рублей)	количество получателей (чел.)	сумма (тыс. рублей)	количество получателей (чел.)	сумма (тыс. рублей)	количество получателей (чел.)	сумма (тыс. рублей)
2008 год
2009 год
2010 год*

_____________________________

* - прогнозируемое количество

** представляются отдельно (без разбивки по субъектам Российской Федерации) по категориям : территория вселения субъекта Российской Федерации А, территория вселения субъекта Российской Федерации Б и территория вселения субъекта Российской Федерации В

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 15
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Данные о бюджетных ассигнованиях на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях

                                                                                                        ----------------------------.
Субъект бюджетного планирования __________________________________________                              .                           .
                                                                                                        L----------------------------
                                                                                                                код 
                                                                                                        ----------------------------.
Главный распорядитель средств федерального бюджета _______________________                              .                           .
                                                                                                        L----------------------------
                                                                                                               код

Раздел, подраздел	Среднегодовой контингент детей-сирот на 2010 год (чел.)	2010 год
		Расчетная норма* расходов на питание (руб. в день)	Расходы на питание (тыс. руб)	Расчетная норма* расходов на обмундирование, мягкий инвентарь и оборуд. (тыс.руб)	Расходы на обмундирование, мягкий инвентарь (тыс. руб)	из них: выпускникам (при трудоустройстве) (тыс.руб)	Расчетная норма* расходов на единовременное денежное пособие (рублей)	Расходы на единовременное денежное пособие (рублей)	Расчетная норма* расходов на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (рублей)	Расходы на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (тыс. руб)	Расчетная норма* расходов на бесплатный проезд (рублей)	Расходы на бесплатный проезд (тыс.руб)	Другие расходы (расшифровать)
Раздел 07 "Образование"
Подраздел 02
"Общее образование"
Подраздел 03
"Начальное профессиональное образование"
Подраздел 04
"Среднее профессиональное образование"
Подраздел 06
"Высшее профессиональное образование"

_____________________________

* - указать нормативный акт, на основании которого введена указанная норма

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 16
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Данные о бюджетных ассигнованиях на стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях

                                                                                                        ----------------------------.
Субъект бюджетного планирования ______________________________________________                          .                           .
                                                                                                        L----------------------------
                                                                                                                код 
                                                                                                        ----------------------------.
Главный распорядитель средств федерального бюджета ___________________________                          .                           .
                                                                                                        L----------------------------
                                                                                                               код

Раздел, подраздел	2009 год				2010 год
	Среднегодовое число студентов (чел.)	в том числе: среднегодовое число студентов, обучающихся по очной форме обучения (чел.)	из них: среднегодовой контингент стипендиатов за счет средств бюджета (чел.)	Объем расходов на стипендиальное обеспечение (тыс. руб)	Среднегодовой контингент стипендиатов за счет средств бюджета (чел.)	Объем расходов на стипендиальное обеспечение (тыс. руб)
Раздел 07 "Образование"
Подраздел 02
"Общее образование"
Подраздел 03
"Начальное профессиональное образование"
Подраздел 04
"Среднее профессиональное образование"
Подраздел 06
"Высшее профессиональное образование"
- студенты
в том числе:
обучающиеся по программе начального профессионального образования
обучающиеся по программе среднего профессионального образования
обучающиеся по программе высшего профессионального образования
- аспиранты
- докторанты
- интерны
- ординаторы

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 17
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Расчет потребности в средствах федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм в возмещение вреда инвалидам ___группы вследствие чернобыльской катастрофы на 2010 год*

Субъект бюджетного планирования ______Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации______

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________Федеральная служба по труду и занятости_________

Наименование субъектов Российской Федерации	численность (чел) - всего	расходы (в тыс. рублей) - всего	в том числе:										Почтовые расходы (тыс. руб.)	Услуги филиалов Сбербанка России (тыс. руб.)
			по закону N 179-ФЗ от 24.11.95		по закону N 5-ФЗ от 12.02.01		по семьям, потерявшим кормильца (инвалида)		по семьям, потерявшим участника ликвидации аварии на ЧАЭС		на основании судебных решений
			численность (чел)	расходы (тыс.руб.)	численность (чел)	расходы (тыс.руб.)	численность (чел)	расходы (тыс.руб.)	численность (чел)	расходы (тыс.руб.)	численность (чел)	расходы (тыс.руб.)
Итого

_____________________________

* представляется отдельно по инвалидам I, II и III групп вследствие чернобыльской катастрофы, а также по инвалидам вследствие аварии на ПО "Маяк"

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 18
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Сводный расчет потребности в средствах федерального бюджета, выделяемых на выплату сумм в возмещение вреда инвалидам ___группы вследствие чернобыльской катастрофы* на 2010 год

Субъект бюджетного планирования ______Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации______

Главный распорядитель средств федерального бюджета ________Федеральная служба по труду и занятости_________

Наименование субъектов Российской Федерации	численность (чел) - всего	расходы (в тыс. руб.) - всего	в том числе:										Почтовые расходы (тыс. руб.)	Услуги филиалов Сбербанка России (тыс. руб.)
			по закону N 179-ФЗ от 24.11.95		по закону N 5-ФЗ от 12.02.01		по семьям, потерявшим кормильца (инвалида)		по семьям, потерявшим участника ликвидации аварии на ЧАЭС		на основании судебных решении
			численность (чел.)	расходы (тыс. руб.)	численность (чел.)	расходы (тыс. руб.)	численность (чел.)	расходы (тыс. руб.)	численность (чел.)	расходы (тыс. руб.)	численность (чел.)	расходы (тыс. руб.)
Итого:

_____________________________

* Сводная таблица по расчету потребности в бюджетных ассигнованиях на выплату сумм в возмещение вреда инвалидам вследствие аварии на ПО "Маяк" представляется отдельно по аналогичной форме.

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 19
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Расчет потребности в средствах федерального бюджета на предоставление членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг
на _______ год*

Субъект бюджетного планирования Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
                                ------------------------------------------------------------------------
Главный распорядитель средств федерального бюджета Федеральное медико-биологическое агентство
                                                   ------------------------------------------

Наименование субъекта Российской Федерации	численность получателей компенсационных выплат (чел.)	Средний размер ежемесячной компенсационной выплаты (руб.)	Расходы по доставке получателям ежемесячных компенсационных выплат (руб.)	Всего расходов на предоставление компенсационных выплат (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
Итого:

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

_____________________________

* представляется отдельно за 2010 год, а также за 2008 год (отчет) и за 2009 год (ожидаемое исполнение)

Приложение N 20
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Расчет потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца
на _______ год*

Субъект бюджетного планирования Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
                                ------------------------------------------------------------------------
Главный распорядитель средств федерального бюджета Федеральное медико-биологическое агентство
                                                   ------------------------------------------

Наименование субъекта Российской Федерации	численность получателей (чел.)	Средняя стоимость ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома (тыс.руб.)	Средний размер средств, подлежащих выплате получателю (тыс.руб.)	Расходы по доставке средств получателю (тыс. руб.)	Всего расходов (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
Итого:

_____________________________

* представляется отдельно за 2010 год, а также за 2008 год (отчет) и за 2009 год (ожидаемое исполнение)

Руководитель __________________ _________________________________________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________ _________________________   ________________
                 (подпись)           (расшифровка подписи)    (телефон)

Приложение N 21
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2010 год за исключением бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП

                                                                                   ----------------.
                                                                                   .     Коды      .
                                                                                   +---------------+
               от "____ "____________________20___ г.                          Дата.               .
                                                                                   +---------------+
 Субъект бюджетного планирования ____________________________________       по КСБП.               .
                                                                                   +---------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета _________________        по ППП.               .
                                                                                   +---------------+
 Раздел _____________________________________________________________         по БК.               .
                                                                                   +---------------+
 Подраздел __________________________________________________________         по БК.               .
                                                                                   +---------------+
 Целевая статья _____________________________________________________       по КЦСР.               .
                                                                                   +---------------+
 Вид расходов _______________________________________________________        по КВР.               .
                                                                                   +---------------+
 Национальный проект ________________________________________________              .               .
                                                                                   +---------------+
 Департамент Минфина России _________________________________________        по КСП.               .
                                                                                   +---------------+
       (наименование курирующего департамента Минфина России)                      .               .
                                                                                   +---------------+
 Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного                  .               .
 знака)                                                                     по ОКЕИ.               .
                                                                                   L----------------

Наименование показателя	Код КОСГУ	2010 год
1	2	3
Расходы	200
Оплата труда и начисления на оплату труда	210
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Начисления на выплаты по оплате труда	213
Оплата работ, услуг	220
Услуги связи	221
Транспортные услуги	222
Коммунальные услуги	223
Арендная плата за пользование имуществом	224
Работы, услуги по содержанию имущества	225
Прочие работы, услуги	226
Обслуживание государственного (муниципального) долга	230
Обслуживание внутреннего долга	231
Обслуживание внешнего долга	232
Безвозмездные перечисления организациям	240
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	242
Безвозмездные перечисления бюджетам	250
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	251
Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств	252
Перечисления международным организациям	253
Социальное обеспечение	260
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	261
Пособия по социальной помощи населению	262
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	263
Прочие расходы	290
Поступление нефинансовых активов	300
Увеличение стоимости основных средств	310
Увеличение стоимости нематериальных активов	320
Увеличение стоимости непроизводственных активов	330
Увеличение стоимости материальных запасов	340
Поступление финансовых активов	500
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале	530
Итого расходов	900

Руководитель _______________________ ______________________________
                  (подпись)             (расшифровка подписи)

Исполнитель _________________ _____________  ____________________________  ______________
              (должность)         (подпись)   (расшифровка подписи)          (телефон)

Приложение N 22
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Предложения по распределению бюджетных ассигнований на 2010 год на реализацию федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований по непрограммной части ФАИП

