Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 февраля 2008 г. № ИК-01-34/1628 “О примерном должностном регламенте”

Справка

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет для сведения и использования в работе примерный должностной регламент государственного гражданского служащего Росприроднадзора, разработанный в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и предлагает привести должностные регламенты государственных гражданских служащих территориальных органов Росприроднадзора в соответствие с прилагаемой формой.

Приложение: на 9 л.

Примерный должностной регламент
государственного гражданского служащего Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
(утв. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования)

     Настоящий   должностной   регламент   разработан   и   утвержден   в
соответствии  с  положениями  Федерального  закона  от  27 июля 2004 года
N 79-ФЗ  «О  государственной  гражданской  службе  Российской Федерации»,
приказа   Росприроднадзора   от   22  декабря   2006  года    N 521    «О
квалификационных  требованиях   к  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым   для   исполнения   должностных   обязанностей  федеральными
государственными  гражданскими  служащими Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования» и иных нормативных правовых актов, регулирующих
трудовые  правоотношения  в  Российской Федерации и является неотъемлемой
частью служебного контракта от ___________, заключенного с _____________.
                                                       (Ф.И.О. служащего)

1. Общие положения

     1.1. Должность  федеральной  государственной  гражданской  службы  -
___________________________________ Федеральной службы по надзору в сфере
     (Наименование должности)
природопользования (далее Росприроднадзор) относится к __________________
                                                       (Высшая, главная,
                                               ведущая, старшая, младшая)
группе должностей гражданской службы категории «_______________________»;
                                    (руководители, помощники (советники),
                                 специалисты, обеспечивающие специалисты)
     1.2. Назначение на _________________ Росприроднадзора и освобождение
                    (Наименование должности)
от  должности  осуществляется  решением  руководителя  Росприроднадзора в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     1.3. _________________________________ находится в прямом подчинении
              (Наименование должности)
___________________________________________ и непосредственном подчинении
       (Должность руководителя)
______________________________________________;
     1.4. Характеристика должности.
     Выполнение    аналитико-конструктивных     работ     преимущественно
творческого   характера,   решение   поисковых  задач,   заключающихся  в
подготовке новых, неординарных решений.
     Работа  охватывает  широкий  круг  вопросов,   относящихся  к  сфере
компетенции  отдела.  Требуется  способность  к  комплексному  анализу  и
выработке предложений по методам  и способам решения задач, возникающих в
ходе реализации отделом своих функций.
     Работа выполняется под общим руководством __________________________
                                     (Должность руководителя, начальника)
отдела,  который  определяет  конкретные  необходимые  к  достижению цели
задачи, требующие выработки новых методов и способов их решения.
     1.5. Требования к уровню профессиональной компетенции.
     Должность ______________________ может замещать гражданин Российской
              (Наименование должности)
Федерации,    обладающий    профессиональным    опытом,   соответствующим
направлению деятельности __________________________________.
                         (Структурное подразделение, отдел)
     Обязательное прохождение повышения квалификации  не реже одного раза
в  три  года   в  имеющих  государственную  аккредитацию  образовательных
учреждениях высшего профессионального образования.

                         (Характеристика условна)                        

