Горячие документы. Москва. Июль 2016

Департамент здравоохранения наделяется полномочиями по утверждению плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медработников.
Департамент здравоохранения наделяется полномочиями по формированию, согласованию и утверждению плана мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования. Кроме того, департаментом осуществляется доведение утвержденного плана мероприятий до медицинских организаций и утверждение критериев отбора медорганизаций для включения в план.

Дополнен перечень полномочий Департамента физической культуры и спорта.
К полномочиям Департамента физической культуры и спорта теперь также относятся следующие вопросы: осуществление развития детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города и спортивного резерва для спортивных команд города; содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений; содействие развитию профессионального спорта путем проведения государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта; участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных РФ; осуществление координации деятельности физкультурно-спортивных организаций, подведомственных Департаменту, по подготовке спортивного резерва для сборных команд города и участию их в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях; создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физкультуры и спорта и внедрения достигнутых результатов в практику.

Утвержден порядок выдачи разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
За получением государственной услуги "Выдача разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух" вправе обратиться юрлица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и нормативы выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, утвержденные приказом Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.
Госуслуга предоставляется Департаментом природопользования и охраны окружающей среды в следующих формах: выдача разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух; выдача переоформленного разрешения на выброс; выдача дубликата разрешения. Приводится перечень документов, представляемых заявителем. Так, например, для выдачи разрешения на выброс необходимо представить: запрос; документ, удостоверяющий личность заявители; документ, подтверждающий его полномочия; копии утвержденных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного стационарного источника выбросов хозяйствующего субъекта в целом или по отдельным производственным территориям; информация о выполнении завершенных этапов плана снижения выбросов вредных веществ.
Общий срок предоставления госуслуги не может превышать 15 рабочих дней для выдачи разрешения на выброс; 10 рабочих дней для выдачи переоформленного разрешения и дубликата разрешения.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина. Выдача переоформленного разрешения и дубликата разрешения осуществляется бесплатно.
Приводится состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Постановление вступает в силу с 15 августа 2016 г.

Определен порядок составления общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели.
Управы районов и префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов составляют общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели на основе персональных данных об избирателях отдельно для Мосгорсуда, Московского окружного военного суда и Третьего окружного военного суда в алфавитном порядке. Гражданам, включенным в списки, направляется письменное уведомление.
Составленные списки направляются в отделы МВД России по районам г. Москвы, межмуниципальные отделы (отделения) МВД России, медицинские организации, оказывающие специализированную медицинскую помощь по профилям "наркология" и "психиатрия", для исключения из списков лиц, не соответствующих требованиям, предъявляемым к кандидатам в присяжные заседатели. На основании полученных сведений формируются уточненные списки, которые представляются в префектуру административного округа.
Префектуры составляют общий и запасной списки кандидатов и направляют в Департамент территориальных органов исполнительной власти для представления на утверждение в Правительство Москвы.

Дополнен перечень полномочий Департамента культурного наследия.
Согласно внесенным изменениям Департамент культурного наследия наделяется полномочиями по принятию решений об установлении границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных законодательством об охране объектов культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.
Кроме того, теперь Департамент осуществляет государственный учет защитных зон объектов культурного наследия и направляет сведения о границах защитной зоны объекта культурного наследия в федеральный орган власти, уполномоченный в области госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.
Постановление вступает в силу с 3 октября 2016 г.

