Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2024 г. N 1529 "О проведении на территории Московской области эксперимента по внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"

     В целях повышения доступности, удобства и прозрачности получения
услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования, а также эффективности
информационного взаимодействия путем внедрения электронного
документооборота между гражданами, государственными органами и
организациями Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Провести со дня вступления в силу настоящего постановления по 1
октября 2025 г. на территории Московской области эксперимент по внедрению
электронного документооборота в части взаимодействия граждан и
газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому
обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового
оборудования (далее соответственно - специализированная организация,
эксперимент).
     2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории
Московской области эксперимента по внедрению электронного
документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных
организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и
ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
     3. Установить, что участниками эксперимента являются: Правительство
Московской области;
     специализированная организация, предоставляющая услуги в рамках
договора о техническом обслуживании внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования (далее - договор) на территории
Московской области, самостоятельно в добровольном порядке принявшая
решение об участии в эксперименте путем подписания с Правительством
Московской области соглашения о взаимодействии в рамках эксперимента;
     граждане, добровольно принявшие решение об участии в эксперименте
путем подачи заявки (оферты) на заключение в электронной форме договора и
выразившие согласие на участие в эксперименте в личном кабинете заявителя
в государственной информационной системе "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Московской области", а также завершившие
прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной
информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
     4. Рекомендовать Правительству Московской области в целях
координации работы по реализации эксперимента и обеспечения его
экспертно-методологического сопровождения сформировать межведомственную
рабочую группу под председательством вице-губернатора Московской области,
курирующего вопросы топливно-энергетического комплекса, утвердить
положение о межведомственной рабочей группе и состав ее участников,
предусмотрев в ее составе представителя автономной некоммерческой
организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
в качестве ответственного секретаря, в течение 12 рабочих дней со дня
вступления в силу настоящего постановления.
     5. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при
Правительстве Российской Федерации" в течение 5 рабочих дней со дня
вступления в силу настоящего постановления представить в Правительство
Московской области кандидатуры ответственных представителей для включения
их в состав межведомственной рабочей группы для обеспечения
экспертно-методологического сопровождения эксперимента.
     6. Рекомендовать специализированной организации в течение 5 рабочих
дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в
Правительство Московской области кандидатуры ответственных представителей
для включения их в состав межведомственной рабочей группы для обеспечения
экспертно-методологического сопровождения эксперимента.
     7. Рекомендовать председателю межведомственной рабочей группы:
     обеспечить формирование плана-графика проведения эксперимента,
подготовку методических рекомендаций по проведению эксперимента и оценке
его результатов (далее - методические рекомендации) и утвердить
план-график проведения эксперимента и методические рекомендации в течение
20 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления;
     обеспечить реализацию плана-графика проведения эксперимента в сроки,
установленные Положением о проведении на территории Московской области
эксперимента по внедрению электронного документооборота в части
взаимодействия граждан и газораспределительных организаций при
осуществлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового
и внутриквартирного газового оборудования, утвержденным настоящим
постановлением;
     обеспечить проведение оценки результатов эксперимента в соответствии
с методическими рекомендациями и представить в Правительство Российской
Федерации отчет о реализации эксперимента, предложения по внесению
изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в целях
обеспечения возможности использования результатов эксперимента на
постоянной основе, а также по распространению результатов эксперимента и
созданных технологических решений на территории Российской Федерации до 1
декабря 2025 г.
     8. Рекомендовать Правительству Московской области обеспечить
контроль соблюдения требований, предусматривающих, что специализированная
организация не вправе ограничивать граждан в подаче заявки (оферты) на
заключение договора только в электронной форме.
     9. Реализация уполномоченными органами исполнительной власти
мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в
пределах установленной предельной численности их работников и бюджетных
ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам исполнительной
власти на руководство и управление в сфере установленных функций.
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                              от 11 ноября 2024 г. N 1529

                                Положение
 о проведении на территории Московской области эксперимента по внедрению
     электронного документооборота в части взаимодействия граждан и
газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому
   обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового
                              оборудования

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на
территории Московской области эксперимента по внедрению электронного
документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных
организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и
ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее -
эксперимент).
