Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

9 августа 2024

gerb

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 23 июля 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 года

 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 19 августа 2024 г., за
 исключением пунктов 3 и 5 статьи 2, вступающих в силу с 8 августа 2024
 г., и пункта 4 статьи 2, вступающего в силу с 30 декабря 2024 г.
     Статья 1
     Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от
11 февраля 1993 года N 4462-I (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1,
ст. 21; N 41, ст. 4845; 2011, N 50, ст. 7347; 2013, N 51, ст. 6699; 2015,
N 1, ст. 10; N 13, ст. 1811; 2016, N 1, ст. 11; N 27, ст. 4265; 2018,
N 22, ст. 3043; 2019, N 52, ст. 7798; 2021, N 1, ст. 57) следующие
изменения:
     1) часть четвертую статьи 5 дополнить предложением следующего
содержания: "Сведения (документы) о совершенной исполнительной надписи и
об удостоверенном медиативном соглашении предоставляются федеральному
органу исполнительной власти, принимающему меры по противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
финансированию терроризма и финансированию распространения оружия
массового уничтожения, по его запросу в связи с проводимой им проверкой
операций и сделок на предмет их связи с легализацией (отмыванием)
доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма.";
     2) статью 41 дополнить частью следующего содержания:
     "В случае применения нотариусом в соответствии с пунктом 1 статьи
7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма" мер по замораживанию (блокированию)
денежных средств и ценных бумаг, принятых им в депозит, совершение такого
нотариального действия приостанавливается до отмены указанных мер по
замораживанию (блокированию). После отмены мер по замораживанию
(блокированию) денежных средств и ценных бумаг денежные средства и ценные
бумаги, находящиеся в депозите нотариуса, выдаются или перечисляются в
порядке, предусмотренном настоящими Основами.";
     3) в части второй статьи 48 первое предложение изложить в следующей
редакции: "Нотариус вправе отказать в совершении любого из нотариальных
действий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7.1 Федерального закона
от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма", при наличии достаточных оснований полагать, что совершение
такого нотариального действия может быть использовано в целях легализации
(отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования
терроризма.".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2002, N 44, ст. 4296; 2004, N 31,
ст. 3224; 2005, N 47, ст. 4828; 2010, N 30, ст. 4007; 2011, N 27,
ст. 3873; 2013, N 26, ст. 3207; 2015, N 1, ст. 37; 2016, N 1, ст. 44;
N 26, ст. 3884; 2018, N 18, ст. 2560, 2582; 2019, N 12, ст. 1222, 1223;
2021, N 18, ст. 3064; N 24, ст. 4183; N 27, ст. 5061; N 52, ст. 8982;
2022, N 13, ст. 1961; N 27, ст. 4620) следующие изменения:
     1) часть первую статьи 2 после слов "индивидуальных аудиторов,"
дополнить словами "лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты (в том
числе участника майнинг-пула), лица, организующего деятельность
майнинг-пула,";
     2) в статье 7.1:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Требования в отношении идентификации клиента, представителя
клиента и (или) выгодоприобретателя, бенефициарного владельца,
установления иной информации о клиенте, обновления информации о них,
оценки степени (уровня) риска совершения клиентом подозрительных операций
и отнесения клиента к одной из групп риска совершения подозрительных
операций в зависимости от степени (уровня) риска совершения им
подозрительных операций, принятия мер по снижению риска совершения
клиентом подозрительных операций, предоставления в уполномоченный орган
по его запросу информации, применения и отмены мер по замораживанию
(блокированию) денежных средств или иного имущества, информирования
уполномоченного органа о принятых мерах по замораживанию (блокированию)
денежных средств или иного имущества, организации внутреннего контроля,
фиксирования сведений (информации), отказа клиенту в приеме на
обслуживание, хранения информации, оценки возможности использования новых
услуг и (или) программно-технических средств в целях легализации
(отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования
терроризма и принятия мер по результатам этой оценки, направленных на
снижение (минимизацию) данной возможности, приема на обслуживание и
обслуживания публичных должностных лиц, установленные подпунктами 1, 1.1,
2, 3, 3.1, 3.2, 5, 6 и 6.1 пункта 1, пунктами 2, 2.2, 4 и 5.14 статьи 7,
подпунктами 1, 3, 4 и 5 пункта 1, пунктами 3 и 4 статьи 7.3, пунктом 2
статьи 7.5 настоящего Федерального закона, распространяются на:
     1) адвокатов, доверительных собственников (управляющих) иностранной
структуры без образования юридического лица, исполнительные органы
личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе международного
личного фонда (кроме международного наследственного фонда), лиц,
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания
юридических или бухгалтерских услуг, в том числе аудиторские организации
и индивидуальных аудиторов, и лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты
(в том числе участников майнинг-пула), если они готовят или осуществляют
от имени или по поручению своего клиента следующие операции и сделки:
     сделки с недвижимым имуществом;
     управление денежными средствами, ценными бумагами или иным
имуществом клиента;
     управление банковскими счетами или счетами ценных бумаг;
     привлечение денежных средств для создания или обеспечения
деятельности юридических лиц и иных организаций, иностранных юридических
лиц и иностранных структур без образования юридического лица, а равно для
