(1).jpg)
Приказ Минфина РФ от 18 июля 2006 г. № 95н “Об утверждении Условий проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, и выбора участвующих в нем субъектов Российской Федерации”
В целях определения эффективных способов и методов организации исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации на основании пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2006 г. N 101 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1102) приказываю:
1. Утвердить Условия проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства (приложение N 1).
2. Утвердить Условия выбора субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства (приложение N 2).
3. Создать Комиссию по выбору субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Голикову Т.А. и руководителя Федерального казначейства Нестеренко Т.Г.
| Министр | А.Л. Кудрин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2006 г.
Регистрационный N 8162
Приложение N 1
к приказу Минфина РФ
от 18 июля 2006 г. N 95н
Условия проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства
1. Настоящие Условия проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу (уполномоченному органу) субъекта Российской Федерации (далее - финансовый орган) в территориальном органе Федерального казначейства, (далее - Эксперимент) разработаны в целях определения эффективных способов исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части кассовых расходов получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляемых за счет субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также расходов учреждений МВД России и МЧС России.
2. В Эксперименте принимают участие субъекты Российской Федерации, отобранные в соответствии с Условиями выбора субъектов Российской Федерации, участвующих в Эксперименте, утвержденными настоящим приказом, для использования ими субсидий (субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52 (ч. II), ст. 5602) (далее - целевые средства), а также средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России, в установленном настоящими Условиями порядке.
3. На время проведения Эксперимента заключается по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации соглашение об осуществлении и учете операций по использованию целевых средств, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу в территориальном органе Федерального казначейства (далее - Соглашение), между руководителем Федерального казначейства и главой высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. При проведении Эксперимента документооборот между финансовым органом (уполномоченным органом), его территориальными подразделениями (при их наличии) и Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляется в электронном виде с применением электронно-цифровой подписи.
5. При проведении Эксперимента операции по использованию целевых средств и операции по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, отражаются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляющим операции с целевыми средствами (далее - получатели целевых средств), и лицевых счетах учреждений МВД России и МЧС России, открытых в финансовом органе.
Показатели, учтенные с начала года на соответствующих лицевых счетах, ранее открытых в территориальном органе Федерального казначейства, подлежат переносу на лицевые счета, открытые в финансовом органе, на основании Справки о лимитах бюджетных обязательств, объемах финансирования расходов бюджета и кассовых выплатах (далее - Справка) (приложение N 1).
Справка составляется территориальным органом Федерального казначейства в трех экземплярах (один экземпляр остается в документах операционного дня территориального органа Федерального казначейства, второй и третий экземпляр прилагаются к выписке из лицевого счета получателя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, один из которых передается финансовому органу получателем (распорядителем) средств бюджета субъекта Российской Федерации).
Если получателем (распорядителем) бюджетных средств в течение трех рабочих дней со дня получения указанной Справки не представлены возражения в письменной форме, то лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования расходов и суммы кассовых выплат из бюджета субъекта Российской Федерации считаются подтвержденными.
После завершения вышеуказанных процедур на основании изменений, внесенных финансовым органом в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, лицевые счета получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации и лицевые счета учреждений МВД России и МЧС России, открытые в территориальном органе Федерального казначейства, подлежат закрытию без представления заявления о закрытии лицевого счета.
6. При проведении Эксперимента в платежных документах, связанных с операциями по использованию целевых средств, а также при перечислении в установленном порядке целевых средств из бюджета субъекта Российской Федерации в местные бюджеты указывается аналитический код, идентифицирующий операцию со средствами, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется органом Федерального казначейства, в соответствии с отчетом по установленной Федеральным казначейством форме.
7. В целях реализации контроля, предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации, за использованием целевых средств при совершении расходования целевых средств на документах, подтверждающих возникновение у получателя целевых средств денежных обязательств, подлежащих оплате за счет целевых средств, финансовым органом ставится отметка с указанием даты проверки вышеуказанного документа, должности лица, проверившего документы, его личной подписи и расшифровки подписи (инициалы, фамилия).