                     2. Квалификационные требования

     Знания:    Конституции    Российской    Федерации,       федеральных
конституционных  законов,  федеральных   законов,   указов     Президента
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской   Федерации,
иных нормативных правовых актов Российской  Федерации,  в  том    числе в
рамках  компетенции   Росприроднадзора,   Регламента   и       иных актов
Росприроднадзора, законодательства о труде  и  охране  труда   Российской
Федерации, правил и норм производственной  санитарии  и   противопожарной
защиты,  структуры и полномочий органов государственной власти и местного
самоуправления, основ организации прохождения государственной гражданской
службы,  служебного  распорядка  Росприроднадзора,  порядка      работы с
поручениями Президента Российской  Федерации,  Правительства   Российской
Федерации,  запросами  комитетов  и  комиссий  Совета       Федерации или
Государственной Думы, депутатов  (членов)  палат  Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  представлениями  и  предписаниями     контрольных
органов, запросами федеральных органов  исполнительной  власти,   органов
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации,     судебными
запросами,  обращениями   граждан,   порядка       государственного учета
результатов научно-исследовательских работ, выполняемых за счет   средств
федерального  бюджета,  оснований  возникновения  и  порядка   оформления
авторских, патентных прав, правил подготовки и оформления документов,   в
том числе законопроектов, проектов актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, ведомственных документов, докладных и
служебных   записок,   порядка   организации   проведения     контрольных
(ревизионных)  мероприятий  в  отношении  территориальных       органов и
организаций, находящихся в ведении Росприроднадзора, порядка  работы   со
служебной информацией, в том числе содержащей государственную  или   иную
охраняемую  законом  тайну,  законодательства  о  порядке    заключения и
исполнения договоров (государственных  контрактов),  а  также   специфики
исполнения (порядок приемки, оплаты и т.д.)  договоров   (государственных
контрактов), форм и  методов  работы  с  применением   автоматизированных
средств  управления,  форм  и  методов  работы  со  средствами   массовой
информации, норм служебной, профессиональной  этики  и  правил   делового
поведения, правил  и  норм  охраны  труда,  технической    безопасности и
противопожарной    защиты,     основ     делопроизводства    и    системы
документооборота, используемой в Росприроднадзоре.
     Навыки: работы в соответствующей сфере деятельности,   практического
применения нормативных правовых актов, экспертизы  проектов   федеральных
законов и  иных  нормативных  правовых  актов,  международных   договоров
Российской Федерации,  федеральных программ и иных документов, подготовки
проектов заключений и ответов на запросы органов государственной   власти
Российской Федерации, обращения юридических лиц и граждан,   оперативного
принятия и реализации управленческих решений, организации и   обеспечения
выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведение деловых
переговоров,  публичного  выступления,   анализа   и     прогнозирования,
грамотного учета мнения коллег,  делегирования  полномочий   подчиненным,
организации работы по  эффективному  взаимодействию  с   государственными
органами,  эффективного  планирования  служебного   времени,     владения
компьютерной и  другой  оргтехникой,  владения  необходимым   программным
обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного
сотрудничества  с  коллегами,  систематизации  информации,      работы со
служебными документами, адаптации к  новой  ситуации  и  принятия   новых
подходов  в  решении  поставленных  задач,  квалифицированной    работы с
гражданскими  служащими  Росприроднадзора  по  недопущению     личностных
конфликтов,  умения делегировать полномочия подчиненным, обладания опытом
работы.
     Образование:  высшее профессиональное образование по специальностям,
соответствующим должностному регламенту, а также функциям  и   конкретным
задачам, возложенным на отдел Управления Росприроднадзора.
     Стаж:   наличие   стажа   государственной         гражданской службы
(государственной службы иных видов) не менее двух лет или стажа работы по
специальности не менее  четырех  лет,  установленные  Указом   Президента
Российской Федерации.

                             (Требования условны)

