О применении налоговиками обеспечительных мер в отношении имущества, находящегося в залоге

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 августа 2014 г. № ГД-4-3/15547@ «Об обеспечительных мерах, принимаемых в отношении заложенного имущества»

Ссылаясь на судебную практику (в частности, постановление ФАС Уральского округа от 14.07.2011 по делу N А07-17484/10) ФНС России пояснила следующее. Запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества, находящегося в залоге у банка, нарушает права последнего.

Третье лицо, выступая залогодержателем, имеет преимущественное право на удовлетворение требований за счет заложенного имущества. Следовательно, решение о принятии обеспечительных мер в отношении такого имущества не будет отвечать в полной мере целям НК РФ и не обеспечивает возможность исполнения решения о привлечении к ответственности (об отказе в этом) за счет данного имущества.

При этом нужно иметь в виду следующее. Если у налогового органа есть достоверная информация, что невозможно исполнить налоговые обязательства посредством свободного от обременения имущества и денежных средств на счетах (например, при прекращении деятельности налогоплательщика, отсутствии действующих расчетных счетов), то в решении о принятии обеспечительных мер может быть указано имущество, находящееся в залоге.

В любом случае в отношении залогового имущества необходимо направить в адрес третьих лиц, в том числе залогодержателей и лиц, осуществляющих госрегистрацию, информацию о принятии обеспечительных мер.