     2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
     "газоиспользующее оборудование" - оборудование, в котором газ
используется в качестве топлива;
     "единый портал" - федеральная государственная информационная система
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
     "заявитель" - гражданин (физическое лицо), являющийся заказчиком в
соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной
услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования" (далее - правила пользования
газом), или желающий заключить договор о техническом обслуживании
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее -
договор), имеющий личный кабинет на региональном портале и выразивший
согласие на участие в эксперименте в личном кабинете на региональном
портале, а также завершивший прохождение процедуры регистрации в
федеральной государственной информационной системе "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме" (далее - единая система идентификации и
аутентификации);
     "инфраструктура электронного Правительства Московской области" -
комплекс государственных и муниципальных информационных систем,
информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей
Московской области, обеспечивающих поддержку деятельности органов
государственной власти Московской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Московской области, а также
получение гражданами и организациями государственных и муниципальных
услуг и информации о деятельности органов государственной власти
Московской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Московской области;
     "личный кабинет" - отдельный раздел регионального портала,
предназначенный для реализации заявителем своих прав и обязанностей по
техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования без использования программного обеспечения,
установка которого на технические средства заявителя требует заключения
лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного
обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя такого
программного обеспечения платы, без использования специальных аппаратных
средств;
     "региональный портал" - государственная информационная система
"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской
области";
     "сопутствующие услуги" - услуги в рамках договора, включающие в
себя:
     проведение технического обслуживания газового оборудования;
     поверку приборов учета газа;
     ремонт или замену газоиспользующего оборудования;
     возобновление подачи газа;
     получение обратной связи от потребителей услуг;
     "специализированная организация" - соответствующая требованиям,
установленным правилами пользования газом, газораспределительная
организация, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети
газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового
газового оборудования, а также деятельность по техническому обслуживанию
и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме,
техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в
многоквартирном доме и техническому обслуживанию внутридомового газового
оборудования в жилом доме (домовладении) с соблюдением требований,
установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации;
     "техническое обслуживание газового оборудования" - работы и услуги
по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового
оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к
нему нормативным требованиям.
     3. Целями эксперимента являются:
     а) повышение уровня доступности механизмов получения лицами,
эксплуатирующими внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование,
услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования и сопутствующих услуг;
     б) сокращение трудовых и финансовых издержек специализированной
организации путем сокращения бумажного документооборота, а также сроков
оформления документов;
     в) апробация полноты и достаточности инфраструктуры электронного
Правительства Московской области и специализированной организации,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления услуг в рамках
договора в электронном виде;
     г) разработка предложений по внесению изменений в законодательство
Российской Федерации, регламентирующих порядок электронного
документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных
организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и
ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
     4. Задачами эксперимента являются:
     а) обеспечение подачи заявителем заявки (оферты) на заключение
договора со специализированной организацией и необходимых документов на
региональном портале;
     б) обеспечение подачи заявителем заявки на получение сопутствующих
услуг на региональном портале;
     в) организация электронного документооборота между заявителями и
специализированной организацией (в том числе возможность подписания
заявки (оферты) на заключение договора посредством простой электронной
подписи физического лица, ключ которой получен в соответствии с Правилами
использования простой электронной подписи при оказании государственных и
муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой
электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг",
а также договора и актов о результатах предоставления сопутствующих услуг
посредством усиленной неквалифицированной электронной подписи физического
лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в
установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее -
усиленная неквалифицированная электронная подпись) или усиленной
квалифицированной электронной подписи);
     г) обеспечение подписания специализированной организацией договора
посредством усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной
неквалифицированной электронной подписи (в случае подписания
представителем, действующим по доверенности), а также подписание
работником специализированной организации актов о результатах
предоставления сопутствующих услуг посредством усиленной
квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной
электронной подписи;
     д) обеспечение приема, рассмотрения обращений и сообщений
заявителей, связанных с функционированием регионального портала в части
качества предоставления услуги по заключению договора и (или)
сопутствующих услуг, а также предоставлением указанных услуг
специализированной организацией, поступающих в электронной форме
посредством платформы обратной связи единого портала, а также
регионального портала.
