Горячие документы. Сахалинская область. 29 ноября 2014

С 2015 года изменяются нормативы налоговых отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов.

Единый норматив отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц увеличен с 10 до 20 процентов.

Установлен единый норматив отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на имущество организаций:

в 2015 году - по нормативу 20 процентов;

в 2016 году - по нормативу 30 процентов;

в 2017 году и последующие годы - по нормативу 50 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

На аттестацию рабочих мест и проведение специальной оценки условий труда предоставляется до 500000 рублей.

Согласно внесенным изменениям, субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии предоставляются не только на проведение аттестации рабочих мест, но и на проведение специальной оценки условий труда.

Максимальный размер субсидии увеличен с 200000 до 500000 рублей.

При оценке претендентов на получение субсидии теперь, кроме прочего, оценивается показатель роста среднесписочной численности работников. Внешние совместители и работники несписочного состава учитываться не будут. Отбор получателей субсидий осуществляется агентством по труду Сахалинской области.

Для участия в отборе необходимо представлять сведения о среднесписочной численности работников не за год, как это было ранее, а за 2 предшествующих календарных года.

Обновлена форма договора о предоставлении субсидии.

Установлено, что субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии в течение 45 календарных дней с момента подписания приказа Агентства о перечислении субсидии.

Установлен уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2015 - 2017 годы.

Уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий по вопросам местного значения на 2015 - 2017 годы установлен:

для муниципального района и городских округов - 99%;

для сельского и городских поселений - 99,5%.

В случае если муниципальное образование является исполнителем федеральных целевых программ, предусматривающих капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, уровень софинансирования из областного бюджета в устанавливается размере 99,9%.

Указанный уровень софинансирования не применяется в отношении муниципальных контрактов, софинансирование которых осуществлялось до 1 января 2015 года.

Постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Закон о выборах Губернатора Сахалинской области: что изменилось?

Закреплено, что осужденные за тяжкие преступления не могут баллотироваться на выборах Губернатора в течение 10 лет, за особо тяжкие - в течение 15 лет со дня снятия или погашения судимости. Исключением являются случаи, когда в силу нового уголовного закона преступления не признаются тяжкими или особо тяжкими.

Скорректированы положения, касающиеся прав наблюдателей, порядка включения граждан в список избирателей и исключения из него, выдвижения кандидата.

Число доверенных лиц кандидата в Губернаторы сокращено с 200 до 30.

Уточнены общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.

Обновлена форма Листа поддержки кандидата.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утвержден План мероприятий ("дорожная карта") развития малого и среднего бизнеса в Сахалинской области.

Планом предусматривается оказание государственной поддержки субъектам бизнеса в рамках реализации госпрограмм Сахалинской области; предоставление им образовательных услуг (включая переподготовку и повышение квалификации сотрудников).

Планируется внесение предложений по увеличению срока предоставления микрозаймов на инвестиционные цели с 1 года до 3-х лет.

Также в план входит оказание профориентационных, информационно-консультационных услуг безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью. Предусматривается проведение прямых телефонных линий, "круглых столов", совещаний, тренингов, индивидуальных консультаций.

Главам муниципальных образований Сахалинской области рекомендовано принять действенные меры по реализации Плана мероприятий; отчитываться об его исполнении ежегодно до 20 января.

Экологическое образование и формирование экологической культуры: принят закон.

Осуществляется правовое регулирование организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Сахалинской области.

Среди задач: развитие системы всеобщего и комплексного экологического образования;

подготовка и повышение квалификации педагогических работников по вопросам экологической безопасности;

государственная поддержка экологического образования;

принятие и реализация государственных программ Сахалинской области, в том числе, включающих в себя вопросы в этой сфере.

Установлены полномочия органов власти в сфере экологического образования и формирования экологической культуры.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О целевом обучении выпускников Сахалинского колледжа искусств.

Учреждается 4 гранта выпускникам трех последних лет Сахалинского колледжа искусств для целевого обучения в организациях высшего образования в сфере культуры и искусства по очной и заочной форме обучения.

2 гранта предусматривают оплату проезда к месту обучения и обратно и выплату стипендии обучающимся по очной форме обучения.

2 гранта предусматривают оплату проезда к месту обучения и обратно, выплату стипендии обучающимся по очной форме обучения, а также оплату стоимости обучения.

Размер стипендии 4 000 рублей в месяц.

Гранты присуждаются на конкурсной основе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При приеме поступающих в физкультурно-спортивные организации требования к уровню их образования не предъявляются.

Определены правила приема в физкультурно-спортивные организации, которые созданы Сахалинской областью и муниципальными образованиями.

Прием проводится по результатам индивидуального отбора, который заключается в выявлении у поступающих физических, психологических способностей и двигательных умений, необходимых для освоения соответствующих программ спортивной подготовки. Требования к уровню образования поступающих не предъявляются.

Информация о приеме, в том числе, о сроках приема, размещается на информационном стенде в физкультурно-спортивной организации и на ее сайте.

Кроме приема на бюджетные места, организация вправе принимать на спортивную подготовку на платной основе.

Для поступления необходимы: копия паспорта или свидетельства о рождении поступающего; справка об отсутствии медицинских противопоказаний; фотографии.

На процедуру проведения индивидуального отбора можно подать письменную апелляцию не позднее следующего рабочего дня после объявления результатов индивидуального отбора.

Апелляция рассматривается не позднее одного рабочего дня со дня ее подачи на заседании апелляционной комиссии, на которое приглашаются поступающие либо их законные представители. Апелляционная комиссия принимает решение о целесообразности или нецелесообразности повторного проведения индивидуального отбора в отношении поступающего.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Скорректирован порядок взаимодействия госорганов и учреждений при предоставлении социальной помощи.

Минздрав Сахалинской области исключен из списка органов, которые являются участниками межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Из перечня видов информации о заявителе, которую Центр социальной поддержки Сахалинской области имеет право запросить в рамках межведомственного взаимодействия, исключена информация о лечении от алкогольной (наркотической) зависимости.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.

В Положение о системе оплаты труда работников образовательных учреждений физкультуры и спорта внесены поправки.

Установлены размеры должностных окладов специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда.

Уточнено, что применение должностного наименования "ведущий" возможно при условии, если на работника возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности учреждения или его структурных подразделений либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях.

При увеличении стажа работы право на изменение размера надбавки за выслугу лет возникает со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на выплату надбавки.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 года.

Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи.

Согласно внесенным изменениям, в Сахалинской области право на получение бесплатной юридической помощи также имеют:

неработающие инвалиды III группы;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных в период Второй мировой войны;

беременные женщины, родители, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также мать или отец - одиночка;

лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, проживающие в местах традиционного проживания, ведущие традиционную хозяйственную деятельность;

лица, освобожденные из мест лишения свободы и нетрудоустроенные на момент обращения, если они обращаются по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством.

Гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия) также имеет право на получение бесплатной юридической помощи. С заявлением об оказании юридической помощи такой гражданин или его представитель может обратиться учреждение, входящее в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи или органы местного самоуправления, осуществляющие соответствующие государственные полномочия.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Формирование органов местного самоуправления: порядок.

Установлено, что представительный орган муниципального района формируется из глав поселений и депутатов в соответствии с равной нормой представительства независимо от численности населения поселений. Глава муниципального района избирается представительным органом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Главы городских округов, городских и сельских поселений избираются на муниципальных выборах и возглавляют местную администрацию.

В сельском поселении допускается, чтобы глава сельского поселения возглавлял администрацию и одновременно исполнял полномочия председателя представительного органа, если это предусмотрено в уставе поселения.

Данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу Закона.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие вопросы местного значения решают сельские поселения?

За сельскими поселениями в Сахалинской области закрепляются отдельные вопросы местного значения.

Среди них:

организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность;

обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

организация библиотечного обслуживания;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов; создание условий для массового отдыха жителей и др.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

С 1 января 2015 года вступает в силу новое положение об учете госсобственности Сахалинской области.

Положение устанавливает состав подлежащего учету имущества областной государственной собственности, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра государственной собственности Сахалинской области, а также требования, предъявляемые к системе учета имущества областной государственной собственности.

Учет имущества областной госсобственности и ведение Реестра осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

С 2015 года вводится исчисление налога имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Единая дата начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости на территории Сахалинской области установлена с 1 января 2015 года.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество физических лиц.

В каких случаях задолженность по региональным налогам признается безнадежной к взысканию?

Безнадежной к взысканию признается недоимка, задолженность по пеням и штрафам по налогу с продаж, налогу на имущество предприятий, сбору на нужды образовательных учреждений, взимаемому с юридических лиц, если эта задолженность по отмененным налогам и истек срок исковой давности для взыскания.

Также безнадежной к взысканию признается недоимка, задолженность по указанным региональным налогам, если судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как невозможно установить местонахождение должника, его имущества или у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и налоговым органом утрачена возможность повторного взыскания.

Эти положения не применяются в отношении приостановленной либо реструктурированной задолженности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О сроках договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Закреплено, что предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяет Правительство Сахалинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены поправки в положения, касающиеся вопросов обеспечения жильем молодых специалистов из числа малочисленных народов Севера.

Уточняется, что социальная выплата на жилье предоставляется в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" госпрограммы "Совершенствование системы государственного управления (2014 - 2020 годы)".

Кроме прочего, средства субсидии могут быть использованы на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или целевым жилищным займам на покупку либо строительство жилья.

Уточнен механизм расчета размера социальной выплаты.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате паевого взноса.

Обновлены форма заявления на участие в программе и форма отчета о реализации программы.

Скорректирован закон о приватизации государственного имущества Сахалинской области.

Закреплено, что прогнозный план приватизации государственного имущества области утверждается на очередной год и плановый период.

Правительство Сахалинской области направляет отчет о результатах приватизации госимущества области вместе с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Губернатору Сахалинской области для внесения в Сахалинскую областную Думу.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для развития торговли будут приниматься программы.

Установлено, как разрабатываются региональные и муниципальные программы развития торговли.

Под программой развития торговли понимается комплекс социально-экономических и иных, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на содействие торговли.

Региональные программы принимаются уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области; муниципальные - органами местного самоуправления.

Проекты региональной и муниципальных программ развития торговли размещаются соответственно на официальном сайте органа исполнительной власти Сахалинской области и органа местного самоуправления. Для их обсуждения привлекаются хозяйствующие субъекты, которые осуществляют торговую деятельность, производство (поставки) товаров, общественные объединения потребителей, потребительские кооперативы и другие организации.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Введены дополнительные ограничения на продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания.

На территории Сахалинской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах при оказании услуг общественного питания.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.