Внесены изменения в правила размещения и содержания информационных конструкций.
Согласно внесенным изменениям вывески, содержащие сведения о профиле деятельности организации, размещенные на торговых, развлекательных центрах, кинотеатрах, театрах, цирках и автозаправочных станциях, в отношении которых утверждены Архитектурно-художественные концепции, должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленными правилами размещения информационных конструкций, в срок до 1 июля 2017 г.
Уточняется, что правила размещения и содержания информационных конструкций не распространяются на знаки дорожного движения, в том числе на указатели в отношении объектов, расположенных на улично-дорожной сети города.
Исключается запрет на размещение вывесок в оконных проемах многоквартирных домов. Теперь вывески запрещено размещать не только на лоджиях и балконах, но и на кровлях лоджий и балконов. Уточняется запрет на окраску и покрытие декоративными пленками поверхности остекления витрин, теперь на поверхности остекления витрин можно размещать вывески, содержащие сведения о профиле деятельности организации, в виде отдельных букв и декоративных элементов из декоративных пленок. Вводится запрет на размещение вывесок на маркизах.
Скорректированы требования к размещению витринных конструкций. Так, теперь применение непрозрачных материалов, а также жалюзи и рулонных штор возможно только для второго ряда остекления витрины со стороны торгового зала при соблюдении установленных требований.
Уточняются требования к длине вывесок, устанавливаемых на крышах объектов. Ранее длинна таких вывесок не могла превышать половину длины фасада по отношению к которому они размещены, теперь она не должна превышать 80% длины фасада, вдоль которого она размещена, при длине фасада до 35 м, а при длине фасада свыше 35 м - не более половины длины фасада, вдоль которого она размещена.
Определены критерии оценки дизайн-проекта размещения ценовых табло АЗС. Так, размещаемые ценовые табло должны обеспечивать видимость на автомобильной дороге, обеспечивать видимость дорожных знаков, светофоров и других технических средств организации дорожного движения, ценовые табло не должны быть похожи на дорожные знаки и технические средства организации дорожного движения, а также они не должны отвлекать внимание и ослеплять участников дорожного движения.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 октября 2016 г.

Внесены изменения в порядок предоставления частным детским садам льготы по арендной плате.
Скорректированы условия предоставления частным детским садам льготной ставки арендной платы в размере 1 руб. в год за квадратный метр. Так, частный детский сад должен быть зарегистрирован в Комплексной информационной системе "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде". Кроме того, уточняется условие, согласно которому 80 процентов детей в возрасте от 1 года 6 месяцев до 7 лет должны быть зарегистрированы в Москве по месту жительства (ранее учитывались дети в возрасте от 3 до 7 лет). Возраст ребенка определяется на 1 сентября текущего учебного года.
Также вводится норма, согласно которой повторное обращение с заявлением о применении льготной ставки арендной платы возможно после устранения причин, послуживших основанием для отказа в составлении заключения о соблюдении арендатором условий предоставления льготы. По результатам рассмотрения заявления Департаментом образования составляется заключение о соблюдении арендатором условий осуществления образовательной деятельности, либо отказ в составлении такого заключения.

В новой редакции изложен Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача паспорта объекта культурного наследия".
Изменениями уточняется перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги. Теперь выписка из ЕГРП не представляется заявителями, а получается Департаментом культурного наследия с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
В перечень оснований для отказа в приеме документов включены следующие основания: представление утративших силу документов; подача запроса от имени заявителя не уполномоченным на то лицом; обращение за предоставлением госуслуги лица, не являющегося получателем госуслуги; обращение заявителя за госуслугой в орган власти или организацию, не предоставляющую требующуюся заявителю госуслугу.
Также дополнен перечень оснований для отказа в предоставлении госуслуги. Теперь заявителю может быть также отказано в случае противоречия документов или сведений, полученных с использованием информационного взаимодействия, представленным заявителем документам или сведениям; объект недвижимости, в отношении которого поступил запрос, не является объектом культурного наследия; земельный участок не находится в границах объекта культурного наследия или в границах земельного участка не располагается объект археологического наследия.
Общий срок предоставления госуслуги теперь 15 рабочих дней (было 20 календарных дней).
Изменились показатели доступности и качества госуслуги. Время ожидания в очереди при подаче запроса не должно быть более 15 минут (было - не более 20 минут), введен новый показатель - срок регистрации запроса, он не должен превышать 15 минут.

Перенесен срок введения запрета на въезд в центральную часть города грузовиков с экологическим классом ниже 3.
Принято решение перенести на 1 января 2017 г. срок введения запрета на въезд в центральную часть города, ограниченную Третьим транспортным кольцом, и движение по нему грузовиков, соответствующих требованиям ниже экологического класса 3. Ранее предполагалось ввести такой запрет с 1 сентября 2016 г.