     5. Эксперимент проводится в 4 этапа в следующие сроки:
     I этап, срок окончания - 3-й рабочий день со дня вступления в силу
постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2024 г.
N 1529 "О проведении на территории Московской области эксперимента по
внедрению электронного документооборота в части взаимодействия граждан и
газораспределительных организаций при осуществлении услуг по техническому
обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового
оборудования";
     II этап, срок окончания - 28 декабря 2024 г.;
     III этап, срок окончания - 15 апреля 2025 г.;
     IV этап, срок окончания - 1 октября 2025 г.
     6. На I этапе эксперимента Правительством Московской области:
     обеспечено подписание соглашения о взаимодействии в рамках
эксперимента со специализированной организацией;
     обеспечена интеграция системы специализированной организации и
осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию на региональном портале
сервиса по заключению в электронном виде договора между заявителем и
специализированной организацией.
     7. На II этапе эксперимента:
     Правительством Московской области осуществлен ввод в промышленную
эксплуатацию сервисов по подаче заявок на предоставление услуг по ремонту
или замене газоиспользующего оборудования, получению обратной связи от
потребителей услуг, а также получению актов о результатах предоставления
указанных услуг в электронном виде на региональном портале;
     специализированной организацией на постоянной основе осуществляется
учет и обработка обратной связи о качестве функционирования сервисов в
целях предоставления информации межведомственной рабочей группе,
сформированной в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства
Российской Федерации от 11 ноября 2024 г. N 1529 "О проведении на
территории Московской области эксперимента по внедрению электронного
документооборота в части взаимодействия граждан и газораспределительных
организаций при осуществлении услуг по техническому обслуживанию и
ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее
- межведомственная рабочая группа), для последующей оценки результатов
эксперимента.
     8. На III этапе эксперимента Правительством Московской области
осуществлен ввод в промышленную эксплуатацию сервисов по подаче заявок на
предоставление услуг по проведению технического обслуживания газового
оборудования, поверке приборов учета газа, возобновлению подачи газа, а
также получению актов о результатах предоставления указанных услуг в
электронном виде на региональном портале.
     9. На IV этапе эксперимента межведомственной рабочей группой
подготовлены предложения по распространению результатов эксперимента и
созданных технологических решений на территории Российской Федерации и по
внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.
     10. Для участия в эксперименте специализированная организация
самостоятельно в добровольном порядке подписывает соглашение с
Правительством Московской области о взаимодействии в рамках эксперимента.
     11. Решение об участии в эксперименте принимается заявителем
самостоятельно. Для участия в эксперименте заявитель выражает согласие на
участие в эксперименте в личном кабинете на региональном портале и подает
заявку (оферту) на заключение в электронной форме договора или выражает
согласие на переход на электронное взаимодействие по действующему
договору.
     12. Специализированная организация вправе инициировать заключение
договора, а также подачу заявок на предоставление сопутствующих услуг и
получение актов о результатах предоставления сопутствующих услуг в
электронном виде после выражения заявителем согласия на участие в
эксперименте, полученного в личном кабинете заявителя на региональном
портале.
     13. Для получения услуги по заключению договора в течение проведения
эксперимента заявителю обеспечивается возможность:
     а) подачи заявки (оферты) на заключение в электронной форме договора
через личный кабинет на региональном портале;
     б) подписания (отклонения) договора через личный кабинет на
региональном портале с помощью усиленной неквалифицированной электронной
подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи;
     в) получения сведений о ходе рассмотрения заявки (оферты) на
заключение в электронной форме договора, а также информации о действиях
специализированной организации через личный кабинет на региональном
портале.
