Правовые аспекты проведения выборов, возможные пути совершенствования данного института
Интернет-конференция
Первого заместителя председателя Государственной Думы
Морозова Олега Викторовича
7 июня 2007 г. в 12:00 мск в Центре информационных технологий компании "Гарант" началась интернет - конференция Первого заместителя председателя Государственной Думы Морозова Олега Викторовича.
Тема конференции: "Правовые аспекты проведения выборов, возможные пути совершенствования данного института".
Интернет-конференция организована компанией "Гарант". Компания "Гарант" зарегистрирована в качестве Информационного агентства (свидетельство: ИА N 77-14642). При распространении сообщений и материалов Информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на Информационное агентство обязательна (ст. 23 Закона "О СМИ").
В подготовке стенограммы принимает участие журнал "Законодательство".
В конференции принимают участие Первый заместитель председателя Государственной Думы Морозов Олег Викторович, директор компании "Гарант" Першеев Дмитрий Викторович, ректор Московского Государственного Университета им. М. В. Ломоносова Садовничий Виктор Антонович, заместитель директора по внешним связям компании "Гарант" Комарова Татьяна Юрьевна.
Ведущий интернет-конференции - Шаманов Евгений Вячеславович (директор по внешним связям компании "Гарант").
Доброе утро, уважаемые дамы и господа! Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория!
Мы начинаем нашу интернет-конференцию. Разрешите представить нашего сегодняшнего гостя Морозова Олега Викторовича - Первого заместителя председателя Государственной Думы.
Тема конференции: "Правовые аспекты проведения выборов, возможные пути совершенствования данного института".
В 2008 году состоятся выборы Президента РФ и выборы в Государственную Думу. Вопросы законности выборов, их открытости и готовности избирательных комиссий будут особенно актуальными. Основной задачей станет контроль за регулированием основных элементов избирательного процесса (назначение выборов, формирование избирательных комиссий, сбор подписей избирателей, предвыборная агитация, финансирование избирательных кампаний, подведение итогов голосования (результатов выборов), обжалование нарушений избирательных прав граждан и т.д.)
Для полноценного проведения выборов необходимо каждый раз совершенствовать структуру избирательного законодательства. Какими методами? Какие определяющие факторы развития структуры избирательного законодательства в России? Пути преодоления возникших пробелов в предвыборном законодательстве, необходимость внедрения новых институтов, намеченные тенденции, какие новые проекты обсуждаются сейчас в Государственной Думе, а также дальнейшие пути его развития и совершенствования. На эти и другие актуальные вопросы интернет-аудитории ответит первый заместитель Председателя Государственной Думы Морозов Олег Викторович.
К моменту начала конференции поступило несколько десятков разных, интересных и проблемных вопросов, которые мы сегодня и хотим предложить нашему уважаемому гостю
Ведущий: Первый блок вопросов касается последних изменений в избирательном законодательстве. Первый вопрос задает Инесса Игоревна из Зеленограда. Каковы основные причины постоянного внесения изменений в действующее предвыборное законодательство? |
Морозов О.В.: Добрый день, уважаемые участники конференции. Вначале одна маленькая поправка. У нас выборы депутатов ГД состоятся не в 2008 году, а в 2007 году... |
Ведущий: Следующий вопрос задает Дмитрий Валерьевич из Москвы. Предоставляемые избирательным комиссиям сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности в соответствии с законодательством о выборах. Каков перечень источников доходов, которые предоставляет депутат в избирательную комиссию? Предусматривается ли законом обязательные требования для кандидата в депутаты и членов его семьи, обязательное декларирование доходов? |
|
Ведущий: Вы уже затронули тему изменений законодательства о выборах. В продолжение, вопрос из Усинска от Виталия Сергеевича. Какие недостатки в нынешней системе избирательного законодательства? Будут ли учитываться положительные и отрицательные результаты проведения предыдущих выборов. Спасибо! |
Морозов О.В.: |
