Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федерального казначейства от 29 июля 2008 г. № 196 “Об организации ведения управленческого учета в Федеральном казначействе”

Приказ Федерального казначейства от 29 июля 2008 г. № 196 “Об организации ведения управленческого учета в Федеральном казначействе”

Справка

В соответствии с пунктом 236 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный N 7674; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 17) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2007 N 123н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2008 г., регистрационный N 11010; Российская газета, 2008, N 74), а также в целях реализации пункта 1.1.1. Плана-графика мероприятий, проводимых в Федеральном казначействе в 2008-2009 годах, по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденного приказом Федерального казначейства от 04.04.2008 N 82, приказываю:

1. Утвердить Порядок ведения управленческого учета в Федеральном казначействе (далее - Порядок) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить План счетов управленческого учета согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Управлению информационных систем (Гусельников A.M.) с целью реализации Порядка обеспечить доработку соответствующего программного обеспечения и передать его до 1 октября 2008 года в опытную эксплуатацию, до 1 декабря 2008 года в промышленную эксплуатацию.

4. Финансовому управлению (Яковлева Е.П.) в срок до 1 ноября 2008 года провести эксперимент в целях внедрения Порядка в центральном аппарате Федерального казначейства и управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

5. Порядок вступает в силу с 1 января 2009 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Прокофьева С.Е.

Руководитель Р.Е. Артюхин

Приложение N 1
к приказу Федерального казначейства
от 29 июля 2008 г. N 196

Порядок
ведения управленческого учета в Федеральном казначействе

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 236 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2007 N 123н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств федерального бюджета», а также в целях реализации пункта 1.1.1. Плана-графика мероприятий, проводимых в Федеральном казначействе в 2008-2009 годах, по реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, утвержденного приказом Федерального казначейства от 04.04.2008 N 82, и для обеспечения детализации финансовой информации по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности Федерального казначейства.

2. Настоящий порядок устанавливает единый порядок ведения управленческого учета в центральном аппарате Федерального казначейства (далее - центральный аппарат), управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (далее - управления) и подведомственных им отделениях (далее - отделения) (далее - Федеральное казначейство).

Управленческий учет представляет собой упорядоченную систему сбора, анализа и обобщения финансовой информации, на основании которых руководство Федерального казначейства принимает максимально эффективные финансовые решения в условиях ограниченности бюджетных средств. Управленческий учет должен обеспечивать правильное использование бюджетных средств Федерального казначейства и установление ответственности. Информация управленческого учета может быть использована при принятии управленческого решения и планирования.

3. Целью и задачами управленческого учета в Федеральном казначействе являются:

- создание информационной базы для оценки;

- оценка эффективности функционирования и результативности деятельности Федерального казначейства;

- принятие эффективных управленческих решений;

- распределение начисленных затрат по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности Федерального казначейства по расходам, предусмотренным в бюджетной смете;

- повышение эффективности контроля за достижением результатов и исполнением управленческих решений Федерального казначейства.

4. При учете затрат центральному аппарату, управлениям и отделениям необходимо определять принадлежность конкретных затрат к прямым или косвенным.

Прямые затраты - это затраты, которые отождествляются исключительно с определенным объектом затрат (реализацией конкретной ведомственной целевой программы). Данные затраты не могут быть отнесены ни к какому другому объекту затрат.

Косвенные затраты - затраты, которые относятся не к одному, а к нескольким объектам затрат, которые направляются на реализацию нескольких ведомственных целевых программ.

Корректное исчисление прямых и косвенных затрат является необходимым условием для определения полной стоимости реализации ведомственной целевой программы.

5. При учете затрат центральному аппарату, управлениям и отделениям следует придерживаться следующих основных принципов:

Полноты учета затрат - этот принцип означает, что все составные элементы затрат должны быть выявлены и учтены. Полная стоимость той или иной ведомственной целевой программы представляет собой сумму всех начисленных затрат, понесенных в процессе реализации соответствующей ведомственной целевой программы;

Информативности - этот принцип означает, что результаты расчетов, предназначенные для предоставления руководству Федерального казначейства, должны давать четкое представление о том, сколько фактически стоит реализация определенной ведомственной целевой программы;

Сопоставимости - этот принцип означает, что использование единой методики учета затрат обеспечит возможность сравнения информации о затратах на реализацию конкретной ведомственной целевой программы, между разными ведомственными целевыми программами, а также в рамках одной ведомственной целевой программы, но между разными временными периодами.

