Высказывание В. Балакиревой информационному агентству "Интерфакс-АФИ"

Москва. 26 августа. ИНТЕРФАКС-АФИ

Министерство финансов РФ предложило ввести законодательно механизм отсроченной ответственности в обязательном страховании военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан с 1 года до 2 лет, сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

"Вторая версия поправок к закону на днях направлена на согласование в госведомства", - сказала она, добавив, что Минфин рассчитывает провести обсуждение документа на рабочей встрече примерно в середине сентября.

В.Балакирева считает, что подготовленные поправки в закон об обязательном страховании военнослужащих в большей степени, чем прежде, защищают их. "Теперь возмещение может быть выплачено даже после увольнения человека, или если ущерб возник в период прохождения службы или в период проведения военных сборов", - пояснила она.

Замглавы департамента напомнила, что порядок отсроченной ответственности страховщика применяется и в других видах страхования. "Согласно Гражданскому кодексу РФ вообще не существует срока давности по выплате ущерба по рискам ущерба жизни и здоровью граждан РФ. В частности, из этого положения вещей исходят страховщики обязательного автострахования", - сказала она.

"Ряд сложностей до сих пор возникает на стыке применения закона об обязательном страховании военнослужащих и закона об исполнении по госконтрактам", - отметила В.Балакирева.

"На Минфин РФ по закону возложена обязанность согласования тарифа по таким обязательным договорам страхования. Это согласование имеет целью установление справедливых стоимостных параметров для расчета расходов бюджета. Однако в настоящее время согласование на практике превращается в простую формальность. Тарифы присылаются к нам после подведения итогов тендеров, когда договоры страхования уже заключаются. Выходит, если тарифы Минфин оспорит, ведомству понадобится отменять итоги проведенного конкурса и назначать новый. Еще больше запутывает дело то обстоятельство, что расчет тарифов в свое время направлялся страховщиками в пакете документов для получения лицензии на проведение этого вида страхования. Такие расчеты, составленные несколько лет назад, не всегда согласуются со сложившейся практикой последнего времени", - сказала замглавы департамента Минфина.

В определенном смысле выходом из сложившегося положения, по ее мнению, могло бы стать определение "базовых критериев, принципов и методики проведения подобных расчетов", которых могли бы придерживаться компании самостоятельно. "За соблюдением таких принципов при определении тарифов может следить страхователь как заинтересованная сторона и Федеральная служба страхового надзора. В таком случае постоянные согласования тарифов при заключении любого договора обязательного страхования военнослужащих станут излишними", - сказала В.Балакирева.

Она считает, что тарифы должны рассчитываться с учетом затрат прошлого года, статистики страховых случаев и практики заключенных договоров в текущем году. "Важно также определить методику составления принимаемой в расчет статистической базы, объем и структуру статистических данных, и перечень структур, которые подобную информацию должны предоставлять", - уточнила она.

В.Балакирева отметила, что поправки к закону об обязательном страховании военнослужащих трудно внедрять: документ принимался много лет назад, нововведения часто входят в противоречие с другими действующими его положениями.

По ее словам, порядок определения страховых компенсаций военнослужащим сегодня рассчитывается исходя из окладов и категорий. Пока не удается перейти к системе фиксированных выплат при ущербе здоровью в зависимости от тяжести травм. "Мы не можем сегодня ставить вопрос о повышении уровня ответственности страховщика по обязательным договорам, поскольку это приведет к росту тарифов, а значит, увеличит расходы бюджета. Однако заинтересованные стороны обсуждают возможность определенного выравнивания уровня выплат внутри действующей системы, чтобы сделать их более уравновешенными и справедливыми", - заключила В. Балакирева.