Ведущий: У нас есть несколько критических вопросов, в том числе по графе "против всех". Один из них из Ростова от Виктории Сергеевны. Не считаете ли Вы, что отмена такой графы в бюллетенях, как "против всех" явно противоречит основным принципам Конституции РФ (право на выбор своих представителей в органах власти) и вынуждает граждан либо игнорировать выборы вообще, либо "насиловать" свое сознание, выбирая в любом случае неугодного для себя кандидата, который изначально не сможет (да и не будет) достойно представлять его права и интересы как человека и гражданина? |
|
Ведущий: Следующий вопрос из Ростова от Максима Кабанова. Выборная практика последних лет определила, пожалуй, три главные болевые точки кампаний: это административный ресурс, грязные технологии, произвол. Насколько последние изменения в законодательстве о выборах настроены на эти болевые точки? |
|
Ведущий: Зачитаю сразу несколько вопросов, которые касаются выборов в Государственную Думу. Вопрос из Москвы от Александра Павловича: ФЗ "О выборах депутатов ГД РФ" существенно расширил список сведений о кандидате, которые необходимо представить при регистрации, но в то же время факт сокрытия доходов или имущества перестал быть основанием для отказа в регистрации или ее отмены. Складывается впечатление, что депутаты специально оставили для себя "лазейку" для будущих выборов? Еще один вопрос также из Москвы от Михаила: Уважаемый, Олег Викторович! Какие основания аннулирования регистрации кандидата? |
|
Ведущий: Еще большее количество вопросов пришло по выборы Президента РФ. Все они сводятся к одному: Ваш прогноз по поводу политического будущего В. В. Путина. Я зачитаю несколько вопросов. |
|
Ведущий: Еще один глобальный вопрос - вопрос преемника и главенства закона. Спрашивает Эдуард Иосифович из Москвы. Мы живем в демократическом государстве (во всяком случае, все настойчиво об этом утверждают). Не считаете ли Вы, что уже сама дискуссия о преемнике президента, полностью развенчивает миф о том, что в нашей стране хоть что-то решает простой народ! Смахивает на какую-то потомственную монархию! Как в "верхах решили, так и получится"! А как же быть с принципом политической нейтральности! |
|
Ведущий: Следующий блок вопросов касается правового регулирования освещения выборов в средствах массовой информации. Первый достаточно общий вопрос прислал Кирилл из Казани. Не считаете ли Вы, что существующее законодательство чрезмерно ограничивает СМИ в преддверии освещения предвыборных гонок? |
Морозов О.В.: |
Ведущий: Еще один вопрос от Геннадия Петровича из Москвы: "Мы опубликовали в газете сведения о доходах и имуществе кандидатов, представленные ими в Избирком согласно законодательству. Читатели довольны: эти сведения стали самым популярным материалом номера. А вот кандидаты довольны не очень: некоторые из них даже грозятся судом за, якобы, разглашение тайны их частной жизни. Является ли публикация таких сведений нарушением газетой законодательства?" |
Морозов О.В.: |
Ведущий: Еще один вопрос от Патраковой Инны Ильиничны из Южно-Сахалинска. Меня давно мучает вопрос: почему, если я живу в демократическом государстве, я не могу голосовать открыто. Неужели тайное голосование такой неизменный принцип избирательного права. Давайте сделаем смешанную систему голосования - тем, кто открыто готов отдать свой голос стесняться нечего. Тем более, что открытое голосование - это лучшая мера против фальсификации результатов выборов. |
Морозов О.В.: |
Ведущий: Следующий вопрос из Уфы от Сергея: "Расскажите, пожалуйста, по какому принципу выбран именно 7% электоральный барьер для прохождения политической партии на выборах? Почему не 5%, 10%?". |
|
Ведущий: В заключении вопрос из Москвы, ответом на который, наверное, можно обобщить все, сегодня сказанное. "Как Вы считаете, по каким причинам народ уже давно не верит в честные и справедливые выборы? И что нужно делать, чтобы изменить такую ситуацию?" |
Вообще, недоверие к выборам, к их результатам и к власти в целом - это не российская болезнь. Вспомните предыдущие выборы в Соединенных Штатах, когда там пересчитывали в течение двух недель бюллетени в одном из штатов, и где там счет шел на голоса, и выяснилось там неправильно подсчитали, потом пересчитали - оказывается дали другой результат. |