управления ими;
     создание или обеспечение деятельности юридических лиц и иных
организаций, иностранных юридических лиц и иностранных структур без
образования юридического лица, а равно управление ими;
     купля-продажа юридических лиц, иностранных юридических лиц и
иностранных структур без образования юридического лица;
     майнинг цифровой валюты;
     распределение цифровой валюты, выпущенной (полученной) в результате
майнинга;
     2) нотариусов при совершении действий, связанных с подготовкой или
осуществлением операций и сделок, указанных в подпункте 1 настоящего
пункта, при совершении нотариальных действий, указанных в пункте 1 (в
отношении сделок, определенных уполномоченным органом по согласованию с
Федеральной нотариальной палатой), пунктах 12, 13 и 35 части первой
статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11
февраля 1993 года N 4462-I;
     3) аудиторские организации и индивидуальных аудиторов при оказании
аудиторских услуг (за исключением требований в отношении применения и
отмены мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного
имущества, информирования уполномоченного органа о принятых мерах по
замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества);
     4) лиц, организующих деятельность майнинг-пула, при распределении
ими выпущенной (полученной) цифровой валюты между участниками
майнинг-пула.";
     б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
     "1.1. Требование в отношении предоставления нотариусами в
уполномоченный орган по его запросу информации о совершенных нотариальных
действиях, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, распространяется
только на случаи совершения исполнительных надписей и удостоверения
медиативных соглашений при поступлении указанного запроса в связи с
проведением уполномоченным органом проверки операций и сделок на предмет
их связи с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным
путем, или финансированием терроризма.
     Требования в отношении применения и отмены нотариусами мер по
замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества при
совершении нотариальных действий и информирования уполномоченного органа
о принятых мерах по замораживанию (блокированию) денежных средств или
иного имущества, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,
распространяются только на случаи совершения нотариусами нотариального
действия, предусмотренного пунктом 12 части первой статьи 35 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года
N 4462-I.";
     в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. При наличии у адвоката, доверительного собственника
(управляющего) иностранной структуры без образования юридического лица,
исполнительного органа личного фонда (кроме наследственного фонда), в том
числе международного личного фонда (кроме международного наследственного
фонда), лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере
оказания юридических или бухгалтерских услуг, в том числе аудиторской
организации и индивидуального аудитора, лица, осуществляющего майнинг
цифровой валюты (в том числе участника майнинг-пула), любых оснований
полагать, что операция или сделка, указанные в подпункте 1 пункта 1
настоящей статьи, либо совокупность указанных операций и (или) сделок и
(или) действия клиента, связанные с проведением указанных операций и
(или) сделок, осуществляются или могут быть осуществлены в целях
легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или
финансирования терроризма, они обязаны уведомить об этом уполномоченный
орган.
     При наличии у нотариуса любых оснований полагать, что операция,
сделка, нотариальное действие, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей
статьи, либо их совокупность осуществляются или могут быть осуществлены в
целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или
финансирования терроризма, он обязан уведомить об этом уполномоченный
орган.
     При наличии у лица, организующего деятельность майнинг-пула, любых
оснований полагать, что распределенная цифровая валюта может быть
использована участниками майнинг-пула в целях легализации (отмывания)
доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, он
обязан уведомить об этом уполномоченный орган.";
     г) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2.1. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании
аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что операция или
сделка либо совокупность операций и (или) сделок аудируемого лица могла
или может быть осуществлена в целях легализации (отмывания) доходов,
полученных преступным путем, или финансирования терроризма, обязаны
уведомить об этом уполномоченный орган.";
     д) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок передачи адвокатами, доверительными собственниками
(управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица,
исполнительными органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в
том числе международного личного фонда (кроме международного
наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую
деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг,
лицами, осуществляющими майнинг цифровой валюты (в том числе участниками
майнинг-пула), лицами, организующими деятельность майнинг-пула,
нотариусами, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами
информации, предусмотренной настоящей статьей, устанавливается
Правительством Российской Федерации. Порядок направления уполномоченным
органом запросов указанным лицам устанавливается Правительством
Российской Федерации.";
     е) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Нотариус обязан документально фиксировать и представлять в
уполномоченный орган сведения обо всех случаях документированного отказа
в совершении нотариального действия по основанию, указанному в части