В системе управленческого учета учет затрат должен быть увязан с данными бюджетной отчетности в целях:

- обеспечения достоверности данных о затратах;

- снижения вероятности выпадения некоторых видов затрат при проведении анализа;

- исключения возможности двойного счета;

- обеспечения возможности документирования и проверки данных о затратах в случае необходимости.

6. Распределение затрат по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности Федерального казначейства осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными приказом Федерального казначейства от 28.07.2008 N 195 «Об утверждении порядка планирования бюджетных расходов по ведомственным целевым программам и непрограммной деятельности Федерального казначейства».

7. Управленческий учет ведется центральным аппаратом, управлениями и отделениями на забалансовых счетах без применения двойной записи.

8. Отражение операций центральным аппаратом, управлениями и отделениями при ведении управленческого учета осуществляется в соответствии с Планом счетов управленческого учета.

Номер счета Плана счетов управленческого учета состоит из четырнадцати разрядов. При формировании номера счета Плана счетов управленческого учета используется следующая структура:

1-3 разряд - код главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС);

4-5 разряд - код региона территориального органа Федерального казначейства (далее - ТОФК);

6-7 разряд - код ведомственной целевой программы (непрограммной деятельности) Федерального казначейства;

8-12 разряд - код классификации расходов по кодам строк сметы расходов в соответствии с приказом Федерального казначейства от 28.12.2007 N 365 «Об утверждении порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы центрального аппарата Федерального казначейства и бюджетной сметы управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации»;

13-14 разряд - код классификации затрат.

Управлению разрешается введение в номер счета Плана счетов управленческого учета дополнительных разрядов для получения дополнительной информации, необходимой внутренним пользователям.

