Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2009 г. № 225 "Об утверждении Положения о порядке оформления, учета и хранения бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России", используемых для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом"

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2009 г. № 225 "Об утверждении Положения о порядке оформления, учета и хранения бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России", используемых для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом"

6 августа 2009

Справка

По заключению Минюста РФ от 3 июля 2009 г. N 01/7330-ДП настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации

В целях упорядочения в уголовно-исполнительной системе оформления, учета и хранения перевозочных документов, используемых для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления, учета и хранения бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России", используемых для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей директора ФСИН России по курируемым направлениям деятельности.

Директор

Ю.И. Калинин

Положение о порядке оформления, учета и хранения бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России", используемых для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом
(утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2009 г. N 225)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет в системе Федеральной службы исполнения наказаний порядок оформления, учета и хранения бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России"* (далее - Требование-накладная), используемых для оплаты специальных железнодорожных перевозок, снабжение ими специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию (далее - подразделения по конвоированию).

2. Требование-накладная имеет соответствующие форму, реквизиты и систему нумерации (приложение N 1).

3. Бланк Требование-накладная изготавливается типографским способом и имеет степень защиты полиграфической продукции уровня "В".

4. Бланки Требований-накладных изготавливаются по заказам управления конвоирования и спецперевозок ФСИН России.

5. Финансово-экономическое управление ФСИН России в счет квоты управления конвоирования и спецперевозок ФСИН России предусматривает выделение необходимых финансовых средств на изготовление бланков Требований-накладных и их рассылку.

6. Управление конвоирования и спецперевозок ФСИН России (далее - УКСП ФСИН России) обеспечивает размещение заказа на изготовление бланков Требований-накладных установленного образца в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31 (ч. I.), ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16; N 1, ст. 31).

II. Снабжение бланками Требований-накладных

7. Бланками Требований-накладных снабжаются подразделения по конвоированию, осуществляющие перевозку спецконтингента в специальных вагонах по железным дорогам Российской Федерации.

8. Снабжение бланками Требований-накладных подразделений по конвоированию осуществляется следующим порядком:

а) на основании заявки головных подразделений по конвоированию территориальных органов ФСИН России, находящихся по месту нахождения управлений железных дорог (далее - головные подразделения по конвоированию), УКСП ФСИН России составляет сводную разнарядку необходимого количества бланков;

б) УКСП ФСИН России производит высылку (выдачу) бланков Требований-накладных в головные подразделения по конвоированию (приложение N 2);

в) головные подразделения по конвоированию обеспечивают бланками Требований-накладных прикрепленные к ним подразделения по конвоированию.

9. Передача бланков Требований-накладных из одного подразделения по конвоированию в другое разрешается только по письменному указанию УКСП ФСИН России.

10. Бланки Требований-накладных пересылаются через службу фельдъегерско-почтовой связи или иным порядком - ценными посылками или бандеролями.

Бланки Требований-накладных выдаются довольствующими органами представителям подразделений по конвоированию - получателям по доверенности.

11. На высылаемые или выдаваемые бланки Требований-накладных составляется накладная установленной формы с указанием наименования бланков, их количества, номеров и серии. Накладная составляется в трех экземплярах.

Первый и второй экземпляры накладной высылаются вместе с бланками Требований-накладных или выдаются представителю подразделения по конвоированию. Третий экземпляр накладной остается в довольствующем органе, отправившему или выдавшему бланки Требований-накладных.

12. Должностное лицо, получающее бланки Требований-накладных, обязано проверить их принадлежность, соответствие количества пачек (упаковок) данным, указанным в сопроводительных документах, целостность упаковки, пломб и печатей.

Представитель подразделения по конвоированию обязан произвести полистную проверку бланков Требований-накладных.

13. Сохранность бланков Требований-накладных при доставке их от места получения до подразделения по конвоированию обеспечивает лицо, получившее бланки.

Начальник подразделения по конвоированию, получивший бланки Требований-накладных, назначает комиссию для их проверки и оприходования по книге учета в день получения, о чем составляется соответствующий акт.

При обнаружении комиссией несоответствия количества пачек (упаковок) данным, указанным в сопроводительных документах, нарушения целостности упаковки, пломб, печатей, недостачи или излишка бланков Требований-накладных, наличия бланков с дефектами, несоответствия серий, номеров эти недостатки отмечаются в акте. Акт подписывается членами комиссии и утверждается начальником подразделения по конвоированию.

Акт составляется в одном экземпляре, а при наличии недостатков - в двух экземплярах.

Первый экземпляр акта высылается в трехдневный срок со дня получения довольствующему органу, отправившему или выдавшему бланки Требований-накладных.

При отсутствии недостатков второй экземпляр накладной, подписанный начальником подразделения по конвоированию, в трехдневный срок со дня получения возвращается довольствующему органу, отправившему или выдавшему бланки Требований-накладных.

