Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 октября 2007 г. № 0100/10418-07-32 “О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию потребительского рынка”
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во исполнение поручения Президента Российской Федераций В.В. Путина от 09.10.2007 N Пр-1817, Правительства Российской Федерации от 11.10.2007 N ВЗ-п9-4985 и в дополнение к письму от 11.10.2007 N 0100/10267-07-32 сообщает.
В связи с проводимой в настоящее время федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации целенаправленной работой, направленной на поддержание стабильности потребительского рынка, недопущение ухудшения обеспечения населения товарами первой необходимости и какого-либо снижения достигнутого уровня потребления основных продуктов питания, территориальным органам Роспотребнадзора при реализации возложенных на них функций в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия необходимо учесть нижеследующее.
1. В числе первоочередных задач, связанных с совершенствованием региональной инфраструктуры предприятий розничной торговли в сторону ее большей социальной ориентированности и доступности, следует инициировать рассмотрение и практическое решение вопросов по развитию в субъектах Российской Федерации на базе, в первую очередь, соответствующих государственных (муниципальных) унитарных предприятий сети «социальных» магазинов по обслуживанию малообеспеченных контингентов граждан. При этом в целях исключения соответствующих необоснованных и неоправданных затрат и издержек на их открытие и эксплуатацию необходимо добиваться оптимизации предъявляемых к ним требований до минимального уровня, обеспечивающего гарантии качества и безопасности реализуемых в них товаров при максимальном ассортименте предлагаемой покупателям продукции.
В связи с этим, в частности, необходимо ставить перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления вопросы об открытии специализированных" торговых сетей социальной направленности: магазинов (отделов) типа «Ветеран», «Забота», «Милосердие» и т.п. для социально незащищенных и малообеспеченных граждан с выдержанным ассортиментом социально-значимых товаров и минимальной торговой надбавкой.
2. В настоящее время в субъектах Российской Федерации активизируется работа по развитию «упрощенных» форм торговли, в частности, ярмарок вне пределов розничных рынков и др., предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов от производителя к потребителю. На данных объектах планируется реализация продуктов питания первой необходимости, которыми согласно статье 1 Федерального закона от 01.03.2006 N 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» являются: хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай.
В связи с этим следует в первоочередном порядке обеспечивать скорейшее рассмотрение соответствующих обращений хозяйствующих субъектов и органов муниципальной власти по вопросам открытия и функционирования данных ярмарок, а также иных подобного рода форм нестационарной торговли, обеспечивающих максимальное приближение товаропроизводителей к конечному потребителю.
При этом на данных объектах должно обеспечиваться выполнение следующих минимальных санитарно-эпидемиологических требований:
- территория организации торговли должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;
- наличие у продавцов санитарной одежды;
- прохождение продавцами обязательных медицинских осмотров при торговле молоком и молочными продуктами;
- соблюдение продавцами сроков годности и условий хранения продукции;
- наличие документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;
- при реализации молока в розлив из цистерн они должны быть опломбированы, изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с молоком и молочными продуктами, и иметь надпись «молоко»,
- при реализации молока из цистерн до потребителя должна доводиться информация с предупреждением о необходимости его кипячения;
- реализация молока должна осуществляться только из благополучных хозяйств по зооантропонозным инфекциям, только в чистую тару потребителя.
3. Обратить особое внимание на недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания школьников в образовательных учреждениях, уменьшения количества учащихся, получающих в них горячее питание.
Информацию о проведенных соответствующих плановых и внеплановых мероприятиях по надзору, в том числе по жалобам, с пояснительной запиской о проделанной в указанных направлениях работе следует представлять еженедельно каждый понедельник до 15:00 (МСК) в виде таблиц по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля (Е-mail: depart@gsen.ru, Ivanov_GE@gsen.ru).
Приложение на 1 л. в 1 экз.
Руководитель | Г.Г. Онищенко |
О мероприятиях по контролю за обоснованностью цен на продукты питания первой необходимости
Таблица 1 "О результатах надзора за товарами первой необходимости
N п/п | Наименование субъекта Российской Федерации | количество проверенных объектов | Количество объектов на которых выявлены нарушения | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
оптовые | розничные | неудовлетворительное санитарно-техническое состояние | нарушения санитарно-гигиенического содержания | нарушение сроков годности | нарушение условий хранения | отсутствие документов подтверждающих качество и безопасность продукции | отсутствие полной и достоверной информации для потребителя | |||||||||
всего | из них объектов, обеспечивающих социально-незащищенные слои населения | оптовые | розничные | оптовые | розничные | оптовые | розничные | оптовые | розничные | оптовые | розничные | оптовые | розничные | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
N п/п | Наименование субъекта Российской Федерации | Кол-во приостановленных объектов | Штрафы | Забраковано продукции | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Кол-во материалов, направленных в суд | из них принято решение о приостановке эксплуатации | Кол-во | Общая сумма (руб) | Кол-во партий | Объем (кг) | ||
1 | 2 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
Таблица 2 "О формировании розничных цен на товары первой необходимости по стостоянию на _____________"
N п/п | Наименование субъекта Российской Федерации | хлеб и хлебобулочные изделия | молоко | сыр | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
количество проверенных объектов | средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.)* | средняя розничная цена (руб.)* | торговая надбавка в % | количество проверенных объектов | средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.)* | средняя розничная цена (руб.)* | торговая надбавка в % | количество проверенных объектов | средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.)* | средняя розничная цена (руб.)* | торговая надбавка в % | |||||
оптовые | розничные | оптовые | розничные | оптовые | розничные | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | б | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
N п/п | Наименование субъекта Российской Федерации | растительное масло | яйцо | масло животное | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
количество проверенных объектов | средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.)* | средняя розничная цена (руб.)* | торговая надбавка в %** | количество проверенных объектов | средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.)* | средняя розничная цена (руб.)* | торговая надбавка в %** | количество проверенных объектов | средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.)* | средняя розничная цена (руб.)* | торговая надбавка в %** | |||||
оптовые | розничные | оптовые | розничные | оптовые | розничные | |||||||||||
1 | 2 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 |
_____________________________
* - рассчитывать с учетом минимальной цены на товар
** - соотношение розничной к оптовой цене в % (пример расчета: розничную цену умножить на 100 и разделить на оптовую цену)
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 октября 2007 г. N 0100/10418-07-32 “О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию потребительского рынка”
Текст письма официально опубликован не был