второй статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате
от 11 февраля 1993 года N 4462-I, в срок не позднее трех рабочих дней,
следующих за днем принятия решения об отказе в совершении нотариального
действия.";
     ж) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Адвокат, нотариус, доверительный собственник (управляющий)
иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительный
орган личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе
международного личного фонда (кроме международного наследственного
фонда), лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в сфере
оказания юридических или бухгалтерских услуг, лицо, осуществляющее
майнинг цифровой валюты (в том числе участник майнинг-пула), лицо,
организующее деятельность майнинг-пула, а также аудиторская организация,
индивидуальный аудитор при оказании аудиторских услуг не вправе
разглашать факт передачи в уполномоченный орган информации,
предусмотренной настоящей статьей.";
     з) в пункте 5:
     слова "Положения пункта 2" заменить словами "Положения пункта 1 (в
части предоставления в уполномоченный орган по его запросу информации и
информирования уполномоченного органа о принятых мерах по замораживанию
(блокированию) денежных средств или иного имущества) и абзаца первого
пункта 2";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "Предоставление нотариусами в уполномоченный орган информации,
предусмотренной настоящей статьей, не является разглашением нотариальной
тайны.";
     и) пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Применение мер по замораживанию (блокированию) денежных средств
или иного имущества в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
подпунктом 6 пункта 1 статьи 7 и пунктом 2 статьи 7.5 настоящего
Федерального закона, отказ в приеме клиента на обслуживание в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи и пунктом 2.2 статьи 7
настоящего Федерального закона не являются основанием для возникновения
гражданско-правовой ответственности адвокатов, доверительных
собственников (управляющих) иностранной структуры без образования
юридического лица, исполнительных органов личного фонда (кроме
наследственного фонда), в том числе международного личного фонда (кроме
международного наследственного фонда), лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или
бухгалтерских услуг, лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты (в том
числе участников майнинг-пула), лиц, организующих деятельность
майнинг-пула, нотариусов, аудиторских организаций и индивидуальных
аудиторов.";
     к) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8. При проведении идентификации клиента, представителя клиента,
выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, обновлении информации о
них, исполнении иных обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе требовать
представления клиентом, представителем клиента и получать от клиента,
представителя клиента документы, удостоверяющие личность, учредительные
документы, документы о государственной регистрации юридического лица
(индивидуального предпринимателя), а также иные документы,
предусмотренные настоящим Федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Клиенты и их представители обязаны предоставлять лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, информацию, необходимую для исполнения
указанными лицами требований настоящего Федерального закона, включая
информацию о своих выгодоприобретателях, учредителях (участниках) и
бенефициарных владельцах.
     При проведении идентификации клиента, представителя клиента,
выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, обновлении информации о
них лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, руководствуются в том
числе положениями, предусмотренными абзацами вторым, четвертым и пятым
пункта 5.4 статьи 7 настоящего Федерального закона.";
 Пункт 3 вступает в силу с 8 августа 2024 г.
     3) в части шестой статьи 8 слова "коммерческую тайну или тайну
связи" заменить словами "коммерческую тайну, тайну связи, адвокатскую
тайну, нотариальную тайну и аудиторскую тайну";
 Пункт 4 вступает в силу с 30 декабря 2024 г.
     4) в пункте 4 статьи 9.1:
     а) абзац второй после слова "порядке" дополнить словами ", за
исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта,";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Секторальная оценка рисков в сфере деятельности адвокатов
проводится Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации совместно с
адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации в порядке,
установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации.
Секторальная оценка рисков в сфере деятельности нотариусов проводится
Федеральной нотариальной палатой совместно с нотариальными палатами
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной
нотариальной палатой. Секторальная оценка рисков в сфере деятельности
аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов проводится федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим внешний контроль
деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги
общественно значимым организациям, совместно с саморегулируемой
организацией аудиторов в порядке, установленном указанным федеральным
органом исполнительной власти. Предусмотренные настоящим абзацем
секторальные оценки рисков проводятся с учетом результатов национальной
оценки рисков.";
 Пункт 5 вступает в силу с 8 августа 2024 г.
     5) часть четвертую статьи 13 дополнить предложением следующего
содержания: "Применение мер дисциплинарного и иного воздействия в
отношении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов за нарушение
настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним
нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об
аудиторской деятельности".".