III. Требования к оформлению бланков Требований-накладных

14. Должностные лица, оформляющие Требования-накладные, указывают в них правильные названия железнодорожных остановочных пунктов (станций) и наименование железных дорог без употребления сокращенных названий остановочных пунктов (станций). Не допускается указывать вместо названий железнодорожных остановочных пунктов (станций) названия населенных пунктов, если ближайшие железнодорожные остановочные пункты (станции) имеют другие названия.

15. Бланки Требований-накладных заполняются на русском языке на пишущей машинке или ЭВМ, а при их отсутствии - шариковой ручкой с фиолетовой или синей пастой, или чернилами такого же цвета.

16. Строки, не требующие заполнения, прочеркиваются.

17. Должностные лица, подписывающие бланки Требований-накладных, обеспечивают правильность их оформления и точность указанных в них сведений.

18. Указывать в бланках Требований-накладных секретные сведения запрещается.

19. Заполненные бланки Требований-накладных и корешки к ним подписываются главным бухгалтером подразделения по конвоированию, а при отсутствии - начальником подразделения по конвоированию или лицом, его замещающим, без указания должности и звания, но с указанием фамилии должностного лица.

20. Подписанный документ заверяется мастичной гербовой печатью подразделения по конвоированию.

21. Исправления при заполнении бланков Требований-накладных не разрешаются. Неправильно заполненные или испорченные бланки Требований-накладных перечеркиваются с указанием "Испорчено", вместо них выписываются новые.

На бланки Требований-накладных должны быть нанесены отчетливо читаемые гербовая печать и штамп (наименование) подразделения по конвоированию.

Бланки Требований-накладных, не имеющие подписи, даты выдачи, оттиска гербовой печати, с исправлениями и подчистками, неправильно оформленные, считаются недействительными.

22. Бланки Требований-накладных выдаются лицам, которым поручено их использование при оформлении перевозок, под расписку на оборотной стороне их корешков.

23. Корешки Требований-накладных заполняются в строгом соответствии с данными, указанными в Требованиях-накладных.

IV. Заполнение Требований-накладных

24. При оформлении бланка Требования-накладной на перевозку железнодорожным транспортом на лицевой стороне заполняются все строки и графы, очерченные жирной линией, в которых указываются:

в строке "На перевозку______________скоростью" - "пассажирской";

в строке "Условия оплаты перевозки в кредит" - "За счет ФСИН России";

в строках "Станция (пристань) отправления" и "Станция (пристань) назначения" - названия станций и железных дорог отправления и назначения;

в строках "Отправитель", "Его адрес", "Получатель", "Его адрес" - наименование отправителя или получателя, а также наименование населенного пункта.

25. Если железнодорожный узел состоит из нескольких станций, следует указывать ту станцию узла, на которую адресуется специальный вагон.

26. Если специальный вагон необходимо подать непосредственно на подъездной путь получателя, отправитель обязан в строке "Станция (пристань) назначения" указать "с подачей на подъездной путь получателя";

в графе "Число мест" - количество мест: при перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, - "40", при следовании специального вагона в порожнем состоянии с составом караула - "10";

в графе "Наименование груза" при перевозке осужденных и лиц, содержащихся под стражей, - "спецконтингент", при следовании специального вагона в порожнем состоянии - "порожний вагон СТ".

27. Если в порожнем специальном вагоне следует состав караула, отправитель обязан в графе "Наименование груза" дополнительно указать количество лиц караула, специальное звание, фамилию и инициалы начальника караула.

V. Учет бланков Требований-накладных

28. Бланки Требований-накладных имеют типографскую нумерацию и подлежат строгому учету.

29. Приказом начальника подразделения по конвоированию назначаются материально ответственные лица за получение, учет, хранение, оформление, подписание и выдачу бланков Требований-накладных (далее - материально ответственные лица), с которыми руководитель подразделения по конвоированию обязан заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности установленной формы.

30. При убытии материально ответственного лица, книги учета и другие материалы передаются по акту другому лицу, временно назначенному материально ответственным лицом за бланки Требований-накладных, которое на этот период назначается приказом начальника подразделения по конвоированию.

При убытии материально ответственного лица к новому месту службы или его увольнении производится внеочередная проверка наличия бланков Требований-накладных внутренней проверочной комиссией.

31. Наличие бланков Требований-накладных при их передаче и ревизии проверяется полистно.

32. В акте передачи бланков Требований-накладных, книге учета (приложение N 3) и других материалов, а также в акте проверки указываются количество неиспользованных, выданных и испорченных бланков Требований-накладных, их серии и номера.

