Россия: вид из Кремля, или Ключевые моменты пресс-конференции Владимира Путина 19 декабря 2013 года

Фото: www.kremlin.ru

Девятая по счету пресс-конференция главы государства заняла чуть более четырех часов. За это время более полусотни журналистов получили ответы на свои вопросы, темы которых охватывали и внешнеполитическую ситуацию, и внутренние проблемы страны.

Как и следовало ожидать, в ходе беседы представители СМИ несколько раз обращались к обсуждению ситуации на Украине, а также к событию, вызвавшему серьезный общественный резонанс – постановлению об амнистии. Судя по ответам Президента России, его позиция по данному вопросу осталась прежней. Подчеркивая недопустимость применения насильственных действий в отношение представителей правоохранительных органов и безусловный приоритет суда в определении меры наказания в конкретных случаях, глава страны, тем не менее, отметил гуманизацию уголовной политики.

В ходе пресс-конференции журналисты не обошли вниманием и ситуацию в банковском секторе, в частности, случаи отзывов лицензий у кредитных организаций. Однако Владимир Путин, признавая сложность принятия решений в этой сфере, заверил аудиторию, что эти меры направлены на оздоровление финансовой системы, а действия Банка России осуществляются в интересах вкладчиков. В связи с этим прозвучало и напоминание о сумме страхового возмещения, которая составляет 700 тыс. рублей.

Диалог по вопросам, затрагивающим финансовую тему, касался и повышения зарплат госслужащим, и размещения средств резервных фондов, и весьма тревожного для большинства жителей нашей страны эксперимента с введением социальных норм потребления электроэнергии. Журналист, спросивший о соцнормах, обратил внимание главы государства не только на то, что в регионах, участвующих в эксперименте, они существенно различаются, но и на рост недовольства граждан этой реформой.

Напомним, что 1 сентября 2013 года в России стартовал пилотный проект по применению социальной нормы на электроэнергию¹. Этот порядок должен был распространиться на всю территорию страны с 1 июля 2014 года. Однако экспертное сообщество пришло к выводу, что это преждевременно. Мнение о том, что введение подобных норм может означать скрытое повышение тарифов, ранее поддерживали и депутаты Госдумы. Президент, отвечая на вопрос, подчеркнул, что решение Правительства РФ касалось введения соцнорм исключительно на электроэнергию, что не должно привести к повышению оплаты. Цель этих мер иная – энергосбережение и модернизация отрасли, что следует учитывать региональным властям.

Присутствующих в зале представителей из регионов интересовали и вопросы, связанные с восточной частью страны. Эта тема обсуждалась в связи с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию, оглашенному 12 декабря 2013 года. В нем глава государства озвучил ряд предложений, касающихся Дальнего Востока и Сибири. Развитие этой части России было названо национальным приоритетом на весь ХХI век. В их пределах предлагалось создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития. Однако при этом не была упомянута Западная Сибирь, что вызвало вопрос одного из журналистов. Президент объяснил, что этот регион является инфраструктурно развитым, тогда как на востоке развитие неравномерно, в связи с чем к нему требуется большее внимание. К тому же, как отметил глава страны, Западная Сибирь гораздо ближе к Европе, то есть в более выигрышном положении. Тем не менее, появление там территорий опережающего развития не исключено.

Была затронута и ситуация на Дальнем Востоке. Отвечая на вопрос представителя прессы из Хабаровского края, президент напомнил, что в отношении этого региона имеется программа развития, на которое из бюджета выделены значительные средства (345 млрд руб.), использование которых будет контролироваться. В связи с этим от всех уровней власти требуется исполнение своих обязательств, вне зависимости от того, что было не доработано предшественниками нынешних руководителей.

Тема местной власти поднималась и в связи со слухами относительно возможной отмены выборов мэров, которые появились в СМИ незадолго до Послания Федеральному Собранию. По итогам доклада главы государства в День Конституции подтверждения им не нашлось, однако, как следовало из очередного вопроса на пресс-конференции, сомнения остались. Точка зрения президента здесь была выражена четко и ясно: мэров должен выбирать народ. Муниципальный уровень ближе всего к людям, и жители городов должны знать тех, кто осуществляет руководство, лично. Тем не менее, заметим, что руководитель страны уклонился от конкретики по поводу предстоящей реформы местного самоуправления, о которой предупреждал в Послании, призвав вырабатывать решения по данному вопросу в ходе открытой дискуссии, самостоятельно.

