(1).jpg)
Письмо Фонда социального страхования РФ от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году"
В связи с многочисленными обращениями региональных отделений Фонда по вопросу организации работы по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году Фонд социального страхования Российской Федерации сообщает следующее.
Направление средств обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан предусматривается ежегодно принимаемыми федеральными законами о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.
Порядок расходования средств на указанные цели регулируется постановлением Правительства Российской Федерации "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Российской Федерации", Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 N 309, а также Инструкцией о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования (далее - Инструкция), утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации от 02.04.2004 N 5710).
Страхователь за счет средств обязательного социального страхования осуществляет самостоятельно расходы на оздоровление детей в соответствии с установленными размерами оплаты стоимости путевок, определенными федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год и постановлением Правительства Российской Федерации.
Региональные отделения Фонда в срок до 1 февраля 2007 года до всех страхователей, уплачивающих единый социальный налог и применяющих специальные налоговые режимы, доводят информацию о порядке направления и расходования средств в 2007 году на оздоровление детей.
Ассигнования на оплату полной или частичной стоимости путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, региональным отделением Фонда до 1 апреля 2007 года доводятся до страхователей в пределах средств, предусмотренных региональному отделению Фонда внутриведомственной росписью расходов Фонда на соответствующий год, на основании их заявок (приложение 1), которые подаются в региональные отделения (филиалы) не позднее 1 марта 2007 года.
Страхователями формируются заявки в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан - родителей (лиц, их замещающих в установленном порядке).
Региональное отделение Фонда в рамках ассигнований, утвержденных региональному отделению Фонда, с учетом фактически произведенных страхователями расходов, имеет право корректировать доведенные до страхователя указанные ассигнования.
Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей приобретаются работодателями в соответствии с заявлениями работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения.
Расходы на оплату стоимости путевки на оздоровление детей сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, осуществляется страхователем за счет других источников.
Страхователям, у которых сумма расходов по обязательному социальному страхованию превышает сумму начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, а также страхователям, имеющим налоговые льготы по уплате единого социального налога в соответствии с пунктом 1 статьи 239 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, и страхователям, применяющим специальные налоговые режимы, средства на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, в том числе на оздоровление детей, выделяются отделением (филиалом отделения) Фонда в порядке, установленном пунктом 3.3 указанной Инструкции.
В целях обеспечения оздоровления детей застрахованных граждан региональным отделениям Фонда оказывать страхователям помощь в приобретении путевок в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (далее - оздоровительные лагеря) на основании государственных контрактов, заключаемых непосредственно с указанными организациями, отобранными в соответствии с законодательством о государственных закупках. Закупку путевок осуществлять в строгом соответствии с заявками страхователей, сформированными в соответствии с решениями комиссий (уполномоченных) по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений застрахованных граждан. Заявка страхователя должна содержать сведения о виде оздоровительного лагеря, профиле лечения с учетом соответствующих медицинских рекомендаций, а также территории расположения оздоровительного лагеря.
Региональные отделения Фонда осуществляют оплату стоимости наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в соответствии с договорами, заключаемыми с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Во всех договорах и государственных контрактах, заключаемых региональными отделениями Фонда на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, следует предусмотреть условия и сроки возврата второй стороной неиспользованных средств, а также предоставление после окончания каждой смены отчетных документов, формы которых приводятся в приложениях 2 и 3.
В целях эффективного и своевременного расходования страхователями средств Фонда на оздоровление детей региональным отделениям Фонда необходимо:
оказывать страхователям инструктивно-методическую и практическую помощь по вопросам организации финансирования оздоровления детей застрахованных граждан в 2007 году;
рассматривать вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей на Межведомственных комиссиях и Координационных советах, созданных при отделениях Фонда;
принимать участие в работе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по определению и установлению средней стоимости путевки (в том числе одного дня пребывания ребенка в оздоровительном лагере) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, для определения расчетной величины доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования;
осуществлять контроль за целевым расходованием средств обязательного социального страхования на оздоровление детей при проведении проверок страхователей;
представить в Фонд до 10 мая 2007 года сведения о средней стоимости путевки (в том числе одного дня пребывания) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки в указанные лагеря, рекомендованных для страхователей, в том числе бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря, по форме согласно приложению 4.
