Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

26 декабря 2024

gerb

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 17 декабря 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О
государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4499; 2022, N 50,
ст. 8792; 2023, N 1, ст. 15; 2024, N 26, ст. 3557) следующие изменения:
     1) статью 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7) оценку исполнителя услуг на официальном сайте для размещения
информации о государственных и муниципальных учреждениях в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
     2) статью 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7) обеспечивать проведение мониторинга достижения результатов
оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой,
страховой, валютной и банковской деятельности.";
     3) в статье 6:
     а) части 2 - 4 изложить в следующей редакции:
     "2. В случае принятия Правительством Российской Федерации решения об
утверждении перечня государственных услуг в социальной сфере, в отношении
которых формируется государственный социальный заказ на оказание
государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям
федеральных органов государственной власти (далее - федеральный
социальный заказ), Правительством Российской Федерации утверждается
порядок формирования федеральных социальных заказов.
     3. В случае принятия высшим исполнительным органом субъекта
Российской Федерации решения об утверждении перечня государственных услуг
в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный
социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере,
отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов
Российской Федерации (далее - региональный социальный заказ), высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации утверждается порядок
формирования региональных социальных заказов.
     4. В случае принятия местной администрацией муниципального
образования решения об утверждении перечня муниципальных услуг в
социальной сфере, в отношении которых формируется муниципальный
социальный заказ на оказание муниципальных услуг в социальной сфере,
отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления (далее -
муниципальный социальный заказ), местной администрацией муниципального
образования утверждается порядок формирования муниципальных социальных
заказов.";
     б) в части 4.1 слова "Министерством финансов Российской Федерации"
заменить словами "федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой,
страховой, валютной и банковской деятельности,";
     в) дополнить частями 4.2 и 4.3 следующего содержания:
     "4.2. В перечни государственных (муниципальных) услуг в социальной
сфере, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи, включаются
отдельные государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере и
(или) отрасли социальной сферы, в том числе государственные
(муниципальные) услуги в социальной сфере, определенные частью 4.3
настоящей статьи.
     4.3. Реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей в
субъектах Российской Федерации, в которых осуществляется внедрение
Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования
детей, утвержденной федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, на
условиях софинансирования отдельных мероприятий по указанной Целевой
модели из федерального бюджета, осуществляется на основании
государственного (муниципального) социального заказа.";
     г) в части 5:
     пункт 6 дополнить словами ", если способ (способы) определения
исполнителей услуг не определен (не определены) федеральными законами";
     дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9) показатели эффективности организации оказания государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере, при организации оказания
которых планируется определять исполнителей услуг по результатам отбора
исполнителей услуг, значения таких показателей и план достижения таких
показателей с учетом особенностей, установленных частью 8 настоящей
статьи.";
     д) часть 6 дополнить словами ", если способ (способы) определения
исполнителей услуг не определен (не определены) федеральными законами";
     e) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации вправе
не позднее 1 июля текущего финансового года принять решение об
утверждении перечня (о внесении изменений в перечень) государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере, оказываемых физическим лицам на
территории субъекта Российской Федерации или территориях муниципальных
образований, находящихся на территории данного субъекта Российской
Федерации, содержащего государственные (муниципальные) услуги, включенные
в общероссийские и региональные перечни (классификаторы) государственных
(муниципальных) услуг, сформированные в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации, и (или) отрасли социальной сферы,
определить порядок применения указанного перечня в муниципальных
образованиях, а также определить показатели, предусмотренные пунктом 9
части 5 настоящей статьи, при формировании и исполнении муниципального
социального заказа на территориях муниципальных образований, находящихся
на территории субъекта Российской Федерации, и значения таких
показателей. В случае определения высшим исполнительным органом субъекта
Российской Федерации в соответствии с настоящей частью показателей
эффективности, предусмотренных пунктом 9 части 5 настоящей статьи, и
значений таких показателей в порядок формирования муниципальных
социальных заказов, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, такие
показатели и значения таких показателей могут не включаться.";
     ж) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
     "8.1. В случае утверждения высшим исполнительным органом субъекта
Российской Федерации предусмотренного частью 8 настоящей статьи перечня в
перечень муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых
формируется муниципальный социальный заказ, с очередного финансового
года:
     1) не могут быть включены иные государственные (муниципальные)
услуги и (или) отрасли социальной сферы, если определено право
формировать муниципальные социальные заказы на основании предусмотренного
частью 8 настоящей статьи перечня;
     2) включаются государственные (муниципальные) услуги и (или) отрасли
социальной сферы, если определено требование формировать муниципальные
социальные заказы на основании предусмотренного частью 8 настоящей статьи
перечня.";
     з) часть 12 после слов "изменениях в них" дополнить словами ", а
также показателях эффективности, предусмотренных пунктом 9 части 5
настоящей статьи, значениях таких показателей и планах достижения таких
показателей";
     4) статью 7 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Организация научного и методического сопровождения
формирования и исполнения государственного (муниципального) социального
заказа обеспечивается определенным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.";
     5) статью 8 дополнить частью 10 следующего содержания:
     "10. На официальном сайте, указанном в пункте 7 статьи 3 настоящего
Федерального закона, размещается информация об исполнителях услуг, о
результатах мониторинга достижения результатов оказания государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере, а также оценка исполнителя
услуг, определенная в том числе в соответствии с оценкой потребителем
услуг исполнителя услуг и результатами мониторинга достижения результатов
оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Порядок размещения информации об исполнителях услуг, о результатах
мониторинга достижения результатов оказания государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере, оценки исполнителя услуг на
официальном сайте, указанном в пункте 7 статьи 3 настоящего Федерального
закона, методика определения оценки исполнителя услуг устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и банковской
деятельности.";
     6) статью 9 дополнить частью 23 следующего содержания:
     "23. Актами, указанными в части 2 статьи 19 настоящего Федерального
закона, может быть определено, что при организации оказания
государственных (муниципальных) услуг в сфере социального обслуживания в
качестве реестра исполнителей услуг по социальному сертификату,
предусмотренного частью 16 настоящей статьи, используется реестр
поставщиков социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" и удовлетворяющий
требованиям настоящего Федерального закона.";
     7) статью 20 дополнить частями 13 - 16 следующего содержания:
     "13. Объем оказания государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере по социальному сертификату и условия предоставления
социального сертификата в сфере реализации дополнительных общеразвивающих
программ для детей определяются решениями органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление
в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования.
     14. Правительство Российской Федерации вправе определить, что при
организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной
сфере (за исключением государственных (муниципальных) услуг в сфере
социального обслуживания) в качестве реестра получателей социального
сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 настоящей
статьи, используются формы структурированной информации о физических
лицах, которым предоставляются права на получение соответствующих
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, определяющим порядок оказания
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
     15. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
(местные администрации муниципальных образований) при организации
оказания государственных (муниципальных) услуг в сфере социального
обслуживания вправе определить, что в качестве реестра получателей
социального сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4
настоящей статьи, используется регистр получателей социальных услуг,
сформированный в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря
2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации".
     16. Правительством Российской Федерации устанавливаются состав и
порядок формирования в составе форм структурированной информации,
указанных в части 14 настоящей статьи, информации о социальном
сертификате, входящей в состав указанных форм структурированной
информации. В случае, если высшим исполнительным органом субъекта
Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования)
в соответствии с частью 15 настоящей статьи определено, что в качестве
реестра получателей социального сертификата, ведение которого
предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи, используется регистр
получателей социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации", состав и порядок
формирования информации о социальном сертификате в составе такого
регистра устанавливаются нормативным правовым актом высшего
исполнительного органа субъекта Российской Федерации (правовым актом
местной администрации муниципального образования).";
     8) в части 9 статьи 21 слова "финансовой, кредитной, денежной
политики" заменить словами "бюджетной, налоговой, страховой, валютной и
банковской деятельности";
     9) главу 4 признать утратившей силу.

