Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 10 июля 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 17 июля 2024 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О
государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 26, ст. 3890; N 27,
ст. 4237, 4248, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4829; N 48,
ст. 7052; 2018, N 1, ст. 90; N 27, ст. 3954; N 28, ст. 4139; N 32,
ст. 5133; N 53, ст. 8404, 8464; 2019, N 25, ст. 3170; N 31, ст. 4445;
N 52, ст. 7798; 2020, N 29, ст. 4512; 2021, N 1, ст. 33; N 18, ст. 3064;
N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5101, 5103; N 50, ст. 8415; 2022, N 1, ст. 5,
15, 18, 45, 47; N 12, ст. 1785; N 18, ст. 3010; N 27, ст. 4586, 4620;
N 29, ст. 5233, 5251; N 50, ст. 8801; N 52, ст. 9376; 2023, N 5, ст. 701;
N 16, ст. 2764; N 25, ст. 4437; N 31, ст. 5794; N 32, ст. 6170; N 45,
ст. 7980; 2024, N 8, ст. 1044) следующие изменения:
 Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2025 г.
     1) в статье 16:
     а) часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:
     "15) один рабочий день, следующий за днем приема органом регистрации
прав или поступления в орган регистрации прав заявления на осуществление
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации
прав и прилагаемых к нему документов, в случае, указанном в части 1.1
настоящей статьи.";
     б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
     "1.1. В соответствии с перечнем видов регистрационных действий,
определенным органом регистрации прав и размещенным на официальном сайте,
при наличии в заявлении об осуществлении государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав соответствующей отметки,
предусматривающей осуществление государственного кадастрового учета и
(или) государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 15 части
1 настоящей статьи, государственный кадастровый учет и (или)
государственная регистрация прав могут быть осуществлены в срок не более
одного рабочего дня, следующего за днем приема органом регистрации прав
или поступления в орган регистрации прав заявления и необходимых для
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав документов, а также сведений об уплате государственной
пошлины в размере, установленном пунктом 11 статьи 33333 Налогового
кодекса Российской Федерации.";
 Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.
     2) статью 17 изложить в следующей редакции:
     "
     Статья 17. Государственная пошлина за осуществление государственного
                 кадастрового учета и (или) государственной регистрации
                 прав
     За осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав взимается государственная пошлина в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";
     3) в части 1.2 статьи 18:
     а) абзац первый после слова "использования" дополнить словами
"единого портала или";
     б) пункт 6 после слов "частью 1 статьи 36," дополнить словами
"частью 1 статьи 36.3,";
 Подпункт "в" вступает в силу с 1 января 2025 г.
     в) в части 7 слова "государственной пошлины за осуществление
государственной регистрации прав" заменить словами "государственной
пошлины за осуществление государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав";
 Пункт 4 вступает в силу с 1 января 2025 г.
     4) в пункте 3 статьи 25 слова "за осуществление" заменить словами "в
размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, за
осуществление государственного кадастрового учета и (или)";
     5) часть 9 статьи 26 признать утратившей силу;
     6) в статье 29:
     а) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Решение о приостановлении осуществления государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (далее также
- решение о приостановлении) может быть обжаловано в суд в порядке
административного судопроизводства, а также во внесудебном порядке в
соответствии с главой 3.1 настоящего Федерального закона.";
     б) дополнить частями 12.1 и 12.2 следующего содержания:
     "12.1. Решение о приостановлении может быть обжаловано во
внесудебном порядке заявителем или его представителем, а в части
приостановления государственного кадастрового учета также кадастровым
инженером, подготовившим межевой план, технический план, карту-план
территории или акт обследования, представленные в установленном настоящим
Федеральным законом порядке с заявлением о государственном кадастровом
учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом,
работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой
план, технический план, карту-план территории или акт обследования,
представленные в указанном порядке, в апелляционную комиссию, созданную в
соответствии с решением федерального органа исполнительной власти,
указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Обжалование
решения о приостановлении во внесудебном порядке не является обязательным
досудебным порядком обжалования такого решения о приостановлении.
