Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

13 августа 2024

gerb

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 325-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 24 июля 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ
"Технический регламент на табачную продукцию" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6223) следующие изменения:
     1) наименование после слов "регламент на" дополнить словом
"некурительную";
     2) статьи 1-3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
     Настоящий Федеральный закон устанавливает обязательные для
применения и исполнения требования к некурительной табачной продукции,
правила идентификации некурительной табачной продукции и формы оценки
соответствия некурительной табачной продукции требованиям настоящего
Федерального закона, а также требования к информации (маркировке),
наносимой на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш некурительной
табачной продукции.

     Статья 2. Основные понятия
     1. В целях настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
     1) ингредиент - вещество (за исключением табачного листа и других
частей табака), используемое при производстве некурительного табачного
изделия и присутствующее в готовом некурительном табачном изделии, в том
числе в измененной форме;
     2) контролирующая организация - организация, осуществляющая контроль
за производственным процессом при производстве некурительной табачной
продукции, используемыми табачным сырьем и нетабачными материалами, а
также за качеством некурительной табачной продукции;
     3) крупная фракция обрывков табачных листьев - обрывки табачных
листьев, оставшиеся после просеивания на сите с пробивными отверстиями
диаметром 3 миллиметра;
     4) лист-вкладыш - лист с нанесенной на него информацией для
потребителей, используемый при реализации некурительной табачной
продукции, на потребительскую упаковку которой невозможно нанести
информацию для потребителей;
     5) наименование некурительной табачной продукции - обозначение
некурительной табачной продукции, присвоенное изготовителем;
     6) некурительная табачная продукция - некурительное табачное
изделие, упакованное в потребительскую упаковку;
     7) нетабачные материалы - материалы, входящие в состав
некурительного табачного изделия (за исключением табачного сырья и
ингредиентов) и придающие ему установленные изготовителем характеристики,
особенности и форму, в том числе оберточный материал для порции табака
жевательного;
     8) обрывки табачных листьев - измельченное табачное сырье для
производства табака жевательного;
     9) предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий
- информация о разрушительных для здоровья человека последствиях
потребления некурительных табачных изделий, нанесенная на потребительскую
упаковку некурительных табачных изделий в виде цветных рисунков или
фотоизображений, включающих текст;
     10) реализация некурительной табачной продукции - поставка и (или)
розничная продажа некурительной табачной продукции на территории
Российской Федерации;
     11) табак жевательный - вид некурительного табачного изделия,
предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков
табачных листьев, содержащих не менее 15 процентов крупной фракции
обрывков табачных листьев, с добавлением или без добавления иных
ингредиентов;
     12) табак нюхательный - вид некурительного табачного изделия,
предназначенного для нюханья и изготовленного из тонкоизмельченного
табака с добавлением или без добавления иных ингредиентов.
     2. Иные понятия используются в настоящем Федеральном законе в
значениях, определенных актами, составляющими право Евразийского
экономического союза, и законодательством Российской Федерации.