                                                                                   ----------------.
                                                                                   .     Коды      .
                                                                                   +---------------+
               от "____ "____________________20___ г.                          Дата.               .
                                                                                   +---------------+
 Субъект бюджетного планирования ____________________________________       по КСБП.               .
                                                                                   +---------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета _________________        по ППП.               .
                                                                                   +---------------+
 Раздел _____________________________________________________________         по БК.               .
                                                                                   +---------------+
 Подраздел __________________________________________________________         по БК.               .
                                                                                   +---------------+
 Целевая статья _____________________________________________________       по КЦСР.               .
                                                                                   +---------------+
 Вид расходов _______________________________________________________        по КВР.               .
                                                                                   +---------------+
 Национальный проект ________________________________________________              .               .
                                                                                   +---------------+
 Департамент Минфина России _________________________________________        по КСП.               .
                                                                                   +---------------+
       (наименование курирующего департамента Минфина России)                      .               .
                                                                                   +---------------+
 Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного                  .               .
 знака)                                                                     по ОКЕИ.               .
                                                                                   L----------------

Наименование показателя	Код КОСГУ	2010 год
1	2	3
Расходы	200
Оплата труда и начисления на оплату труда	210
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Начисления на выплаты по оплате труда	213
Оплата работ, услуг	220
Услуги связи	221
Транспортные услуги	222
Коммунальные услуги	223
Арендная плата за пользование имуществом	224
Работы, услуги по содержанию имущества	225
Прочие работы, услуги	226
Обслуживание государственного (муниципального) долга	230
Обслуживание внутреннего долга	231
Обслуживание внешнего долга	232
Безвозмездные перечисления организациям	240
Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	241
Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	242
Безвозмездные перечисления бюджетам	250
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	251
Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств	252
Перечисления международным организациям	253
Социальное обеспечение	260
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	261
Пособия по социальной помощи населению	262
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления	263
Прочие расходы	290
Поступление нефинансовых активов	300
Увеличение стоимости основных средств	310
Увеличение стоимости нематериальных активов	320
Увеличение стоимости непроизводственных активов	330
Увеличение стоимости материальных запасов	340
Поступление финансовых активов	500
Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале	530
Итого расходов	900

Руководитель _______________________ ______________________________
                  (подпись)             (расшифровка подписи)

Исполнитель _________________ _____________  ____________________________  ______________
              (должность)         (подпись)   (расшифровка подписи)          (телефон)

Приложение N 23
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств федерального бюджета, разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов федерального
бюджета на 2010 год

Распределение субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей средств федерального бюджета между курирующими департаментами Министерства финансов Российской Федерации

Код СБП	Код главы по ППП	Наименование	Курирующий департамент
			код	краткое наименование*
1	2	3	4	5
03	055	Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации	12	ДБПСС
	060	Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития	12	ДБПСС
	141	Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека	12	ДБПСС
	150	Федеральная служба по труду и занятости	12	ДБПСС
	388	Федеральное медико-биологическое агентство	12	ДБПСС
	423	Российская академия медицинских наук	12	ДБПСС
05	074	Министерство образования и науки Российской Федерации	12	ДБПСС
	073	Федеральное агентство по образованию	12	ДБПСС
	077	Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки	14	ДГУ
	144	Федеральное агентство по науке и инновациям	12	ДБПСС
	168	Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам	12	ДБПСС
	190	Российская академия сельскохозяйственных наук	12	ДБПСС
	226	Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере	12	ДБПСС
	319	Российская академия наук	12	ДБПСС
	386	Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова	12	ДБПСС
	401	Сибирское отделение Российской академии наук	12	ДБПСС
	424	Российская академия живописи, ваяния и зодчества	12	ДБПСС
	425	Российская академия художеств	12	ДБПСС
	486	Уральское отделение Российской академии наук	12	ДБПСС
	494	Дальневосточное отделение Российской академии наук	12	ДБПСС
	573	Российская академия образования	12	ДБПСС
	589	Российский гуманитарный научный фонд	12	ДБПСС
	677	Российская академия архитектуры и строительных наук	12	ДБПСС
	693	Российский фонд фундаментальных исследований	12	ДБПСС
06	103	Министерство транспорта Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	106	Федеральная служба по надзору в сфере транспорта	14	ДГУ
	107	Федеральное агентство воздушного транспорта	09	ДБПОЭ
	108	Федеральное дорожное агентство	09	ДБПОЭ
	109	Федеральное агентство железнодорожного транспорта	09	ДБПОЭ
	110	Федеральное агентство морского и речного транспорта	09	ДБПOЭ
	179	Федеральная аэронавигационная служба	09	ДБПОЭ
08	082	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	053	Федеральное агентство лесного хозяйства	09	ДБПОЭ
	081	Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору	09	ДБПОЭ
09	089	Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации	10	ДОК
10	092	Министерство финансов Российской Федерации	16	ДФБ
	093	Федеральная служба страхового надзора	14	ДГУ
	100	Федеральное казначейство	14	ДГУ
	151	Федеральная служба финансово-бюджетного надзора	14	ДГУ
	182	Федеральная налоговая служба	14	ДГУ
12	161	Федеральная антимонопольная служба	14	ДГУ
13	521	Федеральная служба по финансовым рынкам	14	ДГУ
14	177	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	10	ДОК
15	184	Служба внешней разведки Российской Федерации	10	ДОК
16	187	Министерство обороны Российской Федерации	10	ДОК
	185	Федеральная служба по оборонному заказу	14	ДГУ
	279	Федеральное агентство специального строительства	10	ДОК
	587	Федеральная служба по техническому и экспортному контролю	10	ДОК
	721	Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству	14	ДГУ
17	188	Министерство внутренних дел Российской Федерации	10	ДОК
18	189	Федеральная служба безопасности Российской Федерации	10	ДОК
19	202	Федеральная служба охраны Российской Федерации	10	ДОК
20	204	Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков	10	ДОК
21	303	Управление делами Президента Российской Федерации	14	ДГУ
23	305	Счетная палата Российской Федерации	14	ДГУ
24	308	Центральная избирательная комиссия Российской Федерации	14	ДГУ
25	310	Министерство иностранных дел Российской Федерации	14	ДГУ
	095	Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству	14	ДГУ
26	318	Министерство юстиции Российской Федерации	10	ДОК
	320	Федеральная служба исполнения наказаний	10	ДОК
	322	Федеральная служба судебных приставов	10	ДОК
27	330	Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации	14	ДГУ
28	333	Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	14	ДГУ
29	415	Генеральная прокуратура Российской Федерации	10	ДОК
	416	Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации	10	ДОК
30	434	Высший Арбитражный Суд Российской Федерации	14	ДГУ
31	436	Конституционный Суд Российской Федерации	14	ДГУ
32	437	Верховный Суд Российской Федерации	14	ДГУ
33	438	Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации	14	ДГУ
34	302	Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации	14	ДГУ
37	259	Федеральное космическое агентство	10	ДОК
38	725	Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"	10	ДОК
40	307	Федеральная служба по тарифам	14	ДГУ
41	153	Федеральная таможенная служба	10	ДОК
42	192	Федеральная миграционная служба	10	ДОК
45	309	Министерство регионального развития Российской Федерации	06	ДМО
48	304	Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации	10	ДОК
56	724	Федеральная служба по финансовому мониторингу	14	ДГУ
60	186	Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств	14	ДГУ
61	260	Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации	14	ДГУ
62	777	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации	12	ДБПСС
	091	Федеральное агентство по делам молодежи	12	ДБПСС
	174	Федеральное агентство по туризму	12	ДБПСС
63	071	Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	084	Федеральное агентство связи	09	ДБПОЭ
	096	Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	14	ДГУ
	088	Федеральное агентство по информационным технологиям	09	ДБПОЭ
	135	Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям	12	ДБПСС
64	054	Министерство культуры Российской Федерации	12	ДБПСС
	087	Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия	14	ДГУ
	155	Федеральное архивное агентство	14	ДГУ
	409	Государственный академический Большой театр России	12	ДБПСС
	591	Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации	12	ДБПСС
	597	Государственный Эрмитаж	12	ДБПСС
65	051	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	048	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования	09	ДБПОЭ
	049	Федеральное агентство по недропользованию	09	ДБПОЭ
	052	Федеральное агентство водных ресурсов	09	ДБПОЭ
	169	Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	09	ДБПОЭ
	498	Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору	14	ДГУ
66	020	Министерство промышленности и торговли Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	172	Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии	09	ДБПОЭ
67	022	Министерство энергетики Российской Федерации	09	ДБПОЭ
68	139	Министерство экономического развития Российской Федерации	09	ДБПОЭ
	142	Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами	14	ДГУ
	157	Федеральная служба государственной статистики	14	ДГУ
	167	Федеральное агентство по управлению государственным имуществом	14	ДГУ
	171	Федеральное агентство по государственным резервам	10	ДОК
	321	Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии	10	ДБПОЭ
69	076	Федеральное агентство по рыболовству	09	ДБПОЭ
70	160	Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка	14	ДГУ

ДМО - Департамент межбюджетных отношений (код 06);

ДБПОЭ - Департамент бюджетной политики в отраслях экономики (код 09);

ДОК - Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа (код 10);

ДБПСС - Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки (код 12);

ДГУ - Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы (код 14);

ДФБ - Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета (код 16).

Приложение N 25
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям
и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и
на плановый период 2011 и 2012 годов

Перечень несогласованных вопросов
при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на 2010 год по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета (за исключением бюджетных ассигнований на 2010 год на реализацию федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (предоставление субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы)

                                                                                                                        ----------------.
                                                                                                                        .               .
                                                                                                                        +---------------+
                                                    от "___" ________________ 20___ г.                Дата              .               .
                                                                                                                        +---------------+
 Субъект бюджетного планирования           _________________________________________________________  по КСБП           .               .
                                                                                                                        L----------------

Несогласованные вопросы		Главный распорядитель средств федерального бюджета		Код раздела бюджетной классификации Российской Федерации	Предложения по объемам бюджетных ассигнований на 2010 год, тыс. рублей			Обоснование предложений
порядковый номер	содержание вопроса	код по ППП	наименование		субъекта бюджетного планирования	Минфина России	отклонение	субъекта бюджетного планирования	Минфина России
1	2	4#	5	6	7	8	9=7-8	10	11
001
Итого

Руководитель _______________________ ______________________________
                  (подпись)             (расшифровка подписи)

Исполнитель _________________ _____________  ____________________________  ______________
              (должность)         (подпись)   (расшифровка подписи)          (телефон)

“__” ___________ 200_ г.

