26 декабря 2024
Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 17 декабря 2024 года Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года Статья 1 Внести в Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4499; 2022, N 50, ст. 8792; 2023, N 1, ст. 15; 2024, N 26, ст. 3557) следующие изменения: 1) статью 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) оценку исполнителя услуг на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"."; 2) статью 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) обеспечивать проведение мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности."; 3) в статье 6: а) части 2 - 4 изложить в следующей редакции: "2. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об утверждении перечня государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти (далее - федеральный социальный заказ), Правительством Российской Федерации утверждается порядок формирования федеральных социальных заказов. 3. В случае принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения об утверждении перечня государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - региональный социальный заказ), высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации утверждается порядок формирования региональных социальных заказов. 4. В случае принятия местной администрацией муниципального образования решения об утверждении перечня муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется муниципальный социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления (далее - муниципальный социальный заказ), местной администрацией муниципального образования утверждается порядок формирования муниципальных социальных заказов."; б) в части 4.1 слова "Министерством финансов Российской Федерации" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности,"; в) дополнить частями 4.2 и 4.3 следующего содержания: "4.2. В перечни государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи, включаются отдельные государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере и (или) отрасли социальной сферы, в том числе государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере, определенные частью 4.3 настоящей статьи. 4.3. Реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей в субъектах Российской Федерации, в которых осуществляется внедрение Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, на условиях софинансирования отдельных мероприятий по указанной Целевой модели из федерального бюджета, осуществляется на основании государственного (муниципального) социального заказа."; г) в части 5: пункт 6 дополнить словами ", если способ (способы) определения исполнителей услуг не определен (не определены) федеральными законами"; дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) показатели эффективности организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, при организации оказания которых планируется определять исполнителей услуг по результатам отбора исполнителей услуг, значения таких показателей и план достижения таких показателей с учетом особенностей, установленных частью 8 настоящей статьи."; д) часть 6 дополнить словами ", если способ (способы) определения исполнителей услуг не определен (не определены) федеральными законами"; e) часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе не позднее 1 июля текущего финансового года принять решение об утверждении перечня (о внесении изменений в перечень) государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых физическим лицам на территории субъекта Российской Федерации или территориях муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации, содержащего государственные (муниципальные) услуги, включенные в общероссийские и региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, сформированные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, и (или) отрасли социальной сферы, определить порядок применения указанного перечня в муниципальных образованиях, а также определить показатели, предусмотренные пунктом 9 части 5 настоящей статьи, при формировании и исполнении муниципального социального заказа на территориях муниципальных образований, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, и значения таких показателей. В случае определения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей частью показателей эффективности, предусмотренных пунктом 9 части 5 настоящей статьи, и значений таких показателей в порядок формирования муниципальных социальных заказов, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, такие показатели и значения таких показателей могут не включаться."; ж) дополнить частью 8.1 следующего содержания: "8.1. В случае утверждения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации предусмотренного частью 8 настоящей статьи перечня в перечень муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется муниципальный социальный заказ, с очередного финансового года: 1) не могут быть включены иные государственные (муниципальные) услуги и (или) отрасли социальной сферы, если определено право формировать муниципальные социальные заказы на основании предусмотренного частью 8 настоящей статьи перечня; 2) включаются государственные (муниципальные) услуги и (или) отрасли социальной сферы, если определено требование формировать муниципальные социальные заказы на основании предусмотренного частью 8 настоящей статьи перечня."; з) часть 12 после слов "изменениях в них" дополнить словами ", а также показателях эффективности, предусмотренных пунктом 9 части 5 настоящей статьи, значениях таких показателей и планах достижения таких показателей"; 4) статью 7 дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Организация научного и методического сопровождения формирования и исполнения государственного (муниципального) социального заказа обеспечивается определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."; 5) статью 8 дополнить частью 10 следующего содержания: "10. На официальном сайте, указанном в пункте 7 статьи 3 настоящего Федерального закона, размещается информация об исполнителях услуг, о результатах мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также оценка исполнителя услуг, определенная в том числе в соответствии с оценкой потребителем услуг исполнителя услуг и результатами мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Порядок размещения информации об исполнителях услуг, о результатах мониторинга достижения результатов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оценки