8. Отражение в бюджетном учете поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации целевых средств осуществляется в следующем порядке:
а) отражение суммы поступлений целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации оформляется финансовым органом и администратором указанных поступлений следующими бухгалтерскими записями:
финансовый орган: Дт 1 202 01 510 Кт 1 402 01 151
администратор: Дт 1 210 02 151 Кт 1 205 05 660
б) отражение операции начисления доходов в виде целевых средств в рамках исполнения бюджета субъекта Российской Федерации оформляется получателем целевых средств по мере использования поступившей суммы целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации следующими бухгалтерскими записями:
Дт 1 205 05 560 Кт 1 401 01 151
9. Отражение в бюджетном учете получателя средств федерального бюджета перечислений в бюджет субъекта Российской Федерации целевых средств осуществляется в следующем порядке:
а) отражение перечисленной суммы целевых средств в бюджет субъекта Российской Федерации оформляется следующими бухгалтерскими записями:
Дт 1 206 12 560 Кт 1 304 05 251
б) отражение использования целевых средств оформляется по мере предоставления получателем целевых средств отчетности об использовании целевых средств следующими бухгалтерскими записями:
Дт 1 401 01 251 Кт 1 302 12 730
Дт 1 302 12 830 Кт 1 206 12 660
10. Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов учреждений МВД России и учреждений МЧС России осуществляется в установленном порядке.
11. Бюджетный учет операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется учреждениями МВД России и МЧС России в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 апреля 2006 г., регистрационный номер 7674).
12. Финансовый орган ведет обособленный учет операций по использованию целевых средств и обособленный учет операций по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России.
Финансовым органом по состоянию на 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой, представляется в территориальный орган Федерального казначейства Отчет об использовании целевых средств по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Условиям.
13. Финансовый орган представляет соответствующему главному распорядителю средств федерального бюджета отчетность в установленном порядке.
14. Финансовый орган представляет в Федеральное казначейство информацию о ходе проведения Эксперимента по итогам проведения Эксперимента на 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой.
При этом в составе вышеуказанной информации подлежат отражению факты о:
а) количестве получателей целевых средств и количестве учреждений МВД России и учреждений МЧС России;
б) количестве лицевых счетов, открытых получателям целевых средств в финансовом органе, на которых осуществляется учет операций с целевыми средствами;
в) количестве лицевых счетов, открытых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России, на которых осуществляется учет операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемыми учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России;
г) остатках лимитов бюджетных обязательств и/или объемов финансирования на лицевых счетах, открытых получателям целевых средств в финансовом органе, на которых осуществляется учет операций с целевыми средствами;
д) остатках лимитов бюджетных обязательств и/или объемов финансирования на лицевых счетах, открытых учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России в финансовом органе, на которых осуществляется учет операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемыми учреждениям МВД России и учреждениям МЧС России.
Финансовый орган представляет в Федеральное казначейство отчет об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов учреждений МВД России и учреждений МЧС России, составленный в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 01 марта 2005 г. N 01/1453 - ВЯ приказ в государственной регистрации не нуждается), по состоянию на 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г. в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетной датой.
Федеральное казначейство представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о ходе проведения Эксперимента на основании вышеуказанной информации финансового органа субъекта Российской Федерации в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетными датами 1 октября 2006 г. и 31 декабря 2006 г.
Приложение N 1
к Условиям проведения эксперимента по осуществлению
и учету операций по использованию субсидий
и субвенций, направляемых из федерального
бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации,
а также по использованию средств бюджета
субъекта Российской Федерации, выделяемых
учреждениям МВД России и МЧС России,
на лицевом счете бюджета субъекта Российской
Федерации, открытом финансовому органу
субъекта Российской Федерации в территориальном
органе Федерального казначейства,
утв. приказом Минфина РФ
от 18 июля 2006 г. N 95н
| Справка о лимитах бюджетных обязательств, | Коды | |
|---|---|---|
| объемах финансирования расходов и кассовых выплатах | Форма по КФД | |
| на "___"____________ 200_ г. | Дата | |
| Наименование органа Федерального казначейства ________________________ | по КОФК | |
| Наименование распорядителя/___________________________________________ | ||
| получателя средств____________________________________________________ | по ОКПО | |
| номер лицевого счета | ||
| Наименование главного распорядителя (распорядителя) средств __________ | ||
| Наименование бюджета _________________________________________________ | ||
| Единица измерения: руб. | по ОКЕИ | 383 |
| Код бюджетной классификации | Лимиты бюджетных обязательств на год*(1) | Объемы финансирования расходов с начала года | Кассовые выплаты с начала года*(3) | Код цели*(4) | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| получено на год | распределено на год*(2) | получено с начала года | распределено с начала года*(2) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
______________________________
*(1) Графы 2 и 3 заполняются при наличии указанного показателя на лицевом счете. *(2) Графы 3 и 5 не заполняются по лицевому счету получателя бюджетных средств. *(3) Графа 6 не заполняется по лицевому счету распорядителя бюджетных средств. *(4) В графе 7 указывается аналитический код, идентифицирующий операцию со средствами, контроль за использованием которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется органом Федерального казначейства.