     Статья 3
     Внести в статью 13 Федерального закона от 30 декабря 2008 года
N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 15; 2010, N 27, ст. 3420; 2014,
N 49, ст. 6912; 2018, N 18, ст. 2582; 2021, N 11, ст. 1706; N 27,
ст. 5187) следующие изменения:
     1) в части 2:
     а) в пункте 3.1 слова "за исключением случая, указанного в пункте
3.2 настоящей части" заменить словами "если иное не установлено другими
федеральными законами";
     б) пункт 3.2 признать утратившим силу;
     2) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. При оказании аудиторских услуг, а также прочих связанных с
аудиторской деятельностью услуг (в случае, если оказание таких услуг
заключается в подготовке или осуществлении от имени или по поручению
клиента операций и сделок, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 7.1
Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма") аудиторская организация, индивидуальный
аудитор реализуют права и исполняют обязанности, предусмотренные
Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма".".

     Статья 4
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти
дней после дня его официального опубликования, за исключением положений,
для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в
силу.
     2. Пункты 3 и 5 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают в
силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
     3. Пункт 4 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с
30 декабря 2024 года.
     4. Положения статьи 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года
N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма" (в редакции настоящего
Федерального закона) применяются к правоотношениям, связанным с
реализацией адвокатами, доверительными собственниками (управляющими)
иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными
органами личного фонда (кроме наследственного фонда), в том числе
международного личного фонда (кроме международного наследственного
фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере
оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями
и индивидуальными аудиторами своих прав и исполнением ими возложенных на
них обязанностей, возникшим с 30 декабря 2024 года.
     5. Положения части четвертой статьи 5, части десятой статьи 41 и
части второй статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о
нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I (в редакции настоящего
Федерального закона), статьи 7.1 Федерального закона от 7 августа
2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в редакции
настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, связанным
с реализацией нотариусами своих прав и исполнением ими возложенных на них
обязанностей, возникшим с 30 декабря 2024 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
8 августа 2024 года
N 222-ФЗ

Обзор документа

Нотариусы смогут эффективнее противодействовать легализации преступных доходов.
Нотариусы должны принимать противолегализационные меры при совершении финансовых операций. Установлен исчерпывающий перечень сделок, при удостоверении которых они применяют такие меры.
Нотариус может отказать в совершении не только исполнительной надписи, но и других нотариальных действий при наличии достаточных оснований полагать, что их совершение может быть использовано для легализации преступных доходов и финансирования терроризма.
Нотариусы обязаны предоставлять информацию по запросу Росфинмониторинга при совершении исполнительной надписи и удостоверении медиативного соглашения. Они должны сообщать об отказе в совершении нотариального действия.
Майнеры цифровых валют обязаны соблюдать требования "антиотмывочного" законодательства и сообщать в Росфинмониторинг о подозрительных операциях.
Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны принимать меры по замораживанию денег и другого имущества.
Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу со дня его официального опубликования и с 30 декабря 2024 г.
Назад