11 марта в Ракетно-космической корпорации "Энергия" состоялось заседание Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса при Председателе Совета Федерации

Открывая заседание, Председатель Совета Федерации С. Миронов напомнил о системном кризисе, который начался в оборонно-промышленном комплексе еще в 1990-е годы, отметил, что для выведения  отрасли из  этого состояния прежде всего необходимо усилить ее  государственную поддержку.

"Нужно сформировать, а во многих случаях и создать заново систему государственного регулирования в такой важнейшей отрасли, как машиностроение, особенно в  ее космической составляющей", - сказал глава СФ. Он указал, что в отрасли хорошо зарекомендовала себя практика госзаказа и, кроме того, в российском машиностроении уже в настоящее время есть совершенно готовые инвестиционные проекты, в которые необходимо только вкладывать средства.

Действенным шагом в ряду необходимых мер, по мнению спикера Совета Федерации, должно стать снижение налоговой нагрузки на высокотехнологичную продукцию и инновации. Кроме того, необходимо скорее разработать и принять закон "Об инновационной деятельности в Российской Федерации". "Это позволит создать наиболее благоприятные условия для развития высоких технологий", - сказал С. Миронов.

Было отмечено, что ряд льгот в сфере инноваций существует и сегодня. В частности, не облагаются налогом на добавленную стоимость операции по выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств бюджета, а также ряда специализированных внебюджетных фондов. В то же время приходится констатировать, что пока это недостаточным образом сказывается на инновациях. То же самое можно сказать о принятых в прошлом году поправках в Налоговый кодекс, направленных на стимулирование инновационной деятельности. Спикер СФ обратил внимание на важную роль машиностроения в развитии экономики и отметил, что российская налоговая система может стать самой выгодной в мире для развития производства, особенно высокотехнологичного.

По словам С. Миронова, нужно разработать порядок передачи прав на результаты такой деятельности и ввести систему различного рода преференций как для разработчиков, так и для тех, кто внедряет инвестиции в производство.

Президент Национальной технологической палаты И. Силаев в своем выступлении отметил, что машиностроение сегодня в России не соответствует своей роли в развитии нашего общества. В то же время ни один из четырех национальных проектов не может быть реализован без машиностроительной отрасли - приборов, механизмов, оборудования.

Глава Федерального космического агентства А. Перминов охарактеризовал российскую ракетно-космическую промышленность как пример инновационной деятельности. По его словам, хотя трудности переходного периода не обошли стороной ракетно-космическую промышленность, она динамично развивается и обеспечивает 550 тыс рабочих мест. Средний возраст работников отрасли за последние годы снизился с 53 до 46 лет, предприятия выпускают свыше 500 наименований продукции для топливно-энергетического комплекса и транспорта. Он предложил использовать достижения космической отрасли в национальных проектах, ускорить разработку и согласование федеральной целевой программы по использованию результатов космической деятельности.

О примере успешного международного инновационного проекта рассказал директор департамента оборонной промышленности и высоких технологий Правительства РФ Н. Моисеев. Проект "Морской старт" до сих пор недооценен, хотя реализован в непростое время.   

В рамках проекта, в котором участвуют предприятия России, Украины, США и Норвегии, осуществлено 24 успешных пуска. Одним из главных результатов проекта  докладчик назвал его технические решения, которые  будут использованы в программе "Наземный старт" и на космодроме "Восточный".

Генеральный директор Ракетно-космической корпорации "Энергия" В. Лопота отметил в своем выступлении, что в ракетной отрасли наиболее ярко представлены инновационные проекты.  Он перечислил и проблемы.

В качестве конкретных мер по стимулированию машиностроения Экспертный совет предложил, в частности, установить ограничения на закупки морально устаревшего импортного оборудования. Предлагается допустить закупки за счет госбюджета только импортного оборудования, которое не производится в России или существенно превышает характеристики отечественных аналогов.

Кроме того, одно из заседаний Совета Безопасности при президенте РФ предлагается посвятить вопросам технологической безопасности России и проблемам развития отечественного машиностроения и конверсии высоких технологий ОПК.

Экспертный совет рекомендовал также Правительству РФ разработать федеральную целевую программу по развитию отечественного машиностроения и модернизации промышленного производства.

В законотворческой работе приоритетное внимание планируется  уделять вопросам законодательного обеспечения регулирования инновационной деятельности и созданию условий господдержки и стимулирования развития российского машиностроения, повышению конкурентоспособности отечественного производства.