ОКТМО вместо ОКАТО

Уже не новость, что с 2014 года всему бухгалтерскому сообществу придется перейти на использование кодов ОКТМО (общероссийский классификатор территорий муниципальных образований). Эти коды введены вместо кодов ОКАТО (общероссийский классификатор административно-территориального деления). Все ли готово к переходу, и что изменилось в связи с этим нововведением?

Классификатор ОКТМО утвержден приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст под номером ОК 033-2013, содержит в себе восемь томов по федеральным округам (Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный). Сам код состоит из 11 знаков, также есть и “сокращенный” вариант из 8 знаков для Москвы и Санкт-Петербурга (но в этих городах есть коды и по 11 знаков).

Новый территориальный код нужно будет указывать в платежных поручениях на оплату налогов и в декларациях, начиная с 1 января 2014 года. Программное обеспечение ФНС России с этой даты будет полностью переведено на новые коды. При этом платежи, поступившие в бюджет после 1 января с указанием ОКАТО, будут автоматически перекодированы по таблицам соответствия.

Налоговые декларации

Некоторые налоговые декларации уже были изменены, и в них уже предусмотрены поля для указания ОКТМО, в частности:

• декларация по налогу на прибыль;
• декларация по земельному налогу;
• декларация по транспортному налогу;
• сведения 2-НДФЛ;
• декларации 3-НДФЛ и 4-НДФЛ;
• декларация по ЕНВД и некоторые другие.

Некоторые декларации еще не поменялись, и в них код ОКТМО нужно указывать в поле для указания кода ОКАТО, в том числе:

• декларация по НДС;
• единая (упрощенная) налоговая декларация;
• декларация по УСН;
• декларация по косвенным налогам при импорте с Таможенного союза.

Об этом сообщает ФНС России в своем письме от 25 декабря 2013 г. № ГД-4-3/23381@. 

Все налоговые декларации предусматривают 11 знакомест для кода ОКТМО (или ОКАТО). Но известно, что коды для Москвы и Санкт-Петербурга в своем большинстве содержат только 8 знаков. Как следует указывать такой код в налоговой декларации? ФНС России дает ответ и на этот вопрос. Так, заполняя поле ОКТМО или ОКАТО кодом, содержащим 8 цифр, оставшиеся справа свободные знакоместа должны содержать прочерки (приказ ФНС России от 14 ноября 2013 г. № ММВ-7-3/501@ "О внесении изменений в приказы ФНС России"). Точно так заполняет налоговые декларации и программа “Налогоплательщик”, разработанная ГНИВЦ ФНС России.

Среди бухгалтеров ходили слухи, что в пустых знакоместах можно проставлять нули или вообще ничего не ставить. Это неправильно, хотя, на мой взгляд, если вы заполните код, таким образом, программное обеспечение ФНС сможет его считать и распознать. Но при заполнении платежных поручений я все же рекомендую указывать только 8 знаков без прочерков и нулей.

Уточненные налоговые декларации

Письмо ФНС России от 25 декабря 2013 г. № ГД-4-3/23381@ также отвечает на вопрос, как нужно предоставлять уточненные налоговые декларации, поданные после 1 января 2014 года за предыдущие периоды. Правда разъяснения ФНС России крайне лаконичны, налоговики отсылают нас к ст. 81 НК РФ, которая и регламентирует вопросы сдачи уточненных деклараций. Напомню, что в этой статье идет речь о том, что при сдаче уточненной декларации за истекший налоговый период, форма декларации применяется та, что действовала в тот период, за который вносятся изменения. А это означает, что при сдаче “уточненок” за 2013 год и ранее нам нужно применять декларации с указанием в них кодов ОКАТО.

При этом, на мой взгляд, это не создаст затруднений, так как налоговики могут самостоятельно разнести начисленный налог по новым кодам, используя таблицы соответствия.

Таблица соответствия кодов

Минфин подготовил и выложил на своем сайте таблицу соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО муниципальных образований. Таблица громоздкая, давайте попробуем разобраться, как ей пользоваться.