                       3. Должностные обязанности

     3.1.  Соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,     федеральные
конституционные законы, федеральные законы,  иные  нормативные   правовые
акты  Российской  Федерации,  конституции  (уставы),  законы     и   иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и   обеспечивать
их исполнение;
     3.2. Исполнять  должностные обязанности в соответствии с должностным
регламентом;
     3.3. Исполнять  поручения соответствующих  руководителей,  данные  в
пределах  их  полномочий,  установленных  законодательством    Российской
Федерации;
     3.4. Соблюдать при  исполнении  должностных  обязанностей    права и
законные интересы граждан и организаций;
     3.5. Соблюдать служебный распорядок Росприроднадзора;
     3.6. Поддерживать уровень квалификации,  необходимый для надлежащего
исполнения должностных обязанностей;
     3.7. Не разглашать сведения, составляющие  государственную  и   иную
охраняемую  федеральным законом тайну,  а  также  сведения,  ставшие  ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в  том   числе
сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или   затрагивающие
их честь и достоинство;
     3.8. Беречь государственное имущество, в том числе   предоставленное
ему для исполнения должностных обязанностей;
     3.9.  Представлять   в   установленном   порядке     предусмотренные
федеральным законом  сведения о  себе  и  членах  своей  семьи,  а  также
сведения  о  полученных  им  доходах  и  принадлежащем  ему    на   праве
собственности  имуществе,  являющихся  объектами      налогообложения, об
обязательствах имущественного характера;
     3.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации  или   о
приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства
Российской  Федерации  или  в  день  приобретения  гражданства    другого
государства;
     3.11. Соблюдать ограничения,  выполнять обязательства и требования к
служебному  поведению,  не  нарушать   запреты,   которые     установлены
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ и другими   федеральными
законами;
     3.12.   Сообщать   руководителю   Росприроднадзора       о    личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может
привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению   такого
конфликта;
     3.13.  Гражданский  служащий  не  вправе  исполнять       данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего   руководителя
поручения, являющегося,  по мнению гражданского служащего, неправомерным,
гражданский служащий должен представить в письменной  форме   обоснование
неправомерности  данного поручения с указанием положений законодательства
Российской Федерации,  которые могут быть нарушены при исполнении данного
поручения, и получить  от руководителя подтверждения  этого  поручения  в
письменной форме.  В случае подтверждения руководителем данного поручения
в  письменной  форме  гражданский  служащий  обязан  отказаться   от  его
исполнения;
     3.14.  В  случае  исполнения  гражданским  служащим   неправомерного
поручения гражданский служащий  и давший это поручение руководитель несет
дисциплинарную,  гражданско-правовую,  административную  или    уголовную
ответственность в соответствии с федеральными законами;
     3.15. Гражданские служащие  подлежат  обязательной   государственной
дактилоскопической  регистрации  в  случаях  и  порядке,    установленных
федеральным законом;
     3.16.  Участвовать  в  разработке  технического,     экономического,
организационного  и  правового  механизмов  реализации    государственной
политики в установленной Росприроднадзору сфере деятельности;
     3.17. Готовить руководству Управления предложения  по   установлению
оптимальных путей и методов реализации поставленных служебных задач;
     3.18.  Анализировать  и  давать  заключения  по  проектам    решений
представленных руководству Управления для их принятия;
     3.19. По поручению руководства  Росприроднадзора отстаивать позиции,
защищать права и  законные  интересы  Росприроднадзора  в    отношениях с
другими  органами  государственной  власти,  в  том  числе  в    судебных
инстанциях,  правоохранительных  и  контрольных  органах,  а      также в
коллегиальных органах, к работе которых привлечен Росприроднадзор;
     3.20.  По  поручению  руководства  Росприроднадзора   в     пределах
компетенции    Росприроднадзора    участвовать   в   изучении,   проверке
деятельности территориальных  органов  и  организаций,   подведомственных
Росприроднадзору;
     3.21. Рассматривать  устные  или  письменные  обращения    граждан и
юридических лиц в части компетенции отдела;
     3.22. ______________________________________________________________
     3.23. ______________________________________________________________
     3.24.

