Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1058 “О предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан”
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
методику распределения в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации давать необходимые разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 824 "О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплату ежемесячного пособия на ребенка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6287).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Правила
предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (далее - субсидии), которые предусматриваются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:
а) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 161 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";
б) на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона "О ветеранах";
в) на выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) обязательство субъектов Российской Федерации по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;
б) наличие в бюджетах субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по обеспечению мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, включающих субсидию.
4. Размер уровня софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий определяется по формуле:
*,
где:
* - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на соответствующий финансовый год;
* - средний уровень софинансирования расходного обязательства Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на соответствующий финансовый год;
* - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
5. Показателем эффективности использования субсидий является отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
6. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации, открытый территориальному органу Федерального казначейства.
7. В целях определения размера и срока перечисления средств в пределах субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В заявке указываются необходимый размер средств в пределах субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетные данные о произведенных кассовых расходах, связанных с реализацией мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов труда и тружеников тыла, а также выплатой ежемесячного пособия на ребенка, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
9. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетных данных возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
10. Остаток не использованной в текущем году субсидии, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
Остаток неиспользованных субсидий при установлении Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации отсутствия потребности в них субъектов Российской Федерации подлежит возврату в доход федерального бюджета.
В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход федерального бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
12. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнут показатель эффективности использования субсидий, установленный пунктом 5 настоящих Правил, размер субсидий, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Предложения по сокращению размера субсидий вносятся Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации.
13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Методика
распределения в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1058)
1. Распределение в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан предусматривается в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:
а) на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";
б) на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла в соответствии со статьями 20 и 22 Федерального закона "О ветеранах";
в) на выплату ежемесячного пособия на ребенка в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. Размер субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (*) определяется по формуле:
*,
где:
* - расходы i-гo субъекта Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
* - расходы i-гo субъекта Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла и ветеранов труда;
* - расходы i-гo субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячного пособия на ребенка;
* - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на соответствующий финансовый год, определяемый по формуле:
*,
где:
* - средний уровень софинансирования расходного обязательства Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на соответствующий финансовый год;
* - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
3. Размер расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (*), определяется по формуле:
*,
где:
* - численность указанных граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в субъекте Российской Федерации;
* - размер денежной выплаты на одного получателя, принятый для расчета (в 2009 году - 276 рублей в месяц, в 2010 году - 294 рубля в месяц, в 2011 году - 311 рублей в месяц).
4. Размер расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла и ветеранов труда (*) определяется по формуле:
*,
где:
* - численность тружеников тыла, имеющих право на меры социальной поддержки в субъекте Российской Федерации;
* - численность ветеранов труда, имеющих право на меры социальной поддержки в субъекте Российской Федерации;
* - размер денежной выплаты на одного получателя, имеющего право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О ветеранах", принятый для расчета (в 2009 году - 250 рублей в месяц, в 2010 году - 267 рублей в месяц, в 2011 году - 283 рубля в месяц);
З - размер затрат на предоставление мер социальной поддержки на одного получателя, имеющего право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О ветеранах", принятый для расчета (в 2009 году - 257 рублей в месяц, в 2010 году - 273 рубля в месяц, в 2011 году - 289 рублей в месяц);
* - индекс бюджетных расходов субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
5. Размер расходов бюджета субъекта Российской Федерации на выплату ежемесячного пособия на ребенка (*) определяется по формуле:
*,
где:
* - численность детей, родители которых имеют право на получение пособия в базовом размере в субъекте Российской Федерации;
* - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка, принятый для расчета (в 2009 году - 90 рублей в месяц, в 2010 году - 96 рублей в месяц, в 2011 году - 102 рубля в месяц);
* - численность детей одиноких матерей, имеющих право на получение пособия в субъекте Российской Федерации;
* - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям, принятый для расчета (в 2009 году - 180 рублей в месяц, в 2010 году - 191 рубль в месяц, в 2011 году - 202 рубля в месяц);
* - численность детей военнослужащих по призыву, имеющих право на получение пособия в субъекте Российской Федерации;
* - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву, принятый для расчета (в 2009 году - 135 рублей в месяц, в 2010 году - 144 рубля в месяц, в 2011 году - 152 рубля в месяц);
* - численность детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия в субъекте Российской Федерации;
* - размер пособия на 1 ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, принятый для расчета (в 2009 году - 135 рублей в месяц, в 2010 году - 144 рубля в месяц, в 2011 году - 152 рубля в месяц);
* - средневзвешенный (по численности населения соответствующих районов и местностей) районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1058 “О предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан”
Текст постановления размещен на сайте Правительства РФ в Internet (http://www.government.ru)