33. Учет и хранение бланков Требований-накладных осуществляются финансовыми органами подразделений по конвоированию с отражением их в книге учета бланков Требований-накладных. Книга учета бланков Требований-накладных пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается должностными лицами и опечатывается печатью. Учитывается и хранится в установленном порядке.

Учет осуществляется по количеству, сериям и номерам бланков требований-накладных.

Выдача бланков Требований-накладных лицам, ответственным за их оформление, осуществляется финансовыми органами подразделений по конвоированию по накладной установленной формы.

Для учета, контроля за движением, количеством выданных (возвращенных) бланков Требований-накладных и возврата использованных перевозочных документов в книге учета бланков Требований-накладных открываются отдельные лицевые счета на лиц, ответственных за их оформление.

После использования бланков Требований-накладных ответственные лица сдают использованные Требования-накладные в финансовый орган подразделения по конвоированию вместе с отчетом за израсходованные бланки.

Отчет за израсходованные бланки Требований-накладных должен содержать перечень документов (дорожная ведомость, перевозочный документ, выдаваемый системой "Экспресс"), подтверждающих законность использования выданных под отчет бланков.

Испорченные бланки Требований-накладных прилагаются к отчету.

34. Бланки Требований-накладных, полученные подразделением по конвоированию, приходуются по учету на основании накладной в день их получения.

35. Головные подразделения по конвоированию, получающие бланки Требований-накладных для снабжения ими прикрепленных подразделений по конвоированию и для текущей потребности, ведут учет этих документов в книгах учета бланков Требований-накладных установленной формы.

В книге учета бланков Требований-накладных открывается отдельный лицевой счет на каждое подразделение по конвоированию, состоящее на снабжении бланками Требований-накладных. В лицевом счете ведется учет выданных бланков Требований-накладных.

36. Израсходованные бланки Требований-накладных списываются с лицевого счета на основании квартального отчета, подписанного начальником подразделения по конвоированию, а их остаток выводится на 1 число квартала, следующего за отчетным.

37. По окончании квартала (до 5 числа квартала, следующего за отчетным) подразделения по конвоированию в книге учета бланков Требований-накладных производят следующие записи:

остаток бланков Требований-накладных на 1 число отчетного квартала (по сериям и номерам);

поступило бланков Требований-накладных в течение отчетного квартала (по сериям и номерам);

передано бланков Требований-накладных другим подразделениям по конвоированию (по сериям и номерам) за отчетный квартал;

испорчено бланков Требований-накладных (по сериям и номерам) за отчетный квартал;

утеряно бланков Требований-накладных (по сериям и номерам) за отчетный квартал;

выписано бланков Требований-накладных (по сериям и номерам) за отчетный квартал;

остаток бланков Требований-накладных на конец отчетного квартала (по сериям и номерам).

38. Отчет о наличии и движении бланков Требований-накладных (приложение N 4) представляют:

к 10 числу, следующего за отчетным кварталом, - подразделения по конвоированию, выписывающие бланки Требований-накладных, - в головные подразделения по конвоированию, в которых они состоят на обеспечении бланками Требований-накладных;

к 15 числу, следующего за отчетным кварталом, - головные подразделения по конвоированию в УКСП ФСИН России.

39. О выявленных фактах утраты бланков Требований-накладных подразделения по конвоированию немедленно уведомляют УКСП ФСИН России с приложением копий акта об утрате и копиями материалов служебной проверки.

VI. Хранение бланков Требований-накладных

40. Бланки Требований-накладных, их корешки должны храниться в закрытых и опечатанных шкафах (сейфах) в служебных помещениях, сдаваемых под охрану.

Допуск к бланкам Требований-накладных имеет только лицо, ответственное за эти документы.

41. Корешки израсходованных и испорченных бланков Требований-накладных хранятся в таком же порядке в течении пяти лет после ревизии финансово-хозяйственной деятельности, а затем уничтожаются по акту установленной формы.

В акте указываются наименования уничтоженных документов, количество, их серии и номера, а также период времени, за который они были выданы.

Акт составляется в одном экземпляре и хранится в делах подразделения по конвоированию в течение трех лет, по истечении которых уничтожается.

42. Для ведения переписки по вопросам обеспечения бланками Требований-накладных (актов проверок, отчетов, накладных, справочных материалов и т.п.) в подразделении по конвоированию ведется отдельное дело, срок хранения которого 5 лет после ревизии финансово-хозяйственной деятельности.

43. При утрате бланков Требований-накладных начальник подразделения по конвоированию обязан назначить служебную проверку, принять необходимые меры к розыску утраченных документов и в тот же день уведомить УКСП ФСИН России и транспортные организации с указанием их серий и номеров.

_____________________________

* Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.1998 N 1043 "О мерах по выполнению воинских железнодорожных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 37, ст. 4621), приказ Министерства обороны Российской Федерации от 06.06.2001 N 200 "Об утверждении руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2001, регистрационный N 5071).

