Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания"

Обзор документа

2 августа 2024

gerb

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их структуры и содержания"

     В соответствии со статьей 92 Федерального закона "О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     перечень отдельных основных направлений комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг
по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи
детям и их семьям;
     перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,
стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям;
     Правила разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным
направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и
детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их
семьям, включая определение их структуры и содержания.
     2. Установить, что настоящее постановление применяется на территории
субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы с
учетом положений, установленных статьей 9 Федерального закона от 25
декабря 2023 г. N 651-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                                УТВЕРЖДЕН
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                от 31 июля 2024 г. N 1033

                                Перечень
  отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации
    инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по
  отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации
 инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи
                            детям и их семьям

     1. Протезно-ортопедическая помощь инвалидам (протезирование,
ортезирование, слухопротезирование).
     2. Профессиональная реабилитация и абилитация инвалидов
(профессиональная ориентация, содействие в получении общего образования и
профессионального образования, прохождении профессионального обучения,
трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах,
производственная адаптация, сопровождаемая трудовая деятельность).
     3. Социальная реабилитация и абилитация инвалидов
(социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая
и социально-бытовая реабилитация и абилитация и социальная занятость).
     4. Физическая реабилитация и абилитация инвалидов с использованием
средств физической культуры и спорта (физкультурно-оздоровительных
мероприятий, спорта, средств и методов адаптивной физической культуры и
адаптивного спорта).
     5. Ранняя помощь детям и их семьям.

                                                                УТВЕРЖДЕН
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                от 31 июля 2024 г. N 1033

                                Перечень
  федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих разработку
стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной
    реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов
            оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям

     1. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
обеспечивает разработку:
     а) по отдельному основному направлению комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов, по которому разрабатываются стандарты оказания
услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по
ранней помощи детям и их семьям (далее - основное направление комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов), предусмотренному пунктом 1 перечня
отдельных основных направлений комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, по которым разрабатываются стандарты оказания услуг по
отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов и детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи
детям и их семьям, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 июля 2024 г. N 1033 " Об утверждении перечня отдельных
основных направлений комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по
которым разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным
направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и
детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их
семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,
стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также
Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным
направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и
детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их
семьям, включая определение их структуры и содержания" (далее -
перечень):
     стандартов оказания услуг по протезированию инвалидов и
детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения
Российской Федерации);
     стандартов оказания услуг по ортезированию инвалидов и
детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения
Российской Федерации);
     стандартов оказания услуг по слухопротезированию инвалидов и
детей-инвалидов (по согласованию с Министерством здравоохранения
Российской Федерации);
     б) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, предусмотренному пунктом 2 перечня, - стандартов оказания
услуг по профессиональной ориентации инвалидов и детей-инвалидов (по
согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской
Федерации и Министерством просвещения Российской Федерации);
     в) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации,
предусмотренному пунктом 3 перечня:
     стандартов оказания услуг по социально-средовой реабилитации и
абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
     стандартов оказания услуг по социально-педагогической реабилитации и
абилитации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством
науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством
просвещения Российской Федерации);
     стандартов оказания услуг по социально-психологической реабилитации
и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (по согласованию с Министерством
науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством
просвещения Российской Федерации);
     стандартов оказания услуг по социально-бытовой реабилитации и
абилитации инвалидов и детей-инвалидов;
     г) по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, предусмотренному пунктом 5 перечня, - стандарта оказания услуг
по ранней помощи детям и их семьям (по согласованию с Министерством
просвещения Российской Федерации).
     2. Министерство спорта Российской Федерации обеспечивает разработку
по основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
предусмотренному пунктом 4 перечня, стандартов предоставления инвалидам и
детям-инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с
использованием средств и методов адаптивной физической культуры и
адаптивного спорта (по согласованию с Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации).

