Проблема сейчас не просто в букве закона, а в духе экологического законодательства, его философии

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды А. Лоторев рассказал корреспонденту "Парламентской газеты" о своем видении перспектив решения экологических проблем в стране.

"Действующие в сфере охраны атмосферного воздуха законы - "Об охране окружающей природной среды" 1991 года и "Об охране атмосферного воздуха" 1999 года - увы, не проявили себя в качестве эффективного инструмента решения экологических проблем.

Наша задача сегодня, как законодателей, провести вместе со специалистами комплексный анализ действующего законодательства. Ведь проблема сейчас не просто в букве закона и совершенствовании отдельных норм, а в духе экологического законодательства его, если хотите, философии. Необходимо задать вопрос, а что охраняет закон, какие защищает интересы. И ответ получаем неожиданный и парадоксальный.

Так, закон "Об охране окружающей среды" в гл. 4 "Экономический механизм" установил принцип "загрязнитель платит", все вроде бы логично, наносишь вред окружающей среде - заплати за ее восстановление. Вот только размер этой платы устанавливает уже не закон, а постановление Правительства. И получилось, что плата за негативное воздействие на окружающую нас с вами природную среду установлена в десятки (40-50) раз ниже стоимости очистных сооружений. Начиная с 1991 года - даты принятия закона - предприятия-загрязнители практически перестали устанавливать газоочистные сооружения и просто выбрасывают вредные промышленные вещества в атмосферу без предварительной очистки и утилизации. При этом платежи за загрязнения, по сути "грязные" деньги, пополняют бюджет и все довольны, кроме населения, которое расплачивается за такой революционный принцип рыночной экономики своим здоровьем. Экологическое законодательство должно защищать прежде всего человека, его конституционное право на благоприятную окружающую среду, а не просто доходы государства или экономию компаний-загрязнителей", - заметил он.

Текст интервью