Приложение N 3
к письму Минфина РФ
от 3 августа 2009 г. N 16-01-05/05

Методические рекомендации по составлению плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

Настоящие Методические рекомендации по составлению плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта "з" пункта 2 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" в целях методического обеспечения составления реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета.

При подготовке планового реестра расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год, согласно Приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям, сведения об объемах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства и его составных частей указываются на 2008 год, 2009 год и 2010 год.

I. Состав и особенности отражения расходных обязательств

1. Расходные обязательства Российской Федерации, включенные в плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета, представляются в разрезе кодов классификации расходов федерального бюджета в соответствии с указаниями о порядке применения Бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми в установленном порядке Минфином России. Расходное обязательство выделяется исходя из группировки раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов классификации расходов федерального бюджета. В плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета включаются также расходные обязательства, бюджетные ассигнования на исполнение которых предусмотрены только в отчетном финансовом году.

2. При формировании планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета выделяются следующие типы расходных обязательств:

- расходные обязательства Российской Федерации, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ) (Р-1);

- расходные обязательства Российской Федерации по социальному обеспечению населения (публичные нормативные обязательства Российской Федерации и публичные обязательства Российской Федерации, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации) (Р-2);

- расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, а также осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий (Р-3);

- расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, а также субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, в том числе в виде имущественного взноса в государственные корпорации (Р-4);

- расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением обязательств по социальному обеспечению населения) (Р-5);

- расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права, а также предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями (Р-6);

- расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации (Р-7);

- расходные обязательства Российской Федерации, не отнесенные к другим типам (Р-8).

Примеры представления всех типов расходных обязательств приводятся на официальном сайте Минфина России в разделе "Бюджетная реформа", подразделе "Реестр расходных обязательств" (http://www1.minfin.ru/ru/reforms/budget/registry/).

3. Основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих включению в плановые реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, являются положения:

- федеральных конституционных законов, федеральных законов (за исключением федеральных законов о федеральном бюджете);

- федеральных законов о федеральном бюджете в случаях, предусмотренных пунктами 4.1, 6, 7 и 8 настоящих Методических рекомендаций;

- указов, решений Президента Российской Федерации;

- постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе определяющих полномочия и функции федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности;

- договоров и соглашений, заключенных Российской Федерацией (от имени Российской Федерации);

- распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- ведомственных актов федеральных органов государственной власти (главных распорядителей средств федерального бюджета).

При составлении планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве основания для возникновения расходных обязательств Российской Федерации могут указываться положения проектов нормативных правовых актов, договоров и соглашений с момента принятия решения/поручения Правительства Российской Федерации об их разработке/подписании (с учетом планируемых сроков их вступления в силу) при условии, что указанные проекты (решения, поручения об их разработке) содержат необходимую и достаточную информацию для оценки объема соответствующих расходных обязательств.

4. В качестве расходных обязательств, возникающих в связи с оказанием государственных услуг в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета выделяются:

- обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов, зарубежного аппарата и подведомственных бюджетных учреждений федеральных органов исполнительной власти (за исключением государственного оборонного заказа);

- обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных бюджетных учреждений федеральных органов законодательной, судебной власти, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органов прокуратуры Российской Федерации (за исключением государственного оборонного заказа);

- обязательства, возникающие в связи с обеспечением выполнения функций центрального аппарата государственных академий наук и подведомственных им организаций, а также других наиболее значимых учреждений науки и образования, являющихся главными распорядителями средств федерального бюджета (за исключением государственного оборонного заказа);

- субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением государственного оборонного заказа);

- обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и входящие в состав долгосрочных (федеральных) целевых программ, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением государственного оборонного заказа);

- обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и не входящие в состав долгосрочных (федеральных) целевых программ, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий (за исключением государственного оборонного заказа);

- государственный оборонный заказ;

- закупка товаров в государственный материальный резерв.

Расходные обязательства по содержанию объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации (за исключением зданий, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде) (раздельно по видам объектов) отражаются в составе расходных обязательств по обеспечению выполнения функций подведомственных бюджетных учреждений.

 4.1. В целях составления планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета к правовым основаниям возникновения расходных обязательств по оказанию государственных услуг относятся:

- федеральные законы и (или) принимаемые в соответствии с ними постановления Правительства Российской Федерации (включая нормативные правовые акты об утверждении положения о соответствующем федеральном органе власти, установлении предельной численности государственных служащих, перечня подведомственных бюджетных учреждений, предельной численности их работников и т.д.);

- нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, в том числе утверждающие долгосрочные (федеральные) целевые программы (подпрограммы), а также по инвестиционным проектам, реализующимся за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;

- ведомственные акты федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы, принятые в установленном порядке;

- федеральный закон о федеральном бюджете (в части, касающейся предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов юридическим лицам, а также бюджетных инвестиций открытым акционерным обществам в целях осуществления строительства);

- нормативные правовые акты Президента Российской Федерации.

4.2. Расходные обязательства, входящие в состав государственного оборонного заказа, формируются исходя из состава основных показателей государственного оборонного заказа.

4.3. В каждом расходном обязательстве, возникающим в связи с обеспечением выполнения функций центральных и зарубежных аппаратов, территориальных органов, подведомственных бюджетных учреждений главных распорядителей средств федерального бюджета, оказывающих государственные услуги, выделяются следующие составные части расходного обязательства:

- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- приобретение услуг и материальных запасов;

- увеличение стоимости основных средств (за исключением объектов, финансирование которых осуществляется в пределах федеральной адресной инвестиционной программы);

- уплата налога на имущество и земельного налога;

- прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности.

4.4. Основаниями возникновения для расходных обязательств в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации являются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации; по объектам государственной собственности Российской Федерации, находящимся (которые будут находиться) в оперативном управлении федеральных бюджетных учреждений, сметной стоимостью менее 1500 миллионов рублей, не включенным в долгосрочные (федеральные) целевые программы, основаниями являются ведомственные акты федеральных органов государственной власти (главных распорядителей средств федерального бюджета), подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные инвестиции по каждому объекту капитального строительства государственной собственности Российской Федерации отражаются в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета как отдельное расходное обязательство.

5. В соответствии с пунктом 1 статьи 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

5.1. В плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве расходных обязательств по социальному обеспечению населения отдельно приводятся публичные нормативные обязательства Российской Федерации и публичные обязательства Российской Федерации, не относящиеся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации.

 5.2. Публичные нормативные обязательства Российской Федерации возникают и исполняются в соответствии с положениями федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, определяющих объем и (или) порядок расчета (индексации) пенсий, пособий, компенсаций, иных социальных выплат соответствующим категориям населения из федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Каждый вид пенсий, пособий, компенсаций, иных социальных выплат определенной категории населения, указанной в федеральном законе (подзаконном нормативном правовом акте), входящий в состав публичных нормативных обязательств Российской Федерации, в том числе выплачиваемых через государственные внебюджетные фонды Российской Федерации и бюджеты других уровней посредством предоставления межбюджетных трансфертов, отражается в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве отдельного расходного обязательства.

В целях разработки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период перечень публичных нормативных обязательств Российской Федерации размещается на официальном сайте Минфина России в разделе "Федеральный бюджет" (http://www1.minfin.ru/ru/budget/federal_budget/).

5.3. Основаниями возникновения публичных обязательств Российской Федерации, не относящимся к публичным нормативным обязательствам Российской Федерации, являются положения федеральных законов и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

6. Основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, является федеральный закон о федеральном бюджете. До момента завершения долгосрочных (федеральных) целевых программ, содержащих данные расходные обязательства, основанием являются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по утверждению таких программ.

 6.1. Основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в форме капитальных вложений в основные средства федеральных государственных унитарных предприятий являются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.

 7. Расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг возникают и исполняются в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами, предусматривающими создание государственных корпораций и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

 8. Расходные обязательства Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов, за исключением трансфертов для исполнения обязательств по социальному обеспечению населения, возникают и исполняются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации.

Каждый вид межбюджетных трансфертов, указанный в федеральном законе о федеральном бюджете, включается в плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве отдельного расходного обязательства.

В качестве расходных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов (за исключением обязательств по социальному обеспечению населения) в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета выделяются:

- дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- иные межбюджетные трансферты;

- межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

В рамках субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований выделяются:

- расходные обязательства Российской Федерации, предусмотренные долгосрочными (федеральными) целевыми программами, по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);

- расходные обязательства по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы;

- иные субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Основанием возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в долгосрочную (федеральную) целевую программу, является нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации по утверждению долгосрочной (федеральной) целевой программы.

Расходные обязательства Российской Федерации по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, предусмотренные в долгосрочных (федеральных) целевых программах, выделяются по категориям указанных объектов, относящимся к сферам деятельности государственных заказчиков этих программ. В обязательном порядке выделяются расходные обязательства по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, без которых невозможны ввод в действие и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, либо необходимость строительства (реконструкции) которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации, по иным объектам капитального строительства расходные обязательства указываются в зависимости от предусмотренного в программе метода определения целевого назначения.

Основаниями возникновения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, являются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и решения Президента Российской Федерации.

Расходные обязательства Российской Федерации по софинансированию объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, отражаются в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с принятыми Правительством Российской Федерации нормативными правовыми актами и решениями Президента Российской Федерации.

Для иных межбюджетных трансфертов основаниями являются федеральные законы и (или) принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. К расходным обязательствам Российской Федерации по предоставлению платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права, а также предусмотренным соглашениями с международными финансовыми организациями относятся платежи, взносы, безвозмездные перечисления субъектам международного права, возникающие и исполняющиеся в соответствии с положениями международных (межгосударственных) договоров и соглашений, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также расходные обязательства, предусмотренные соглашениями с международными финансовыми организациями.

