Постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2007 г. N 998-ПП "О Концепции закона города Москвы "О поддержке соотечественников за рубежом органами государственной власти города Москвы"
Согласно одобренной Концепции целями деятельности органов государственной власти Москвы по поддержке соотечественников (и соответственно целями закона) являются оказание, дополнительно к осуществляемой федеральными органами государственной власти, поддержки и помощи соотечественникам в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, законодательством РФ, с учетом законодательства иностранных государств, а также использование потенциала соотечественников для реализации задач культурного, научного, экономического и социального развития города.
Субъектами поддержки являются граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ; лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и РФ, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства; потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств. При этом законом допускается установление иными городскими правовыми актами отдельных категорий соотечественников для определения особенностей поддержки с учетом их принадлежности к социальным группам, странам проживания, а также по иным признакам (ветераны Великой Отечественной войны, молодые соотечественники, социально нуждающиеся соотечественники, соотечественники, проживающие в странах СНГ и Балтии). Концепцией также предлагается осуществление поддержки организаций соотечественников - некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством страны нахождения, основной целью деятельности которых является поддержка соотечественников.
Для обеспечения представительства интересов соотечественников в органах государственной власти предполагается создание при названных органах представительных общественно-консультативных органов - советов (комиссий) соотечественников на общественных началах.