     Статья 3. Правила идентификации некурительной табачной продукции
     1. Идентификацию некурительной табачной продукции проводят:
     1) изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер,
продавец некурительной табачной продукции;
     2) контрольный (надзорный) орган, уполномоченный на осуществление
вида федерального государственного контроля (надзора), в рамках которого
осуществляется оценка соблюдения требований настоящего Федерального
закона;
     3) иные заинтересованные лица.
     2. Идентификация некурительной табачной продукции проводится по ее
наименованию и (или) по установленным настоящим Федеральным законом
признакам, характеризующим данную продукцию, к которым относятся:
     1) компонентный состав (наличие табачного листа и (или) других
частей табака);
     2) способ потребления некурительной табачной продукции (сосание,
жевание, нюханье).
     3. Идентификация некурительной табачной продукции проводится:
     1) по наименованию вида - путем сопоставления наименования вида
некурительного табачного изделия, содержащегося в информации
(маркировке), нанесенной на потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш
и (или) указанной в сопроводительных документах (оригиналах (заверенных
копиях) договора поставки, товаросопроводительной документации или
декларации о соответствии некурительной табачной продукции (далее -
декларация о соответствии), с установленным настоящим Федеральным законом
определением соответствующего вида некурительного табачного изделия;
     2) визуальным методом - путем сопоставления внешнего вида
некурительного табачного изделия с признаками, указанными в установленном
настоящим Федеральным законом определении соответствующего вида
некурительного табачного изделия;
     3) органолептическим методом - путем сравнения органолептических
показателей некурительного табачного изделия с признаками, указанными в
установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего
вида некурительного табачного изделия или стандарте (стандартах) на
соответствующий вид некурительного табачного изделия;
     4) инструментальным (аналитическим) методом - путем проверки в
испытательной лаборатории (центре), аккредитованной в национальной
системе аккредитации (далее - аккредитованная испытательная лаборатория
(центр), соответствия физических, и (или) физико-химических, и (или) иных
показателей некурительного табачного изделия признакам, указанным в
установленном настоящим Федеральным законом определении соответствующего
вида некурительного табачного изделия.
     4. Результатом идентификации некурительной табачной продукции
является отнесение или неотнесение идентифицируемой продукции к
некурительной табачной продукции.";
     3) наименование главы 2 после слов "Требования к" дополнить словом
"некурительной";
     4) статью 4 признать утратившей силу;
     5) статьи 5-7 изложить в следующей редакции:
     "Статья 5. Требования к ингредиентам
     1. При производстве некурительной табачной продукции в качестве
ингредиентов не допускается использование:
     1) веществ, направленных на повышение привлекательности
некурительной табачной продукции (ароматизаторов пищевых
(ароматизаторов), а также красителей и добавок, усиливающих табачную
(никотиновую) зависимость, в том числе солей никотина, аммония и
производных аммония, аммиака, ацетальдегида, сахаров (использование
сахара для замещения сахара, утерянного во время технологической
обработки, допускается при условии, что это не ведет к возникновению
вкуса и (или) аромата или к их усилению либо не усиливает эффект табачной
(никотиновой) зависимости, токсическое воздействие или канцерогенные,
мутагенные, репротоксичные свойства продукции);
     2) веществ, указанных в приложении к настоящему Федеральному закону.
     2. Перечень красителей и добавок, усиливающих табачную (никотиновую)
зависимость, утверждается Правительством Российской Федерации.

     Статья 6. Требование к содержанию никотина в некурительных табачных
                 изделиях
     Содержание никотина в некурительных табачных изделиях не должно
превышать 10 миллиграммов на одно изделие.