Каждый вид платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права включается в плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета в качестве отдельного расходного обязательства.

 10. Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного долга Российской Федерации возникают и исполняются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Минфина России и Центрального банка Российской Федерации, а также договорами (соглашениями), определяющими условия привлечения и обращения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

 Данные по обслуживанию государственного долга Российской Федерации включаются в плановый реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета по каждому виду (подвиду) долговых обязательств или в разрезе договоров (соглашений), регламентирующих условия привлечения государственных долговых обязательств Российской Федерации.

11. К расходным обязательствам Российской Федерации, не отнесенным к другим типам, относятся расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы главным распорядителем средств федерального бюджета, а также расходные обязательства, основания для исполнения которых не установлены.

II. Форма планового реестра расходных обязательств

12. В заголовочной части планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год согласносно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Реестр) указываются дата составления планового реестра расходных обязательств (в кодовой части дата составления указывается в формате "XX.XX.XXXX", где первые 2 знака - день, следующие 2 знака - месяц и 4 знака - год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета, а также вид реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (плановый) и код планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета - код 2.

13. В графе 1 Реестра указывается код главного распорядителя средств федерального бюджета согласно ведомственной структуре расходов федерального бюджета (код главы по БК).

14. В графах 2 и 3 Реестра указываются соответственно код и наименование расходного обязательства.

Код расходного обязательства устанавливается в структуре: Р-0.000, в которой после символа "Р-" указывается цифра от 1 до 8 в соответствии с типом расходного обязательства, указанного в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, затем порядковый номер расходного обязательства (при однозначном или двузначном номере с использованием в первом и втором или в первом знаке символа "0").

Наименование расходного обязательства устанавливается исходя из максимально краткого и однозначного определения содержания расходного обязательства, за исключением расходных обязательств по объектам капитального строительства, наименование которых указывается в заключении государственной экспертизы проектной документации.

В графе 3 Реестра также указываются наименования составных частей расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Методических рекомендаций, при этом графы 1 и 2 Реестра отставляются незаполненными.

15. В графах 4-15 Реестра приводятся сведения о правовом основании возникновения расходного обязательства.

В графах 4, 5, 6 и 7 Реестра указываются соответственно вид нормативного правового акта, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), являющегося правовым основанием для возникновения расходного обязательства. Для договора (соглашения), являющегося правовым основанием для возникновения расходного обязательства, в графе 4 Реестра указывается соответственно слово "договор" или "соглашение", в графах 5, 6 и 7 указываются соответственно дата, номер и наименование договора (соглашения).

В случае, если основания для возникновения расходного обязательства содержатся в нескольких нормативных правовых актах, договорах (соглашениях), в графах 4-15 Реестра приводятся сведения о нормативном правовом акте, договоре (соглашении), имеющем наибольшую юридическую силу. Указание в качестве основания возникновения одного расходного обязательства двух и более нормативных правовых актов, ведомственных актов федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоров (соглашений) не допускается. Все дополнительные нормативные правовые акты, ведомственные акты федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоры (соглашения) указываются в сведениях о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

В случае, если в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями при составлении планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета основанием возникновения расходного обязательства является проект нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), в графе 4 Реестра указывается слово "Проект" и вид разрабатываемого нормативного правового акта, в графах 5 и 6 ставятся прочерки, в графе 7 приводится наименование проекта нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения) с указанием в скобках его статуса на момент составления планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета: "разрабатывается" (со ссылками на соответствующие поручения, планы), "внесен в Правительство Российской Федерации", "представлен на подписание Президенту Российской Федерации", "внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации", "принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом/втором чтении", "принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации", "одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". В графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра указывается ссылка на нормативный правовой акт, договор (соглашение) - соответственно раздел, глава, одна или несколько статей, частей (пунктов), подпунктов, абзацев федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения) либо его проекта, являющегося правовым основанием для возникновения расходного обязательства. В незаполненных графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра ставятся прочерки. В случае, если правовым основанием для возникновения расходного обязательства является нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договор (соглашение) в целом, в графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра указываются слова "в целом".

В графе 14 Реестра указывается дата вступления в силу федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения). В случае отсутствия даты их вступления в силу, в данной графе ставится прочерк.

В графе 15 Реестра указывается дата прекращения действия федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения). В случае если срок их действия не установлен, в данной графе ставится прочерк.

Графы 4-15 срок# Реестра, отражающих составные части расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений, оставляются незаполненными.

16. В графах 16, 17, 18 и 19 Реестра указывается код соответственно раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства.

В случае если бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства предусмотрены по двум и более целевым статьям (видам) расходов, в обособленных строках должна приводиться расшифровка по всем целевым статьям и видам расходов. При этом в графе 3 Реестра указывается наименование составной части расходного обязательства, а графы 1, 2, 4-15 Реестра оставляются незаполненными, поскольку нормативным правовым актом, являющимся правовым основанием возникновения составной части расходного обязательства и имеющим наибольшую юридическую силу, является нормативный правовой акт, являющийся правовым основанием возникновения расходного обязательства. Все дополнительные нормативные правовые акты, ведомственные акты федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договоры (соглашения), являющиеся правовыми основаниями возникновения составной части расходного обязательства, указываются в сведениях о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

В строке, содержащей код и наименование расходного обязательства, бюджетные ассигнования на исполнение которого предусмотрены по двум и более целевым статьям (видам) расходов, графы 16-20 Реестра оставляются незаполненными.

17. В графе 20 Реестра указываются коды подстатей или статей классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, в случае приведения составных частей расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Методических рекомендаций. В остальных случаях в графе 20 Реестра ставится прочерк.

18. В графах 21, 22, 23, 24 Реестра указывается объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства и его составных частей (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) в отчетном - 2008 году, текущем - 2009 году и очередном финансовом году - 2010 году:

В графе 21 Реестра приводятся данные о бюджетных ассигнованиях на 2008 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета с учетом изменений по состоянию на 01 января 2008 года.

В графе 22 Реестра приводятся данные бюджетной отчетности за 2008 год (Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (код формы по ОКУД 0503127).

В графе 23 Реестра приводятся данные о бюджетных ассигнованиях на 2009 год в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета с учетом изменений по состоянию на 01 сентября 2009 года.

Объем бюджетных ассигнований на 2010 год, приводимый в графе 24 Реестра, рассчитывается главным распорядителем средств федерального бюджета по методике, код которой указывается в графе 27 Реестра. Общий объем бюджетных ассигнований на 2010 год, приведенный в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета, не должен превосходить объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю средств федерального бюджета в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2010 год, доведенными Минфином России.

В строке, содержащей код и наименование расходного обязательства на обеспечение выполнения функций федерального органа государственной власти и подведомственных ему бюджетных учреждений, в графах 21-24 Реестра указывается сумма объемов бюджетных ассигнований на исполнение составных частей расходного обязательства.

19. Графы 25 и 26 Реестра оставляются незаполненными.

20. В графе 27 Реестра для каждого расходного обязательства и его составных частей указывается код метода расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства) (далее - метод) в очередном финансовом году и плановом периоде.

21. Для целей настоящих Методических рекомендаций:

21.1. Под нормативным методом (код 1) понимается расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах.

К расходным обязательствам, объем которых определяется нормативным методом, относятся публичные нормативные обязательства Российской Федерации - пенсии, пособия, компенсации, иные социальные выплаты определенной категории населения, а также расходные обязательства, предусматривающие определение объема расходов на основе нормативов.

21.2. Под методом индексации (код 2) понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции или иной коэффициент объема бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года.

К расходным обязательствам, объем которых определяется методом индексации, относятся расходные обязательства, предусматривающие определение объема бюджетных ассигнований на основе коэффициентов увеличения (индексации) объемов расходных обязательств (частей расходных обязательств).

21.3. Под плановым методом (код 3) понимается установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре, соглашении, долгосрочной (федеральной) целевой программе, условиях займа, решении Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации или ведомственных актах федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) по инвестиционным проектам на объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенным в долгосрочные (федеральные) целевые программы, принятых в установленном порядке.

К расходным обязательствам, объем которых определяется плановым методом, относятся расходные обязательства, установленные межгосударственными (международными) договорами и соглашениями, предусматривающими взносы и иные платежи Российской Федерации субъектам международного права; расходные обязательства в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу; расходные обязательства по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.

21.4. Под иными методами (код 4) понимается определение объема бюджетных ассигнований методами, отличными от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

22. В приложении к плановому реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета по расходным обязательствам (составным частям расходного обязательства) приводятся сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств по форме согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

III. Порядок заполнения Сведений о правовых основаниях возникновения расходных обязательств (приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям)

 23. В заголовочной части Сведений о правовых основаниях возникновения расходных обязательств согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Сведения) указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате "XX.XX.XXXX", где первые 2 знака - день, следующие 2 знака - месяц и 4 знака - год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета, а также вид реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета (плановый) и в кодовой части код планового реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета - код 2.  

24. В графах 1 и 2 Сведений указываются код и наименование расходного обязательства (составной части расходного обязательства), указанные в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета.

25. В графе 3 Сведений приводятся положения нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), ссылка на который указана в графах 4-15 Реестра. Если в графах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Реестра указано "в целом", в графе 3 Сведений приводится вид, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), либо договора (соглашения), указанные в графах 4, 5, 6 и 7 Реестра, и далее в скобках указываются слова "в целом". В случае, если приведение положений нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), договора (соглашения), содержащего сведения, составляющие государственную тайну, запрещено, в графе 3 Сведений приводится вид, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта, ведомственного акта федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета), либо договора (соглашения), указанные в графах 4, 5, 6 и 7 Реестра, далее в скобках указывается "совершенно секретно" или "секретно", и указывается сноска "Приведение отдельных положений запрещено".