     14. Для получения сопутствующих услуг заявителю обеспечивается
возможность:
     а) подачи заявки на получение сопутствующих услуг в электронном виде
через личный кабинет на региональном портале;
     б) получения сведений о ходе рассмотрения заявки на получение
сопутствующих услуг, а также информации о действиях специализированной
организации через личный кабинет на региональном портале;
     в) получения сообщений об удобных для заявителя дате (датах) и
времени обеспечения допуска работников специализированной организации в
жилое (нежилое) помещение для предоставления сопутствующих услуг, а также
об изменении таких дат и времени;
     г) получения актов о результатах предоставления сопутствующих услуг
через личный кабинет на региональном портале и их подписания с помощью
усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной
квалифицированной электронной подписи.
     15. Акты о результатах предоставления сопутствующих услуг в
электронной форме считаются доставленными заявителю на 7-й день со дня
размещения их в личном кабинете заявителя на региональном портале или на
следующий день с момента входа заявителя на региональный портал с
использованием единой системы идентификации и аутентификации.
     16. С момента технической готовности информационных систем
участников эксперимента получать сведения из иных информационных систем с
использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия не допускается требовать от заявителя для заключения
договора и (или) получения сопутствующих услуг:
     а) документы (их копии, реквизиты документов), удостоверяющие
личность заявителя;
     б) документы (их копии), подтверждающие наличие у заявителей
принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании
зданий, строений, сооружений и помещений;
     в) документы, подтверждающие состав внутридомового и (или)
внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него
оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому
оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.);
     г) документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газа
изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а
также установленный срок проведения очередной поверки;
     д) копию акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего
оборудования объекта капитального строительства к подключению
(технологическому присоединению) (в случае, если договор заключается до
завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)
или акт о подключении (технологическом присоединении) (документ,
фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего
имущества в многоквартирном доме или домовладения, к
газораспределительной (присоединенной) сети);
     е) копию акта о подключении (технологическом присоединении) или
договора о подключении (технологическом присоединении) объекта
капитального строительства к сети газораспределения;
     ж) копию акта о выполнении работ по техническому диагностированию
газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного
газового оборудования, если такое техническое диагностирование
проводилось по основаниям, предусмотренным правилами пользования газом в
части обеспечения безопасности при использовании и содержании
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при
предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
     17. В течение проведения эксперимента устанавливаются следующие
сроки:
     а) при заключении договора - не более 4 рабочих дней со дня
подтверждения специализированной организацией полноты и корректности
представленных заявителем сведений;
     б) при получении сопутствующей услуги по проведению технического
обслуживания газового оборудования - не более одного рабочего дня с
назначенной и (или) подтвержденной заявителем даты проведения
технического обслуживания газового оборудования при условии
предоставления допуска работника специализированной организации в жилое
(нежилое) помещение в назначенный день;
     в) при получении сопутствующей услуги по поверке приборов учета газа
- не более одного рабочего дня с назначенной и (или) подтвержденной
заявителем даты проведения поверки при условии предоставления допуска
работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в
назначенный день;
     г) при получении сопутствующей услуги по ремонту или замене
газоиспользующего оборудования - не более одного рабочего дня с
назначенной и подтвержденной заявителем даты проведения ремонта или
замены газоиспользующего оборудования при условии предоставления допуска
работника специализированной организации в жилое (нежилое) помещение в
назначенный день (без учета приостановления срока рассмотрения заявки на
получение сопутствующей услуги);
     д) при получении сопутствующей услуги по возобновлению подачи газа -
не более одного рабочего дня с назначенной и подтвержденной заявителем
даты проведения проверки при условии предоставления допуска работника
специализированной организации в жилое (нежилое) помещение.
     18. Прием, рассмотрение обращений и сообщений заявителей в
электронной форме, связанных с функционированием регионального портала в
части качества предоставления услуги по заключению договора и (или)
сопутствующих услуг, а также предоставлением указанных услуг
специализированной организацией, осуществляются посредством электронной
формы платформы обратной связи единого портала, а также регионального
портала.