Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 декабря 2007 г. N 03-05-05-01/51 О предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Справка

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено Ваше письмо по вопросу о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и сообщается следующее.

На основании абзаца 6 пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1) от уплаты налогов на имущество физических лиц освобождаются лица, получающие льготы в соответствии с Законом РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РСФСР N 1244-1), а также лица, указанные в статьях 2, 3, 5, 6 Закона Российской Федерации от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Пунктом 10 статьи 14, пунктом 15 статьи 17, пунктами 12 и 13 статьи 18, статьей 43 и статьей 44 Закона РСФСР N 1244-1 в редакции от 15 мая 1991 года были установлены льготы по уплате налогов в форме освобождения от их уплаты для различных категорий граждан.

Вместе с тем Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2005 года, в вышеуказанные статьи Закона РСФСР N 1244-1 были внесены изменения, касающиеся исключения льгот по уплате налогов с предоставлением указанной категории граждан возмещения вреда и мер социальной поддержки.

Между тем, каких-либо изменений, связанных с приведением Закона N 2003-1 в соответствие с положениями Закона РСФСР N 1244-1 в редакции Федерального закона N 122-ФЗ, внесено не было.

Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ налоговая льгота, предусмотренная абзацем 6 пункта 1 статьи 4 Закона N 2003-1, фактически не действует.

Указанная позиция была основана на нормах действующего законодательства Российской Федерации и изложена, в частности, в письме Минфина России от 29 декабря 2006 г. N 03-06-01-05/18, направленном в адрес ФНС России.

В этой связи необходимо отметить, что предоставляемые в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, не являются нормативными правовыми актами вне зависимости от того, дано ли разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц.

Указанные письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствуют налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах.

На основании изложенного, полагаем, что оснований для отмены письма Минфина России от 29 декабря 2006 г. N 03-06-01-05/18 не имеется.

Вместе с тем сообщаем, что в связи с запросом Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по бюджету В.А.Петрова Минфином России было сообщено о готовности рассмотреть вопрос о внесении изменения в Закон N 2003-1 в части, касающейся изменения формулировки налоговой льготы, предусмотренной абзацем 6 пункта 1 статьи 4 Закона N 2003-1, при представлении соответствующего законопроекта в установленном порядке.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 декабря 2007 г. N 03-05-05-01/51

Текст письма официально опубликован не был