Горячие документы. Костромская область. Март 2004

     Законом утвержден бюджет Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год оп доходам в сумме 787,8 млн. рублей, по расходам в сумме 787,8 млн. рублей.

     Закон установлено, что доходы бюджета Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений.

     Установлен нормированный страховой запас финансовых средств Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год в сумме 26,3 млн. рублей.

     Законом утвержден бюджет Костромской области на 2004 год по расходам в сумме 4250689 тыс. рублей, по доходам в сумме 4052224 тыс. рублей.

     Предельный дефицит областного бюджета на 2004 год установлен в размере 198465 тыс. рублей (в сумме).

     Определены следующие источники финансирования дефицита областного бюджета:

     - государственные ценные бумаги;

     - средства, полученные по кредитным соглашениям и договорам;

     - поступления от продажи имущества, находящегося в собственности Костромской области;

     - бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

     Законом установлено, что доходы областного бюджета с 1 января 2004 года формируются за счет:

     - налога на прибыль организаций;

     - налога на доходы физических лиц;

     - акцизов по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации;

     - лицензионных и регистрационных сборов;

     - налога с продаж;

     - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

     - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

     - налога на имущество предприятий;

     - налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

     - платы за пользование водными объектами;

     - платы за негативное воздействие на окружающую среду;

     - земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и сельскохозяйственные угодья;

     - сбора за пользование объектами животного мира;

     - доходов от имущества, находящегося в областной собственности, или от деятельности областных государственных организаций;

     - доходов от использования лесного фонда в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;

     - доходов от уплаты регулярных платежей за пользование недрами, доходов от платы за геологическую информацию о недрах;

     - доходов от уплаты разовых платежей за пользование недрами при наступлении событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации;

     - сборов, взимаемых Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (за исключением штрафов);

     - прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

     Законом установлен на 2004 год общий объем текущих расходов в сумме 3963157,2 тыс. рублей, капитальных расходов в сумме 287531,8 тыс. рублей.

     Утвержден следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета на 2004 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

     - заработная плата с начислениями на нее;

     - стипендии;

     - питание;

     - приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

     - расходы на топливно-энергетические ресурсы, в том числе тепловую и электрическую энергию, природный газ, мазут, торф, уголь и другие;

     - расходы по обслуживанию и погашению государственного долга Костромской области по облигациям Костромского областного займа и кредитным соглашениям и договорам перед кредитными организациями, являющимися кредиторами областного бюджета, в том числе: Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, ООО КБ "АГРОПРОМКРЕДИТ", АКБ "РОСБАНК", ОАО "Промэнергобанк", КБ "РОСЭНЕРГОБАНК", АКБ "Межтопэнергобанк".

     Законом утвержден на 2004 год объем финансовой помощи другим бюджетам бюджетной системе в размере 1570076 тыс. рублей.

     Установлено, что принятые ранее нормативные правовые акты Костромской области, регулирующие бюджетные отношения, действуют в 2004 году в части, не противоречащей настоящему Закону.

     Законом вносятся изменения в Закон Костромской области "Об административных комиссиях в муниципальных образованиях Костромской области" в статьи:

     - о правовом статусе административных комиссий;

     - о правах административных комиссий;

     - о месте рассмотрения дел административными комиссиями;

     - об обеспечении деятельности административных комиссий;

     - о правомочности заседания и принятии постановления административной комиссии;

     - о поводах и основаниях возбуждения дела об административном правонарушении;

     - о постановлении административной комиссии;

     - о протоколе заседания административной комиссии;

     - об обжаловании постановления административной комиссии о наложении административного взыскания;

     - об исполнении постановления о наложении административного взыскания.

     Постановление с 1 января 2004 года устанавлиется выплата ежемесячных пособий отдельным категориям населения.
     Источником финансирования мероприятий постановления определяется раздел 18 "Социальная политика" областного бюджета на 2004 год.
     ГУ "Костромской областной фонд социальной поддержки населения" предписывается обеспечить выплату перечисленных в постановлении пособий.

     Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Костромской области.
     Законом также определяются:
     - предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     - порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     - порядок публикации в СМИ сообщений об операциях с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения области;
     - порядок предоставления права на долю в общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;
     - порядок выдела неиспользуемой в течение двух лет части земельного участка, находящегося в долевой собственности;
     - основания и порядок принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
     - порядок приобретения земельных участков или доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут принадлежать лицам на праве собственности;
     - источники финансирования расходов по приобретению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и долей в праве общей собственности на земельный участок в собственность Костромской области.

     Постановлением утверждается Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области, а также составы:
     - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области;
     - организационного совета по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области;
     - рабочего органа комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Костромской области;
     Главам муниципальных образований рекомендуется организовать работу по созданию в городах и районах области комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

     Законом вносятся изменения в Закон Костромской области "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области" в части льгот по налогу на имущество организаций.
     От уплаты вышеуказанного налога освобождаются некоторые сельскохозяйственные организации и организации, выращивающие рыбу и производящие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию.

     С целью обеспечения контрольных функций Думы за составлением и исполнением городского бюджета, использованием муниципальной собственности, решено с 1 января 2005 года создать контрольно-счетную комиссию Думы г. Костромы.
     Решением утверждена структура контрольно-счетной комиссии Думы г. Костромы.

     Решением утвержден перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, включающий:
     - предприятия ЖКХ;
     - предприятия пассажирских перевозок;
     - предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     - аптеки;
     - специализированные нежилые мансардные помещения - художественные мастерские, скульптурные мастерские;
     - прочие объекты.

     В целях социальной защиты детей решением определены основания предоставления льготы по уплате госпошлины в размере 100% органам образования, школам-интернатам, детским домам, приютам, центрам реабилитации и воспитательно-трудовым колониям несовершеннолетних в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.

     С целью усиления пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений, а также улучшения их санитарного состояния и доведения его до соответствия с действующими нормами, правилами пожарной безопасности и СанПиНами, постановлением утверждены:
     - План мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в образовательных учреждениях, подведомственных управлению образованием Администрации г. Костромы на 2004-2006 гг.;
     - План мероприятий по выполнению предписаний Госсанэпиднадзора в муниципальных образовательных учреждениях г. Костромы на 2004-2006 гг.
     Соответствующим административным органам предписано обеспечить организацию и проведение работ в соответствии с планами.

     Закон устанавливает порядок выплаты денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Костромской области и должности государственных служащих Костромской области за профессиональную деятельность по реализации полномочий органов государственной власти Костромской области и государственных органов Костромской области.
     Законом определены:
     - перечень государственных должностей Костромской области, денежное содержание по которым выплачивается из областного бюджета;
     - должностной оклад денежного содержания председателя Костромской областной Думы и Главы администрации (Губернатора Костромской области);
     - денежное содержание лиц, замещающих государственные должности в Костромской областной Думе;
     - денежное содержание лиц, замещающих государственные должности в избирательной комиссии Костромской области;
     - денежное содержание государственных служащих Костромской области;
     - соотношение денежного содержания лиц, замещающих государственные должности Костромской области, должности государственных служащих Костромской области и лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальных служащих в Костромской области.
     Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2004 год"

     Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Костромской области.
     Закон определяет:
     - орган государственной власти Костромской области по управлению земельными участками;
     - основания возникновения и прекращения прав собственности Костромской области на земельные участки;
     - основания возникновения прав физических и юридических лиц на земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области;
     - учет земельных участков, находящихся в собственности Костромской области;
     - предоставление земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду, в аренду для строительства, в собственность граждан бесплатно, в собственность физическим и юридическим лицам для строительства;
     - основания прекращения прав казенных предприятий Костромской области, государственных предприятий Костромской области, областных государственных учреждений на земельные участки;
     - максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
     - основания для отчуждения земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, собственникам расположенных на них объектов недвижимости.