Оперативную информацию об использовании средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан в период с апреля по декабрь 2007 года представлять по форме согласно приложению 5 не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, по адресу электронной почты: Voronina@fss.ru.
Приложение 1
к письму Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848
Региональному отделению__________________________
(наименование регионального отделения)
от страхователя _________________________________
(наименование организации, учреждения)
регистрационный номер страхователя ______________
ЗАЯВКА
о выделении ассигнований на оздоровление детей за счет средств
обязательного социального страхования на 2007 год
Организация ____________________________________________________________
(наименование организации)
в соответствии с решением комиссии (уполномоченного) по социальному
страхованию (протокол заседания комиссии от __ N __) просит выделить
ассигнования в сумме ____________ руб. на оздоровление детей.
Общая численность детей работников организации
от 4 до 15 лет (включительно) ____________________ (чел.)
Количество необходимых путевок в санаторно-оздоровительные организации (по заявлениям родителей детей) _____________________ (шт.) в том числе: - в детские санатории _____________________ (шт.) - в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия _____________________ (шт.) - в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря _____________________ (шт.)
Руководитель _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Председатель комиссии
по социальному страхованию _______________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к письму Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848
Заполняется санаторно-курортными и оздоровительными
организациями (детские санатории, санаторные
оздоровительные круглогодичного действия, загородные
стационарные детские оздоровительные лагеря,
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей),
получившим средства социального страхования на частичную
оплату стоимости путевок нарастающим итогом в рублях и
представляется в региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации в течение 7 дней после
окончания смены
Отчет
об использовании средств обязательного социального страхования на
оздоровление детей
за __________ 2007 год
________________________________________________________________________
(полное наименование детского санатория, санаторного оздоровительного
лагеря круглогодичного действия, загородного стационарного детского
оздоровительного лагеря и оздоровительного лагеря с дневным пребыванием
детей)
регистрационный номер страхователя _____________________________________
представлен в __________________________________________________________
(наименование регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации)
-----T------------------------------------------------T--------T---------. . N . Наименование статей . Код . Сумма . .п/п . . строк .(в рублях. . . . . и коп.) . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . 1 . 2 . 3 . 4 . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . 1 .Остаток средств на начало отчетного периода . 1 . . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . 2 .Получено средств от регионального отделения. 2 . . . .Фонда: всего . . . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . .в том числе за отчетную смену . 3 . . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . 3 .Израсходовано: всего . 4 . . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . .в том числе за отчетную смену . 5 . . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . 4 .Возвращены в региональное отделение Фонда. 6 . . . .неиспользованные средства . . . +----+------------------------------------------------+--------+---------+ . 5 .Остаток средств на конец отчетного периода . 7 . . L----+------------------------------------------------+--------+----------
Примечание. 1. Количество путевок _________ шт. 2. Стоимость, оплаченная за счет средств обязательного социального страхования: - одного дня пребывания _______ руб. - путевки _______ руб. 3. Продолжительность смены по путевке, оплаченной за счет средств обязательного социального страхования _______ дней
Руководитель ________________(___________________)
расшифровка подписи
Главный бухгалтер ________________(___________________)
расшифровка подписи
М.П. "____" _________ 2007 года
Исп. _____________________
(ф.и.о., телефон)
Приложение 3
к письму Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848
Предоставляется санаторно-курортными и оздоровительными
организациями (детские санатории, санаторные
оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря,
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей) за
каждую смену одновременно с "Отчетом об использовании
средств обязательного социального страхования на
оздоровление детей"
Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального
страхования
за _________ смену 2007 года
