Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 30 июля 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2004, N 27,
ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2006, N 25, ст. 2648; 2010, N 45, ст. 5756;
2011, N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2013, N 30,
ст. 4084; N 52, ст. 6975; 2014, N 30, ст. 4219; 2015, N 27, ст. 4001;
2016, N 1, ст. 46; 2017, N 14, ст. 1997; 2018, N 11, ст. 1588; N 32,
ст. 5115; 2019, N 29, ст. 3857; 2020, N 14, ст. 2036; 2021, N 9,
ст. 1467; N 27, ст. 5187; N 52, ст. 8982; 2023, N 29, ст. 5316, 5317;
N 31, ст. 5766) следующие изменения:
     1) статью 4 дополнить пунктом 18.9 следующего содержания:
     "18.9) выполняет функции уполномоченного органа и регулирующего
органа по вопросам экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых
инноваций на финансовом рынке в случаях и порядке, которые предусмотрены
Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных
правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации";";
     2) часть пятую статьи 7 дополнить абзацем следующего содержания:
     "экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций и
утверждающие программы экспериментальных правовых режимов в сфере
цифровых инноваций, а также нормативные акты Банка России о
приостановлении действия экспериментальных правовых режимов в сфере
цифровых инноваций, о прекращении действия экспериментальных правовых
режимов в сфере цифровых инноваций, о приостановлении статуса субъектов
экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций, о
прекращении статуса субъектов экспериментальных правовых режимов в сфере
цифровых инноваций.";
     3) главу I дополнить статьей 9.2 следующего содержания:
     "
     Статья 9.2. Банк России взаимодействует с инициаторами,
претендентами, организациями предпринимательского сообщества и субъектами
экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций,
определенными в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации", посредством информационных ресурсов,
размещенных на официальном сайте Банка России в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе путем
предоставления таким лицам доступа к личному кабинету, ведение которого
осуществляется Банком России в установленном им порядке.
     Порядок взаимодействия Банка России с лицами, указанными в настоящей
статье, при использовании ими информационных ресурсов Банка России и
личного кабинета определяется нормативным актом Банка России.".

     Статья 2
     Внести в статью 2 Федерального закона от 10 декабря 2003 года
N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4859; 2024, N 12,
ст. 1569) следующие изменения:
     1) слово "Настоящий" заменить словами "1. Настоящий";
     2) дополнить частями 2 - 4 следующего содержания:
     "2. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации" в области валютного законодательства
Российской Федерации может быть установлено специальное регулирование,
отличающееся от регулирования, предусмотренного положениями настоящего
Федерального закона. Такое специальное регулирование устанавливается
программой экспериментального правового режима в сфере цифровых
инноваций, утверждаемой нормативным актом Центрального банка Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации".
     3. В целях осуществления сделок с цифровой валютой положения данной
программы, устанавливающие условия экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций, могут изменять или исключать действие положений
настоящего Федерального закона в части:
     1) использования понятий "валютные ценности", "валютные операции";
     2) осуществления операций с цифровыми валютами, в том числе
использования цифровой валюты в качестве средства платежа по
внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и
нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение
работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительных прав на них;
     3) определения прав и обязанностей резидентов и нерезидентов при
осуществлении ими валютных операций с цифровой валютой;
     4) определения прав и обязанностей органов и агентов валютного
контроля.
     4. Решение об установлении экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального
правового режима в сфере цифровых инноваций подлежит согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия
массового уничтожения, федеральным органом исполнительной власти в
области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых рынков.".

     Статья 3
     Статью 2 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О
национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 27, ст. 3872) дополнить частью 4 следующего
содержания:
     "4. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации" в области законодательства Российской
Федерации о национальной платежной системе может быть установлено
специальное регулирование, отличающееся от регулирования,
предусмотренного положениями настоящего Федерального закона. Такое
специальное регулирование устанавливается программой экспериментального
правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой нормативным
актом Банка России в соответствии с Федеральным законом от 31 июля
2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере
цифровых инноваций в Российской Федерации". В целях осуществления сделок
с цифровой валютой положения данной программы, устанавливающие условия
экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, могут
изменять или исключать действие положений настоящего Федерального закона
в части:
     1) использования понятий "электронная платформа", "оператор
электронной платформы", "пользователь электронной платформы", "правила
электронной платформы";
     2) определения требований к деятельности оператора электронной
платформы по оказанию услуг расчетов по сделкам, совершенным с
использованием электронной платформы.".