     12.2. Решение об отказе в государственном кадастровом учете и (или)
государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным
лицом в суд.";
     7) дополнить главой 3.1 следующего содержания:
     "
     Глава 3.1. Обжалование решений о приостановлении осуществления
 государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации
                       прав во внесудебном порядке

     Статья 31.1. Апелляционные комиссии по обжалованию решений о
                 приостановлении осуществления государственного
                 кадастрового учета и (или) государственной регистрации
                 прав
     1. Федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1
статьи 3 настоящего Федерального закона, создается центральная
апелляционная комиссия, а также региональные и (или) межрегиональные
апелляционные комиссии (далее также - апелляционные комиссии). В случае
создания межрегиональной апелляционной комиссии региональные
апелляционные комиссии в соответствующих субъектах Российской Федерации
не создаются. Центральная апелляционная комиссия рассматривает заявления
об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (далее также
соответственно - заявление об обжаловании решения о приостановлении,
обжалование решения о приостановлении), если уведомление о
приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав (далее также - уведомление о
приостановлении) направлено федеральным органом исполнительной власти,
указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также
заявления об обжаловании решений о приостановлении, если решение о
приостановлении принято государственным регистратором прав, являющимся
руководителем одного или всех членов апелляционной комиссии. Региональные
и (или) межрегиональные апелляционные комиссии рассматривают заявления об
обжаловании решений о приостановлении, если уведомления о приостановлении
направлены органами регистрации прав, действующими на территориях
соответствующих субъектов Российской Федерации.
     2. В состав центральной апелляционной комиссии и состав региональной
апелляционной комиссии включаются по три представителя от органа
регистрации прав и от национального объединения саморегулируемых
организаций кадастровых инженеров (далее - национальное объединение),
которые подлежат ротации один раз в пять лет. В состав межрегиональной
апелляционной комиссии включаются по одному представителю от каждого из
органов регистрации прав, действующих на территориях субъектов Российской
Федерации, в которых образуется такая комиссия, и равнозначное количество
представителей от национального объединения, которые подлежат ротации
один раз в пять лет. В состав региональной апелляционной комиссии и
состав межрегиональной апелляционной комиссии дополнительно могут быть
включены представители от федерального органа исполнительной власти,
указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и
равнозначное количество представителей от национального объединения,
которые подлежат ротации один раз в пять лет.
     3. Перечень апелляционных комиссий, включая наименования органов
регистрации прав, представители от которых входят в составы этих
комиссий, адреса электронной почты и почтовые адреса, по которым
осуществляется связь с апелляционными комиссиями, в том числе
представляются документы, размещаются на официальном сайте.
     4. Заседания апелляционных комиссий могут проводиться с
использованием средств дистанционного взаимодействия.
     5. Заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета (в случаях, когда настоящий
Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного
кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав)
или об обжаловании решения о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации
прав только в отношении документов, необходимых для осуществления
государственного кадастрового учета, если такое приостановление связано с
действиями кадастрового инженера (в том числе если он является
заявителем) и (или) подготовленными им документами (межевым планом,
техническим планом, картой-планом территории, актом обследования),
рассматривается апелляционной комиссией с участием входящих в ее состав
представителей от национального объединения.
     6. Без участия входящих в состав апелляционной комиссии
представителей от национального объединения рассматриваются заявление об
обжаловании решения о приостановлении осуществления государственной
регистрации прав (в случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает
возможность государственной регистрации прав без одновременного
государственного кадастрового учета), заявление об обжаловании решения о
приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав только в отношении документов,
необходимых для осуществления государственной регистрации прав.
     7. Положение о порядке формирования и работы апелляционных комиссий,
перечне и форме документов, подготавливаемых в результате их работы,
форме заявления об обжаловании решения о приостановлении утверждается
органом нормативно-правового регулирования.

     Статья 31.2. Порядок обжалования решения о приостановлении
                 осуществления государственного кадастрового учета и
                 (или) государственной регистрации прав в апелляционную
                 комиссию
     1. Для обжалования решения о приостановлении лицом, указанным в
части 12.1 статьи 29 настоящего Федерального закона, в апелляционную
комиссию в течение пятнадцати рабочих дней с даты принятия решения о
приостановлении представляется заявление об обжаловании решения о
приостановлении.
     2. Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется
в апелляционную комиссию в письменной форме при личном обращении,
посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о
вручении либо в электронной форме с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе
сети "Интернет", включая единый портал.
