Приказ ФСБ РФ от 8 июля 2007 г. № 349 “Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности”

Справка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы»* приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности (прилагается).

2. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных учреждений ФСБ России, других органов безопасности обеспечить выполнение требований Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, и настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной службы безопасности.

Директор

Н. Патрушев

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2007 г.

Регистрационный N 9920

Приложение
к приказу ФСБ РФ
от 8 июля 2007 г. N 349

Порядок
формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности

I. Порядок формирования списков

1. Формирование списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675* (далее - подпрограмма) и выдачи государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в подразделениях ФСБ России, территориальных органах безопасности, органах безопасности в войсках, пограничных органах, других органах безопасности, в образовательных, научно-исследовательских, военно-медицинских учреждениях и на предприятиях ФСБ России (далее - органы безопасности, если не оговорено иное) возлагается на жилищные комиссии органов безопасности.

2. Для участия в подпрограмме военнослужащие органов безопасности, указанные в подпункте «а» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), граждане, уволенные с военной службы из органов безопасности по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в органах безопасности, а также члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в органах безопасности и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подают рапорт (заявление) по форме, согласно приложению N 1 к Правилам в орган безопасности, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в орган безопасности, за которым закреплен жилищный фонд в закрытом военном городке.

Указанный рапорт (заявление) подлежит регистрации в установленном порядке.

Вместе с рапортом (заявлением) представляются документы, указанные в подпункте «а» пункта 19 Правил.

3. Руководитель (начальник) органа безопасности организует работу жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них сведений.

По итогам проверки жилищной комиссией органа безопасности принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается руководителем (начальником) органа безопасности. Выписка из решения жилищной комиссии органа безопасности в недельный срок направляется заявителю.

4. В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией органа безопасности.

5. Граждане - участники подпрограммы, желающие получить сертификат в планируемом году, ежегодно в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, подают об этом рапорт (заявление). На основании рапортов (заявлений) формируется список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (приложение 1).

6. Сведения о количестве граждан - участников подпрограммы ежегодно до 15 августа года, предшествующего планируемому, представляются органами безопасности в Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - УКС).

Подразделения Пограничной службы ФСБ России, пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют сведения о количестве граждан - участников подпрограммы в управление материально-технического обеспечения Пограничной службы ФСБ России (далее - УМТО ПС) до 15 июля года, предшествующего планируемому.

УМТО ПС представляет сведения о количестве граждан - участников подпрограммы Пограничной службы ФСБ России, пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, в УКС до 15 августа года, предшествующего планируемому.

7. В двухнедельный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств от государственного заказчика подпрограммы на планируемый год УКС на основании полученных сведений о количестве граждан - участников подпрограммы готовит предложение по распределению контрольных цифр бюджетных средств между органами безопасности и утверждает его у руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - 7 Служба).

Результаты распределения контрольных цифр бюджетных средств доводятся до органов безопасности.

8. После получения контрольных цифр бюджетных средств на планируемый год жилищная комиссия органа безопасности в 10-дневный срок формирует список граждан - получателей сертификатов в планируемом году и список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов (приложение 2). Количество граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, не должно превышать количество граждан - получателей сертификатов в планируемом году.

Списки граждан - получателей сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Сведения, указанные в списке граждан - получателей сертификатов в планируемом году и в списке граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, подлежат проверке подразделением кадров и жилищной комиссией органа безопасности.

9. Руководитель (начальник) органа безопасности утверждает список граждан - получателей сертификатов в планируемом году и представляет его в УКС до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

Внесение дополнительно лиц в утвержденные списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году не допускается. Указанные списки должны быть доступными для граждан - участников подпрограммы.

10. Пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют утвержденные их руководителями (начальниками) списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году в УМТО ПС до 1 декабря года, предшествующего планируемому.

УМТО ПС формирует список граждан - получателей сертификатов пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, и Пограничной службы ФСБ России в планируемом году и представляет его в УКС до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

11. УКС на основании представленных списков формирует заявку на выпуск сертификатов и до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляет ее государственному заказчику подпрограммы.

II. Организация работы по выдаче сертификатов

12. В недельный срок после утверждения Правительством Российской Федерации графика выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год УКС на основании сведений о потребности в сертификатах, полученных от органов безопасности, готовит предложения по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности.

При подготовке предложений по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности допускается выделение в резерв не более 10 процентов от годового лимита суммарной субсидии. Выделение средств из резерва производится по решению руководителя 7 Службы.

Предложения по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности начальник УКС в установленном порядке представляет на утверждение руководителю 7 Службы.

Утвержденное распределение объема финансирования и сертификатов между органами безопасности в недельный срок доводится УКС до органов безопасности.

13. Превышение органами безопасности совокупного размера субсидий по сертификатам, выдаваемым гражданам - участникам подпрограммы, над совокупным размером субсидий, утвержденным руководителем 7 Службы, не допускается.

В случае превышения выделенного объема финансирования над установленными контрольными цифрами бюджетных средств или необходимости внесения изменений по персональному составу, включенному в списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году, органы безопасности формируют дополнительные списки граждан - получателей сертификатов в планируемом году и представляют их в УКС.

14. Получение бланков сертификатов у государственного заказчика подпрограммы, их учет и хранение осуществляются УКС.

15. На основании утвержденного распределения объема финансирования и сертификатов между органами безопасности, списков граждан - получателей сертификатов в планируемом году, представленных органами безопасности, УКС осуществляет расчет размера субсидии, оформление и выдачу сертификатов, а также ведет реестр сертификатов, выданных ФСБ России.

В течение двух месяцев со дня получения бланков сертификатов УКС обеспечивает направление сертификатов в органы безопасности.