     Статья 7. Правила представления отчета о составе некурительных
                 табачных изделий
     1. Изготовитель, импортер некурительной табачной продукции,
реализуемой на территории Российской Федерации, или контролирующая
организация ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным
календарным годом, обязаны представлять в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, отчет о составе некурительных табачных изделий,
содержащий сведения о составе некурительных табачных изделий,
реализованных данными изготовителем или импортером на территории
Российской Федерации в течение отчетного календарного года.
     2. Форма отчета о составе некурительных табачных изделий, порядок
его представления и порядок представления информации о результатах
токсикологических исследований в отношении ингредиентов утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     3. При составлении отчета о составе некурительных табачных изделий
массой некурительного табачного изделия считается масса (с учетом
влажности) одной единицы штучного некурительного табачного изделия, 1
грамма весовых некурительных табачных изделий. Доля и масса ингредиента в
некурительном табачном изделии рассчитываются в соответствии с рецептурой
(со спецификацией) некурительного табачного изделия.
     4. В случае, если изготовитель или импортер некурительной табачной
продукции проводил токсикологические исследования в отношении
ингредиентов либо такие исследования проводились по их заказу,
изготовитель или импортер некурительной табачной продукции в отчете о
составе некурительных табачных изделий обязан сообщить о факте проведения
токсикологических исследований и по запросу федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения, представить в указанный федеральный орган в
тридцатидневный срок со дня получения запроса информацию о результатах
таких исследований с указанием использованных при этом методов, методик
выполнения измерений и типов средств измерений. Факт проведения
токсикологических исследований в отношении ингредиентов и результаты
таких исследований не могут являться коммерческой тайной.
     5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, вправе по своему усмотрению
раскрывать информацию, содержащуюся в отчетах о составе некурительных
табачных изделий.";
     6) в статье 8:
     а) наименование после слова "потребителей" дополнить словом
"некурительных";
     б) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Информация для потребителей некурительных табачных изделий
(далее также - информация), предусмотренная статьей 9 настоящего
Федерального закона, должна быть нанесена:
     1) на потребительскую упаковку;
     2) на лист-вкладыш при использовании для некурительных табачных
изделий потребительской упаковки, на которую невозможно нанести
информацию.";
     в) часть 2 после слов "и наименования" дополнить словом
"некурительной";
     г) часть 3 после слова "реализации" дополнить словом
"некурительной";
     д) в части 4 слово "тары" заменить словом "упаковки";
     7) статьи 9 и 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Требования к содержанию информации для потребителей
                 некурительных табачных изделий
     1. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или)
лист-вкладыш, должна содержать:
     1) наименование технического регламента или информацию об
обязательном подтверждении соответствия некурительной табачной продукции
требованиям настоящего Федерального закона;
     2) наименование вида некурительного табачного изделия;
     3) наименование некурительной табачной продукции;
     4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя.
     В случае, если некурительная табачная продукция изготавливается
организациями, в которых контроль за производственным процессом при
производстве некурительной табачной продукции, используемыми табачным
сырьем и нетабачными материалами, а также за качеством некурительной
табачной продукции осуществляется одной контролирующей организацией, на
потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш наряду с наименованием и
местом нахождения (адресом) изготовителя допускается нанесение следующей
информации: "Изготовлено под контролем (наименование контролирующей
организации и ее место нахождения (адрес)";
     5) наименование и место нахождения (адрес) организации,
зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной
изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия
такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются
изготовителем данной некурительной табачной продукции. Указанная
информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской
упаковки в месте, доступном для прочтения;
     6) сведения о количестве штук (для штучных некурительных табачных
изделий) или массе нетто в граммах (для весовых некурительных табачных
изделий);
     7) предупреждение о вреде потребления некурительных табачных
изделий, размещенное в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального
закона;
     8) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской
Федерации;
     9) месяц и год изготовления некурительных табачных изделий;
     10) указание о недопустимости продажи некурительных табачных изделий
несовершеннолетним;
     11) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных
веществах.
     2. На потребительскую упаковку и (или) лист-вкладыш по усмотрению
изготовителя может быть дополнительно нанесена другая информация.
     3. Информация должна быть достоверной и не должна вводить
потребителей в заблуждение относительно некурительной табачной продукции
и ее изготовителей, а также признаков, характеризующих некурительную
табачную продукцию.
     4. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или)
лист-вкладыш, не должна содержать термины, описания, знаки, символы или
иные слова и обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное
впечатление о том, что некурительное табачное изделие является менее
вредным для здоровья человека, чем другие некурительные табачные изделия
и табачная продукция, либо о том, что некурительное табачное изделие
имеет вкус пищевой продукции (пищевой добавки), в том числе слова,
которые вызывают у потребителей некурительного табачного изделия
ассоциации с пищевой продукцией (пищевой добавкой), а также не должна
содержать слова, однокоренные с такими словами, аналоги таких слов на
иностранных языках и аналоги таких слов, транслитерируемые с иностранных
языков.
     5. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку и (или)
лист-вкладыш, не должна содержать изображения пищевой продукции,
лекарственных средств, лекарственных растений, а также слова или
словосочетания, прямо или косвенно вызывающие у потребителей в отношении
некурительного табачного изделия ассоциации с пищевой продукцией,
лекарственными средствами или лекарственными растениями.
     6. Не допускается нанесение на потребительскую упаковку и (или)
лист-вкладыш информации, содержащей утверждения о том, что:
     1) потребление данного некурительного табачного изделия (вида
некурительного табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний,
связанных с потреблением некурительных табачных изделий;
     2) данное некурительное табачное изделие (вид некурительного
табачного изделия) менее опасно для здоровья человека, чем другие
некурительные табачные изделия и табачная продукция.
     7. Информация о наличии системных ядов, канцерогенных и мутагенных
веществ наносится на потребительскую упаковку некурительной табачной
продукции цветом, контрастным по отношению к основному цвету
потребительской упаковки, в виде надписи: "Содержит системные яды,
канцерогенные и мутагенные вещества".

