Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 10 августа 2007 г. N 03-05-05-03/32 О порядке уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, в том числе при обращении с кассационными, апелляционными и надзорными жалобами

Справка

Вопрос: Администрацией области рассмотрено письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.07.2007 N 12-05-11/3457 по вопросу исполнения судебных актов по индексации выплат компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907.

В вышеобозначенном письме разъяснен порядок исполнения судебных решений, а также погашение задолженности по иным компенсациям, сложившейся по судебным решениям, в которых ответчиками признаны органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации (за исключением ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью).

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, является расходным обязательством Российской Федерации, финансовое обеспечение которого осуществляется в переделах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Таким образом, судами общей юрисдикции выносятся решения о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, порядок исполнения которых определен в письме от 10.07.2007 N 12-05-11/3457.

При рассмотрении судами общей юрисдикции указанной категории дел, связанных с предоставлением отдельным гражданам мер социальной поддержки, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации, ответчиками по такого рода делам выступают органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации.

В соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (государственная пошлина за рассмотрение дела в суде и оплата услуг представителя). Таким образом, взыскание судебных расходов (государственная пошлина и оплата услуг представителя) производится с органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения на территории области за счет средств областного бюджета.

В связи с тем обстоятельством, что письмо от 10.07.2007 N 12-05-11/3457 не содержит указаний на решение проблемных вопросов оплаты либо компенсации субъекту Российской Федерации вышеуказанных расходов, просим вас разъяснить, за счет средств какого бюджета и на каком основании производится исполнение судебных актов в части оплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде и услуг представителей.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо Департамента финансов, бюджета и государственного заказа области от 17 июля 2007 г. N 15-01/1835 и в пределах своей компетенции по вопросу уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, в том числе при обращении с кассационными, апелляционными и надзорными жалобами, сообщает.

В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налогового кодекса) организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса.

Вместе с тем подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 главы 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

При применении данного положения Кодекса упомянутые органы освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям только в том случае, если они обращаются в защиту государственных и общественных интересов в соответствии с федеральными законами и выступают в качестве процессуальных истцов (заявителей) (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2005 года N КАС05-068).

При подаче кассационных или апелляционных жалоб на не вступивших в законную силу решения судов и надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы в вышеназванных случаях выступают в качестве ответчиков и соответственно должны уплачивать государственную пошлину согласно подпунктам 4 и 9 пункта 1 статьи 333.19 Кодекса.

В связи с изложенным, территориальные органы социальной защиты населения при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в соответствии с федеральными законами в защиту государственных и общественных интересов, как истцы, будут освобождены от уплаты государственной пошлины. Однако при подаче кассационных, апелляционных и надзорных жалоб, выступая ответчиками, должны уплачивать государственную пошлину на общих основаниях.

Учитывая нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с другой стороны, в случаях, когда решения судов принимаются не в пользу органов социальной защиты населения в субъектах Российской Федерации, плательщиками государственной пошлины будут данные территориальные органы социальной защиты населения. Расходы, связанные с уплатой государственной пошлины органами социальной защиты населения при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям, должны предусматриваться в смете доходов и расходов органов социальной защиты населения, либо уплачиваться за счет внебюджетных средств.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 10 августа 2007 г. N 03-05-05-03/32

Текст письма официально опубликован не был