     3. В случае, если заявление об обжаловании решения о приостановлении
представлено с нарушением требований, установленных частями 1 и 2
настоящей статьи, или в случае, если решение о приостановлении обжаловано
в суд, такое заявление не принимается к рассмотрению апелляционной
комиссией, о чем в течение трех рабочих дней информируется лицо,
представившее такое заявление, способом, указанным в заявлении об
обжаловании решения о приостановлении, либо способом и в форме, которые
использованы этим лицом при представлении заявления. Если апелляционной
комиссии стало известно об обжаловании решения о приостановлении в суд
после принятия к рассмотрению заявления об обжаловании решения о
приостановлении, но до принятия апелляционной комиссией решения по такому
заявлению, рассмотрение такого заявления прекращается, о чем в течение
трех рабочих дней информируется представившее его лицо.
     4. Апелляционная комиссия при рассмотрении заявления об обжаловании
решения о приостановлении оценивает обоснованность принятия решения о
приостановлении (наличие оснований для принятия органом регистрации прав
такого решения, установленных статьей 26 настоящего Федерального закона).
     5. Апелляционная комиссия вправе запросить в органах государственной
власти, а также в органах местного самоуправления, организациях и у
физических лиц (заявителей, кадастровых инженеров) документы, материалы и
информацию, необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения
заявления об обжаловании решения о приостановлении.
     6. На заседании апелляционной комиссии вправе присутствовать (в том
числе участвовать с использованием средств дистанционного взаимодействия)
заявитель (заявители), иные заинтересованные лица, государственный
регистратор прав, подготовивший уведомление о приостановлении.
     7. Апелляционная комиссия в порядке, который установлен положением,
указанным в части 7 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,
направляет заявителю (заявителям), иным заинтересованным лицам
уведомление о поступлении (принятии к рассмотрению) заявления об
обжаловании решения о приостановлении, о форме проведения заседания (в
очной форме или в форме дистанционного участия), о времени и месте (при
проведении заседания в очной форме) рассмотрения данного заявления.
     8. В случае, если принятие решения о приостановлении признано
апелляционной комиссией обоснованным (соответствующим основаниям,
предусмотренным статьей 26 настоящего Федерального закона), в том числе
если в уведомление о приостановлении включены не все подлежавшие
отражению в нем основания или только отдельные включенные в него
основания являются обоснованными, апелляционной комиссией принимается
решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.
     9. В случае, если принятие решения о приостановлении признано
апелляционной комиссией необоснованным (все включенные в уведомление о
приостановлении основания не соответствуют основаниям, предусмотренным
статьей 26 настоящего Федерального закона) и отсутствуют иные основания
для приостановления, указанные в статье 26 настоящего Федерального
закона, не отраженные в уведомлении о приостановлении, апелляционной
комиссией принимается решение об удовлетворении заявления об обжаловании
решения о приостановлении.
     10. В принятом апелляционной комиссией решении должны быть указаны
обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной
ссылкой на положения настоящего Федерального закона, других федеральных
законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
     11. Если принятие решения о приостановлении признано апелляционной
комиссией обоснованным, но ею также было установлено, что в уведомление о
приостановлении государственным регистратором прав не были включены все
подлежавшие отражению в нем и предусмотренные статьей 26 настоящего
Федерального закона основания для приостановления, апелляционная комиссия
одновременно с направлением решения об отклонении заявления об
обжаловании решения о приостановлении доводит эту информацию до сведения
руководителя органа регистрации прав. В этом случае в решении
апелляционной комиссии должны быть указаны все предусмотренные статьей 26
настоящего Федерального закона основания для приостановления, включая
основания, не указанные в уведомлении о приостановлении.
     12. Если принятие решения о приостановлении признано апелляционной
комиссией обоснованным, но ею также было установлено, что не все причины
приостановления, указанные в обжалуемом решении о приостановлении,
являются обоснованными, в решении апелляционной комиссии должны быть
указаны необоснованные причины приостановления с отметкой об отсутствии
необходимости их устранения для возобновления учетно-регистрационных
действий.
     13. Резолютивная часть решения апелляционной комиссии объявляется на
заседании апелляционной комиссии в день принятия ею решения.