     Статья 2
     Статью 34.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2011, N 50,
ст. 7354; 2021, N 18, ст. 3071) дополнить частью 1.1 следующего
содержания:
     "1.1. В случае организации спортивной подготовки в Российской
Федерации на основании государственного (муниципального) социального
заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной
сфере определение организаций, реализующих дополнительные образовательные
программы спортивной подготовки, осуществляется с применением способов
определения исполнителей государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере, предусмотренных частью 3 статьи 7 Федерального закона
от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном)
социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере".".

     Статья 3
     Часть 1.1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52,
ст. 7007; 2017, N 47, ст. 6850; 2020, N 29, ст. 4500) изложить в
следующей редакции:
     "1.1. В случае включения высшим исполнительным органом субъекта
Российской Федерации отдельных государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере и (или) отраслей социальной сферы в перечни
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные
статьей 6 Федерального закона "О государственном (муниципальном)
социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере", индивидуальная программа используется как социальный
сертификат на получение государственной (муниципальной) услуги в
социальной сфере.".

     Статья 4
     Признать утратившими силу:
     1) пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2022 года
N 568-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2023, N 1, ст. 15);
     2) пункт 14 статьи 1 Федерального закона от 22 июня 2024 года
N 155-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном
(муниципальном) социальном заказе на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2024, N 26, ст. 3557).

     Статья 5
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря
2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлен иной срок вступления их в силу.
     2. Пункты 1 и 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в
силу с 1 января 2026 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
26 декабря 2024 года
N 476-ФЗ

Обзор документа

Социальный заказ охватит всю страну.
Соцзаказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере распространен на всю страну. Он разделен на федеральный, региональный и муниципальный.
Исполнителей отбирают на основании показателей эффективности. С 1 января 2026 г. вводится оценка исполнителя услуг на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях.
Дополнительные общеразвивающие программы для детей в регионах, где внедряется целевая модель развития региональных систем дополнительного образования, реализуются на основании соцзаказа.
Предусмотрена возможность организации спортивной подготовки на основании соцзаказа.
В случае включения регионами отдельных госуслуг в социальной сфере и (или) отраслей социальной сферы в соцзаказ индивидуальная программа используется как социальный сертификат.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2024 г. Отдельные изменения - с 1 января 2026 г.
Назад