Руководитель ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи) М.П.
Главный бухгалтер ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ _________________________ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
" " 200 г.
Приложение N 2
к Условиям проведения эксперимента по осуществлению
и учету операций по использованию субсидий
и субвенций, направляемых из федерального
бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации,
а также по использованию средств бюджета
субъекта Российской Федерации, выделяемых
учреждениям МВД России и МЧС России,
на лицевом счете бюджета субъекта Российской
Федерации, открытом финансовому органу
субъекта Российской Федерации в территориальном
органе Федерального казначейства,
утв. приказом Минфина РФ
от 18 июля 2006 г. N 95н
Отчет об использовании субсидий (субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации и местным бюджетам в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год»
на___________________200__г.
| . | КОДЫ | |
|---|---|---|
| Субъект Российской Федерации____________________________ | Форма по КФД | |
| Наименование финансового органа_________________________ | Дата | |
| Наименование органа Федерального казначейства___________ | по КОФК | |
| Периодичность: квартальная | ||
| Единица измерения: руб. | по ОКЕИ | 383 |
| N п/п | Наименование субсидии (субвенции) | Код цели | Поступило из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации | Остатки субсидий (субвенций) на начало года, переданных из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2005 году (на счет 40201) | Код классификации расходов бюджета субъекта Российской Федерации** | Кассовые выплаты со счета 40201 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Код бюджетной классификации* | Сумма | Всего | В т.ч. перечислено в местные бюджеты | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| Итого | ||||||||
______________________________
* Указывается код классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которому в бюджетном учете федерального бюджета отражена операция по перечислению субсидии (субвенции) в бюджет субъекта Российской Федерации.
**Указывается код классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которому в бюджетном учете бюджета субъекта Российской Федерации отражена операция по использованию целевых средств.
Руководитель
финансового органа ______________________ __________________________
подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер
финансового органа ______________________ __________________________
подпись расшифровка подписи
Исполнитель ____________________________ ___________ _________________________ ____________
должность подпись расшифровка подписи телефон
"___"_____________200__г.
Приложение N 2
к приказу Минфина РФ
от 18 июля 2006 г. N 95н
Условия выбора субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства
1. В эксперименте по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, (далее - Эксперимент) принимают участие субъекты Российской Федерации, удовлетворяющие следующим требованиям проведения Эксперимента:
а) кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации осуществляется с открытием и ведением лицевого счета финансового органа (уполномоченного органа) субъекта Российской Федерации (далее - финансовый орган) в территориальном органе Федерального казначейства;
б) ведение финансовым органом, получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации обособленного учета операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации;
в) ведение финансовым органом, учреждениями МВД России и учреждениями МЧС России, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, обособленного учета операций по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых указанным учреждениям;
г) осуществление контроля (в том числе предварительного контроля) финансовым органом за расходованием целевых средств в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
д) наличие электронного документооборота между финансовым органом, его территориальными подразделениями (при их наличии) и Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации;
е) наличие в собственности (пользовании) субъекта Российской Федерации имущества, необходимого для осуществления функций по открытию и ведению соответствующих лицевых счетов.
2. Для отбора субъектов Российской Федерации, участвующих в Эксперименте, создается Комиссия по выбору субъектов Российской Федерации, участвующих в Эксперименте, (далее - Комиссия).
3. Задачей Комиссии является определение трех субъектов Российской Федерации для их участия в Эксперименте из числа субъектов Российской Федерации, отвечающих, по заключению Комиссии, требованиям проведения Эксперимента.
Приказ Минфина РФ от 18 июля 2006 г. N 95н “Об утверждении Условий проведения эксперимента по осуществлению и учету операций по использованию субсидий и субвенций, направляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, а также по использованию средств бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых учреждениям МВД России и МЧС России, на лицевом счете бюджета субъекта Российской Федерации, открытом финансовому органу субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, и выбора участвующих в нем субъектов Российской Федерации”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2006 г.
Регистрационный N 8162
Текст приказа официально опубликован не был