Таблица содержит в себе три листа. Коды для Москвы и Санкт-Петербурга находятся на листе 3. В таблице можно найти, в том числе: старый код, новый код, и наименование муниципального образования. Новый код ОКТМО расположен в столбце 6, это ячейка F.

Пример 1:

Если вы всегда указывали в декларациях ОКАТО 45293578000, нужно вызвать поиск одновременным нажатием клавиш CTRL + F, в строке поиска ввести знакомый код, нажать кнопку “найти далее” и ждать. Если код не будет найден на первой странице, последовательно проверьте на второй и третьей странице. Где-нибудь он обязательно будет найден, если вы используете корректный код.

Нужный мне код обнаружился на третьем листе, это оказалось “Внутригородское муниципальное образование в городе Москве муниципальный округ Обручевский” и соответствует ему новый код ОКТМО в ячейке F – 45905000. Данный код состоит из 8 знаков. 

Пример 2:

Если вы не нашли нужное вам муниципальное образование по коду ОКТМО, или хотите себя перепроверить, то можно выполнить поиск по наименованию города/населенного пункта. Допустим, что мой офис находится в Твери. Нажимаю клавиши  CTRL + F, в строке поиска пишу “Тверь”, нажимаю кнопку “найти далее” и жду. Нужный мне город обнаруживается на втором листе. В ячейке F ему соответствует код ОКТМО 28701000001, он состоит из 11 знаков.

Сейчас налоговые инспекции информируют налогоплательщиков по каналам связи о кодах ОКТМО, которые следует указывать организациям на территории этих инспекций. Так что если вы подключены к электронной сдаче отчетности, проверьте свои электронные письма в вашем сервисе, возможно, что там есть интересующее вас письмо. 

Фонды

Нынешняя отчетность в ФСС РФ (4-ФСС) и в ПФР России (РСВ-1) тоже содержит соответствующие поля ОКАТО. Однако от фондов никаких разъяснений по данному вопросу не поступало. В связи с этим, до изменения соответствующего законодательства, или появления разъяснений, указывать код ОКТМО в расчетах в фонды будет неверным.

Информационное письмо Госкомстата

Ранее всем организациям Госкомстат выдавал информационные письма на бланках (серо-зеленые с голограммой). В этих письмах у всех указан код ОКТМО. Но, это не верный код!!! Этот код указан по старому классификатору, который заканчивает свое действие в 2013 году, и использовать его в работе нельзя.

Последние полтора года Статрегистр выдает информационные письма без печати, и такое письмо можно самостоятельно скачать с сайта Госкомстата. Будьте внимательны – до 31 декабря 2013 г. там тоже будут старые коды ОКТМО.

А если ошиблись в коде?

Если вы по привычке напишете ОКАТО вместо ОКТМО в платежке, то налоговики будут автоматически по таблицам соответствия зачислять ваш платеж на нужный ОКТМО, чтобы избежать большого количества невыясненных платежей в бюджетной системе. Однако насчет деклараций они такого не обещают. По тем декларациям, форма которых уже изменена, указание ОКАТО вместо ОКТМО может повлечь такие же последствия, как и указание ошибочного кода – начисления будут разнесены не в тот бюджет, и вам потребуется сдавать уточненные декларации.

По декларациям, форма которых еще не изменилась, формально вы имеете право указать старый код и налоговики должны были бы самостоятельно разбираться куда что зачислить. Но, предположу, что, возможно, они будут настаивать на “уточненках”.

Штрафов же быть не должно. НК РФ предусматривает санкции за не сдачу декларации (ст. 119 НК РФ). Неверное указание кода не считается не предоставлением декларации.

Введение нового классификатора – дело трудоемкое, и чревато большим количеством непониманий, недочетов и нестыковок. Как можно избежать проблем? Я рекомендую следить за новостями законодательства и следовать в данном вопросе рекомендациям ФНС. Всех с наступающим Новым Годом!