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                от 31 июля 2024 г. N 1033

                                 Правила
 разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям
   комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,
  стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая
                  определение их структуры и содержания

     1. Настоящие Правила определяют порядок разработки стандартов
оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, стандартов
оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, включая определение их
структуры и содержания.
     2. Разработку стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил,
обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, предусмотренные
перечнем федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,
стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля
2024 г. N 1033 "Об утверждении перечня отдельных основных направлений
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по которым
разрабатываются стандарты оказания услуг по отдельным основным
направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и
детей-инвалидов, стандарты оказания услуг по ранней помощи детям и их
семьям, перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
разработку стандартов оказания услуг по отдельным основным направлениям
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,
стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также
Правил разработки стандартов оказания услуг по отдельным основным
направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и
детей-инвалидов, стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их
семьям, включая определение их структуры и содержания" (далее
соответственно - уполномоченный орган, перечень).
     3. К разработке стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил,
привлекаются научные организации, осуществляющие деятельность по основным
направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
реабилитационные организации, в том числе использующие средства и методы
адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, а также в качестве
консультантов всероссийские общественные объединения инвалидов и иные
общественные организации, осуществляющие деятельность в сфере комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов (при
необходимости).
     4. Разработка стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил,
осуществляется в соответствии с планами по их разработке, утверждаемыми
уполномоченным органом. В указанные планы включаются наименования
стандартов, указанных в пункте 1 настоящих Правил, сроки их разработки,
ответственные за разработку исполнители и соисполнители по каждому
стандарту из числа привлекаемых научных организаций, осуществляющих
деятельность по основным направлениям комплексной реабилитации и
абилитации инвалидов.
     5. Разрабатываемые стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил,
должны основываться на современных достижениях науки, техники,
технологий, относящихся к сфере стандартизации, а также содержать ссылки
на нормативные правовые акты.
     6. Стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, разрабатываются
с учетом целевых реабилитационных групп, определяемых федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - целевые
реабилитационные группы), отдельно для инвалидов, включая целевую
реабилитационную группу инвалидов, получивших травму, ранение, контузию,
увечье в связи с боевыми действиями, и детей-инвалидов, за исключением
стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня.
     7. В стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, включаются:
     а) раздел "Общие положения", в котором указываются ссылки на
нормативные правовые акты, термины (определения), сокращения,
используемые в стандарте, а также наименование целевых реабилитационных
групп инвалидов и детей-инвалидов, за исключением стандартов,
предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня;
     б) раздел "Форма оказания услуги, предусмотренной стандартом", в
котором указываются формы оказания услуг, предусмотренных стандартами,
указанными в пункте 1 настоящих Правил (далее - услуга) (стационарная, в
том числе с сопровождающим лицом, законным (уполномоченным)
представителем), полустационарная, в том числе с сопровождающим лицом,
законным (уполномоченным представителем), на дому, в том числе
дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий,
в том числе сопровождающему лицу, законному (уполномоченному)
представителю);
     в) раздел "Условия оказания услуги, предусмотренной стандартом", в
котором указывается совокупность требований к оказанию услуги;
     г) раздел "Перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги,
предусмотренной стандартом", в котором указывается перечень обязательных
и рекомендуемых специалистов, привлекаемых к оказанию услуги, с учетом
различных целевых реабилитационных групп, за исключением стандартов,
предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня;
     д) раздел "Перечень мероприятий, входящих в состав услуги,
предусмотренной стандартом", в котором конкретизируются мероприятия,
входящие в состав услуги (диагностика, информирование, консультирование,
практические занятия, тренинги, просвещение), указываются получатели
услуг (инвалид, ребенок-инвалид, сопровождающее лицо, законный