26. В графах 4, 5, 6 и 7 Сведений приводится полный перечень нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства, в том числе нормативные правовые акты, договора (соглашения), которыми утверждены соответствующие нормативы, значения коэффициентов индексации, формула(ы) для расчета объема бюджетных ассигнований, объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства) или описан порядок расчета. В графах 4, 5, 6 и 7 Сведений указывается также федеральный конституционный закон, федеральный закон, нормативный правовой акт, ведомственный акт федерального органа государственной власти (главного распорядителя средств федерального бюджета) либо договор (соглашение), указанный в графах 4, 5, 6 и 7 Реестра. Для каждого нормативного правового акта, договора (соглашения), являющегося основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства, в отдельной строке указывается вид, дата, номер и наименование.

27. В графе 8 Сведений приводится ссылка на положения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации с приведением положений, устанавливающих полномочия федеральных органов государственной власти (вопросы ведения Российской Федерации), в соответствии с которыми применяются или были приняты соответствующие нормативные правовые акты, если в качестве основания расходного обязательства в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета указан не федеральный закон. После приведения положений в скобках указывается дата, номер и наименование нормативного правового акта, из которого они приведены.

В случае, если в качестве основания расходного обязательства в плановом реестре расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета указан федеральный закон, в графе 8 Сведений ставится прочерк.

IV. Представление плановых реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

28. Субъект бюджетного планирования по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета отдельно представляет плановый реестр расходных обязательств, не содержащий сведений, составляющих государственную тайну, и при наличии, плановый реестр расходных обязательств, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.

Плановые реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, находящихся в ведении субъекта бюджетного планирования, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, с приложениями, подготовленными в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в 2-х экземплярах) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов), а также по электронной почте на адрес t_rro_rf@minfin.ru.

Плановые реестры расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, находящихся в ведении субъекта бюджетного планирования, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с приложениями, подготовленными в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в 2-х экземплярах) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов) в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России плановый реестр расходных обязательств по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета, находящемуся в его ведении, с приложениями, подготовленными в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, в электронном виде в соответствии с "Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета, представляемых в Минфин России", размещенными на сайте Минфина России в разделе "Бюджетная реформа", подразделе "Реестр расходных обязательств".

Субъекты бюджетного планирования обеспечивают идентичность сведений, представляемых на бумажном и электронном носителях.

 29. После получения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета Минфин России проверяет правильность заполнения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета и приложений к ним в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций. При наличии по указанным документам замечаний Минфин России направляет их соответствующим субъектам бюджетного планирования, которые в течение 5 рабочих дней после получения замечаний Минфина России представляют документы, доработанные с учетом замечаний.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по составлению
плановых реестров расходных обязательств
главных распорядителей средств федерального
бюджета на 2010 год

Реестр расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год

                                                                                                                                                                                   ------------------.
                                                                                                                                                                                   .      Коды       .
                                                                                                                                                                                   +-----------------+
                                                                                                                                                                      Форма по ОКУД.                 .
                                                                                                                                                                                   +-----------------+
                                                                       на ____________________ 20___ г.                                                                        Дата.                 .
                                                                                                                                                                                   +-----------------+
 Субъект бюджетного планирования                             ___________________________________________________________________                                            по КСБП.                 .
                                                                                                                                                                                   +-----------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета          ___________________________________________________________________                                        Глава по БК.                 .
                                                                                                                                                                                   +-----------------+
                                                                                          плановый                                                                                 .        2        .
 Вид реестра расходных обязательств                          -------------------------------------------------------------------                                                   .                 .
                                                                          (предварительный / плановый / уточненный)                                                                .                 .
                                                                                                                                                                                   +-----------------+
 Единица измерения: тыс руб (с точностью до первого десятичного знака)                                                                                                      по ОКЕИ.       384       .
                                                                                                                                                                                   L------------------

Код главы по БК	Расходное обязательство		Реквизиты нормативного правового акта, договора (соглашения)				Ссылка на нормативный правовой акт, договор (соглашение)						Дата вступления в силу нормативного правового акта, договора (соглашения)	Дата прекращения действия нормативного правового акта, договора (соглашения)	Код расходов по БК					Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства						Код метода расчета объема бюджетных ассигнований
	код	наименование (полное или составной части)	вид	дата	номер	наименование	раздел	глава	статья	часть/ пункт	под-пункт	абзац			раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов	операция сектора государственного управления	2008 г. (отчетный год)	2009 г. (текущий год)		2010 г. (очередной год)	2011 г. (первый год планового периода)	2012 г. (второй год планового периода)
																				план							факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27
																			итого

                                      Субъект бюджетного планирования                                                                             Главный распорядитель средств федерального бюджета

 Руководитель        ______________ ____________ ______________________                                          Руководитель         ______________ ______________ _________________________
 (уполномоченное лицо) (должность)   (подпись)    (расшифровка подписи)                                          (уполномоченное лицо) (должность)    (подпись)      (расшифровка подписи)

 Ответственное лицо ___________________ ________________ _______________________ _____________                   Исполнитель ____________________ ______________ _______________________ _____________
                     (должность)         (подпись)       (расшифровка подписи)    (телефон)                                       (должность)           (подпись) (расшифровка подписи)     (телефон)

"___" ____________________________ 20___ г.                                                            " _________" _____________________________ 20___ г.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по составлению плановых
реестров расходных обязательств главных
распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

Сведения о правовых основаниях возникновения расходных обязательств

                                                                                       ------------.
                                                                                       .   Коды    .
                                                                                       +-----------+
                                                                          Форма по ОКУД.           .
                                                                                       +-----------+
                         на ______________20___г.                                  Дата.           .
                                                                                       +-----------+
 Субъект бюджетного планирования                                                по КСБП.           .
                                              -------------------------                +-----------+
 Главный распорядитель средств федерального                                 Глава по БК.           .
 бюджета                                                                               .           .
                                              -------------------------                +-----------+
 Вид реестра расходных обязательств                   плановый                         .     2     .
                                              -------------------------                .           .
                                                 (предварительный /                    .           .
                                               плановый / уточненный)                  .           .
                                                                                       L------------

Расходное обязательство		Положения нормативного правового акта, договора (соглашения), ссылка на который указана в реестре расходных обязательств	Перечень нормативных правовых актов, договоров (соглашений), являющихся основанием для возникновения (расчета) расходного обязательства				Положения нормативных правовых актов, устанавливающие полномочия федеральных органов государственной власти (вопросы ведения Российской Федерации)
код	наименование (полное или составной части)		вид	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8

               Субъект бюджетного планирования                                    Главный распорядитель средств федерального
                                                                                           бюджета

Руководитель          ___________ _________ _____________________     Руководитель          ___________ _________ _____________________
(уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)     (уполномоченное лицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Ответственное лицо  ___________ _________ ____________ _________      Ответственное лицо ___________ _________ _____________ ________
                    (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)                         (должность) (подпись) (расшифровка  (телефон)
                                            подписи)                                                              подписи)

“__” _____________20___ г.                                            “___”____________20_____ г.

Приложение N 4
к письму Минфина РФ
от 3 августа 2009 г. N 16-01-05/05

Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

Настоящие Методические рекомендации по составлению обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации и подпункта "з" пункта 2 Положения о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 1010 "О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" в целях методического обеспечения составления обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета.

При подготовке обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год в разделе 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" обоснования бюджетных ассигнований на 2010 год (Приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям), а также сведениях об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год (Приложение N 3 к настоящим Методическим рекомендациям) данные об объемах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, включенных в бюджетное ассигнование указываются на 2008 год, 2009 год и 2010 год.

I. Общие положения

1. Для целей настоящих Методических рекомендаций:

- под перечнем бюджетных ассигнований понимается формируемый главным распорядителем средств федерального бюджета на основе реестра расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета перечень наименований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Российской Федерации, по которым возможно приведение непосредственного и (или) конечного результата использования бюджетного ассигнования (непосредственного результата деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета и (или) конечного результата деятельности субъекта бюджетного планирования);

- под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов;

- под конечным результатом использования бюджетного ассигнования (конечным результатом деятельности субъекта бюджетного планирования) понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения субъекта бюджетного планирования, вызванное достижением непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования (непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета), а также внешними по отношению к субъекту бюджетного планирования факторами;

- под предшествующим плановым периодом понимается текущий финансовый год и плановый период.

II. Порядок заполнения Перечня бюджетных ассигнований (приложение N 1 к настоящим Методическим рекомендациям)

2. В заголовочной части Перечня бюджетных ассигнований согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Перечень бюджетных ассигнований) указываются дата составления (в кодовой части дата составления указывается в формате "XX.XX.XXXX", где первые 2 знака - день, следующие 2 знака - месяц и 4 знака - год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета.

3. Каждому бюджетному ассигнованию, содержащемуся в Перечне бюджетных ассигнований присваивается код, имеющий следующую структуру: БА-00.000.000, где после символов "БА-" (бюджетные ассигнования) указываются 2 знака - код субъекта бюджетного планирования, следующие 3 знака - код главного распорядителя средств федерального бюджета и 3 знака - порядковый номер (при однозначном или двузначном номере с использованием в первом и втором или в первом знаке символа "0"). Код бюджетного ассигнования указывается в графе 1 Перечня бюджетных ассигнований.

4. В графе 2 Перечня бюджетных ассигнований указывается наименование бюджетного ассигнования для целей формирования обоснования бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год.

Наименование бюджетного ассигнования, содержащегося в Перечне бюджетных ассигнований формируется в соответствии с назначением бюджетного ассигнования, а также в соответствии с непосредственными результатами его использования.

5. Если несколько расходных обязательств, отражаемых по разным целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, вносят вклад в достижение общих непосредственных результатов, то главным распорядителем средств федерального бюджета может производиться объединение расходных обязательств, отражаемых по нескольким целевым статьям или видам расходов классификации расходов федерального бюджета, а также их частей, в одно бюджетное ассигнование с обобщенным наименованием.