Приложение N 1
к Положению

Требование-накладная форма 2

Рис. pril 1-1

(оборотная сторона требования-накладной формы 2)

Рис. pril 1-2

Приложение N 2
к Положению

Перечень специальных подразделений по конвоированию территориальных органов ФСИН России, находящихся по месту расположения филиалов ОАО "РЖД"

N п/п	Наименование головных подразделений по конвоированию	Наименование филиалов ОАО "РЖД"
1	2	3
1.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области	Октябрьская железная дорога
2.	Управление по конвоированию УФСИН России по г. Москве	Московская железная дорога
3.	Управление по конвоированию УФСИН России по Ярославской области	Северная железная дорога
4.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Нижегородской области	Горьковская железная дорога
5.	Управление по конвоированию УФСИН России по Воронежской области	Юго-Восточная железная дорога
6.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Ростовской области	Северо-Кавказская железная дорога
7.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Саратовской области	Приволжская железная дорога
8.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Самарской области	Куйбышевская железная дорога
9.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Свердловской области	Свердловская железная дорога
10.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Челябинской области	Южно-Уральская железная дорога
11.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Новосибирской области	Западно-Сибирская железная дорога
12.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Красноярскому краю	Красноярская железная дорога
13.	Управление по конвоированию ГУФСИН России по Иркутской области	Восточно-Сибирская железная дорога
14.	Управление по конвоированию УФСИН России по Забайкальскому краю	Забайкальская железная дорога
15.	Управление по конвоированию УФСИН России по Хабаровскому краю	Дальневосточная железная дорога
16.	Управление по конвоированию УФСИН России по Сахалинской области	Сахалинская железная дорога

Приложение N 3
к Положению

Книга учета бланков Требований-накладных формы 2 ФСИН России

Дата			От кого получено или кому отпущено	Основание (наименование документа, номер и дата)	Приход		Расход (списание)			Остаток
число	месяц	год	От кого получено или кому отпущено	Основание (наименование документа, номер и дата)	кол-во	серии и номера бланков	кол-во	серии и номера бланков	подпись лица, получившего бланки	кол-во	серии и номера бланков
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Управление по конвоированию УФСИН России по г. Москве (лицевой счет для текущей потребности)
18	08	2008	ЦБМТиВС ФСИН России	Накладная N 8 от 18.08.2008	1000	17 60 001- 17 61 000
14	09	2008	Начальник службы УК УФСИН России по Смоленской области майор в/с Петров И.И.	Накладная N 12 от 14.09.2008			300	17 60 001- 17 60 300	Петров И.И.	700	17 60 301- 17 61 000
15	09	2008	Начальник караула УК УФСИН России по г. Москве капитан в/с Сидоров А.А.	Накладная N 13 от 15.09.2008			10	17 60 301- 17 60 310	Сидоров А.А.	690	17 60 310- 17 61 000
20	09	2008	Начальник караула УК УФСИН России по г. Москве капитан в/с Жуков В.В.	Накладная N 14 от 20.09.2008			20	17 60 311- 17 60 330	Жуков В.В.	670	17 60 330- 17 61 000
			По состоянию на 01.10.2008:
			остаток на 01.07.2008 - 0;
			поступило - 1000 (17 60 001-17 61 000);
			передано - 300 (17 60 001 - 17 60 300);
			испорчена - 0;
			утеряно - 0;
			выписано - 30 (17 60 301 - 17 60 330)
			остаток на 01.10.2008 - 670 (17 60 330 - 17 61 000)
			Начальник УК УФСИН России по г. Москве
			полковник в/с	А.А. Иванов

Управление по конвоированию УФСИН России по Смоленской области (лицевой счет на каждое подразделение по конвоированию, состоящее на снабжении)
14	09	2008	УК УФСИН России по г. Москве	Накладная N 12 от 14.09.2008	300	17 60 001- 17 60 300
10	10	2008	УК УФСИН России по Смоленской области	Отчет о движении бланков N 1 от 10.10.2008			10	17 60 001 - 17 60 010		290	17 60 010- 17 60 300
10	01	2009	УК УФСИН России по Смоленской области	Отчет о движении бланков N 2 от 10.01.2009			20	17 60 011- 17 60 030		270	17 60 030- 17 60 300

Приложение N 4
к Положению

Отчет о движении бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России"
за_ квартал______г.

Показатель	Количество бланков	Серии и номера бланков
Остаток на 1 __________
Получено
Выписано
Испорчено
Утеряно
Остаток на 1 __________

Отчет подписывается начальником подразделения по конвоированию и заверяется гербовой печатью подразделения.

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 27 мая 2009 г. N 225 "Об утверждении Положения о порядке оформления, учета и хранения бланков "Требование-накладная формы 2 ФСИН России", используемых для оплаты перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, железнодорожным транспортом"