Приложение N 2
к приказу Федерального казначейства
от 29 июля 2008 г. N 196

План счетов управленческого учета

Наименование счета Номер счета
Код
главного распорядителя бюджетных средств региона ТОФК ведомственной целевой программы (непрограммной деятельности) строки сметы расходов кассификации затрат
номер разряда
1-3 4-5 6-7 8-12 13-14
1 2
Заработная плата, в том числе: 0 0 0 21100 00
Заработная плата основного персонала 0 0 0 21101 00
должностной оклад 0 0 0 21101 01
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы 0 0 0 21101 02
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе 0 0 0 21101 03
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 0 0 0 21101 04
ежемесячное денежное поощрение 0 0 0 21101 05
оклад за классный чин 0 0 0 21101 06
премия за выполнение особо важных и сложных заданий 0 0 0 21101 07
единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска 0 0 0 21101 08
материальная помощь 0 0 0 21101 09
ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за проведение правовой экспертизы правовых актов и их визирование в качестве юриста 0 0 0 21101 10
надбавка за стаж работы в сетях шифровальной связи 0 0 0 21101 11
надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны 0 0 0 21101 12
единовременное поощрение 0 0 0 21101 13
районный коэффициент к заработной плате 0 0 0 21101 14
оплата 2-х дней больничного листа за счет средств работодателя 0 0 0 21101 15
другие выплаты 0 0 0 21101 16
Заработная плата младшего обслуживающего персонала 0 0 0 21102 00
должностной оклад 0 0 0 21102 01
надбавка за сложность и напряженность 0 0 0 21102 02
премия по результатам работы 0 0 0 21102 03
материальная помощь 0 0 0 21102 04
стимулирующая надбавка 0 0 0 21102 05
районный коэффициент к заработной плате 0 0 0 21102 06
оплата 2-х дней больничного листа за счет средств работодателя 0 0 0 21102 07
другие выплаты 0 0 0 21102 08
Прочие выплаты, в том числе: 0 0 0 21200 00
суточные при служебных командировках и командировках на курсы повышения квалификации 0 0 0 21201 00
суточные при участии в комплексных проверках 0 0 0 21201 01
суточные при участии во Всероссийских и межрегиональных совещаниях 0 0 0 21201 02
суточные при служебных командировках внутри субъекта 0 0 0 21201 03
суточные при командировках на курсы повышения квалификации 0 0 0 21201 04
суточные при служебных командировках за границу 0 0 0 21201 06
другие 0 0 0 21201 07
проезд к месту отпуска и обратно (в соответствии с законодательством Российской Федерации) сотрудникам 0 0 0 21202 01
проезд к месту отпуска и обратно (в соответствии с законодательством Российской Федерации) членам семей сотрудников 0 0 0 21202 02
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3-х лет 0 0 0 21203 01
другие выплаты 0 0 0 21203 02
Начисления на оплату труда, в том числе: 0 0 0 21300 00
начисление единого социального налога на оплату труда основного персонала 0 0 0 21300 01
начисление единого социального налога на оплату труда младшего обслуживающего персонала 0 0 0 21300 02
взносы по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по основному персоналу 0 0 0 21300 03
взносы по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по младшему обслуживающему персоналу 0 0 0 21300 04
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 0 0 0 21300 05
оплата больничных листов за счет средств Фонда социального страхования основному персоналу 0 0 0 21300 06
оплата больничных листов за счет средств Фонда социального страхования младшему обслуживающему персоналу 0 0 0 21300 07
прочие начисления 0 0 0 21300 08
Услуги связи, в том числе: 0 0 0 22100 00
расходы в части административно-хозяйственного обеспечения 0 0 0 22101 00
повременная оплата междугородных, международных и местных телефонных соединений 0 0 0 22101 01
оплата сотовой связи 0 0 0 22101 02
приобретение марок и маркированных конвертов, почтовых уведомлений 0 0 0 22101 03
спецсвязь (фельдъегерская, правительственная связь и т.п.) 0 0 0 22101 04
другие 0 0 0 22101 05
расходы в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 22102 00
подключение и использование Глобальной сети Интернет 0 0 0 22102 01
оплата услуг связи при обмене электронными данными УФК с ОФК 0 0 0 22102 02
оплата услуг связи при обмене электронными данными УФК и ОФК с другими внешними абонентами 0 0 0 22102 03
другие 0 0 0 22102 04
Транспортные услуги, в том числе: 0 0 0 22200 00
оплата проезда при служебных командировках и командировках на курсы повышения квалификации 0 0 0 22201 00
оплата проезда при участии в комплексных проверках 0 0 0 22201 01
оплата проезда при участии во Всероссийских и межрегиональных совещаниях 0 0 0 22201 02
оплата проезда при служебных командировках внутри субъекта 0 0 0 22201 03
оплата проезда при командировках на курсы повышения квалификации 0 0 0 22201 04