6. В графах 3 и 4 Перечня бюджетных ассигнований указывается код и наименование расходного обязательства, входящего в состав бюджетного ассигнования, согласно плановому реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год.

7. В случае если в состав бюджетного ассигнования входит составная часть расходного обязательства, графа 3 Перечня бюджетных ассигнований не заполняется, в графе 4 указывается наименование составной части расходного обязательства, при этом выше должны быть приведены код и наименование расходного обязательства согласно плановому реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год. В случае если часть расходного обязательства (составной части расходного обязательства) вносит вклад в достижение общих непосредственных результатов, в графе 4 Перечня бюджетных ассигнований после наименования расходного обязательства (составной части расходного обязательства) в скобках указывается слово "частично".

8. В графах 5, 6, 7 и 8 Перечня бюджетных ассигнований указывается код соответственно раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства (составной части расходного обязательства), указанного в графах 3 и 4, в соответствии с плановым реестром расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год.

9. Каждое бюджетное ассигнование на оказание государственной услуги, предоставляемой главным распорядителем средств федерального бюджета, подведомственными ему распорядителями и получателями средств федерального бюджета в соответствии с государственным заданием, указывается в Перечне бюджетных ассигнований в качестве отдельного бюджетного ассигнования.

III. Порядок заполнения Обоснования бюджетного ассигнования на 2010 год (приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям)

10. Обоснование бюджетного ассигнования на 2010 год согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Обоснование бюджетного ассигнования) заполняется отдельно для каждого бюджетного ассигнования из Перечня бюджетных ассигнований.

11. В заголовочной части Обоснования бюджетного ассигнования указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате "XX.XX.XXXX", где первые 2 знака - день, следующие 2 знака - месяц и 4 знака - год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета. В реквизите "Наименование бюджетного ассигнования" указывается наименование бюджетного ассигнования в соответствии с Перечнем бюджетных ассигнований, а также приводится код бюджетного ассигнования, указанный в графе 1 Перечня бюджетных ассигнований.

12. В разделе 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования указываются сведения об объеме бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, входящих в состав данного бюджетного ассигнования.

13. В графе 1 раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования указывается код расходного обязательства, приведенный в графе 3 Перечня бюджетных ассигнований.

14. В графах 2-5 раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов федерального бюджета, по которым отражается бюджетное ассигнование на исполнение расходного обязательства, приведенные в графах 5-8 Перечня бюджетных ассигнований.

 15. В графах 6-8 раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования указываются объемы бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в соответствующих годах (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) согласно плановому реестру расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета. В графе 6 указываются данные о кассовом исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год - 2008 год. В графах 6-8 по строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств, включенным в данное бюджетное ассигнование.

16. Графы 9 и 10 раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования не заполняются.

17. В графе 12 раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование.

18. В разделе 2. "Сведения о непосредственных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования отражаются показатели непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования, а также сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования.

19. В подразделе 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указываются значения показателей непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования.

20. Для бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в качестве показателей непосредственных результатов указываются значения показателей, характеризующих состав, качество и (или) объем, условия, порядок оказания одной государственной услуги, устанавливаемых в соответствии с государственным заданием.

В случае, если оказание одной государственной услуги осуществляется несколькими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, подведомственными главному распорядителю средств федерального бюджета, то в качестве показателей непосредственных результатов указываются данные о средних значениях показателей, характеризующих состав, качество и (или) объем, условия, порядок оказания государственной услуги.

В качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг указываются:

- показатели, характеризующие объем и качество услуг (например, численность лиц, получивших медицинскую помощь в круглосуточных стационарах, численность больных, получивших медицинскую помощь с применением высокотехнологичных методов лечения и т.д.);

- показатели характеристик процесса оказания услуг (например, пропускная способность бюджетных учреждений: число мест, коек, кабинетов, и т.д);

- количество проведенных мероприятий (для главных распорядителей бюджетных средств, занимающихся регулятивной и надзорной деятельностью, например, число проверок, проведенных инспекций и т.д.).

21. Для бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения указываются показатели численности получателей социальных выплат (например, численность пенсионеров, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний и т.д.).

22. Для бюджетных ассигнований, направленных на реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ, указываются показатели непосредственных результатов для соответствующих долгосрочных (федеральных) целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ.

23. Для бюджетных ассигнований, включающих бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные, ведомственные) целевые программы, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются количественные и качественные показатели услуг, для оказания которых осуществляются бюджетные инвестиции в указанные объекты, в том числе показатели мощности вводимого объекта и существующие мощности объекта.

24. Для бюджетных инвестиций, включающих бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, в том числе в целях осуществления строительства объектов капитального строительства, принадлежащих им, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются доходы в виде дивидендов.

25. Для бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в качестве показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований указываются вводимые мощности.

26. В качестве показателей непосредственных результатов не могут указываться показатели, измеряемые в денежном выражении, за исключением случаев, указанных в пункте 24 настоящего Порядка. Такие показатели, как доля продукции определенного вида в общем объеме продукции (например, "доля книг для слепых в общем объеме печатной продукции") и доля услуг определенного вида в общем объеме услуг (например, "доля медицинских услуг, оказываемых с использованием высокотехнологичных методов, в общем объеме медицинских услуг) могут указываться только в дополнение к количественным показателям непосредственных результатов, характеризующими объем государственной услуги.

27. В графе 1 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указывается код показателя непосредственного результата использования бюджетного ассигнования, имеющий следующую структуру: ПНР-ХХ, где после символов "ПНР-" (показатель непосредственного результата) указываются 2 знака - порядковый номер показателя непосредственного результата, начиная со значения "01".

28. В графе 2 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указывается наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования.

29. В графе 3 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указывается наименование единицы измерения показателя непосредственного результата.

30. В графах 4, 6 и 8, подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно фактическое значение показателя непосредственных результатов за отчетный финансовый год - 2008 год, ожидаемое значение показателя непосредственных результатов в текущем финансовом году - 2009 году, а также планируемые значения показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования на очередной финансовый год - 2010 год.

31. В графах 5, 7 и 9 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно значения показателя непосредственных результатов в отчетном финансовом году - 2008 году, текущем финансовом году - 2009 году, очередном финансовом году - 2010 году, приведенные в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета предшествующего планового периода (2009-2011 годы). В случае если показатель непосредственных результатов указывается впервые и не был указан в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета предшествующего планового периода (2009-2011 годы), в графах 5, 7 и 9 ставятся прочерки.

32. Графы 10, 11 и 12 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования не заполняются.

33. В случае указания показателей утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программах, федеральных целевых программах, и показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, приведенных в государственных заданиях, в графе 14 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов" Обоснования бюджетного ассигнования указывается код департамента Минфина России, курирующего соответствующее бюджетное ассигнование. В остальных случаях в графе 14 ставится прочерк.

34. В подразделе 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" Обоснования бюджетного ассигнования указываются сведения о федеральных конституционных законах, федеральных законах, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, ведомственных актах главного распорядителя средств федерального бюджета, либо договорах (соглашениях), формах отчетности и иных источниках, определяющих показатели непосредственных результатов и/или описывающих алгоритм их формирования.

35. В графах 1 и 2 подраздела 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" Обоснования бюджетного ассигнования указывается код показателя непосредственного результата использования бюджетного ассигнования, имеющий следующую структуру: ПНР-ХХ, где после символов "ПНР-" (показатель непосредственного результата) указываются 2 знака - порядковый номер показателя непосредственного результата, начиная со значения "01", и наименование показателя непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования, приведенные в подразделе 2.1. "Показатели непосредственных результатов".

36. В графах 3-6 подраздела 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно вид нормативного правового акта, дата, номер и наименование федерального конституционного закона, федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, ведомственного акта главного распорядителя средств федерального бюджета, определяющего показатели непосредственных результатов и/или описывающего алгоритм их формирования. Для договора (соглашения), определяющего показатели непосредственных результатов и/или описывающего алгоритм их формирования, в графе 3 подраздела 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" Обоснования бюджетного ассигнования указывается соответственно слово "договор" или "соглашение", в графах 4-6 указываются соответственно дата, номер и наименование договора (соглашения).

В случае если сведения об определении показателей непосредственных результатов и/или алгоритма их формирования содержатся в нескольких нормативных правовых актах, ведомственных актах, договорах (соглашениях), в графах 3-6 в отдельных строках приводится информация о всех нормативных правовых актах, ведомственных актах, договорах (соглашениях), определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования, при этом в соответствующих графах 1 и 2, если они не заполнены, ставятся прочерки.

В случае отсутствия нормативного правового акта, ведомственного акта, договора (соглашения), определяющего показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования, в графах 3-6 ставится прочерк.

37. В графе 7 подраздела 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" Обоснования бюджетного ассигнования указывается код формы отчетности по ОКУД, содержащей сведения о показателях непосредственных результатов. В случае если сведения об определении показателей непосредственных результатов содержатся в нескольких формах отчетности по ОКУД, в графе 7 в отдельных строках приводятся все коды форм отчетности по ОКУД, при этом в графах 1-6, если они не заполнены, ставятся прочерки. В случае отсутствия формы отчетности по ОКУД, определяющей показатели непосредственных результатов, в графе 7 ставится прочерк.

38. В графе 8 подраздела 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" Обоснования бюджетного ассигнования указывается наименование иного источника информации, определяющего показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования, исходя из максимально краткого и однозначного определения источника информации.

