Итоги недели. 7 октября 2016

Мы подготовили обзор самых важных и интересных правовых новостей текущей недели. Предлагаем вспомнить ключевые инициативы, новые правовые акты и знаковые события, которыми она запомнилась.

Владимир Путин призвал депутатов Госдумы нового созыва снять законодательные барьеры в сфере экономики
Глава страны выступил на первом заседании Госдумы VII созыва, которое состоялось 5 октября. По словам Владимира Путина, в нижнюю палату парламента будут внесены законопроекты, касающиеся поддержки предпринимательства. В частности, планируется оградить бизнес от давления со стороны недобросовестных сотрудников правоохранительных органов. Кроме того, президент порекомендовал депутатам уделять особое внимание решению проблем в сферах образования, здравоохранения, жилищной политики и экологии. Он особо подчеркнул, что состав Госдумы в результате выборов заметно обновился: в нее вошли представители общественных, профессиональных и местных организаций.

Совет ФПА РФ утвердил правила поведения адвокатов в социальных сетях и блогосфере
Они распространяются на ситуации, когда адвоката можно идентифицировать в Интернете не как обычного пользователя, а как представителя адвокатского сообщества. Так, защитникам запрещено комментировать позицию своих коллег по конкретному делу, но дать оценку самому делу можно. Главное, чтобы она не противоречила законодательству и корпоративным нормам адвокатского сообщества. При этом отмечается, что традиции российской адвокатуры несовместимы с публичным порицанием подозреваемых и обвиняемых лиц. Помимо этого, любые заявления адвоката должны быть достоверными, а проявлять при этом правовой нигилизм, агрессию или нетерпимость недопустимо. Несоблюдение этих и других правил может повлечь применение дисциплинарной ответственности.

С 3 октября работодателей будут строже наказывать за невыплату зарплаты
Речь идет об административной ответственности, уголовно-правовые санкции остались неизменными. Так, возрос размер штрафа для должностных лиц за невыплату или неполную выплату зарплаты в установленный срок: с 1-5 тыс. руб. до 10-20 тыс. руб. Правда, вместо штрафа бухгалтеру или иному работнику может быть объявлено предупреждение. Сумма денежного взыскания для компаний не изменится: 30-50 тыс. Но если проступок был допущен еще раз, наказание станет более суровым: к примеру организации грозит штраф в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (ранее специальной ответственности за повторное правонарушение в КоАП РФ не было). Добавим, что если работодатель вообще не выплачивает зарплату свыше двух месяцев или выплачивает ее только частично более трех месяцев, ответственность наступит уже по УК РФ.

Организации и граждан могут обязать бесплатно поддерживать в чистоте прилегающую к их недвижимости территорию
В случае одобрения инициативы это нужно будет делать постоянно и бесплатно в радиусе, определенном муниципалитетом. Автор идеи, Государственный Совет Республики Крым, отмечает: для поддержания чистоты в городах, селах и поселках недостаточно работы одних лишь муниципальных служб. Для этого, по мнению регионального парламента, необходимо, чтобы каждый собственник объекта недвижимости обеспечивал чистоту возле своего дома, магазина, кафе и т. д. В настоящее время поддержание порядка на улицах относится к полномочиям местных властей. ВС РФ в свое время подчеркнул, что такая обязанность собственников может быть возложена на них только на основании федерального закона либо добровольно заключенного договора.

Возможно, налоговикам добавят полномочий правоохранительных органов
Не исключено, в частности, что они смогут проводить "контрольные" закупки. В настоящее время суды им в этом отказывают: указанное мероприятие относится к оперативно-розыскным и прибегать к нему могут только правоохранительные органы. Кроме того, налоговиков предлагается наделить правом опрашивать свидетелей c оформлением протокола, проводить фото-и видеосъемку в ходе осмотра помещений и т. п. Авторы соответствующего законопроекта, депутаты Михаил Емельянов и Дмитрий Ушаков уверены, что нововведения позволят налоговым инспекциям выявлять нарушения закона более эффективно. В частности, это касается контроля за применением ККТ продавцами.

Размер отчислений во внебюджетные фонды планируется сохранить до конца 2019 года
Согласно законопроекту, который разработал Минтруд России, до 31 декабря 2019 года будут действовать нынешние тарифы страховых взносов: 22% в ПФР (10% свыше предельной величины базы для начисления взносов), 2,9% в ФСС России и 5,1% в ФФОМС. По действующим правилам эти размеры отчислений будут использоваться до 31 декабря 2018 года. Добавим, что указанные тарифы применяются с 2012 года. Этим же законопроектом предлагается сохранить сегодняшний порядок взаимодействия страхователей с ФСС России до конца 2020 года (напомним, с 1 января 2017 года администрировать страховые взносы станет ФНС России). В частности, Минтруд России намерен сохранить за Фондом полномочия по проверке того, правильно ли работодатель исчислил расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Дело в том, что на эти суммы можно уменьшить уплачиваемые страховые взносы.

Возможно, все виды медицинской помощи граждане будут получать бесплатно
Такой законопроект внесла группа депутатов Госдумы нового созыва. Предполагается, что россияне смогут безвозмездно пользоваться всеми медицинскими услугами: как входящими сегодня в бесплатный минимум, так и нет. Причем все расходы на медицинские услуги будут финансироваться из федерального бюджета. Сегодня, например, некоторые виды высокотехнологичной медицинской помощи обеспечиваются за счет регионов. По подсчетам авторов инициативы, реализация предложенных мер потребует в 2017 году выделения из бюджета дополнительных расходов на общую сумму 900 млрд руб. По их оценке, это приблизительно 7% от общего объема расходов федерального бюджета.

Ежемесячные вознаграждения депутатам и сенаторам предлагается поставить в зависимость от средней зарплаты по России
Это еще одна инициатива депутатов Госдумы VII созыва, которая приступила к работе 5 октября. Они отмечают, что средняя зарплата по стране в текущем году составляет 35 тыс. руб. в месяц, а вознаграждение парламентариев превышает эту цифру в несколько раз. Добавим, что жалование депутатов и членов Совета Федерации складывается из двух элементов: вознаграждение и поощрение. К средней по России зарплате предлагается приравнять именно первую составляющую. При этом упоминание о том, что депутатам полагается еще и поощрение, из закона исчезнет вовсе.

В течение ближайших двух лет в школьную программу планируется ввести курс психологии
Об этом рассказал главный психиатр Минздрава России Зураб Кекелидзе. По его словам, этот вопрос уже согласован с Минздравом и Минобрнауки России. Планируется, что психологию станут изучать в рамках ОБЖ, объем курса составит 20 часов. Причем рассматривать на уроках психологии будут не теоретические моменты, а прикладные – в частности, детям объяснят особенности переходного возраста и психологии подростка. Не исключено также, что специальный курс по психологии детей и подростков появится в педагогических вузах. Целью нововведения является борьба с подростковыми самоубийствами. По данным ВОЗ, в прошлом году в России вследствие суицида ушли из жизни 136 детей до 14 лет и 688 подростков 15-19 лет.