Создана информационная система Единая государственная картографическая основа г. Москвы.
Информационная система Единая государственная картографическая основа г. Москвы создана с целью осуществления топографического мониторинга состояния территории города; анализа, обработки, формирования, актуализации и хранения сведений о пространственном положении объектов местности, их функциональных, количественных и качественных характеристиках и других сведений.
Порядок формирования и периодичность актуализации информационной системы, технические требования к ее структуре определяются Комитетом по архитектуре и градостроительству.
Поставщиками информации в информационную систему являются: органы исполнительной власти города, госучреждения, ГУПы и другие госорганы. Информационная система используется органами исполнительной власти города, госучреждения, ГУПы и субъекты геодезической и картографической деятельности.

Дополнен перечень полномочий Градостроительно-земельной комиссии.
Изменениями уточняется, что Градостроительно-земельной комиссией принимаются решения о нарушении условий использования земельного участка или нарушении условий договора аренды земельного участка при возведении на этом участке объекта капстроительства, в отношении которого зарегистрировано право частной собственности, имеются положительное заключение Мосгосэкспертизы, согласование об утверждении архитектурно-градостроительного решения и техническое заключение об удовлетворительном состоянии несущих конструкций объекта и возможности его дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан.

Забрать машину со штрафстоянки можно будет до оплаты эвакуации автомобиля или со скидкой.
Изменениями уточняется, что возврат транспортного средства, помещенного на штрафстоянку, теперь возможен без предъявления документов об оплате расходов по перемещению и хранению транспортного средства.
Кроме того, в случае оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства до момента его возврата размер стоимости перемещения и хранения транспортного средства снижается на 25% от ее первоначального размера.

Внесены изменения в Закон о праздниках г. Москвы.
Изменениями уточняется, что День города Москвы теперь может отмечаться в первую или вторую субботу сентября (ранее он отмечался в первую субботу сентября).

Внесены изменения в порядок предоставления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Изменениями уточняется, что имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 руб. за кв.м в год предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города, если эти объекты нежилого фонда используются для торговли товарами продовольственной группы (ранее такая поддержка предоставлялась в случае использования объекта для торговли при условии получения статуса социального магазина). Также исключается условие о необходимости прохождения аккредитации социальных предприятий питания для получения указанной имущественной поддержки.
Также установлено, что Департамент торговли и услуг теперь не оформляет свидетельства об аккредитации социальных магазинов, соцпредприятий питания и социальных предприятий бытового обслуживания, а принимает решение о выдаче заключения о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки.

Дополнен перечень полномочий Департамента информационных технологий.
Согласно внесенным изменениям Департамент информационных технологий теперь также принимает решения о согласовании передачи прав пользования, владения, распоряжения линейно-кабельными сооружениями связи и сетями связи и другим движимым и недвижимым имуществом, необходимым для их эксплуатации; об определении порядка использования указанного имущества; об обеспечении проведения работ по приемке-передаче линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи и иного движимого и недвижимого имущества, необходимого для их эксплуатации, в собственность города, а также об обеспечении технического сопровождения указанных работ; об обращении в уполномоченный орган госвласти с целью постановки на учет бесхозяйных линейно-кабельных сооружений связи и сетей связи и т.д.

Определен порядок аттестации экспертов, привлекаемых Комитетом ветеринарии к проведению мероприятий по контролю.
Аттестация экспертов, привлекаемых Комитетом ветеринарии к проведению мероприятий по контролю, осуществляется по заявлению физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. С запросом представляются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; копии документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования и стажа работы по заявленным видам экспертиз; нотариально заверенная доверенность, если обращается представитель заявителя. Общий срок предоставления госуслуги не может превышать 72 рабочих дня. Госуслуга предоставляется бесплатно.
Заявителю может быть отказано в предоставлении госуслуги в следующих случаях: несоответствие представленных документов установленным требованиям; несоответствие заявителя критериям аттестации, выявленное по результатам квалификационного экзамена; неявка заявителя на квалификационный экзамен.
Приводятся состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