     Статья 10. Предупреждение о вреде потребления некурительных табачных
                 изделий
     1. На каждую потребительскую упаковку некурительной табачной
продукции или каждый лист-вкладыш наносится предупреждение о вреде
потребления некурительных табачных изделий.
     2. Эскизы предупреждений о вреде потребления некурительных табачных
изделий разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     3. Предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий
должно размещаться в верхних частях лицевой и обратной основных (больших)
сторон потребительской упаковки некурительной табачной продукции.
Предупреждение о вреде потребления некурительных табачных изделий должно
занимать не менее 50 процентов площади каждой из указанных сторон
потребительской упаковки.
     4. При нанесении предупреждения о вреде потребления некурительных
табачных изделий на лист-вкладыш такое предупреждение должно размещаться
в верхней части каждой из сторон листа-вкладыша и занимать не менее 50
процентов площади каждой из указанных сторон.
     5. Площадь листа-вкладыша не должна быть меньше площади наибольшей
видимой поверхности потребительской упаковки некурительной табачной
продукции.
     6. Эскизы предупреждений о вреде потребления некурительных табачных
изделий наносятся на примерно равное количество потребительских упаковок
или листов-вкладышей одного наименования некурительной табачной
продукции, выпущенной изготовителем в обращение в течение календарного
года.
     7. Изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер,
продавец некурительной табачной продукции должны обеспечить нанесение
предупреждения о вреде потребления некурительных табачных изделий на
потребительскую упаковку или лист-вкладыш в соответствии с эскизами
предупреждений в срок, не превышающий 12 месяцев со дня их утверждения.";
     8) статью 11 признать утратившей силу;
     9) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
     "
Глава 3. Оценка соответствия некурительной табачной продукции требованиям
 настоящего Федерального закона и оценка соблюдения указанных требований
                                                                       ";
     10) статью 12 признать утратившей силу;
     11) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
     "Статья 12.1. Обеспечение соответствия некурительной табачной
                 продукции требованиям настоящего Федерального закона
     1. Соответствие некурительной табачной продукции требованиям
настоящего Федерального закона обеспечивается посредством соблюдения его
требований.
     2. Перечень документов по стандартизации, содержащих правила и
методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора
образцов (проб), необходимые для применения и исполнения требований
настоящего Федерального закона и осуществления оценки соответствия
некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального
закона, утверждается Правительством Российской Федерации.";
     12) статью 13 признать утратившей силу;
     13) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
     "Статья 13.1. Оценка соответствия некурительной табачной продукции
                 требованиям настоящего Федерального закона
     1. Некурительная табачная продукция, на которую распространяется
действие настоящего Федерального закона, перед выпуском в обращение на
территории Российской Федерации подлежит оценке соответствия требованиям
настоящего Федерального закона.
     2. Оценка соответствия некурительной табачной продукции требованиям
настоящего Федерального закона осуществляется в форме обязательного
подтверждения соответствия.
     3. Обязательное подтверждение соответствия некурительной табачной
продукции требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в
форме декларирования соответствия на основании собственных доказательств
и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной
лаборатории (центра).
     4. Заявителем при декларировании соответствия некурительной табачной
продукции требованиям настоящего Федерального закона (далее -
декларирование соответствия) могут быть зарегистрированные на территории
Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в
качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем,
уполномоченным изготовителем лицом, импортером или продавцом
некурительной табачной продукции.
     5. Декларирование соответствия осуществляется заявителем по одной из
следующих схем:
     1) схема 3д или 6д - для некурительной табачной продукции,
выпускаемой серийно;
     2) схема 4д - для партии некурительной табачной продукции или
единичного некурительного табачного изделия.
     6. Схемы декларирования соответствия включают в себя следующие
процедуры:
     1) формирование и анализ комплекта документов, подтверждающих
соответствие некурительной табачной продукции требованиям настоящего
Федерального закона;
     2) осуществление изготовителем производственного контроля (схема 3д
или 6д);
     3) проведение исследований (испытаний) и измерений образцов (проб)
некурительной табачной продукции в аккредитованной испытательной
лаборатории (центре);
     4) принятие и регистрация декларации о соответствии;
     5) маркирование некурительной табачной продукции знаком обращения на
рынке;
     6) контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента
качества (схема 6д).
     7. Заявителем при декларировании соответствия по схемам 3д и 6д
является изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо.
     8. Заявителем при декларировании соответствия по схеме 4д является
изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо, импортер или продавец
некурительной табачной продукции.
     9. Декларирование соответствия по схеме 3д, 4д или 6д осуществляется
в следующем порядке:
     1) изготовитель осуществляет производственный контроль и принимает
все необходимые меры, чтобы процесс производства некурительной табачной
продукции был стабильным и обеспечивал соответствие такой продукции
требованиям настоящего Федерального закона (схема 3д или 6д);
     2) заявитель для регистрации декларации о соответствии формирует
комплект документов, подтверждающих соответствие некурительной табачной
продукции требованиям настоящего Федерального закона, и проводит их
анализ. В случае декларирования соответствия по схеме 6д в состав
комплекта документов, подтверждающих соответствие некурительной табачной
продукции требованиям настоящего Федерального закона, включается в том