39. В разделе 3. "Сведения о конечных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования приводятся сведения о показателях конечных результатов использования бюджетного ассигнования, вклад в достижение которых вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

40. Если конечный результат использования бюджетного ассигнования определен количественно в приложении N 1 к Докладу об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов либо в приложении N 1 к Докладу об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, в графах 1-6 раздела 3. "Сведения о конечных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования указываются соответственно код показателя конечных результатов использования бюджетного ассигнования, имеющий следующую структуру: ПКР-ХХ, где после символов "ПКР-" (показатель конечных результатов) указываются 2 знака - порядковый номер показателя конечных результатов, начиная со значения "01", наименование показателя конечных результатов, единица измерения показателя конечных результатов, значение показателя конечных результатов в отчетном финансовом году - 2008 год и очередном финансовом году - 2010 год, а также изменение показателя конечных результатов за счет достижения соответствующих непосредственных результатов за период с отчетного финансового года - 2008 год по очередной финансовый год - 2010 год.

41. В графе 7 раздела 3. "Сведения о конечных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования указываются номер и наименование стратегической цели (тактической задачи) из Доклада об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов либо Доклада об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, вклад в достижение (решение) которой вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

42. В случае если в Докладе об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов либо Докладе об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов наряду с показателями конечных результатов приведены показатели непосредственных результатов, то сведения об указанных показателях непосредственных результатов указываются в разделе 2. "Сведения о непосредственных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования, а в разделе 3. "Сведения о конечных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования приводятся сведения о соответствующем показателе конечных результатов. Не допускается указание в разделе 3. "Сведения о конечных результатах" сведений о непосредственных результатах использования бюджетного ассигнования.

43. Если конечный результат использования бюджетного ассигнования определен качественно в Докладе об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов либо Докладе об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, то есть для него не существует количественно измеримый показатель конечных результатов, в графах 1-6 раздела 3. "Сведения о конечных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования ставятся прочерки, а в графе 7 приводится номер и наименование стратегической цели (тактической задачи) из Доклада об основных результатах и направлениях деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов либо из Доклада об основных результатах и направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, вклад в достижение (решение) которой вносят непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования.

44. При необходимости в графе 11 раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств", в графе 13 подраздела 2.1. "Показатели непосредственных результатов", в графе 9 подраздела 2.2. "Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования" раздела 2 "Сведения о непосредственных результатах" и в графе 8 раздела 3. "Сведения о конечных результатах" Обоснования бюджетного ассигнования приводятся примечания. В противном случае ставится прочерк.

45. В разделе 4. "Пояснительная записка" Обоснования бюджетного ассигнования указываются:

- обоснования отклонений значений показателей непосредственных результатов за отчетный финансовый год - 2008 год, ожидаемых значений показателей непосредственных результатов в текущем финансовом году - 2009 год, а также планируемых значений показателей непосредственных результатов использования бюджетного ассигнования на очередной финансовый год - 2010 год от значений показателей непосредственных результатов в соответствующих годах, указанных в обосновании бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета на предшествующий плановый период (2009-2011 годы);

- обоснования изменения показателя конечных результатов за счет достижения соответствующих непосредственных результатов за период с отчетного финансового года - 2008 год по очередной финансовый год - 2010 год;

- обоснования отсутствия показателей (значений показателей) непосредственных (конечных) результатов использования бюджетного ассигнования, а также сведений об источнике информации, определяющем показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования.

IV. Порядок заполнения Сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год
(приложение N 3 к настоящим Методическим рекомендациям)

46. В заголовочной части Сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год, согласно приложению N 3 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Сведения), указываются дата заполнения (в кодовой части дата заполнения указывается в формате "XX.XX.XXXX", где первые 2 знака - день, следующие 2 знака - месяц и 4 знака - год), наименования и коды соответственно субъекта бюджетного планирования, в ведении которого находится главный распорядитель средств федерального бюджета, и главного распорядителя средств федерального бюджета.

47. В графах 1 и 2 Сведений указываются код и наименование бюджетного ассигнования в соответствии с Перечнем бюджетных ассигнований.

48. В графах 3-5 Сведений указываются данные (в тысячах рублей, с одним знаком после запятой, с выделением разрядов) об общих объемах бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году - 2008 год, в текущем финансовом году - 2009 год и объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год - 2010 год, указанных в Обосновании бюджетного ассигнования.

49. В графах 3-5 Сведений приводятся соответственно значения, указанные в графах 6-8 по строке "Итого" раздела 1. "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств" Обоснования бюджетного ассигнования.

50. В графах 3-5 по строке "Итого" Сведений указывается итоговая сумма по всем бюджетным ассигнованиям, для которых заполнено Обоснование бюджетного ассигнования.

V. Представление обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета на 2010 год

51. Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России по главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимся в его ведении - перечень бюджетных ассигнований, обоснования бюджетных ассигнований, сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований, одновременно с плановым реестром расходных обязательств главного распорядителя средств федерального бюджета на 2010 год.

52. Обоснование бюджетного ассигнования главного распорядителя средств федерального бюджета заполняется отдельно для каждого бюджетного ассигнования из перечня бюджетных ассигнований.

53. Субъект бюджетного планирования по соответствующим главным распорядителям средств федерального бюджета отдельно представляет обоснования бюджетных ассигнований, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и при наличии обоснования бюджетных ассигнований, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

54. Обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, не содержащие сведений, составляющих государственную тайну, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов), а также по электронной почте на адрес t_obas@minfin.ru. Обоснования бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляются в Минфин России (в курирующий департамент согласно приложению 5 к Методическим рекомендациям по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов) с сопроводительным письмом руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования на бумажном носителе (в одном экземпляре) и в электронном виде на электронном носителе (в утвержденных Минфином России форматах файлов) в порядке, установленном для представления сведений, составляющих государственную тайну.

Субъект бюджетного планирования представляет в Минфин России обоснования бюджетных ассигнований по каждому главному распорядителю средств федерального бюджета, находящемуся в его ведении, с перечнем бюджетных ассигнований и сведениями об общем объеме бюджетных ассигнований, представленных в обоснованиях бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, в электронном виде в соответствии с "Требованиями к форматам и способам передачи в электронном виде данных, используемых в процессе составления обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета, представляемых в Минфин России", размещенными на сайте Минфина России в разделе "Бюджетная реформа", подразделе "Обоснования бюджетных ассигнований".

Субъекты бюджетного планирования обеспечивают идентичность сведений, представляемых на бумажном и электронном носителях.

55. После получения обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей средств федерального бюджета Минфин России проверяет правильность заполнения обоснований бюджетных ассигнований, перечней бюджетных ассигнований и сведений об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями настоящих Методических рекомендаций. При наличии по указанным документам замечаний Минфин России направляет их соответствующим субъектам бюджетного планирования, которые в течение 5 рабочих дней после получения замечаний Минфина России представляют документы, доработанные с учетом замечаний.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по составлению
обоснований бюджетных ассигнований
главных распорядителей средств федерального
бюджета на 2010 год

Перечень бюджетных ассигнований на 2010 г.

                                                                                         ----------.
                                                                                         .  Коды   .
                                                                                         +---------+
                                                                            Форма по ОКУД.         .
                                                                                         +---------+
                                     от "___" ______________ 20___ г.                Дата.         .
                                                                                         +---------+
 Субъект бюджетного планирования    __________________________________            по КСБП.         .
                                                                                         +---------+
 Главный распорядитель средств                                                Глава по БК.         .
 федерального бюджета               __________________________________                   .         .
                                                                                         L----------

Бюджетное ассигнование		Расходное обязательство		Код расходов по БК
код	наименование	код	наименование	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8

                                  Субъект бюджетного планирования

 Руководитель          _____________________ __________________ ______________________________
 (уполномоченное лицо)          (должность)    (подпись)              (расшифровка подписи)

 Ответственное лицо __________________ ________________ _________________________ _______________
                            (должность)  (подпись)    (   расшифровка подписи)     (телефон)

 " _________" _____________________________ 20 ___ г.

                         Главный распорядитель средств федерального бюджета

 Руководитель         _____________________ __________________ ______________________________
 (уполномоченное лицо)      (должность)          (подпись)          (расшифровка подписи)

 Исполнитель __________________ ________________ _________________________ _______________
                (должность)         (подпись)     (расшифровка подписи)      (телефон)

 " _________" _____________________________ 20 ___ г.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по составлению
обоснований бюджетных ассигнований
главных распорядителей средств федерального бюджета
на 2010 год

Обоснование бюджетного ассигнования
на 2010 г.

                                                                                                                         -----------------.
                                                                                                                         .      Коды      .
                                                                                                                         +----------------+
                                                                                                            Форма по ОКУД.                .
                                                                                                                         +----------------+
                                                            от "___" ______________ 20___ г.                         Дата.                .
                                                                                                                         +----------------+
 Субъект бюджетного планирования                           _________________________________________              по КСБП.                .
                                                                                                                         +----------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета        _________________________________________          Глава по БК.                .
                                                                                                                         +----------------+
 Наименование бюджетного ассигнования                      _________________________________________                     .                .
                                                                                                                         L-----------------

1. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, тыс руб

Код расходного обязательства	Код расходов по БК				2008 г. (отчетный год)	2009 г. (текущий год)	2010 г. (очередной год)	2011 г. (первый год планового периода)	2012 г. (второй год планового периода)	Примечание	Курирующий департамент Минфина России
	раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов							код	виза ответственного исполнителя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
					Итого

2. Сведения о непосредственных результатах

 2.1. Показатели непосредственных результатов

Показатель непосредственных результатов		Наименование единицы измерения	2008 г. (отчетный год)		2009 г. (текущий год)		2010 г. (очередной год)		2011 г. (первый год планового периода)		2012 г. (второй год планового периода)	Примечание	Курирующий департамент Минфина России
код	наименование		значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение	значение, указанное в обосновании бюджетного ассигнования на предшествующий плановый период	значение		код	виза ответствен-ного исполнителя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

 2.2. Сведения об источниках информации, определяющих показатели непосредственных результатов и/или алгоритм их формирования

Показатель непосредственных результатов		Реквизиты нормативного правового акта, договора (соглашения)				Код формы отчетности по ОКУД	Наименование иного источника	Примечание
код	наименование	вид	дата	номер	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9

3. Сведения о конечных результатах

Показатель конечных результатов		Наимено-вание единицы измерения	2008 г. (отчетный год)	2012 г. (второй год планового периода)	Изменение (гр. 5 - гр. 4)	Цель (задача) в соответствии с Докладом о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый 2010 г. и на плановый период 2011 - 2012 гг.	Примечание
код	наименование
1	2	3	4	5	6	7	8

4. Пояснительная записка

____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________

                 Субъект бюджетного планирования                         Главный распорядитель средств федерального бюджета

 Руководитель _____________ ___________ ___________________       Руководитель    ____________ ______________ ____________________
 (уполномочен- (должность)    (подпись) (расшифровка              (уполномоченное  (должность)     (подпись) (расшифровка подписи)
 ное лицо)                               подписи)                 лицо)

 Ответственное лицо  __________ _________ ______________ _______  Исполнитель __________ _________ _____________________ _________
                    (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)             (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
                                            подписи)                                                 
“____”____________20___ г.                                        “___”___________20____ г.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по составлению
обоснований бюджетных ассигнований
главных распорядителей средств федерального бюджета
на 2010 год

Сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 г.