                                4. Права

     Гражданский служащий имеет право на:
     4.1.  Обеспечение  надлежащих  организационно-технических   условий,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     4.2. Ознакомление с должностным регламентом  и  иными   документами,
определяющие  его права и обязанности по замещаемой должности гражданской
службы,  критериями   оценки   эффективности   исполнения     должностных
обязанностей, показателями результативности  профессиональной   служебной
деятельности и условиями должностного роста;
     4.3.    Отдых,     обеспечиваемый      установлением      нормальной
продолжительности служебного времени,  предоставлением выходных дней и не
рабочих праздничных дней, а также оплачиваемых основного и дополнительных
отпусков;
     4.4. Оплату труда и другие выплаты  в  соответствии  с   Федеральным
законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, иными нормативными правовыми   актами
Российской Федерации и со служебным контрактом;
      4.5. Получение в установленном порядке  информации  и   материалов,
необходимых  для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение
предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
     4.6. Доступ  в  установленном  порядке  к  сведениям,   составляющим
государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с
использованием таких сведений;
     4.7.  Доступ  в  установленном  порядке  в  связи  с     исполнением
должностных  обязанностей  в  государственные  органы,  органы   местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации;
     4.8. Ознакомление  с  отзывами  о  его  профессиональной   служебной
деятельности и другими документами до внесения их  в  его  личное   дело,
материалами личного дела, а также  на  приобщение  к  личному    делу его
письменных объяснений и других документов и материалов;
     4.9. Защиту сведений о гражданском служащем;
     4.10. Должностной рост на конкурсной основе;
     4.11.  Профессиональную  переподготовку,  повышение    квалификации,
стажировку в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля   2004
года N 79-ФЗ и другими федеральными законами;
     4.12. Членство в профессиональном союзе;
     4.13. Рассмотрение  индивидуальных служебных споров в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ и другими   Федеральными
законами;
     4.14. Проведение по его заявлению служебной проверки;
     4.15. Защиту своих прав  и законных интересов на гражданской службе,
включая обжалования в суд их нарушения;
     4.16. Медицинское страхование в соответствии с Федеральным   законом
от 27 июля 2004  года  N  79-ФЗ  и  федеральным  законом  о   медицинском
страховании государственных служащих Российской Федерации;
     4.17. Государственную  защиту  своих  жизни  и  здоровья;    жизни и
здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
     4.18.  Государственное  пенсионное  обеспечение  в    соответствии с
федеральным законом;
     4.19. Принятие решения в соответствии с должностными обязанностями;
     4.20.  Использование  иных   прав,   предоставленных     действующим
законодательством Российской Федерации и служебным контрактом.

                           5. Ответственность

     _____________________ несет ответственность в пределах, определенных
     (Наименование должности)
действующим законодательством Российской Федерации:
     5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него
обязанностей;
     5.2. За несохранение государственной  тайны,  а  также   разглашение
сведений, ставших ему  известными  в  связи  с  исполнением   должностных
обязанностей;
     5.3. За действия  или  бездействие,  ведущее  к  нарушению    прав и
законных интересов граждан, организаций;
     5.4. За причинение материального, имущественного ущерба;
     5.5. За несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и
поручений  вышестоящих  в  порядке  подчиненности       руководителей, за
исключением незаконных;
     5.6. За несвоевременное рассмотрение в пределах своей   компетенции,
обращений граждан и  общественных  объединений,  а  также    учреждений и
организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
     5.7.   Совершение   действий,   затрудняющих          работу органов
государственной  власти,  а  также  приводящих  к  подрыву     авторитета
государственных гражданских служащих;
     5.8. Нарушение положений настоящего должностного регламента.

       6. Перечень вопросов, по которым ___________________ вправе или
                                      (Наименование должности)
              обязан самостоятельно принимать определенные решения

     В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и
со своей компетенцией _____________________________ организует подготовку
                         (Наименование должности)
и согласование официальных документов Росприроднадзора:

                               Специалисты

     6.1.  Инструкция  -  документ,  в  котором   излагаются     правила,
регулирующие специальные стороны деятельности Росприроднадзора;
     6.2. Протокол - документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия
решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
     6.3. Извещение - документ, информирующий о предстоящем   мероприятии
(например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие;
      6.4. Заключение - документ, содержащий мнение, экспертную   оценку,
вывод по вопросам компетенции Росприроднадзора;
     6.5.  Докладная  записка  -  документ,  адресованный     руководству
Росприроднадзора,  начальнику  Управления,   содержащий     обстоятельное
изложение вопроса с выводами и предложениями;
     6.6. Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или
событий;
     6.7.  Обзор  -   документ,   составленный   в    целях    информации
подведомственных и других организаций о научных и других работах  в   той
или иной области или о деятельности  группы  учреждений  в   определенный
период;
     6.8. Сводка - документ, представляющий собой сообщение сведений   по
одному вопросу;
     6.9. Доклад - документ,  содержащий изложение определенных вопросов,
предложений и предназначений, в основном, для устного прочтения;
     6.10. Предложение -  разновидность  докладной  записки,   содержащей
перечень конкретных предложений по определенному вопросу;
     6.11. Пояснительная записка - введение  или заключение к какому-либо
основному документу (плану,  отчету,  проекту  и  т.п.).   Объяснительная
записка - письменное изложение причины  нарушения  трудовой   дисциплины,
невыполнения заданий, отступления от установленных правил работы и т.д.;
     6.12. Отзыв - документ, содержащий мнение учреждения, специалиста по
поводу какой-либо работы, присланной на рассмотрение;
     6.13. Список - документ, составляемый для регистрации лиц, предметов
и т.д. Составляется в  определенном  порядке  в  целях    регистрации или
информационных целях;
     6.14. Перечень - систематизированное  перечисление  документов   или
иных предметов,  объектов или работ, составленное в целях распространения
на них определенных норм и требовании;
     6.15.  Правила  (участие  в  подготовке)  -  служебные    документы,
регламентирующие или предписывающие какие-либо действия,  вытекающие   из
каких-либо норм;
     6.16. Тезисы - сформулированная основная мысль, положение   доклада,
лекции, статьи первичного документа. Могут быть краткими и развернутыми.
Не содержат пояснений.

                       Обеспечивающие специалисты

     6.1.  Инструкция  -  документ,  в  котором   излагаются     правила,
регулирующие специальные стороны деятельности Росприроднадзора;
     6.2. Протокол - документ, фиксирующий обсуждение вопросов и принятия
решений на заседаниях коллегиальных органов, совещаниях, конференциях;
     6.3. Извещение - документ, информирующий о предстоящем   мероприятии
(например, заседании, конференции) и предлагающий принять в нем участие;
     6.4. Заключение - документ, содержащий мнение,  экспертную   оценку,
вывод по вопросам компетенции Росприроднадзора;
     6.5. Справка - документ, содержащий описание тех или иных фактов или
событий.

        7. Перечень вопросов, по которым ________________ вправе
                                     (Наименование должности)
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов
             и (или) проектов управленческих и иных решений:

     ________________________ отдела в соответствии со своей компетенцией
     (Наименование должности)
принимает участие в подготовке нормативных правовых актов:
     7.1. Законов Российской  Федерации,  Указов  Президента   Российской
Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по   вопросам
развития, установленной Росприроднадзору сферы деятельности;
     7.2. Нормативных актов  Росприроднадзора по вопросам соответствующей
компетенции.

 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и
      иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

     Подготовка проектов  документов  осуществляется  в    соответствии с
требованиями Регламента,  Инструкции по делопроизводству Росприроднадзора
и действующих государственных стандартов по этим вопросам.

  9. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с
исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же
  государственного органа, гражданскими служащими иных государственных
          органов, другими гражданами, а также с организациями.

     (Определяется  порядок,  вопросы  и   ограничения     взаимодействия
гражданского служащего)

    10. Показатели эффективности и результативности профессиональной
                         служебной деятельности

     Эффективность  и   результативность   профессиональной     служебной
деятельности  ___________________ определяется результатами его служебной
           (Наименование должности)
деятельности и учитывается при проведении аттестации,   квалификационного
экзамена и поощрении гражданского служащего.

С должностным регламентом ознакомлен (а)

______________________/Ф.И.О. служащего/
   (Подпись, дата)

«___» ________________ 200 года

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27 февраля 2008 г. N ИК-01-34/1628 “О примерном должностном регламенте”

Текст письма размещен на сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Internet (http://control.mnr.gov.ru)