числе сертификат соответствия системы менеджмента качества или его копия;
     3) заявитель или по его поручению аккредитованная испытательная
лаборатория (центр) проводит идентификацию некурительной табачной
продукции и отбор образцов (проб) такой продукции;
     4) исследования (испытания) и измерения отобранных образцов (проб)
некурительной табачной продукции проводятся в аккредитованной
испытательной лаборатории (центре);
     5) заявитель в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального
закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
оформляет декларацию о соответствии. Регистрация, приостановление,
возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание
их недействительными осуществляются в соответствии с пунктом 8 статьи 24
Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом
регулировании";
     6) заявитель маркирует некурительную табачную продукцию, на которую
принята декларация о соответствии, знаком обращения на рынке в
соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 декабря 2002 года
N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
     7) заявитель осуществляет формирование и хранение декларации о
соответствии и комплекта доказательственных материалов, послуживших
основанием для принятия декларации о соответствии и подтверждающих
соответствие некурительной табачной продукции требованиям настоящего
Федерального закона;
     8) при отсутствии у заявителя действующего сертификата соответствия
системы менеджмента качества, в том числе в случае приостановления или
прекращения его действия (схема 6д), заявитель принимает решение о
прекращении действия декларации о соответствии и представляет
соответствующие сведения (уведомление) в национальный орган по
аккредитации в порядке, утвержденном в соответствии с пунктом 8 статьи 24
Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом
регулировании".
     10. Комплект документов, подтверждающих соответствие некурительной
табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона, включает в
себя:
     1) техническую документацию (технологическую документацию и (или)
технические условия (описания) на некурительную табачную продукцию;
     2) стандарты или иные документы по стандартизации, в соответствии с
которыми произведена некурительная табачная продукция;
     3) образец потребительской упаковки и образец листа-вкладыша (при
наличии);
     4) договор с изготовителем, в том числе с иностранным изготовителем,
предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой некурительной
табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона и
ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям
(схема 3д или 6д в случае, если заявителем является уполномоченное
изготовителем лицо);
     5) договор поставки (контракт) и товаросопроводительную документацию
(схема 4д);
     6) сертификат соответствия системы менеджмента качества или его
копию (схема 6д; схемы 3д и 4д (при наличии);
     7) иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для
принятия декларации о соответствии (при наличии), в качестве которых
могут рассматриваться:
     а) документ, подтверждающий соответствие табачного сырья
требованиям, установленным актами, составляющими право Евразийского
экономического союза, и законодательством Российской Федерации;
     б) протокол (протоколы) исследований (испытаний) табачного сырья,
проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) или в
собственной испытательной лаборатории изготовителя, содержащий значения
характеристик такого сырья, подтверждающих его соответствие требованиям,
установленным актами, составляющими право Евразийского экономического
союза, и законодательством Российской Федерации.
     11. Комплект доказательственных материалов, послуживших основанием
для принятия декларации о соответствии и подтверждающих соответствие
некурительной табачной продукции требованиям настоящего Федерального
закона, включает в себя документы, указанные в части 10 настоящей статьи,
а также протокол (протоколы) исследований (испытаний) и измерений
образцов (проб) некурительной табачной продукции, проведенных в
аккредитованной испытательной лаборатории (центре) в соответствии со
схемой декларирования соответствия.
     12. Изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо имеет право
принять декларацию о соответствии на каждое наименование некурительной
табачной продукции или одну декларацию о соответствии на весь ассортимент
выпускаемой некурительной табачной продукции одного вида.
     13. Импортер или продавец некурительной табачной продукции имеет
право принять декларацию о соответствии на каждое наименование
некурительной табачной продукции или одну декларацию о соответствии на
заявленный ассортимент некурительной табачной продукции одного вида в
рамках одного договора поставки (контракта).
     14. Срок действия декларации о соответствии при декларировании
соответствия по схемам 3д и 6д составляет не более пяти лет. Срок
действия декларации о соответствии при декларировании соответствия по
схеме 4д не устанавливается.
     15. Датой начала действия декларации о соответствии является дата
регистрации декларации о соответствии в реестре выданных сертификатов
соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
     16. Некурительная табачная продукция, произведенная или
импортированная в течение срока действия декларации о соответствии,
находится в обороте в течение срока действия декларации о соответствии, а
также в течение одного года после дня истечения срока действия декларации
о соответствии.
     17. Срок хранения у заявителя декларации о соответствии и комплекта
доказательственных материалов составляет десять лет с даты ее
регистрации. Хранение декларации о соответствии и комплекта
доказательственных материалов осуществляется в электронной форме.";
     14) статью 14 признать утратившей силу;
     15) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:
     "Статья 14.1. Оценка соблюдения требований, установленных настоящим
                 Федеральным законом
     Оценка соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным
законом, осуществляется в рамках федерального государственного
санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и федерального
государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.";
     16) статьи 15-22 признать утратившими силу;
     17) дополнить приложением следующего содержания:

                                                              "Приложение
                                                    к Федеральному закону
                                                "Технический регламент на
                                        некурительную табачную продукцию"

                                Перечень
веществ, которые не допускается использовать в качестве ингредиентов при
              производстве некурительной табачной продукции

     1. Вещества:
     1) агарициновая кислота (Acidum agarricinicum);
     2) березовое дегтярное масло (Oleum Betulae empyreumaticum);
     3) масло горького миндаля (Oleum Amygdalarum amarum) с содержанием
свободной или связанной синильной кислоты;
     4) масло сассафраса (Oleum Sassafratis);
     5) можжевельниковое дегтярное масло (Oleum Juniperi empyreumaticum);
     6) камфорное масло (Oleum camphoratum);
     7) камфора;
     8) кумарин;
     9) сафлор;
     10) туйон.
     2. Вещества, оборот которых запрещен в соответствии с международными
договорами в рамках Евразийского экономического союза.
     3. Ароматические и вкусовые вещества, изготовленные из:
     1) древесного стебля паслена горько-сладкого (Stipites Dulcamarae);
     2) травы пулегиевой мяты (блошной мяты) (Herba Pulegii);
     3) лиатрисы пахучей (Liatris odoratissima);
     4) камфорного дерева (Camphorae);
     5) корневища многоножки обыкновенной (Rhizoma Polypodii);
     6) корневища папоротника (Rhizoma Filicis dulcis);
     7) древесины квассии (Lignum Quassiae);
     8) коры мыльного дерева (Cortex Quillaja);
     9) травы пижмы (Herba Tanaceti);
     10) травы руты (Herba Rutae);
     11) стебля, листьев, коры сассафраса (Stipes, Folium, Cortex
Sassafratis);
     12) донника лекарственного (Millilotus officinalis);
     13) бобов тонка (Semen Toncae);
     14) ясменника (Asperula odorata).".

