Высказывания В. Балакиревой информационным агентствам по итогам Международной конференции по страхованию

Минфин РФ разрабатывает единые стандарты расчета страховых убытков по жизни и имуществу

Москва. 21 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ разрабатывает единые стандарты определения убытков по рискам ущерба жизни и здоровью граждан, а также по имущественному ущербу, сообщила заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева, выступая на Международной конференции по страхованию в четверг.

"В течение этого года мы намерены сконцентрировать внимание на разработке единых подходов по определению ущерба жизни и здоровью граждан применительно к обязательному страхованию автогражданской ответственности", - сказала В.Балакирева.

Она напомнила, что российские законодатели годом ранее внесли изменения в Воздушный кодекс РФ, согласно которым лимит ответственности страховщиков при страховании авиапассажиров увеличен до 2 млн рублей.

При этом, как отметила В.Балакирева, Минфин намерен провести соответствующие экономические расчеты, которые покажут, какую дополнительную нагрузку на показатель выплат окажет данное нововведение.

Представитель Минфина РФ заявила, что аналогичные поправки в закон об ОСАГО естественным образом будут увязаны с изменением базового тарифа в ОСАГО.

Она также сообщила, что Минфин РФ планирует "расширить категорию лиц, на которую распространяются выплаты по ОСАГО". Так, "выплаты по риску "смерть" будут полагаться не только в случае потери кормильца иждивенцам, но также и другим членам семьи", сказала В.Балакирева.

Кроме того, Минфин РФ планирует реализовать давнюю идею перехода на фиксированные выплаты пострадавшим в ДТП в зависимости от тяжести полученных ими травм. Такая система в настоящее время применяется страховщиками при определении выплат по добровольному страхованию от несчастного случая. (Альтернативой в различных странах выступает система, при которой страховщик покрывает все доказанные затраты и потери пострадавшего в ОСАГО. В настоящее время в российской практике максимальные выплаты по жизни и здоровью установлены на уровне 60 тыс. рублей, а реальное возмещение чаще всего выражается в незначительных суммах - прим. ИФ-АФИ).

По мнению главного аналитика "Интерфакс-ЦЭА" Анжелы Долгополовой, переход на новую методику расчета выплат по рискам жизни и здоровью в ОСАГО может означать настоящую революцию в этом виде бизнеса.

В своем выступлении на конференции В.Балакирева также сообщила о намерении Минфина заняться определением единых подходов при расчете имущественного ущерба в страховании. "В различных законодательных актах мы все чаще встречаемся с несогласованными друг с другом принципами определения имущественного ущерба", - сказала В.Балакирева. Она полагает, что в перспективе эти противоречия в законодательных подходах должны быть сняты.

Минфин РФ просит правительство ускорить создание института страховых актуариев в России

Москва. 21 мая. ИНТЕРФАКС

Минфин просит правительство РФ поддержать разработанные ведомством поправки в законодательство, направленные на создание в России института страховых актуариев, сообщила заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, выступая на Международной конференции по страхованию в четверг.

Она подчеркнула, что это поможет положить предел опасной тенденции демпинга на страховом рынке.

Глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Александр Коваль разделяет точку зрения Минфина на решение проблемы демпинга, однако он описывает сложившуюся ситуацию следующим образом. "В принципе законодательство предусматривает и необходимость предоставления страховыми компаниями заключения независимого актуария в рамках подготовки годового отчета. Это заключение должно содержать анализ обоснованности применяемых тарифов и достаточности сформированных страховых резервов. Однако механизмы создания института актуариев в России до сих пор не созданы, и нет систем сертификации страховых актуариев", - скахал А.Коваль.

По его мнению, страховой рынок России крайне заинтересован в создании системы независимых актуариев в страховании, однако на это может уйти не менее одного года.

Отвечая на вопросы участников конференции о сроках введения стандартов МСФО для российских страховщиков, он заявил: "Во всяком случае, вряд ли можно ожидать этого в период кризиса".

Дискуссия о демпинге в страховании и о возможных последствиях его применения особенно остро разворачивается в последние месяцы. При этом для обычного страхователя оказывается невозможным отличить демпинговые цены при продаже страховых полисов, которые могут влиять на устойчивость страховщика и привести к невыплате страховых возмещений впоследствии, от обоснованного специалистами компании снижения цен на страховые услуги.

Минфин РФ разработал порядок принудительной передачи страхового портфеля

Москва. 21 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ подготовил поправки в закон об организации страхового дела в РФ, которые предусматривают возможность принудительной передачи портфеля страховых договоров в случае потери устойчивости страховой компанией, сообщила заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева, выступая на Международной конференции по страхованию в четверг.

По ее словам, "такая процедура может происходить только по согласованию с Федеральной службой страхового надзора, она направлена на предупреждение банкротства страховых компаний". В конечном счете, полагает В.Балакирева, уточненный порядок передачи страхового портфеля будет способствовать сокращению числа банкротств среди страховщиков.

В качестве меры, поддерживающей страховые компании, Минфин РФ намерен разработать и ввести законодательно порядок привлечения субординированных кредитов страховщиками. "Предполагается, что эти средства будут учитываться при оценке финансовой устойчивости страховой компании", - пояснила В.Балакирева.

Она также отметила, что Минфин РФ подготовил ряд изменений в базовые для страховщиков нормативные акты - приказы о структуре размещения резервов и собственных средств. В частности, Минфин РФ допускает ряд послаблений, позволяющих страховщикам увеличить долю дебиторской задолженности в объеме принимаемых к покрытию резервов, а также долю банковских депозитов. При этом, как уточнила В.Балакирева, значительное отклонение от нормативных соотношений, установленных Минфином РФ, не будет караться в случае, если компания "признает факт таких отклонений, предоставит Росстрахнадзору соответствующие объяснения их происхождения, а также составит план оздоровления и установит сроки, в которые такой план будет реализован". "Росстрахнадзор, со своей стороны, сможет осуществлять контроль за выполнением подобных планов", - добавила В.Балакирева.

Минфин РФ разрабатывает модель гарантирования в страховании

Москва. 21 мая. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ разрабатывает модель гарантирования в российском страховании, сообщила заместитель руководителя департамента финансовой политики ведомства Вера Балакирева, выступая на Международной конференции по страхованию в четверг.

По ее словам, вопрос о разработке единых подходов к созданию механизмов гарантий выплат страхователям неоднократно обсуждался на межведомственной комиссии по страхованию при Минфине РФ. В результате специалисты пришли к выводу о необходимости формулирования единых принципов и подходов, которые бы применялись при создании механизмов гарантирования в тех или иных отраслях страхования. "В настоящее время мы встречаемся с фактами введения новых видов вмененного обязательного страхования, которое предусматривает формирование гарантийных фондов. При этом разработчики модели подобных фондов зачастую исходят из совершенно разных принципов и подходов", - сказала В.Балакирева.

Представители страхового сообщества, как правило, сдержанно относятся к идее создания всероссийского фонда гарантирования прав страхователей, считая подобный механизм в условиях развивающегося финансового кризиса и присутствия неустойчивых страховых компаний на рынке вредной инициативой. Вместе с тем идея создания гарантийных фондов имеет большее распространение при обсуждении введения в России различных видов вмененного и обязательного страхования ответственности.