При проведении работ по капремонту общего имущества в доме, являющемся объектом культурного наследия, заключается договор на оказание услуг по проведению авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта.
Изменениями в порядок привлечения Фондом капремонта многоквартирных домов подрядных организаций для оказания услуг и выполнения работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах уточняется, что в случае выполнения работ по капремонту общего имущества в домах, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, заказчик должен заключить договор на оказание услуг по проведению авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия и осуществлению научного руководства проведением работ авторами проектов без проведения конкурса на выполнение указанных работ.
Размер предельной стоимости таких работ, оплачиваемых Фондом капремонта многоквартирных домов, не может превышать 2,65% от стоимости работ по разработке проектной документации по капремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Внесены изменения в порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.
Изменениями уточняется, что участник ярмарки вправе отказаться от предоставленного ему места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке выходного дня в срок не позднее чем за 7 календарных дней до начала предстоящего торгового периода и не более чем от двух торговых периодов в течение текущей торговой сессии либо от всех предоставленных ему мест на ярмарке выходного дня на все торговые периоды в течение текущей торговой сессии. Запрос об отказе от предоставленного места подается только в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
Участник ярмарки, подавший запрос об отказе, уведомляется в течение одного рабочего дня о принятии отказа от места либо о досрочном прекращении действия решения о предоставлении места (в случае отказа от места на все торговые периода в течение текущей торговой сессии).
Регламентирован порядок предоставления госуслуги в части отказа от места на ярмарке выходного дня.

Внесены изменения в порядок финансирования эксперимента по обращению с отходами, образующимися в многоквартирных домах.
Изменениями уточняется, что размер субсидии, предоставляемой управляющей организации, уменьшается на стоимость работ по обращению с отходами, определяемую из расчета 2,25 руб. на 1 кв. м общей площади жилых и нежилых помещений (было - 2,16 руб. на 1 кв. м).
Установлено, что если в связи с увеличением стоимости работ по обращению с отходами, образующимися в многоквартирных домах, размер предоставляемой управляющей организации субсидии на содержание и текущий ремонт общего имущества становится меньше, чем стоимость работ по обращению с отходами, такие организации продолжают являться участниками эксперимента.
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

Учрежден памятный нагрудный знак г. Москвы "75 лет битвы за Москву".
Памятный нагрудный знак г. Москвы "75 лет битвы за Москву" вручается от имени Мэра и Правительства Москвы ветеранам ВОВ - участникам обороны Москвы, проживающим в Москве, других субъектах РФ, иностранных государствах: награжденным медалью "За оборону Москвы"; непрерывно трудившимся на предприятиях, в организациях и учреждениях города в период с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.; проходившим воинскую службу в городе с 2 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.; учившимся в ремесленных, железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения в указанный период; участникам строительства оборонительных рубежей под Москвой; участникам партизанского и подпольного движения, принимавшим участие в битве под Москвой. Вместе с памятным нагрудным знаком вручается удостоверение, подписанное Мэром Москвы.
Определен порядок взаимодействия в целях вручения памятных нагрудных знаков ветеранам - участникам обороны Москвы.

Утвержден порядок осуществления систематического наблюдения (мониторинга) и контроля в области благоустройства.
Мониторинг за состоянием объектов благоустройства осуществляется Объединением административно-технических инспекций в форме обследования объектов благоустройства с использованием ГИС "Единый центр хранения и обработки данных" и в форме визуального обследования объектов благоустройства с выходом на территорию. Он проводится с целью оценки текущего состояния объектов благоустройства для выявления нарушения собственниками установленных требований; выявления и предупреждения возникновения негативных последствий нарушения обязательных требований; получения объективных данных и показателей состояния объектов благоустройства; оценки текущего состояния объектов благоустройства.
Приводится порядок организации и осуществления госконтроля в области благоустройства, который проводится с целью обеспечения содержания и облагораживания объектов благоустройства; обеспечения сохранности внешнего архитектурно-художественного облика города; обеспечения доступности территорий общего пользования и сохранности подземных коммуникаций. Государственный контроль также осуществляется Объединением административно-технических инспекций в форме плановых и внеплановых проверок. При обнаружении нарушения обязательных требований выдается предписание об устранении нарушений с указанием сроков их выполнения и при выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении.
Кроме того, утверждены административный регламент исполнения Объединением административно-технических инспекций госфункции по осуществлению госконтроля в области благоустройства и порядок осуществления ведомственного контроля в области благоустройства.