     Статья 4
     Статью 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об
организованных торгах" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2011, N 48, ст. 6726) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации" в области законодательства Российской
Федерации, регулирующего отношения, возникающие на организованных торгах
на товарных и (или) финансовых рынках, может быть установлено специальное
регулирование, отличающееся от регулирования, предусмотренного
положениями настоящего Федерального закона. Такое специальное
регулирование устанавливается программой экспериментального правового
режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой нормативным актом
Центрального банка Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых
режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации". В целях
проведения организованных торгов цифровой валютой положения данной
программы, устанавливающие условия экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций, могут изменять или исключать действие положений
настоящего Федерального закона в части:
     1) порядка допуска (прекращения допуска) цифровых валют в качестве
товара к организованным торгам;
     2) определения требований к организаторам торговли, осуществляющим
проведение организованных торгов цифровой валютой, в том числе
определения случаев, когда услуги по проведению организованных торгов
цифровой валютой могут оказываться торговой системой.".

     Статья 5
     Внести в Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об
экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2020, N 31, ст. 5017; 2021, N 27, ст. 5159; 2024, N 29, ст. 4098)
следующие изменения:
     1) часть 6 статьи 5 после слов "Российской Федерации," дополнить
словами "стабильности финансового рынка Российской Федерации,
экономической безопасности Российской Федерации,";
     2) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;
     3) статью 9:
     а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
     "3.1. В случае, если в инициативном предложении предлагается в
рамках реализации экспериментального правового режима исключить или
изменить действие положения федерального закона, регулирующего отношения,
связанные с функциями и полномочиями Банка России, уполномоченный орган
направляет инициативное предложение в Банк России для подготовки
заключения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.";
     б) дополнить частью 7.2 следующего содержания:
     "7.2. В случаях, установленных федеральными законами, а также в
случаях, если экспериментальный правовой режим затрагивает вопросы
обороны, безопасности государства, экономической безопасности Российской
Федерации, функционирования критической информационной инфраструктуры,
заключение, указанное в части 7 настоящей статьи, готовится с учетом
позиции федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности.";
     4) часть 5 статьи 10 дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего
содержания:
     "4.1) по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых
инноваций, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 1 настоящего
Федерального закона, оценку рисков легализации (отмывания) доходов,
полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования
распространения оружия массового уничтожения, разглашения сведений,
составляющих банковскую тайну, тайну страхования и иную охраняемую
законом тайну, разглашения конфиденциальной и иной информации, отнесенной
в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации
ограниченного доступа, нарушения требований к защите информации,
нарушения прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц,
выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков;
     4.2) по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых
инноваций, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 1 настоящего
Федерального закона, ограничения объема отдельных финансовых операций и
общего объема финансовых операций, осуществляемых в рамках такого
экспериментального правового режима, включая объем привлекаемых денежных
средств и (или) иных активов, количества лиц, в отношении которых могут
осуществляться эти финансовые операции в течение срока действия такого
экспериментального правового режима или в соответствующую единицу
времени, виды финансовых операций, осуществляемых в рамках такого
экспериментального правового режима, виды и перечни активов, категории
лиц, с которыми могут осуществляться данные финансовые операции, а также
иные условия установления такого экспериментального правового режима;";
     5) пункт 3 части 2 статьи 12 дополнить подпунктом "а.1" следующего
содержания:
     "а.1) разглашение субъектом экспериментального правового режима при
реализации экспериментального правового режима сведений, составляющих
банковскую тайну, тайну страхования и иную охраняемую законом тайну,
разглашение им конфиденциальной и (или) иной информации, отнесенной в
соответствии с законодательством Российской Федерации к информации
ограниченного доступа, нарушение им требований к защите информации,
нарушение им прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц,
выгодоприобретателей, инвесторов, кредиторов и вкладчиков;";
     6) в статье 18:
     а) дополнить частями 1.1 - 1.3 следующего содержания:
     "1.1. В случае выявления уполномоченным органом в рамках мониторинга
экспериментального правового режима, программа которого исключает или
изменяет действие положения федерального закона, регулирующего отношения,
связанные с функциями и полномочиями Банка России, а также мониторинга
экспериментального правового режима по направлению разработки, апробации
и внедрения цифровых инноваций, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи
1 настоящего Федерального закона, рисков, которые могут повлечь за собой
причинение вреда интересам государства, ущерб обороне, безопасности
государства, стабильности финансового рынка Российской Федерации и (или)
экономической безопасности Российской Федерации, и (или) рисков нарушения
надежного и устойчивого функционирования критической информационной
инфраструктуры, и (или) угроз безопасности персональных данных и
компьютерных инцидентов, повлекших за собой неправомерную передачу
(предоставление, распространение, доступ) персональных данных,
уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после выявления
указанных рисков, угроз и (или) инцидентов информирует о них федеральный
орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
     1.2. В случае выявления уполномоченным органом в рамках мониторинга
экспериментального правового режима по направлению разработки, апробации
и внедрения цифровых инноваций, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи
1 настоящего Федерального закона, рисков легализации (отмывания) доходов,
полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования
распространения оружия массового уничтожения уполномоченный орган в
течение десяти рабочих дней после выявления указанных рисков информирует
о них федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия
массового уничтожения.
     1.3. При наличии рисков, препятствующих принятию решения,
предусмотренного пунктом 1 части 4 настоящей статьи, федеральный орган
исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
финансированию терроризма и финансированию распространения оружия
массового уничтожения, направляют мотивированную позицию в уполномоченный
орган.";
     б) абзац первый части 4 дополнить словами "с учетом позиции
федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности, а по направлению разработки, апробации и внедрения цифровых
инноваций, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 1 настоящего
Федерального закона, также с учетом позиции федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
финансированию терроризма и финансированию распространения оружия
массового уничтожения".