     14. Апелляционная комиссия, принявшая решение, указанное в части 8
или 9 настоящей статьи, в течение одного рабочего дня со дня принятия
соответствующего решения информирует лицо, представившее заявление об
обжаловании решения о приостановлении, о принятом решении способом и в
форме, которые использованы этим лицом при представлении указанного
заявления. Принятое апелляционной комиссией решение направляется в
соответствующий орган регистрации прав в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
председателя или заместителя председателя апелляционной комиссии.
     15. Решение апелляционной комиссии об удовлетворении заявления об
обжаловании решения о приостановлении является основанием для отмены
обжалованного и признанного апелляционной комиссией необоснованным
решения о приостановлении, повторного рассмотрения государственным
регистратором прав представленных на государственный кадастровый учет и
(или) государственную регистрацию прав документов и принятия по ним
решения. В течение одного рабочего дня со дня поступления в орган
регистрации прав такого решения апелляционной комиссии заявитель
уведомляется органом регистрации прав о поступлении такого решения и
сроке окончания осуществления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав. Течение срока, установленного частью 1
статьи 16 настоящего Федерального закона, начинается со дня поступления в
орган регистрации прав решения об удовлетворении заявления об обжаловании
решения о приостановлении. При этом часть срока, истекшая до принятия
органом регистрации прав решения о приостановлении, не засчитывается в
новый срок.
     16. Решение об отклонении заявления об обжаловании решения о
приостановлении или решение об удовлетворении заявления об обжаловании
решения о приостановлении должно быть принято апелляционной комиссией в
срок не более чем пятнадцать рабочих дней со дня поступления заявления об
обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию.
     17. Решение апелляционной комиссии об отклонении заявления об
обжаловании решения о приостановлении может быть обжаловано в суд в
порядке административного судопроизводства одновременно с обжалованием
решения о приостановлении.
     18. Повторная подача заявления об обжаловании решения о
приостановлении в отношении одного и того же решения о приостановлении,
ранее являвшегося предметом рассмотрения апелляционной комиссии, в том
числе в другую апелляционную комиссию, не допускается.";
     8) в статье 39:
     а) часть 1 после цифр "1 - 3" дополнить словами ", 6 и 11";
     б) абзац первый части 4 после цифр "1 - 3" дополнить словами ", 6 и
11";
     9) в статье 40:
     а) в части 6 слова "пунктом 7.2" заменить словами "пунктом 7.4";
     б) в части 7.1 слова "пунктом 7.2" заменить словами "пунктом 7.4";
     10) часть 1 статьи 64 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственный регистратор прав является федеральным
государственным гражданским служащим, должностным лицом органа
регистрации прав, прошедшим повышение квалификации (специальные курсы),
сдавшим экзамен на соответствие требованиям, предъявляемым к
государственным регистраторам прав, имеющим либо высшее образование по
направлениям подготовки "Юриспруденция" и (или) "Землеустройство и
кадастры" и стаж работы по юридической специальности и (или) в области
землеустройства и кадастра не менее чем три года или стаж работы в органе
регистрации прав не менее чем два года, либо иное высшее образование и
стаж работы в органе регистрации прав не менее чем три года и наделенным
государственными полномочиями по осуществлению государственного
кадастрового учета и государственной регистрации прав. Порядок наделения
государственного регистратора прав государственными полномочиями по
осуществлению государственного кадастрового учета и государственной
регистрации прав, приостановления и прекращения полномочий
государственного регистратора прав устанавливается органом
нормативно-правового регулирования.".

     Статья 2
     Признать утратившими силу:
     1) статью 26.1, пункт 17 части 8 статьи 30 и пункт 13 части 6 статьи
30.3 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой
деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007,
N 31, ст. 4017; 2016, N 1, ст. 72; N 27, ст. 4294);
     2) пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2015 года
N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном
кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых
инженеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 72);
     3) пункт 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года
N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27,
ст. 4294);
     4) пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 30 апреля 2021 года
N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной
регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18,
ст. 3064).

     Статья 3
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года,
за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной
срок вступления их в силу.
     2. Пункты 1, 2, подпункт "в" пункта 3 и пункт 4 статьи 1 настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 января 2025 года.
     3. Действие положений части 1 статьи 64 Федерального закона от 13
июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в
редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на
федеральных государственных гражданских служащих, являющихся
государственными регистраторами прав, которые наделены до дня вступления
в силу настоящего Федерального закона государственными полномочиями по
осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
22 июля 2024 года
N 207-ФЗ