Законопроект

Депутаты собираются принять поправки к трудовому законодательству

В ближайшее время ожидается принятие законопроекта № 451173-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, в том числе использования механизмов «заемного труда». Таким образом, депутаты собираются запретить то, что, в общем-то, запрещено уже давно – подмену трудовых отношений между работником и работодателем гражданско-правовыми.
Цель законопроекта, как поясняет один из его инициаторов – председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев – предотвратить уклонение работодателей от заключения трудовых договоров. Нужно отметить, что все работодатели и так прекрасно знают о вреде подобной практики. Ведь в самом начале Трудового кодекса, стремясь обеспечить защиту трудовых прав работников, а также определенные интересы государства, законодатель предусмотрел положение, согласно которому в тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 4 ст. 11 ТК РФ). Правда, вопросом установления трудового характера отношений на практике чаще занимаются не суды общей юрисдикции по иску работника, а арбитражные суды в ходе рассмотрения дел об экономии фирм на уплате налогов и сборов в социальные фонды. Соответственно, и ответственность в подавляющем большинстве случае наступает именно налоговая.
По мнению депутатов, это неправильно и нужно ввести прямую административную ответственность, дополнив КоАП РФ статьей 5.27.1 «Уклонение от заключения трудового договора» с санкциями в виде штрафов до 100 тыс. руб. для юридических лиц, а также дисквалификацией должностных лиц на срок от одного года до трех лет в случае рецидива нарушения. Все это распространяется и на случаи, когда  человек работает, а никакой договор с ним не заключен.
Для тех, кто путает аутсорсинг с аутстаффингом, лучше своевременно разобраться в этих понятиях, поскольку, как следует из законопроекта, против предоставления услуг (например, бухгалтерских, консалтинговых) – т. е. аутсорсинга – законодатели не имеют ничего «против». Под запретом окажется аутстаффинг, то есть предоставление, «аренда» персонала, причем те случаи, когда работник сдается в «аренду» не по тому профилю, по которому он реально трудоустроен.
Кроме того,  депутаты хотят продублировать в законодательстве нормы статьи 11 ТК РФ о равенстве трудовых прав иностранцев и граждан на территории России, внеся такие же положения в Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан.  Эта мера, по мнению депутатов, поможет бороться с «получившим широкое распространение дискриминационным отношением со стороны работодателей к трудовым мигрантам».