     Статья 6
     Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ "О цифровых
финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5018) дополнить статьей 1.1
следующего содержания:
     "
     Статья 1.1. Сфера действия настоящего Федерального закона в связи с
                 установлением экспериментального правового режима в
                 сфере цифровых инноваций
     1. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года
N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации" в области законодательства Российской
Федерации, регулирующего отношения, возникающие при обороте цифровой
валюты в Российской Федерации, включая ее майнинг, может быть установлено
специальное регулирование, отличающееся от регулирования,
предусмотренного положениями настоящего Федерального закона. Такое
специальное регулирование устанавливается программой экспериментального
правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой нормативным
актом Банка России в соответствии с Федеральным законом от 31 июля
2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере
цифровых инноваций в Российской Федерации". В целях осуществления сделок
с цифровой валютой положения данной программы, устанавливающие условия
экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, могут
изменять или исключать действие положений настоящего Федерального закона
в части регулирования отношений, возникающих при обороте цифровой валюты
в Российской Федерации, включая ее майнинг.
     2. Положения программы экспериментального правового режима в сфере
цифровых инноваций могут исключать и (или) изменять действие одного или
нескольких положений, установленных частью 3 статьи 1 и частью 5 статьи
14 настоящего Федерального закона, в отношении сделок с цифровой валютой,
совершаемых при осуществлении внешнеторговой деятельности через
уполномоченную организацию, если иные условия совершения сделок с
цифровой валютой в рамках экспериментального правового режима в сфере
цифровых инноваций не установлены указанным в части 1 настоящей статьи
нормативным актом Банка России. Под уполномоченной организацией
понимается определенная программой экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций организация, обеспечивающая заключение сделок с
цифровой валютой между участниками экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций. Права и обязанности уполномоченной организации,
порядок взаимодействия уполномоченной организации с участниками
экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций
устанавливаются программой экспериментального правового режима в сфере
цифровых инноваций.
     3. Решение об установлении экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального
правового режима в сфере цифровых инноваций подлежит согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия
массового уничтожения, федеральным органом исполнительной власти в
области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере финансовых рынков.".

     Статья 7
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
8 августа 2024 года
N 223-ФЗ