Новостные агрегаторы могут приравнять к СМИ
С такой законодательной инициативой1 выступили депутаты Госдумы Алексей Казаков и Александр Ющенко. Согласно законопроекту это правило будет распространяться на владельцев сайтов или страниц сайтов, которые используются для обработки и распространения новостей на русском языке, позволяют размещать рекламу и имеют суточную аудиторию более 1 млн пользователей.
Планируется также, что владельцы новостных агрегаторов будут следить за тем, чтобы их сайты не использовались для совершения преступлений, разглашения государственной тайны, а также распространения призывов к терроризму и экстремизму, порнографии и нецензурной брани.
Еще одна предлагаемая для этих субъектов обязанность – не допускать использование новостного агрегатора в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, а также распространения недостоверных новостей под видом достоверных сообщений. Предполагается, что новостные агрегаторы будут препятствовать и распространению информации, дискриминирующей отдельных граждан или их группы по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии и т. д.
Авторы законопроекта уверены, что владельцы новостных агрегаторов должны нести ответственность за распространяемую ими информацию и в том случае, если она является дословным воспроизведением новостей, распространенных СМИ.
За несоблюдение всех этих требований новостным агрегаторам будут грозить серьезные штрафы: от 400 тыс. до 500 тыс. руб. для граждан, от 800 тыс. до 1 млн руб. для должностных лиц и от 3 млн до 5 млн руб. для организаций.
Кроме того, в случае одобрения поправок владеть новостными агрегаторами не смогут иностранные граждане и организации, а также российские юридические лица с иностранным участием.
Алексей Казаков и Александр Ющенко поясняют свою идею тем, что новостные агрегаторы имеют большой охват аудитории и способны оказывать большое влияние на формирование общественного мнения по различным вопросам.
Многие эксперты уже дали отрицательное заключение на законопроект. В частности, Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) отмечает, что грубое вмешательство в алгоритмы работы сервисов новостной агрегации, такое как фактическое требование премодерации сотен тысяч материалов, автоматически обрабатываемых подобными сервисами, поставит под угрозу принципы их работы, на разработку которых были затрачены огромные интеллектуальные и временные ресурсы. Это, в свою очередь, может привести к закрытию российских сервисов поиска и агрегации новостей, подчеркивают в РАЭК.