16. При поступлении сертификатов в орган безопасности руководитель (начальник) органа безопасности организует оповещение граждан - участников подпрограммы о месте и времени вручения сертификатов.

17. Вручение сертификата гражданину - участнику подпрограммы производится в присутствии совершеннолетних членов его семьи.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил.

При невозможности прибытия к месту вручения сертификата гражданина - участника подпрограммы и совершеннолетних членов его семьи допускается представительство их интересов уполномоченным лицом. Полномочия представителей должны быть закреплены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов (приложение 3). Корешок сертификата подшивается в учетное дело владельца сертификата вместе с другими представленными им документами.

18. Органы безопасности в 15-дневный срок с момента получения бланков сертификатов направляют в УКС перечень выданных (не выданных) сертификатов (приложение 4) с приложением сертификатов, не выданных гражданам - участникам подпрограммы.

19. При поступлении от государственного заказчика подпрограммы выписки из реестра оплаченных сертификатов УКС в 10-дневный срок информирует органы безопасности о приобретении жилья гражданами - участниками подпрограммы.

20. В случае если владелец сертификата по какой-либо причине не приобрел жилого помещения в установленный подпрограммой срок действия сертификата он сохраняет право на улучшение жилищных условий (получение жилого помещения), в том числе и на дальнейшее участие в подпрограмме, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях). При этом указанные лица могут включаться в списки граждан - получателей сертификатов в году, следующем за планируемым.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694.

Приложение 1
к Порядку (п. 5)

                                                                      Утверждаю
                                                 Руководитель(начальник)
                                                 органа безопасности ______________________________
                                                 __________________________________________________
                                                 (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
                                                 ______ ______________20____г.
                                                 М.П.

                                             СПИСОК
                               граждан, изъявивших желание получить
                         государственный жилищный сертификат в 20_____году
                         по_______________________________________________
                                 (наименование органа безопасности)

N п/п	Воинское звание	Ф.И.О. получателя сертификата и членов его семьи	Состав семьи (человек)	Серия и номер паспорта	Личный номер	Выслуга лет в календарном исчислении (лет)	Дата и основание увольнения с военной службы	Право на дополнительную площадь	Дата постановки на учет	Избранное место жительства (субъект Российской Федерации)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Председатель жилищной комиссии___________________  Начальник кадрового подразделения_______________
_________________________________________________  ________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
_____ ___________________20____г.                  _____ ___________________20____г.

Примечания:

1. Каждый лист списка подписывается председателем жилищной комиссии органа безопасности.

2. В графе 10 для граждан - участников подпрограммы указывается дата их принятия органом безопасности на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков, - дата регистрации в установленном порядке заявления (рапорта).

Приложение 2
к Порядку (п. 8)

                                                                      Утверждаю
                                                 Руководитель(начальник)
                                                 органа безопасности ______________________________
                                                 __________________________________________________
                                                 (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
                                                 ______ ______________20____г.
                                                 М.П.

                                             СПИСОК
   граждан - получателей государственных жилищных сертификатов (граждан, включенных в резерв на
                получение государственных жилищных сертификатов) в_____________году
      ______________________________________________________________________________________
                                (наименование органа безопасности)
  Контрольная цифра по выделению сертификатов органу безопасности на планируемый год _________ шт.

N п/п	Данные о получателе сертификата и членах его семьи										Субъект Российской Федерации, избранный для постоянного места жительства
	Ф.И.О. получателя сертификата и членов его семьи	Степень родства*(1)	Паспорт гражданина Российской Федерации*(2)			Число, месяц, год рождения	Выслуга лет в календарном исчислении (лет)*(2)	Дата (планируемая или фактическая) и основание увольнения*(3)	Основание для принятия на учет*(4)	Основание для права на дополнительную площадь
			серия, номер	дата выдачи	кем выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Председатель жилищной комиссии___________________  Начальник кадрового подразделения_______________
_________________________________________________  ________________________________________________
(воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия) (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
_____ ___________________20____г.                  _____ ___________________20____г.

______________________________

*(1) Указывается степень родства по отношению к получателю сертификата (отец, мать, супруга, дочь, сын). В случае совместного проживания с гражданином - участником подпрограммы иных лиц, признанных в судебном порядке членами его семьи, делается отметка «прочие» и указываются номер гражданского дела и дата решения суда.

*(2) Только для получателя сертификата.

*(3) Только для военнослужащего - получателя сертификата, подлежащего увольнению (уволенного) с военной службы.

*(4) При наличии жилого помещения для постоянного проживания указывается цифра 1, а при его отсутствии - цифра 2.

Приложение 3
к Порядку (п. 17)

                                           КНИГА УЧЕТА
                          ВЫДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ
         ________________________________________________________________________________
                         (наименование подразделения, вручившего сертификат)

N п/п	Сертификат				Данные о получателе сертификата				Подпись лица, проверившего документы и вручившего сертификат	Подпись владельца сертификата, дата
	серия	номер	дата выдачи	размер предоставляемой субсидии (руб.)	Ф.И.О. владельца	паспорт гражданина Российской Федерации		состав семьи (чел.)
						серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение 4
к Порядку (п. 18)

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 выданных (не выданных) государственных
                         жилищных сертификатов
       в__________________________________________за_______________
            (наименование органа безопасности)       (месяц, год)

N п/п	Серия, номер и дата оформления сертификата	Ф.И.О. владельца	Серия и номер удостоверения личности (паспорта)	Дата получения сертификата	Дата выдачи сертификата владельцу	Примечание (причина невыдачи)
1	2	3	4	5	6	7

_________________________________________________________________________
     (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия, руководителя
                    (начальника) органа безопасности)

     ______ ______________200_г.
М.П.

Приказ ФСБ РФ от 8 июля 2007 г. N 349 “Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2007 г.

Регистрационный N 9920

Текст приказа официально опубликован не был