Позиция поддерживать полезные инициативы на местах проявлялась в рамках пресс-конференции не один раз. Так, президент положительно оценил развитие казачества в Краснодарском крае, выразив одобрение деятельности казачьих дружин в обеспечении охраны общественного порядка. Работа дружин была результативна в советское время, а теперь, по его мнению, она может быть даже эффективнее работы правоохранительных органов. Однако она должна осуществляться строго в рамках закона. Отметим, что идея участия граждан в охране общественного порядка уже обсуждалась в 2013 году на законодательном уровне.

В отличие от темы поддержания безопасности на улицах, к безопасности дорожного движения у журналистов обнаружились претензии. В частности, прозвучал вопрос о том, нужна ли ГИБДД в структуре МВД. Из ответа Президента следовало, что ликвидировать госавтоинспекцию не намерен, несмотря на все изъяны их работы.

Одной из самых обсуждаемых проблем стало состояние российской промышленности и бизнеса. Так, оценивая по просьбе представителя Рязанской области последствия вступления нашей страны в ВТО, глава государства указал, что рассчитывать на немедленные "дивиденды" от этого решения не стоит (напомним, что Протокол о вступлении в ВТО был подписан 21 июля 2012 года). Из полученных преимуществ была отмечена защита рынков – прежде всего металлопродукции и химической продукции. Проблемы сельскохозяйственной отрасли, которые подчеркнул задавший вопрос журналист, Путин считает решаемыми. Но главное, на что он обратил внимание в связи с присоединением страны к Марракешскому соглашению – повышается доверие к России и уверенность деловых партнеров.

Сомнение аудитории вызвали и планы обеспечить нашей стране статус одной из наиболее привлекательных для ведения бизнес-деятельности и привести ее в первую "двадцатку" соответствующего международного рейтинга. В связи с этим была затронута проблема реализации мероприятий, запланированных "дорожными картами"². В частности, критика основывалась на отчетах Минэкономразвития РФ. Как и в случае с ожиданием немедленного эффекта от ВТО, глава страны отметил, что эффективность данных мер может оцениваться только в долгосрочной перспективе, а от резких мер, нацеленных на получение немедленного результата, следует воздержаться. Рост конкурентоспособности, что следует из его слов, недостижим при излишней спешке.

Тема "дорожных карт" была поднята и при обсуждении мер, направленных на деофшоризацию деятельности субъектов экономики. Однако здесь журналистов не ожидало никаких сюрпризов. Президент повторил лишь то, что уже было сказано в Послании 12 декабря 2013 года: там, где зарабатывается прибыль, и должны быть уплачены налоги. Он признал, что в этой сфере существует немало уловок, которые известны. Тем не менее, борьба с ними будет продолжена, в том числе путем заключения международных соглашений, и "центры прибыли" будут появляться и оставаться в России.

Экономическая проблематика затрагивалась, разумеется, и в связи с реализацией "майских указов" главы государства. Как следовало из очередного вопроса, это крайне негативно отразилось на многих регионах, которые за 2013 год лишь нарастили задолженность перед федеральным бюджетом. Однако эту ситуацию представитель СМИ предложил рассмотреть под неожиданным углом, спросив Президента о возможности укрупнения регионов. Ответ на это предположение, возможно, разочаровал присутствующих – глава страны считает, что такие преобразования возможны только по инициативе местных жителей и местной власти.

Более пристальное внимание к происходящему в регионах страны в условиях снижения темпов роста экономики, возможно, и будет определять ход событий в 2014 году.

_____________________________

¹ Постановление Правительства РФ от 22 июля 2013 г. № 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"
² См., например, распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. № 2579-р, распоряжение Правительства РФ от 11 июня 2013 г. № 953-р.