исполнителя услуг на официальном сайте, указанном в пункте 7 статьи 3 настоящего Федерального закона, методика определения оценки исполнителя услуг устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности."; 6) статью 9 дополнить частью 23 следующего содержания: "23. Актами, указанными в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, может быть определено, что при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания в качестве реестра исполнителей услуг по социальному сертификату, предусмотренного частью 16 настоящей статьи, используется реестр поставщиков социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и удовлетворяющий требованиям настоящего Федерального закона."; 7) статью 20 дополнить частями 13 - 16 следующего содержания: "13. Объем оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по социальному сертификату и условия предоставления социального сертификата в сфере реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей определяются решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. 14. Правительство Российской Федерации вправе определить, что при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (за исключением государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания) в качестве реестра получателей социального сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, используются формы структурированной информации о физических лицах, которым предоставляются права на получение соответствующих государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяющим порядок оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. 15. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации (местные администрации муниципальных образований) при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания вправе определить, что в качестве реестра получателей социального сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, используется регистр получателей социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". 16. Правительством Российской Федерации устанавливаются состав и порядок формирования в составе форм структурированной информации, указанных в части 14 настоящей статьи, информации о социальном сертификате, входящей в состав указанных форм структурированной информации. В случае, если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) в соответствии с частью 15 настоящей статьи определено, что в качестве реестра получателей социального сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, используется регистр получателей социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", состав и порядок формирования информации о социальном сертификате в составе такого регистра устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (правовым актом местной администрации муниципального образования)."; 8) в части 9 статьи 21 слова "финансовой, кредитной, денежной политики" заменить словами "бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской деятельности"; 9) главу 4 признать утратившей силу. Статья 2 Статью 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2011, N 50, ст. 7354; 2021, N 18, ст. 3071) дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. В случае организации спортивной подготовки в Российской Федерации на основании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере определение организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляется с применением способов определения исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренных частью 3 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере".". Статья 3 Часть 1.1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7007; 2017, N 47, ст. 6850; 2020, N 29, ст. 4500) изложить в следующей редакции: "1.1. В случае включения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) отраслей социальной сферы в перечни государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные статьей 6 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", индивидуальная программа используется как социальный сертификат на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.". Статья 4 Признать утратившими силу: 1) пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2022 года N 568-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст. 15); 2) пункт 14 статьи 1 Федерального закона от 22 июня 2024 года N 155-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 26, ст. 3557). Статья 5 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. 2. Пункты 1 и 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2026 года. Президент Российской Федерации В. Путин Москва, Кремль 26 декабря 2024 года N 476-ФЗ
Обзор документа
Социальный заказ охватит всю страну.
Соцзаказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере распространен на всю страну. Он разделен на федеральный, региональный и муниципальный.
Исполнителей отбирают на основании показателей эффективности. С 1 января 2026 г. вводится оценка исполнителя услуг на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях.
Дополнительные общеразвивающие программы для детей в регионах, где внедряется целевая модель развития региональных систем дополнительного образования, реализуются на основании соцзаказа.
Предусмотрена возможность организации спортивной подготовки на основании соцзаказа.
В случае включения регионами отдельных госуслуг в социальной сфере и (или) отраслей социальной сферы в соцзаказ индивидуальная программа используется как социальный сертификат.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2024 г. Отдельные изменения - с 1 января 2026 г.
Назад
Соцзаказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере распространен на всю страну. Он разделен на федеральный, региональный и муниципальный.
Исполнителей отбирают на основании показателей эффективности. С 1 января 2026 г. вводится оценка исполнителя услуг на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях.
Дополнительные общеразвивающие программы для детей в регионах, где внедряется целевая модель развития региональных систем дополнительного образования, реализуются на основании соцзаказа.
Предусмотрена возможность организации спортивной подготовки на основании соцзаказа.
В случае включения регионами отдельных госуслуг в социальной сфере и (или) отраслей социальной сферы в соцзаказ индивидуальная программа используется как социальный сертификат.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2024 г. Отдельные изменения - с 1 января 2026 г.