Врачи будут назначать лечение только с согласия пациента

Минздравсоцразвития России обнародовало законопроект "Об основах охраны здоровья граждан РФ". Документ пока не зарегистрирован в Госдуме РФ, однако его рассмотрение планируется в осеннюю сессию.

Законопроект, прежде всего, закрепляет понятийный аппарат законодательства о медпомощи. Так, вводятся официальные понятия "диагностика", "пациент", "лечение", "профилактика" и многие другие. Все они используются в действующих сейчас "Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1), но не раскрываются. На практике это приводит к спорам не только между врачами и пациентами, но и создает трудности, например, следственным органам при проведении судебно-медицинских экспертиз.

Законопроект одним из принципов оказания медицинской помощи закрепляет добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство и право на отказ от медицинского вмешательства. Его смысл сводится к тому, что врач обязан предварительно получить согласие на проведение той или иной процедуры у гражданина или его законного представителя. Исключение сделано только для экстренных случаев, при опасных для окружающих заболеваниях, при проведении судебных экспертиз и некоторых других.

Отдельная статья посвящена правам лиц, находящихся в местах лишения свободы. Его актуальность обусловлена последними событиями, когда в местах лишения свободы заключенные умирали от неоказания им своевременной медпомощи.

Целая глава закона посвящена вопросам семьи, материнства и детства. Отцам разрешено бесплатно присутствовать при родах, установлен запрет на стерилизацию до 35 лет. Она возможна только по заявлению лица после указанного возраста и при наличии не менее 2-х детей.

В проекте подробно закреплены правила определения момента смерти и последующих мероприятий, что имеет важное значение для уголовного права и процесса.

Закон устанавливает, что стандарты оказания медицинской помощи носят обязательный характер на всей территории страны. Планируется принять и ввести в действие более 600 стандартов. В России они утверждаются органом исполнительной власти, что придает им нормативно-правовой характер. Несмотря на это, они носят лишь рекомендательный характер (что соответствует общемировой практике). Главная цель их принятия - публичность и информативный характер медпомощи, когда врач не сможет ссылаться на неизвестность ему делового обыкновения, закрепленного в стандартах. Работа по разработке стандартов ведется с 2008 года. Однако в настоящее время они утверждены лишь в нескольких сферах: онкология, трансплантация органов, дерматология, сердечно-сосудистые заболевания и некоторые другие.

Кроме этого, законопроект затрагивает такие сферы, как финансирование здравоохранения, контроль, основные обязанности органов госвласти и местного самоуправления, основы фармацевтической и врачебной деятельности.