                                                                                                                            -----------------.
                                                                                                                            .      Коды      .
                                                                                                                            +----------------+
                                                                                                               Форма по ОКУД.                .
                                                                                                                            +----------------+
                             от "___" ______________ 20___ г.                                                           Дата.                .
                                                                                                                            +----------------+
 Субъект бюджетного планирования ________________________________________                                            по КСБП.                .
                                                                                                                            +----------------+
 Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________                                        Глава по БК.                .
                                                                                                                            +----------------+
 Единица измерения: тыс руб (с точностью до первого                                                                  по ОКЕИ.      384       .
 десятичного знака)                                                                                                         .                .
                                                                                                                            L-----------------

Бюджетное ассигнование		Общий объем бюджетных ассигнований
код	наименование	2008 г. (отчетный год)	2009 г. (текущий год)	2010 г. (очередной год)	2011 г. (первый год планового периода)	2012 г. (второй год планового периода)
1	2	3	4	5	6	7
	Итого

                                       Субъект бюджетного планирования

 Руководитель          _________________ __________________ _____________________________
 (уполномоченное лицо)   (должность)         (подпись)          (расшифровка подписи)

 Ответственное лицо __________________ ________________ ___________________________ _______________
                           (должность)   (подпись)      (расшифровка подписи)         (телефон)

 " _________" _____________________________ 20 ___ г.

                             Главный распорядитель средств федерального бюджета

 Руководитель         _____________________ __________________ ___________________________
 (уполномоченное лицо)    (должность)         (подпись)             (расшифровка подписи)

 Исполнитель ____________________ ________________ ___________________________ _______________
                  (должность)         (подпись)     (расшифровка подписи)      (телефон)

 " _________" _____________________________ 20 ___ г.

Приложение N 5
к письму Минфина РФ
от 3 августа 2009 г. N 16-01-05/05

Методические рекомендации
по составлению пояснительной записки к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части, касающейся бюджетных ассигнований субъекта бюджетного планирования

Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью обеспечения единой (сопоставимой) структуры и содержания ведомственного блока пояснительной записки к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в части, касающейся расходов субъектов бюджетного планирования.

1. В пояснительной записке к проекту федерального бюджета по каждому субъекту бюджетного планирования приводится краткая характеристика:

- функций, целей и задач деятельности субъекта бюджетного планирования;

- функций по каждому из находящихся в его ведении главному распорядителю средств федерального бюджета;

 - состава и объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на основе данных, представленных в Минфин России субъектом бюджетного планирования (главным распорядителем средств федерального бюджета) в соответствии с Методическими рекомендациями по распределению бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, направляемыми в общем пакете с настоящими рекомендациями.

При этом описываются специфические для главного распорядителя средств федерального бюджета направления, определяющие состав и объемы бюджетных ассигнований на 2010 год (в случае необходимости, с выделением расходов на заработную плату, денежное содержание государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, обеспечение деятельности и т.д.).

- планируемых на 2010 год основных результатов использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе по соответствующим картам Проектов основных направлений деятельности Правительства РФ. Вышеуказанные показатели в дальнейшем должны быть детализированы в обоснования бюджетных ассигнований.

2. Общий объем пояснительной записки по субъекту бюджетного планирования должен составлять:

для федеральных министерств - от 4 до 8 страниц;

для федеральных служб и агентств, органов законодательной и судебной власти - от 2 до 4 страниц;

для иных главных распорядителей средств федерального бюджета - не более 2 страниц.

Макет пояснительной записки субъекта бюджетного планирования к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 201 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" представлен в приложении 1 к настоящим методическим рекомендациям.

3. Пояснительная записка представляется в курирующий Департамент Минфина России на бумажном (в 2-х экз.) и электронном носителе (текстовая часть в формате Word, шрифт Times New Roman 14, Приложения - в формате Excel), объемные показатели приводятся в млн. рублей с одним знаком после запятой.

4. Пояснительная записка, в части расходов, имеющих грифы "секретно" и "совершенно секретно", представляются отдельно в установленном порядке.

Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по составлению ведомственного
блока пояснительной записки
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов"

Макет пояснительной записки субъекта бюджетного планирования к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

Субъект бюджетного планирования (наименование)

Министерство в качестве субъекта бюджетного планирования осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении (перечисление при наличии служб, агентств и иных главных распорядителей средств федерального бюджета).

Бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные министерству (службе, агентству, иному главному распорядителю средств федерального бюджета, являющемуся субъектом бюджетного планирования) в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" на 2010 год, в целом позволят обеспечить (перечислить основные цели и задачи субъекта бюджетного планирования, соответствующие обозначенным в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования).

Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, находящимся в ведении министерства, представлены в таблице (заполняется при наличии главных распорядителей средств федерального бюджета, находящихся в ведении министерства ):

Объем бюджетных ассигнований	2009 год* (млн. рублей)	2010 год (проект)
		млн. рублей	% к 2009 году	% в общем объеме расходов
ВСЕГО по субъекту бюджетного планирования				100%
в том числе:
1. Министерство
2. Федеральная служба
3. Федеральное агентство
4.

_____________________________

* в соответствии со сводной бюджетной росписью на 01.09.2009 г.

Главный распорядитель средств федерального бюджета (Министерство, служба, агентство, иной главный распорядитель средств федерального бюджета)

Министерство (служба, агентство, иной главный распорядитель средств федерального бюджета) на основании (указать законодательные акты) осуществляет функции по (перечислить основные функции).

Объемы и состав расходных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых министерству (службе, агентству, иному главному распорядителю средств федерального бюджета) на 2010год, представлены в таблице.

Наименование расходного обязательства	2009 год* (млн. рублей)	2010 год (проект)
		млн. рублей	% к 2009 году	% в общем объеме расходов
ВСЕГО по главе				100%
1. Расходные обязательства по оказанию государственных услуг
в том числе:
- выполнение функций государственными органами
- выполнение функций бюджетными учреждениями
2. Публичные нормативные обязательства
3. Расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов
4. Расходные обязательства, установленные (межгосударственными (международными) договорами. соглашениями
5. Расходные обязательства по обслуживанию государственного долга Российской Федерации
6. Иные расходные обязательства

_____________________________

* - бюджетная роспись по состоянию на 01.09.2009 г.

По каждой группе расходных обязательств необходимо привести расчет с указанием причин отклонений бюджетных ассигнований 2009 и 2010 годов, в том числе связанных с прекращением отдельных мероприятий, реализации федеральных целевых программ, передачей полномочий субъектам Российской Федерации, измениением или оптимизацией струкуры органов власти или подведомстенных государственных учреждений.

В составе расходных обязательств по оказанию государственных услуг, помимо обязательств по обеспечению деятельности министерства (службы, агенттства, иного главного распорядителя) и федеральных бюджетных учреждений (при наличии) предусматриваются бюджетные ассигнования федерального бюджета на (перечислить основные направления, в т.ч. предоставляемые государственные услуги, реализация федеральных целевых программ, федеральных законов и т.д., в дальнейшем приведенные в пояснительной записке направления необходимо детализировать в обоснованиях бюджзентых# ассигнований).

Министерство (служба, агентство, иной главный распорядитель средств федерального бюджета) администрирует выполнение публичных нормативных обязательств по (указать наименование, законодательные акты, которыми установлены эти публичные нормативные обязательства и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета).

Министерство (служба, агентство, иной главный распорядитель средств федерального бюджета) осуществляет предоставление межбюджетных трансфертов на (указать направления и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета).

Министерство (служба, агентство, иной главный распорядитель средств федерального бюджета) участвует в реализации национального проекта (наименование проекта) в части (указать направления и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета).

Министерство (служба, агентство, иной главный распорядитель средств федерального бюджета) выполняет функции государственного заказчика-координатора по (указать перечень федеральных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета) и государственного заказчика по (указать перечень федеральных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета).

Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, предусматривается министерству (службе, агентству, иному главному распорядителю) на (указать направления и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета).

Предусмотрены бюджетные ассигнования федерального бюджета на исполнение следующих расходных обязательств, установленных межгосударственными (международными) договорами и соглашениями на 2010 год (указать направления и объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Средства федерального бюджета, предусмотренные министерству (службе, агентству, иному главному распорядителю средств федерального бюджета) на 2010 год, также будут направлены на (указать иные крупные расходные обязательства и объемы бюджетных ассигнований на их исполнение).

Изменения бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств, главным образом, связано с (указать основные факторы, влияющие на изменение бюджетных ассигнований).

Деятельность министерства (службы, агентства, иного главного распорядителя средств федерального бюджета) будет направлена на достижение следующих результатов: (данные в соответствии с Докладами о результатах и основных направлениях деятельности, картами Проектов основных направлений деятельности Правительства РФ, национальными проектами, федеральными целевыми программами, реализуемыми ведомственными программами. Все приведенные результаты должны быть продублированы и детализированы (при необходимости) в обоснования бюджетных ассигнований).

---

Письмо Минфина РФ от 3 августа 2009 г. N 16-01-05/05

Текст письма официально опубликован не был