     Статья 2
     Внести в статью 2 Федерального закона от 23 февраля 2013 года
N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей
продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8,
ст. 721; 2018, N 31, ст. 4861; 2020, N 31, ст. 5062; 2023, N 18,
ст. 3255) следующие изменения:
     1) часть 1:
     а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1) насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенный
для сосания и изготовленный из табака, извести и других ингредиентов;";
     б) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
     "10.1) табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного
изделия, предназначенный для сосания и полностью или частично
изготовленный из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного
табака с добавлением или без добавления иных ингредиентов;";
     2) в части 2 слова "табачную продукцию", Федеральным" заменить
словами "некурительную табачную продукцию", Федеральным".

     Статья 3
     Внести в Федеральный закон от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота табачных изделий,
табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их
производства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023,
N 25, ст. 4392) следующие изменения:
     1) в части 2 статьи 2 слова "табачную продукцию", Федеральным"
заменить словами "некурительную табачную продукцию", Федеральным";
     2) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
     "4.1) производство насвая и табака сосательного (снюса);".

     Статья 4
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года,
за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной
срок вступления их в силу.
     2. Пункт 4 статьи 1 настоящего Федерального закона и части 3-5
настоящей статьи вступают в силу с 1 сентября 2024 года.
     3. Допускается выпуск в оборот табачной продукции с нанесенными
специальными (акцизными) марками, в отношении которых заявления об их
выдаче поданы до 1 сентября 2024 года, соответствующей требованиям,
действующим до дня вступления в силу пункта 4 статьи 1 настоящего
Федерального закона.
     4. Особенности изготовления специальных (акцизных) марок, заказанных
производителями (импортерами) табачной продукции до 1 сентября 2024 года,
их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета и уничтожения
поврежденных специальных (акцизных) марок, специальных (акцизных) марок,
не соответствующих требованиям к образцам специальных (акцизных) марок,
особенности их идентификации осуществляются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
     5. Табачная продукция, выпущенная в оборот с нанесенными
специальными (акцизными) марками, находится в обороте до ее продажи
потребителю.
     6. Декларации о соответствии некурительной табачной продукции
требованиям Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ
"Технический регламент на табачную продукцию", выданные до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона, считаются действительными до
окончания срока действия, установленного такими декларациями, но не более
одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
     7. Изготовитель имеет право производить и импортировать, а импортер
импортировать некурительную табачную продукцию на основании деклараций,
указанных в части 6 настоящей статьи, до окончания срока действия,
установленного такими декларациями, но не более одного года со дня
вступления в силу настоящего Федерального закона.
     8. Некурительная табачная продукция, произведенная или
импортированная в соответствии с частью 7 настоящей статьи, находится в
обороте до ее продажи потребителю.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
8 августа 2024 года
N 325-ФЗ

Обзор документа

Решено запретить производство в России насвая и снюса.
Решено урегулировать вопросы производства, обращения, оценки соответствия некурительных табачных изделий. Вводятся требования к используемым при производстве ингредиентам и перечень веществ, которые не допускаются к использованию в качестве ингредиентов. Содержание никотина в некурительных изделиях не должно превышать 10 мг на одно изделие. Запрещается наносить на упаковку информацию, подразумевающую, что данная продукция является менее вредной для здоровья человека, чем другие некурительные табачные изделия и табачная продукция.
Оценивать соблюдение обязательных требований к некурительной табачной продукции будут в рамках государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Запрещается производство насвая и сосательного табака (снюса).
Табачная продукция, выпущенная в оборот с нанесенными специальными (акцизными) марками, находится в обороте до ее продажи потребителю.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2024 г.
Назад