За голосованием на выборах депутатов Госдумы можно будет следить в реальном времени.
При проведении выборов депутатов Госдумы седьмого созыва 18 сентября 2016 г. планируется организовать видеонаблюдение за голосованием избирателей, подсчетом голосов и установлением итогов голосования, в том числе сбор, хранение получаемых видеоизображений, и их трансляцию в сети Интернет в режиме реального времени. Доступ к транслируемым видеоизображениям предоставляется на безвозмездной основе.
По предложению Общественной палаты г. Москвы планируется создать Общественный штаб по наблюдению за выборами. Штабу предоставляется доступ к видеоизображениям в неограниченном объеме на весь период трансляции с возможностью просмотра видео за предшествующий период. Материально-техническое обеспечение деятельности штаба осуществляется за счет средств городского бюджета.
Видеонаблюдение и трансляция не осуществляются на избирательных участках, образованных в медицинских организациях, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иных местах временного пребывания и воинских частях.

Создана информационная система мониторинга и анализа предоставления госуслуг и исполнения государственных функций.
Информационная система мониторинга и анализа предоставления госуслуг и исполнения государственных функций обеспечивает сбор и первичную обработку информации о предоставлении государственных и иных услуг, информации об исполнении госфункций, об электронных документах, полученных при предоставлении государственных и иных услуг, исполнении госфункций; создание единой системы отчетности о предоставлении госуслуг и исполнении госфункций; автоматизацию процесса осуществления контроля за соблюдением требований при предоставлении госуслуг и госфункций; повышение эффективности деятельности многофункциональных центров предоставления госуслуг и т.д.
С помощью информационной системы осуществляется хранение информации о предоставлении госуслуг и госфункций, формирование аналитической отчетности на основе информации, содержащейся в информационной системе, по запросам органов исполнительной власти города.

Внесены изменения в положение об эксплуатации АИС и ресурсов.
Изменениями уточняется, что финансовое обеспечение эксплуатации информационных систем и ресурсов Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры и подведомственными ему государственными казенными учреждениями осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом о бюджете г. Москвы на реализацию госпрограммы "Развитие транспортной системы".
Теперь планируемая стоимость работ (услуг) по эксплуатации информационных систем и ресурсов, указываемая в заявке, рассчитывается в соответствии с порядком, утвержденным совместным распоряжением Департамента информационных технологий и Департамента экономической политики и развития (ранее рассчитывалась на основе утвержденных расценок и нормативов).

Определены правила проведения торгов по продаже имущества, принадлежащего Москве.
Утверждены единые требования к проведению торгов по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности Москве, торгов на право заключения договоров аренды и других договоров, предусматривающих переход прав в отношении имущества, принадлежащего городу. Единые требования применяются при проведении торгов в отношении имущества, находящегося в имущественной казне города; имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Вся информация о проведении торгов размещается в АИС "Управление инвестиционной деятельностью" и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов. Торги проводятся в электронной форме.
Приводятся особенности формирования начальной (минимальной) цены договора аренды, определения размера задатка, обеспечивающего участие в торгах, размер обеспечения исполнения договора аренды, заключаемого по итогам проведения торгов, шага аукциона, а также особенности участия в торгах по продаже имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Кроме того, определены требования к извещению о проведении торгов и документации о торгах, установлены сроки проведения торгов, заключения и оплаты договоров по результатам проведения торгов.

Создана автоматизированная информационная система по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Автоматизированная информационная система по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (АИС "Таксомотор") содержит информацию и документы о перевозках пассажиров и багажа в такси на территории Москвы и Московской области, в том числе, запросы на выдачу разрешения, переоформление разрешения, выдачу дубликата разрешения и аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа на такси, а также программно-технические средства, необходимые для формирования, хранения и обработки указанной информации и документов, ведения Реестра выданных разрешений и т.д.
Информационное наполнение АИС осуществляется путем направления информации из следующих информационных систем: Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами; Автоматизированная система государственных и муниципальных услуг и функций; другие информационные системы.
С помощью АИС "Таксомотор" обеспечивается контроль за качеством организации таксомоторных перевозок; предоставление информации об оформленных, выданных, переоформленных и аннулированных разрешениях на осуществление перевозок такси; прием и регистрация запросов на предоставление госуслуги; информирование заявителей о ходе выполнения административных процедур по предоставлению госуслуги.