Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 декабря 2008 г. № 01/15068-8-32 “О мерах по усилению надзора за обеспечением безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации”

Справка

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что на состоявшемся заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности 9 октября 2008 года рассмотрены материалы по вопросу «О состоянии водных ресурсов и мерах по обеспечению безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации», представленные заинтересованными министерствами и ведомствами.

В соответствии с Протоколом заседания Межведомственной комиссии от 9 сентября 2008 Росприроднадзору совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и Российской академией медицинских наук, рекомендовано:

подготовить предложения о совершенствовании нормативно-правовой базы в области питьевого водоснабжения населения и охраны водных объектов, включая разработку проектов технических регламентов «О безопасности питьевой воды и питьевого водоснабжения», «О безопасности водоотведения»;

при разработке государственной программы «Чистая вода» предусмотреть в том числе следующие меры:

совершенствование технологических процессов водоподготовки (очистки и обеззараживания) на водозаборах из открытых водоемов, широкое внедрение методов кондиционирования воды из подземных источников;

обеспечение населения доброкачественной питьевой водой при чрезвычайных ситуациях;

внедрение новых систем водоснабжения, включая сертифицированные бытовые и коллективные (для многоэтажных и отдельно стоящих групп домов) водоочистные устройства для доочистки водопроводной воды в пунктах, ее конечного потребления;

разработка технологий по сокращению и (или) прекращению сброса неочищенных сточных вод в водоемы;

организация зон санитарной охраны водоисточников и поддержание в них режима, предусмотренного законодательством Российской Федерации;

совершенствование методической базы, устанавливающей гигиенические критерии безопасности условий водопользования и санитарной охраны поверхностных и подземных вод, гармонизация ее с международными нормами;

создание единой федеральной сети мониторинга и контроля качества воды на всех этапах - от водоисточника до потребителя, совершенствование системы социально-гигиенического мониторинга;

развитие аккредитованных производств по выпуску расфасованной физиологически полноценной питьевой воды высшей категории качества, включая решение вопросов льготного обеспечения водой социально незащищенных групп населения.

По п. 2.2. Протокола Росстату по согласованию с Минрегионом России и Роспотребнадзором поручено разработать и утвердить формы и показатели государственного статистического наблюдения и отчетности, характеризующие обеспеченность населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, состояние водоисточников, систем водоочистки и водоподготовки в муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации.

В соответствии с Протоколом совещания Межведомственной комиссии ив целях повышения эффективности государственного санитарно-эпидемиологического надзора за источниками водоснабжения, объектами водоотведения, а также обеспечения безопасности питьевой воды, предлагаю:

рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:

- активизировать работу по разработке и утверждению ФЦП «Чистая вода региональных программ, в т.ч. и», по улучшению качества питьевого водоснабжения населения городских и сельских поселений на 2009 - 2020 г.г. на тех территориях, где программы отсутствуют; провести корректировку действующих целевых программ в части определения первоочередных мероприятий по строительству и реконструкции систем водоснабжения с учетом данных по оценке риска здоровью населения от воздействия водного фактора.

- Обеспечить приоритетное финансирование программ, включающих в себя мероприятия по строительству, развитию и реконструкции систем водоснабжения (и водоотведения).

- Изыскивать возможности для использования в целях питьевого водоснабжения подземные водоисточники (в т.ч. как резервных источников водоснабжения, при чрезвычайных ситуациях) с внедрением современных технологий водоподготовки; расширение использования подземных вод в городах и регионах, где поверхностные воды сильно загрязнены или имеется высокий риск аварийных техногенных загрязнений.

- Потребовать от руководителей предприятий активизировать работу по внедрению новых технологий водоочистки; внедрения в технологических схемах производственных объектов оборотного водоснабжения; исключение использования питьевой воды из подземных источников для технических целей; модернизации промышленных предприятий (оборудование сооружений по очистке сточных вод).

- Потребовать от Водоканалов, иных хозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и форм собственности, организовать проведение производственного контроля за питьевой водой, подаваемой потребителю составом сбрасываемых сточных вод и качеством воды водных объектов.

- Принять меры по обязательному включению в целевые программы по вопросам водоснабжения и водоотведения предложения и коррективы в мероприятия, направленные на совершенствование систем водоподготовки и очистки сточных вод от загрязнения.

Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

- продолжить работу в системе социально-гигиенического мониторинга и методологии оценки риска влияния качества питьевой воды на здоровье населения с последующей разработкой профилактических мероприятий на основе полученных результатов.

- Активнее применять меры административного воздействия:

- по выявлению и пресечению санитарных правонарушений, связанных с подачей потребителю недоброкачественной питьевой воды; обеспечением соблюдения режимов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- к руководителям водоканалов и иных предприятий, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов, допускающих сброс неочищенных бытовых и производственных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками питьевого водоснабжения.

- Уделить особое внимание вопросам качества воды мест рекреационного водопользования. Организовать проведение лабораторного контроля качества воды водоемов перед началом купального сезона, в период его проведения и после окончания.

- Обеспечить приоритетность вопросов водоснабжения населения при подготовке основных направлений деятельности службы на 2009 г.

Принять меры по обязательному включению в целевые программы по вопросам водоснабжения и водоотведения предложения и коррективы в мероприятия, направленные на совершенствование систем водоподготовки и очистки сточных вод от загрязнения.

Обеспечить регулярное предоставление информации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, о санитарно-эпидемиологической обстановке, связанной с обеспечением населения питьевой водой, с целью принятия соответствующих мер.

ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора предусмотреть в соответствии с п. 2.2. Протокола разработать и внести изменения в ф. 18.

Прошу принять информацию к сведению при формировании планов основных организационных мероприятий на 2009 г. и для использования в практической работе.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 декабря 2008 г. N 01/15068-8-32 “О мерах по усилению надзора за обеспечением безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Российской Федерации”

Текст письма официально опубликован не был