оплата проезда при служебных командировках за границу 0 0 0 22201 05
другие 0 0 0 22201 06
найм транспортных средств 0 0 0 22202 01
другие 0 0 0 22202 02
Коммунальные услуги, в том числе: 0 0 0 22300 00
потребление газа 0 0 0 22301 01
потребление электроэнергии 0 0 0 22302 01
оплата отопления и горячего водоснабжения 0 0 0 22303 01
холодное водоснабжение 0 0 0 22303 02
другие 0 0 0 22303 03
Арендная плата за пользование имуществом, в том числе: 0 0 0 22400 00
аренда зданий (помещений, сооружений) 0 0 0 22400 01
аренда гаражей 0 0 0 22400 02
другие 0 0 0 22400 03
Работы, услуги по содержанию имущества, в том числе: 0 0 0 22500 00
текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений 0 0 0 22501 00
текущий ремонт зданий и сооружений 0 0 0 22501 01
капитальный ремонт зданий и сооружений 0 0 0 22501 02
оплата услуг по техническому обслуживанию, ремонту вычислительной техники и оборудования в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 22502 00
оплата услуг по техническому обслуживанию вычислительной техники и оборудования в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 22502 01
оплата услуг по ремонту вычислительной техники и оборудования в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 22502 02
оплата услуг в части административно-хозяйственного обеспечения 0 0 0 22503 00
эксплутационные расходы (в т.ч. дератизация, вывоз ТБО, уборка и вывоз мусора, др.) 0 0 0 22503 01
техническое обслуживание и ремонт коммунальных систем 0 0 0 22503 02
техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом и т.п., числящихся на балансе ТОФК 0 0 0 22503 03
техническое обслуживание и ремонт системы кондиционирования и вентиляции, числящейся на балансе ТОФК 0 0 0 22503 04
техническое обслуживание и ремонт системы газового пожаротушения, числящейся на балансе ТОФК 0 0 0 22503 05
противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества (огнезащитная обработка, измерение сопротивления, зарядка огнетушителей и др.) 0 0 0 22503 06
ремонт и техническое обслуживание автомобилей 0 0 0 22503 07
оплата услуг по ремонту бытового оборудования и инвентаря 0 0 0 22503 08
техническое обслуживание и ремонт ксерокопировальных и факсимильных аппаратов 0 0 0 22503 09
техническое обслуживание и ремонт офисных АТС 0 0 0 22503 10
внештатные сотрудники 0 0 0 22503 11
другие 0 0 0 22503 12
оплата услуг по техническому обслуживанию, ремонту в части обеспечения безопасности информации 0 0 0 22504 00
оплата услуг по техническому обслуживанию в части обеспечения безопасности информации 0 0 0 22504 01
оплата услуг по ремонту в части обеспечения безопасности информации 0 0 0 22504 02
Прочие работы, услуги, в том числе: 0 0 0 22600 00
оплата услуг вневедомственной охраны 0 0 0 22601 01
найм жилых помещений при служебных командировках и при командировках на повышение квалификации 0 0 0 22602 00
найм жилых помещений при участии в комплексных проверках 0 0 0 22602 01
найм жилых помещений при участии во Всероссийских и межрегиональных совещаниях 0 0 0 22602 02
найм жилых помещений при служебных командировках внутри субъекта 0 0 0 22602 03
найм жилых помещений при командировках на курсы повышения квалификации 0 0 0 22602 04
найм жилых помещений при служебных командировках за границу 0 0 0 22602 05
другие 0 0 0 22602 06
оплата услуг в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 22603 00
сопровождение программного обеспечения 0 0 0 22603 01
сопровождение программного обеспечения у абонентов СЭД 0 0 0 22603 02
установка программного обеспечения у абонентов СЭД 0 0 0 22603 03
сопровождение нормативно-справочных систем 0 0 0 22603 04
приобретение и сопровождение лицензионного программного обеспечения 0 0 0 22603 05
другие 0 0 0 22603 06
оплата услуг в части обеспечения безопасности информации и режимно-секретных мероприятий 0 0 0 22604 00
оплата услуг за проведение аттестационных, проверочных и контрольных мероприятий 0 0 0 22604 01
приобретение неисключительных прав на использование программного обеспечения по защите информации 0 0 0 22604 02
другие 0 0 0 22604 03
оплата проектно-изыскательских работ, не связанных с проводимыми ремонтными работами 0 0 0 22605 01
прочие административно-хозяйственные расходы 0 0 0 22606 00
выплаты независимым экспертам 0 0 0 22606 01
оплата обучения на курсах повышения квалификации 0 0 0 22606 02
оплата за участие в семинарах 0 0 0 22606 03
страхование автогражданской ответственности 0 0 0 22606 04
типографские услуги 0 0 0 22606 05
внештатные сотрудники 0 0 0 22606 06
информационные услуги (подписка, справочная литература, объявления в газету) 0 0 0 22606 07
стоянка служебного автотранспорта 0 0 0 22606 08
предрейсовые осмотры водителей 0 0 0 22606 09
приобретение и изготовление печатей, штампов 0 0 0 22606 10
