Закон США о налогообложении иностранных счетов (FATCA): информация Минфина России

Письмо Минфина РФ от 24 апреля 2012 г. № 03-08-07 О применении принятого в США Закона о налогообложении иностранных счетов

Рассмотрено обращение относительно принятого в США Закона о налогообложении иностранных счетов (Foreign Account Tax Compliance Act - FATCA).

В сентябре 2011 г. МИД России и ЦБР по просьбе Минфина России дали свою оценку данному закону. Она сводится к следующему: FATCA нарушает принцип суверенного равенства государств; российское законодательство не предусматривает принудительного исполнения требований налоговых органов США; в нашей стране за разглашение банковской тайны, к которому приведет выполнение положений FATCA российскими организациями, предусмотрена ответственность, включающая возмещение ущерба.

Проблемы, связанные с FATCA, обсуждаются в рамках Комитета по налоговым вопросам ОЭСР. Минфин России участвует в его работе в качестве наблюдателя.

Члены комитета пришли к выводу, что обмен информацией, интересующей налоговые органы США, не должен осуществляться в обход правительственных компетентных органов и соглашений об избежании двойного налогообложения.

Тем не менее в рамках ОЭСР солидарной позиции по отношению к FATCA не сформировано. Более того, наметился своего рода "сепаратный" подход. Дело в том, что 5 ведущих европейских государств (Великобритания, Германия, Испания, Италия и Франция) за спиной других членов организации договорились с США о реализации требований FATCA через имеющиеся межправительственные каналы обмена налоговой информацией. В результате было принято Совместное заявление от 08.02.2012.

После того, как механизмы реализации положений FATCA будут отработаны участниками заявления и преданы огласке, Минфин и ФНС России смогут начать консультации с Налоговой службой США по отработке двусторонних договоренностей на этот счет.

По мнению Минфина России, обмен информацией с американской стороной должен строиться на взаимной основе, осуществляться в рамках Российско-американского Договора об избежании двойного налогообложения от 17.06.1992 и подвергаться всем ограничениям, установленным нашим законодательством.