(уполномоченный) представитель, дети от рождения до 3 лет, имеющие
ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений
жизнедеятельности, и их семьи), особенности реализации мероприятий,
входящих в стандарты, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в
зависимости от определенной целевой реабилитационной группы, за
исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом
2 перечня, обязательные и рекомендуемые специалисты, которые реализуют
указанные мероприятия;
     е) раздел "Содержание мероприятий, входящих в состав услуги,
предусмотренной стандартом", в котором конкретизируется содержание
мероприятий, входящих в состав услуги, с учетом специфики целевой
реабилитационной группы, за исключением стандартов, предусмотренных
подпунктом "г" пункта 1 и пунктом 2 перечня, а также указывается
возможная реализация каждого из таких мероприятий индивидуально и (или) в
группе;
     ж) раздел "Показатели продолжительности и кратности предоставления
мероприятий, входящих в состав услуги, предусмотренной стандартом", в
котором указываются рекомендуемый диапазон каждого из мероприятий,
входящих в состав услуги, с учетом специфики целевой реабилитационной
группы, за исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта
1 и пунктом 2 перечня, с определением максимального и минимального
количества таких мероприятий, которые могут быть реализованы в рамках
оказания услуги, а также продолжительность реализации каждого из таких
мероприятий с учетом специфики целевой реабилитационной группы, за
исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом
2 перечня, выраженная в единицах времени (от нескольких минут до 24 часов
в день (неделю) в зависимости от формы оказания услуги, предусмотренной
подпунктом "б" настоящего пункта (далее - форма оказания услуги);
     з) раздел "Примерный перечень необходимого реабилитационного
оборудования (вспомогательных средств и технических средств
реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация
для оказания услуги, предусмотренной стандартом", в котором указывается
примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования
(вспомогательных средств и технических средств реабилитации), которым
должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги с
учетом формы оказания услуги и целевых реабилитационных групп, за
исключением стандартов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 1 и пунктом
2 перечня;
     и) раздел "Примерный перечень методов, технологий и методик,
необходимых для оказания услуги, предусмотренной стандартом", в котором
указываются апробированные диагностические и коррекционно-развивающие
методики, научно обоснованные реабилитационные технологии и методы,
которые могут быть использованы в работе, в том числе с определенной
целевой реабилитационной группой, с учетом формы оказания услуги;
     к) раздел "Показатели качества и оценка результатов реализации
услуги, предусмотренной стандартом", в котором указываются показатели,
характеризующие качество услуг и подход к оценке результатов их
реализации на основании анализа показателей повторных диагностик, в том
числе уровня активности и участия получателя услуг в социальной жизни, за
исключением стандарта, предусмотренного подпунктом "г" пункта 1 перечня.
     8. При принятии к рассмотрению стандартов, указанных в пункте 1
настоящих Правил, уполномоченные органы организуют проведение обсуждения
таких стандартов с научными организациями, осуществляющими деятельность в
сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов,
исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в сфере комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов, всероссийскими общественными объединениями инвалидов и с иными
общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.
     9. Внесение изменений в стандарты, указанные в пункте 1 настоящих
Правил, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в случаях
изменения законодательства Российской Федерации в сферах охраны здоровья
граждан, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан,
образования, физической культуры и спорта, а также с учетом результатов
практики применения таких стандартов.

Обзор документа

Кабмин определил основные направления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
В Закон о соцзащите инвалидов были внесены поправки, предусматривающие их комплексную реабилитацию и абилитацию (КРиА), включающую в себя в т. ч. раннюю помощь детям и их семьям.
Правительство утвердило основные направления КРиА, по которым будут разработаны стандарты оказания таких услуг. Речь идет о протезно-ортопедической помощи, профессиональной реабилитации, включающей профориентацию, социальной и физической реабилитации, а также о ранней помощи детям и их семьям.
Создавать стандарты по протезно-ортопедической помощи будет Минтруд по согласованию с Минздравом. Также Минтруд по согласованию с Минобрнауки и Минпросвещения утвердит стандарты оказания услуг по профреабилитации. Эти же ведомства подготовят стандарты по социально-психологической и социально-бытовой реабилитации инвалидов и детей-инвалидов. Кроме того, Минтруд и Минпросвещения разработают и утвердят стандарт по ранней помощи детям и их семьям. Стандарты для физической реабилитации инвалидов разработает Минспорт.
Установлены правила разработки и утверждения стандартов, включая определение их структуры и содержания.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Назад