изготовление вывесок и офисных табличек 0 0 0 22606 11
техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализации, систем видеонаблюдения, контроля и управления доступом и т.п., не числящихся на балансе ТОФК 0 0 0 22606 12
техническое обслуживание и ремонт системы кондиционирования и вентиляции, не числящейся на балансе ТОФК 0 0 0 22606 13
другие 0 0 0 22606 14
Пособия по социальной помощи населению, в том числе: 0 0 0 26200 00
компенсация при увольнении (выходное пособие) 0 0 0 26201 01
Прочие расходы, в том числе: 0 0 0 29000 00
налог на имущество 0 0 0 29001 01
земельный налог 0 0 0 29002 01
транспортный налог 0 0 0 29003 01
плата за загрязнение окружающей среды 0 0 0 29003 02
госпошлина 0 0 0 29003 03
приобретение открыток 0 0 0 29003 05
сувенирная продукция 0 0 0 29003 06
представительские расходы 0 0 0 29003 07
другие расходы 0 0 0 29003 08
Увеличение стоимости основных средств, в том числе: 0 0 0 31000 00
приобретение автомобилей 0 0 0 31001 01
приобретение других основных средств в части административно-хозяйственного обеспечения 0 0 0 31002 00
приобретение мебели 0 0 0 31002 01
приобретение множительной техники 0 0 0 31002 02
приобретение факсимильных аппаратов 0 0 0 31002 03
приобретение кондиционеров 0 0 0 31002 04
приобретение холодильников 0 0 0 31002 05
приобретение СВЧ 0 0 0 31002 06
приобретение прочей бытовой техники 0 0 0 31002 07
приобретение телефонных аппаратов 0 0 0 31002 08
приобретение сотовых телефонов 0 0 0 31002 09
приобретение офисных АТС 0 0 0 31002 10
приобретение аксессуаров к автомобилям 0 0 0 31002 11
приобретение канцелярских принадлежностей 0 0 0 31002 12
прочие 0 0 0 31002 13
приобретение основных средств в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 31003 00
приобретение вычислительной техники 0 0 0 31003 01
приобретение принтеров 0 0 0 31003 02
приобретение сканеров 0 0 0 31003 03
приобретение модемов 0 0 0 31003 04
модернизация ЛВС 0 0 0 31003 05
модернизация вычислительной техники 0 0 0 31003 06
прочие 0 0 0 31003 07
приобретение основных средств в части обеспечения безопасности информации 0 0 0 31004 01
приобретение основных средств в части гражданской обороны 0 0 0 31005 01
Увеличение стоимости нематериальных активов, в том числе: 0 0 0 32000 00
исключительные права на программное обеспечение и баз данных для ЭВМ, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки 0 0 0 32000 01
Увеличение стоимости материальных запасов, в том числе: 0 0 0 34000 00
увеличение стоимости материальных запасов в части административно-хозяйственного обеспечения 0 0 0 34001 00
горюче-смазочные материалы, включая специальное топливо, эксплуатационные жидкости для автомобилей 0 0 0 34001 01
горюче-смазочные материалы, включая специальное топливо, эксплуатационные жидкости для ДГУ 0 0 0 34001 02
приобретение бумаги 0 0 0 34001 03
приобретение канцелярских принадлежностей 0 0 0 34001 04
приобретение строительных материалов 0 0 0 34001 05
приобретение хозяйственных материалов 0 0 0 34001 06
приобретение расходных материалов для оргтехники 0 0 0 34001 07
приобретение запасных частей для автомобилей 0 0 0 34001 08
приобретение запасных частей для бытовой техники 0 0 0 34001 09
приобретение запасных частей для оргтехники 0 0 0 34001 10
приобретение прочих запасных частей 0 0 0 34001 11
другие 0 0 0 34001 12
увеличение стоимости материальных запасов в части информационно-технического обеспечения 0 0 0 34002 00
приобретение расходных материалов для принтеров 0 0 0 34002 01
приобретение мониторов 0 0 0 34002 02
приобретение системных блоков 0 0 0 34002 03
приобретение других запасных частей к вычислительной технике 0 0 0 34002 04
приобретение запасных частей к принтерам 0 0 0 34002 05
приобретение прочих запасных частей 0 0 0 34002 06
приобретение магнитных и оптических носителей информации 0 0 0 34002 07
другие 0 0 0 34002 08
увеличение стоимости материальных запасов в части гражданской обороны 0 0 0 34003 01

Приложение N 3
к приказу Федерального казначейства
от 29 июля 2008 г. N 196

Перечень
управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, участвующих в проведении эксперимента по реализации Порядка организации ведения управленческого учета в Федеральном казначействе

1. Управление Федерального казначейства по Архангельской области

2. Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан

3. Управление Федерального казначейства по Самарской области

4. Управление Федерального казначейства по Челябинской области

Приказ Федерального казначейства от 29 июля 2008 г. N 196 “Об организации ведения управленческого учета в Федеральном казначействе”

Текст приказа размещен на сайте Федерального казначейства в Internet (http://www.roskazna.ru)

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: