Горячие документы. Северная Осетия-Алания. Ноябрь 2021

Изменены некоторые Законы РСО-Алания, регулирующие вопросы охраны окружающей среды.

Отдельные законы РСО-Алания приведены в соответствие федеральному законодательству в части осуществления регионального госнадзора.

Речь идет о региональном государственном геологическом контроле (надзоре); госконтроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; региональном госконтроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО; региональном госконтроле (надзоре) в области обращения с животными; региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в части соблюдения обязательных требований в области охраны атмосферного воздуха.

Указанные виды регионального госконтроля (надзора) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики в соответствии с положением, утверждаемым Правительством РСО-Алания.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок подачи уведомления о проведении собраний и митингов в РСО-Алания.

Поправками установлено, что при исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления администрацией МСУ и день проведения публичного мероприятия.

Кроме того, в уведомлении о проведении публичного мероприятия отныне также указываются реквизиты банковского счета организатора публичного мероприятия, используемого для сбора денежных средств на организацию и проведение, предполагаемое количество участников которого превышает 500 человек.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

РСО-Алания: изменен Закон об охране и использовании объектов животного мира и среды их обитания.

Отныне Правительство РСО-Алания не вправе учреждать Красную книгу. Кроме того, определен порядок проведения госконтроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Для сохранения объектов животного мира и среды их обитания могут устанавливаться следующие ограничения: запрет на осуществление отдельных видов пользования животным миром на определенных территориях (акваториях); ограничение пользования определенными объектами животного мира; установление периодов (сроков) пользования ими и др.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В отдельные Законы РСО-Алания о выборах внесены поправки.

Изменениями предусмотрено следующее:

- запрет участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума незарегистрированным общественным объединениям и иностранным СМИ, выполняющим функции иностранного агента, а также российским организациям, информация о которых включена в реестр иностранных СМИ-иноагентов;

- обязанность кандидата - физлица, выполняющего функции иноагента, или кандидата, аффилированного с лицом, выполняющим такие функции, а также избирательного объединения, выдвинувшего такого кандидата, сообщать об этом в подписных листах и агитационных материалах;

- требование размещать указанную информацию в избирательных бюллетенях;

- обязанность физлица, выполняющего функции иноагента, при внесении пожертвования сообщать об этом в платежном документе.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректирован Закон о прожиточном минимуме в РСО-Алания.

В связи с утратой силы Закона о потребительской корзине, приняты соответствующие поправки. Упразднены отдельные нормы закона.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в республике устанавливается ежегодно республиканским Правительством.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Изменения в некоторые Законы РСО-Алания по трудовым вопросам.

Отмечено, что численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов и несовершеннолетних определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя, расположенных за пределами Республики.

Квота для приема на работу инвалидов и несовершеннолетних в филиалах и представительствах работодателя, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики, устанавливается Правительством Республики исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.

Кроме того, уточнено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов и несовершеннолетних в пределах установленной квоты является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест.

Также скорректирован порядок проведения регионального госконтроля (надзор) и общественного контроля в сфере социального обслуживания населения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.

Утратил силу Закон о потребительской корзине в РСО-Алания.

Признан утратившим силу Закон о потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения РСО-Алания.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В отдельные Законы РСО-Алания внесены изменения в части проведения госнадзора.

Новым полномочием Правительства РСО-Алания в области градостроительной деятельности является утверждение положения о региональном государственном строительном надзоре.

Для строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик подает уведомление в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти или орган МСУ. Уведомление о планируемом строительстве может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов; с использованием ГИС обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

Кроме того, пересмотрен порядок проведения регионального государственного строительного надзора.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Что нового в Законе о библиотечном деле в РСО-Алания?

Усовершенствован порядок госучета книжных памятников. Это могут быть не только рукописные книги и печатные издания, но и иные документы.

Библиотеки отныне имеют право осуществлять экспертизу документов в целях их отнесения к книжным памятникам, а также в целях внесения изменений в сведения о книжном памятнике в реестре книжных памятников.

Коллегиальный орган центральной библиотеки в пределах обслуживаемой территории обязан проводить экспертизу книжных памятников.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Поправки в некоторые Законы РСО-Алания по семейным вопросам.

Выплата денежных средств опекуну прекращается в случае устройства подопечного на полное гособеспечение в образовательную организацию, медорганизацию, организацию соцобслуживания или иную организацию.

Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в указанные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на эти организации.

При невозможности обучения детей-инвалидов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Ранее речь шла о воспитании и обучении.

Кроме того, образовательное учреждение заменено на образовательную организацию.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Вознаграждение приемных родителей в РСО-Алания что нового?

На содержание каждого приемного ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства в размере величины прожиточного минимума для детей. Раньше выплачивалось 4000 рублей.

Кроме того, на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка единовременно выплачивается 100 000 рублей. В случае отмены усыновления по вине усыновителя, единовременная выплата подлежит возврату.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Изменен порядок оказания бесплатной юридической помощи в РСО-Алания.

Для оказания гражданам бесплатной юридической помощи решением Правительства республики может быть создано государственное юридическое бюро. Государственное юридическое бюро создается в форме казенного учреждения.

Поправками урегулирован порядок его создания и деятельности.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2021 года.

Изменен Закон об охране здоровья граждан в РСО-Алания.

Поправками установлено, что Глава РСО-Алания назначает на должность руководителя исполнительного органа госвласти в сфере охраны здоровья по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Урегулирован порядок контроля (надзора) в сфере охраны здоровья. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Как изменилась территориальная программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи в РСО-Алания на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов?

Отныне в территориальную программу включается также перечень заболеваний, состояний с оптимальной длительностью лечения до 3 дней.

Кроме того, дополнено, что пациентам в возрасте до 21 года при отдельных онкологических заболеваниях с целью продолжения лечения, которое начато до 18 лет, медицинская помощь могут быть оказаны в медорганизациях, оказывающих помощь детям по профилю "детская онкология".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Скорректированы некоторые Законы РСО-Алания.

Поправками в ряд Законов РСО-Алания внесены редакционные изменения. Так, понятие "образовательные учреждения" заменено на "образовательные организации".

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Наука и научно-техническая политика в РСО-Алания - изменения в Закон.

Дополнено, что руководитель научной организации назначается (избирается) в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном ее уставом, и несет ответственность за реализацию программы или плана развития научной организации.

Ученые советы государственных и муниципальных научных организаций разрабатывают и утверждают планы научных работ, программы или планы развития государственных и муниципальных научных организаций гласно, исходя из госзаданий.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Закон об административной ответственности в РСО-Алания: что нового?

Поправками установлена административная ответственность за нарушение требований НПА, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории республики.

Так, неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, работы объектов розничной торговли, организаций общепита, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, неисполнение гражданами требований, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности, в том числе необеспечение режима самоизоляции, влекут наложение административного штрафа в размере 4 тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон о наделении органов МСУ РСО-Алания отдельными госполномочиями по предоставлению субвенций на осуществление первичного воинского учета.

Уточнено, что размер средств, передаваемых органам МСУ поселений, определяется исходя из численности граждан, состоящих на первичном воинском учете на 31 декабря года, предшествующего отчетному.

Обновлена методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета для финансового обеспечения полномочий по первичному воинскому учету.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как изменилась стратегия социально-экономического развития РСО-Алания до 2030 года?

Поправки коснулись раздела здравоохранения. Дан подробный анализ системы здравоохранения республики, отмечены некоторые нерешенные проблемы оказания медико-санитарной помощи населению республики. Задачами развития здравоохранения являются повышение доступности первичной медико-санитарной помощи; укрепление материально-технической базы медицинских организаций; обеспечение системы здравоохранения республики квалифицированными кадрами; внедрение и применение новых медицинских технологий и лекарственных средств и т.д.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки в Закон о государственной поддержке казачьих обществ в РСО-Алания.

Произведена замена понятий "образовательные учреждения" на "образовательные организации" в связи с их реорганизацией.

Кроме того, теперь члены казачьих обществ в республике могут привлекаться к несению не только государственной, но и муниципальной службы.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Что нового в предоставлении господдержки молодежным и детским общественным объединениям РСО-Алания?

С 30 до 35 лет увеличен возраст граждан, входящих в молодежное объединение. Теперь, чтобы получать господдержку, численность объединения не обязательно должна превышать 100 человек, однако объединение должно осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия Главы РСО-Алания.

Новым полномочием Главы республики является ежегодное представление в Парламент обязательного публичного отчета о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, соцобслуживания.

Конституционный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Какие изменения приняты в Законы о налоге на имущество организаций и о транспортном налоге в РСО-Алания?

Уточнена сфера деятельности и наименование вида экономической деятельности, по которым уплачиваются налоги. Так, деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений заменена деятельностью образовательных организаций, деятельностью по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон о налоговой ставке для отдельных категорий налогоплательщиков при применении УСН в РСО-Алания.

Уточнены условия применения налоговых льгот, а также плательщики налога по установленным ставкам.

Так, налоговые ставки применяются при уплате налогов организациями и ИП, основным видом деятельности которых является "Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами" и "Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков" с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 кв. м по каждому объекту, за исключением организаций и ИП, не имевших правовых оснований для применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности до 31 декабря 2019 года.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменены отдельные Законы РСО-Алания по проведению госконтроля в различных сферах деятельности.

Нормы регионального законодательства приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Законом урегулированы порядки проведения регионального госконтроля в различных сферах деятельности. Речь идет о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от ЧС; региональном госконтроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; а также о проведении оценки регулирующего воздействия проектов НПА. Скорректированы полномочия Правительства РСО-Алания в указанных сферах деятельности.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Изменился Закон о пожарной безопасности в РСО-Алания.

Расширены полномочия органов государственной власти республики в области пожарной безопасности. К ним теперь относится организация тушения ландшафтных пожаров силами и средствами единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС; осуществление тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета; утверждение перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон о системе критериев сохранения ГУП и долей РСО-Алания в уставных капиталах организаций.

В связи с реорганизацией органов исполнительной власти и переименованием отдельных министерств, Министерство имущественных отношений РСО-Алания заменено Министерством государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.

Кроме того, обновлены показатели оценки экономической и социальной эффективности деятельности ГУП РСО-А.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утратил силу Закон о совершенствовании правового положения госучреждений в РСО-Алания.

Признан утратившим силу Закон об отдельных мерах по совершенствованию правового положения госучреждений Республики Северная Осетия-Алания в переходный период.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Что нового в Законе о развитии и поддержке МиСП в РСО-Алания?

Поправками установлено, что в отдельных случаях при прекращении договора аренды зданий, сооружений, нежилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с реализацией решения о комплексном развитии территории жилой и нежилой застройки, указанный субъект МиСП имеет право на заключение нового договора в этот же день. При этом новый договор аренды заключается на тех же условиях, что и ранее действовавший, и на срок, оставшийся до его истечения, без проведения торгов и с сохранением льгот.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

На 2022 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в РСО-Алания.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы НДФЛ, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в республике трудовую деятельность по найму на основании патента, следует применять коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. На 2022 год этот коэффициент установлен в размере 1,46. В текущем году коэффициент равен 1,42.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Изменен Закон о системе органов государственной власти в РСО-Алания.

Изменения обусловлены реформированием судебной системы. Конституционный Суд РСО-Алания больше не входит в судебную систему РФ.

Конституционный закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Изменена госпрограмма по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в РСО-Алания.

Напомним, что программа реализуется в 2014-2025 годы.

Отныне госпрограмма не занимается обеспечением функций в области ветеринарного надзора.

Всего в рамках госпрограммы реализуются 13 подпрограмм. Программа нацелена на повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках членства России во ВТО; на повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий и др.

Объем финансирования программы за счет средств федерального, республиканского бюджетов, местных бюджетов и внебюджетных источников составляет, как и ранее, 8 037 227,1 тыс. рублей.

Пересмотрен порядок предоставления мер соцподдержки по обеспечению детей-сирот жильем в РСО-Алания.

Обновлен перечень необходимых документов, прилагаемых к заявлению.

Отмечено, что в случае выявления недостоверности или неполноты сведений, содержащихся в заявлении и документах, территориальный орган опеки и попечительства направляет заявителю запрос об их уточнении.

Уточнен порядок установления факта проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях в РСО-Алания.

Расширен перечень документов, подтверждающих невозможность проживания в жилом помещении. Отныне необходимо предоставить также справку организации, входящей в государственную или муниципальную систему здравоохранения, о наличии у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание в одной квартире невозможно.

Изменен порядок обеспечения инвалидов и маломобильных граждан отдельными средствами реабилитации в РСО-Алания.

Утратило силу положение, согласно которому вместе с заявлением нужно было предоставлять индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемую ФГУ медико-социальной экспертизы.

Урегулирована деятельность межведомственной комиссии РСО-Алания по организации мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости.

Межведомственная комиссия - координационный орган, обеспечивающий согласованные действия заинтересованных органов исполнительной власти, органов МСУ, организаций в решении задач, направленных на снижение неформальной занятости.

Комиссия утверждает планы мероприятий по снижению неформальной занятости; готовит предложения по совершенствованию законодательных и иных НПА в части мер, направленных на снижение неформальной занятости; стимулирует юридических и физических лиц к легальному оформлению трудовых отношений.

Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

На Комитет по занятости возлагаются обязанности по сбору мониторинга результатов работы по снижению неформальной занятости, подготовке рабочих материалов для заседания, проведение сверки с Отделением ПФР в республике.

Уточнены меры соцподдержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в РСО-Алания.

Напомним, меры соцподдержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, постоянно проживающим в РСО-Алания, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Отныне за улучшением жилищных условий могут обращаться лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя".