Постановление Конституционного Суда РФ от 5 апреля 2013 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца четвертого части первой статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Архангельского областного Собрания депутатов"

КС РФ оставил депутатам законодательных органов субъектов Федерации право на единовременную денежную выплату при прекращении их полномочий.
Предметом рассмотрения стало отдельное положение ТК РФ, согласно которому обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников) относится к ведению федеральных органов государственной власти.
По мнению заявителя, данное положение не позволяет субъекту Российской Федерации устанавливать единовременную денежную выплату депутатам его законодательного органа, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, при прекращении их полномочий.
КС РФ посчитал, что оспариваемое положение не противоречит Конституции РФ, пояснив следующее.
Депутаты законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не являются наемными работниками. Их правовой статус обусловлен актом избрания на выборах.
Поэтому разграничение полномочий между федеральными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе Конституции РФ в соответствии с Законом об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно указанному закону по вопросам финансового обеспечения своей деятельности органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы, иные нормативные правовые акты вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Данное положение распространяется и на установление единовременной денежной выплаты при прекращении депутатских полномочий.
Таким образом, законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать соответствующую выплату депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, при прекращении их полномочий.