по путевкам, оплаченным по договору N ____ от "___" _________
с ______________________________________________________________________
(наименование регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации)
согласно счету-фактуре N _____ от "____" __________ 2007 года
________________________________________________________________________
(полное наименование детского учреждения)
регистрационный номер страхователя _____________________________________
----T-------T--------T---------T------------T--------T---------T--------. . N . N . срок .Фамилия, . возраст .домашний. место .Примеча-. .п/п.путевки.пребыва-. имя . ребенка . адрес, . работы . ние . . . . ния . ребенка .(год, число,.телефон .родителя,.(досроч-. . . . . . месяц . . телефон . ный . . . . . . рождения) . . . выезд) . +---+-------+--------+---------+------------+--------+---------+--------+ . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . +---+-------+--------+---------+------------+--------+---------+--------+ . . . . . . . . . L---+-------+--------+---------+------------+--------+---------+---------
Руководитель ________________ ___________________
расшифровка подписи
Главный бухгалтер ________________ ___________________
расшифровка подписи
М.П. "____" _________ 2007 года
Исп. _____________________
(ф.и.о., телефон)
Приложение 4
к письму Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848
Сведения регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации
________________________________________________________________________
наименование регионального отделения
о средней стоимости одного дня пребывания в оздоровительном лагере и
путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь,
установленный органом исполнительной власти
________________________________________________________________________
наименование субъекта Российской Федерации
и о размерах долевого участия средств обязательного социального
страхования в оплате путевки, рекомендованных страхователям, в том числе
- страхователям - организациям, финансовое положение которых не
позволяет оплачивать стоимость путевки в такие лагеря.
(на 10 мая 2007 года)
---------------------------------T---------------------------------------. . Установлено в субъекте . Размер долевого участия средств . . Российской Федерации* .обязательного социального страхования в. . от 2007 г. N .оплате 1 дня пребывания/путевки (руб.),. . . рекомендованных . +---------------T----------------+---------------T-----------------------+ . Средняя . Средняя .страхователям . cтрахователям . .стоимость 1 дня. стоимость . . -бюджетным . . пребывания . путевки на 21 . . организациям, . . (руб.) . день (руб.) . . финансируемым за счет . . . . .бюджетов всех уровней, . . . . . и организациям, . . . . . финансовое положение . . . . . которых не позволяет . . . . . оплачивать стоимость . . . . . путевки . +---------------+----------------+---------------+-----------------------+ . . . . . L---------------+----------------+---------------+------------------------
- приложить копии соответствующих решений
Управляющий региональным
отделением Фонда _________ (_________________)
подпись расшифровка подписи
Исп. ______________
(ф.и.о., тел.)
Приложение 5
к письму Фонда социального страхования РФ
от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848
Заполняется региональными отделениями Фонда нарастающим
итогом и представляется в Фонд социального страхования
Российской Федерации до 5 числа каждого месяца
Наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
Оперативная информация об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2007 году
по состоянию на ____________
-----T---------------T-----------------------------------------------T---------------------------------------T-------------------------------.
. . . Расходы средств обязательного социального . Количество оплаченных путевок (штук) . Стоимость 1 дня пребывания .
. . . страхования (тыс.руб.) . . ребенка (руб.) .
. . +-------T---------------------------------------+-------T-------------------------------+-------------------------------+
. . . всего . в том числе . всего . в том числе . в том числе .
. . . +-------T-------T-------T-------T-------+-------+-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+
. . . . .санато-.коман- . . . . .санато-. . . .санато-. . .
. . . . . рный .дирово-.загоро-. . . . рный .загоро-. . . рный .загоро-. .
. . . . .оздоро-. чные . дные .лагеря . . .оздоро-. дные .лагеря . .оздоро-. дные .лагеря .
. . . .детские.витель-.расходы.стацио-. с . .детские.витель-.стацио-. с .детские.витель-.стацио-. с .
. . . .санато-. ный .лицам, .нарные .дневным. .санато-. ный .нарные .дневным.санато-. ный .нарные .дневным.
. . . . рии .лагерь .сопро- .оздоро-.пребы- . . рии .лагерь .оздоро-.пребы- . рии .лагерь .оздоро-.пребы- .
. . . . .кругло-.вождаю-. вит. .ванием . . .кругло-. вит. .ванием . .кругло-. вит. .ванием .
. . . . .годич. . щим .лагеря . . . .годич. .лагеря . . .годич. .лагеря . .
