Прецедент

Убытки предприятия, полученные вследствие издания нормативно­-правового акта: прецедентное решение ВАС РФ
Высший Арбитражный Суд России вынес прецедентное решение, впервые наказав ФТС России за приказ, не позволивший компании выполнить внешнеэкономический контракт. Из-за невыполнения обязательств компания понесла убытки в виде реального ущерба и упущенной выгоды на сумму более 22,5 млн руб. Теперь по решению ВАС РФ эти деньги будут выплачены в пользу ООО из бюджета.
Это первый пример, когда компания не просто добилась признания нормативно-правового акта ФТС России противоречащим Таможенному кодексу РФ, но и выиграла на основании решения суда об отмене приказа ФТС России взыскание убытков и упущенной выгоды с государства.
В декабре 2008 года ФТС России выпустила приказ «О местах декларирования отдельных видов товаров». Ведомство, по сути, запретило экспорт лома черных металлов из портов Приморского края. В результате владивостокская компания ООО «Приморский Металло Экспорт» не смогла исполнить свои обязательства перед иностранным контрагентом.
Ей пришлось расторгнуть сделку на реализацию черного лома, вернуть предоплату и реализовать металл на внутреннем рынке по гораздо более низкой цене.
Это и послужило причиной обращения в суд с двумя исками. В первом споре обществу удалось добиться отмены упомянутого приказа ФТС России. Он противоречил статье 125 Таможенного кодекса, посвященной правилам установления специальных мест для декларирования отдельных видов товаров.
По второму иску три судебные инстанции Московского региона отказали во взыскании убытков. Судьи исходили из того, что убытки, причиненные отмененными или незаконными нормативно-правовыми актами госорганов, не возмещаются, поскольку не доказана причинно-следственная связь.
17 января ВАС РФ отменил все решения нижестоящих инстанций и, не передавая дело на новое рассмотрение, удовлетворил все требования ООО.
Постановление ВАС РФ направлено на формирование единообразного применения норм об обязательствах вследствие причинения вреда от неправомерных действий государственных органов. Его следует использовать для более активной защиты своих интересов в суде. Оно должно оказать дисциплинирующее воздействие на чиновников при издании нормативных актов. Важно, что вынесенное решение имеет эффект далеко не только в таможенных правоотношениях. По аналогии убытки с государства можно будет взыскивать и в других сферах, например в антимонопольной и налоговой практике.
См. постановление Президиума ВАС РФ от 17 января 2012 г. № 11405/11 по делу № А40-89211/10-30-762 ООО «Приморский Металло Экспорт» против ФТС России.