. . . . .дейст- . детей . . . . .дейст- . . . .дейст- . . .
. . . . . вия . . . . . . вия . . . . вия . . .
+----+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
. . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . 11 . 12 . 13 . 14 . 15 . 16 .
+----+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
. . по . . . . . . . . . . . . . . . .
. 1. . региональному . . . . . . . . . . . . . . . .
. . отделению . 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0.
+----+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
. .в том числе для. . . . . . . . . . . . . . . .
. . бюджетных . . . . . . . . . . . . . . . .
. . организаций, . . . . . . . . . . . . . . . .
. .финансируемых . . . . . . . . . . . . . . . .
. .за счет . . . . . . . . . . . . . . . .
. .бюджетов всех . . . . . . . . . . . . . . . .
.1.1..уровней, и . . . . . . . . . . . . . . . .
. .организаций, . . . . . . . . . . . . . . . .
. . финансовое . . . . . . . . . . . . . . . .
. . положение . . . . . . . . . . . . . . . .
. . которых не . . . . . . . . . . . . . . . .
. . позволяет . . . . . . . . . . . . . . . .
. . оплачивать . . . . . . . . . . . . . . . .
. . стоимость . . . . . . . . . . . . . . . .
. . путевки . 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0.
L----+---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Управляющий региональным отделением Фонда Ф.И.О
исп. _________ _________
(ф.и.о.) телефон
Заполняется региональными отделениями Фонда нарастающим
итогом и представляется в Фонд социального страхования
Российской Федерации до 5 числа каждого месяца
Оперативная информация об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в _________
2006 года _____________________ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
---------------------T-----------------------------------------------T---------------------------------------T-------------------------------. . . Расходы средств обязательного социального . Количество оплаченных путевок (штук) . Стоимость 1 койко-дня (руб.) . . . страхования (тыс.руб.) . . . . +-------T---------------------------------------+-------T-------------------------------+-------------------------------+ . . всего . в том числе . всего . в том числе . в том числе . . . +-------T-------T-------T-------T-------+-------+-------T-------T-------T-------+-------T-------T-------T-------+ . . . .санато-.коман- . . . . .санато-. . . .санато-. . . . . . . рный .дирово-.загоро-. . . . рный .загоро-. . . рный .загоро-. . . . . .оздоро-. чные . дные .лагеря . . .оздоро-. дные .лагеря . .оздоро-. дные .лагеря . . . .детские.витель-.расходы.стацио-. с . .детские.витель-.стацио-. с .детские.витель-.стацио-. с . . . .санато-. ный .лицам, .нарные .дневным. .санато-. ный .нарные .дневным.санато-. ный .нарные .дневным. . . . рии .лагерь .сопро- .оздоро-.пребы- . . рии .лагерь .оздоро-.пребы- . рии .лагерь .оздоро-.пребы- . . . . .кругло-.вождаю-. вит. .ванием . . .кругло-. вит. .ванием . .кругло-. вит. .ванием . . . . .годич. . щим .лагеря . . . .годич. .лагеря . . .годич. .лагеря . . . . . .дейст- . детей . . . . .дейст- . . . .дейст- . . . . . . . вия . . . . . . вия . . . . вия . . . +--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ . 1 . 2 . 3 . 4 . 5 . 6 . 7 . 8 . 9 . 10 . 11 . 12 . 13 . 14 . 15 . 16 . +--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ . по региональному . . . . . . . . . . . . . . . . . отделению . 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. +--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ . в том числе для . . . . . . . . . . . . . . . . . организаций, . . . . . . . . . . . . . . . . .финансовое положение. . . . . . . . . . . . . . . . .которых не позволяет. . . . . . . . . . . . . . . . .оплачивать стоимость. . . . . . . . . . . . . . . . . путевки* . 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
* страхователи - организации, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок
Управляющий региональным отделением Ф.И.О
исполнитель _________ _________
(ф.и.о.) телефон
Письмо Фонда социального страхования РФ от 29 декабря 2006 г. N 02-10/03-14848 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году"
Текст письма опубликован, в журнале "Документы и комментарии" от 1 февраля 2007 г. N 3
