Федеральный закон от 8 июля 2024 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу пунктов 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

     Принят Государственной Думой 25 июня 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 3 июля 2024 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об
организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 27; 2020,
N 31, ст. 5023; 2021, N 1, ст. 33; N 24, ст. 4188, 4206; 2023, N 18,
ст. 3249) следующие изменения:
     1) в статье 3:
     а) пункт 4 дополнить словами "в рамках организации дорожного
движения";
     б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
     "11) уровень обслуживания дорожного движения - параметр
эффективности организации дорожного движения, выражающий отношение
средней скорости движения транспортных средств к скорости транспортных
средств в условиях свободного движения.";
     2) в части 1 статьи 5:
     а) пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:
     "3) организация дорожного движения на автомобильных дорогах
федерального значения, в том числе мониторинг дорожного движения;
     4) обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических
средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах
федерального значения;
     5) установление требований к составу и содержанию документации по
организации дорожного движения;
     6) утверждение методических рекомендаций по организации дорожного
движения;";
     б) пункты 11 - 14 признать утратившими силу;
     3) в статье 6:
     а) в части 1:
     пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2) организация дорожного движения на автомобильных дорогах
регионального или межмуниципального значения, в том числе мониторинг
дорожного движения;
     3) обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических
средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах
регионального или межмуниципального значения;";
     пункт 6 признать утратившим силу;
     в пункте 7 слова "в соответствии с предусмотренными пунктом 14 части
1 статьи 5 настоящего Федерального закона методическими рекомендациями"
исключить;
     б) в части 3 слова "пунктами 3 и 4" заменить словами "пунктами 2 -
4";
     4) в статье 7:
     а) в части 1:
     абзац первый после слов "муниципальных районов," дополнить словами
"муниципальных округов,";
     пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
     "1) организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения;
     2) ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на
территориях соответственно муниципальных районов (в границах сельских
поселений и межселенных территорий), муниципальных округов, городских
округов и городских поселений, за исключением парковок общего
пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или
межмуниципального значения;
     3) обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических
средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего
пользования местного значения;";
     б) дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Полномочия органов местного самоуправления и органов
государственной власти субъекта Российской Федерации в области
организации дорожного движения, установленные настоящим Федеральным
законом, могут быть перераспределены между ними в порядке,
предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".";
     5) часть 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "5. Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного
движения осуществляются на основании документации по организации
дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с
ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных правовых актов и документов по стандартизации
(их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения
безопасности дорожного движения при его организации на территории
Российской Федерации.";
     6) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "1. Обеспечение мониторинга дорожного движения осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере дорожного хозяйства, органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями,
уполномоченными в области организации дорожного движения, а также
Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в отношении
автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении этой
компании.";
     7) в статье 11:
     а) в части 1:
     абзац первый после слов "в сфере дорожного хозяйства," дополнить
словами "Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" в
отношении автомобильных дорог, находящихся в доверительном управлении
этой компании,";
     дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9) создание условий для использования электромобилей и гибридных
автомобилей.";
     б) в части 2 слова "по разработке и реализации мероприятий"
исключить;
     в) часть 9 после слов "движения велосипедистов," дополнить словами
"электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе зарядной
инфраструктуры для таких транспортных средств,";
     8) в статье 12:
     а) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
     "6.1. На территориях городских округов, городских поселений, городов
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на
федеральной территории "Сириус" могут выделяться парковки (парковочные
места) для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе
оборудованные зарядными устройствами для них в количестве,
соответствующем потребности, определенной в документации по организации
дорожного движения.";
     б) в части 14 слова "региональный государственный контроль в области
организации дорожного движения" заменить словами "государственный
контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в
области организации дорожного движения";
     9) в статье 16:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Документация по организации дорожного движения разрабатывается в
соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в
соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать
требованиям законодательства о градостроительной деятельности,
законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о
безопасности дорожного движения и документов по стандартизации (их
частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности
дорожного движения при его организации на территории Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности,
законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности,
законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о
техническом регулировании, а также требованиям нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации и муниципальных нормативных правовых
актов.";
     б) часть 2 после слов "транспортной инфраструктуры" дополнить
словами "муниципальных округов,";
     в) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Документация по организации дорожного движения должна
разрабатываться с учетом обеспечения эффективности организации дорожного
движения, безопасности дорожного движения, экологической безопасности и
снижения негативного воздействия транспортных средств на окружающую
среду.";
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Требования к составу и содержанию документации по организации
дорожного движения устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с учетом положений
настоящего Федерального закона.";
     д) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
     "5.1. Порядок согласования документации по организации дорожного
движения, изменений в утвержденную документацию по организации дорожного
движения с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, подведомственными ему
федеральными государственными учреждениями и Государственной компанией
"Российские автомобильные дороги" определяется федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
транспорта.";
     10) в статье 17:
     а) часть 1 после слов "муниципальных районов," дополнить словами
"муниципальных округов,";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Комплексные схемы организации дорожного движения должны быть
разработаны для одного или нескольких муниципальных районов,
муниципальных округов, городских округов или городских поселений либо их
частей, имеющих общую границу, с общей численностью населения пятьдесят
тысяч человек и более, расположенных в границах одного субъекта
Российской Федерации, а также для территорий городов федерального
значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.";
     в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Комплексные схемы организации дорожного движения для одного
или нескольких муниципальных районов, муниципальных округов, городских
округов или городских поселений либо их частей, имеющих общую границу, с
общей численностью населения менее пятидесяти тысяч человек,
расположенных в границах одного субъекта Российской Федерации,
разрабатываются в случае принятия решений об их разработке органами
местного самоуправления указанных муниципальных образований.";
     г) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Внесение изменений в утвержденные комплексные схемы организации
дорожного движения осуществляется в случаях внесения изменений в
документы стратегического планирования, на основании которых были
разработаны комплексные схемы организации дорожного движения, в иных
случаях, определяемых решениями органов местного самоуправления,
уполномоченных органов городов федерального значения Москвы,
Санкт-Петербурга и Севастополя, но не реже чем один раз в пять лет.";
     д) часть 5 после слов "с документами" дополнить словами
"стратегического и";
     е) часть 6 дополнить словами ", в том числе за счет использования
электромобилей и гибридных автомобилей";
     ж) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Органы местного самоуправления обеспечивают разработку
комплексных схем организации дорожного движения для муниципального
образования, внесение в них изменений, а также утверждают комплексные
схемы организации дорожного движения и внесенные в них изменения.";
     з) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
     "7.1. Органы государственной власти городов федерального значения
Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя обеспечивают разработку
комплексных схем организации дорожного движения соответственно для
городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя,
внесение в них изменений, а также утверждают комплексные схемы
организации дорожного движения и внесенные в них изменения.";
     и) часть 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Органы местного самоуправления вправе обеспечивать разработку и
утверждать своими решениями комплексные схемы организации дорожного
движения для нескольких муниципальных образований, имеющих общую
границу.";
     к) в части 9:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "9. Комплексные схемы организации дорожного движения,
разрабатываемые для муниципального района, муниципального округа,
городского округа или городского поселения либо их частей, а также для
территорий нескольких муниципальных районов, муниципальных округов,
городских округов или городских поселений, имеющих общую границу,
изменения в такие утвержденные комплексные схемы организации дорожного
движения подлежат согласованию:";
     пункт 1 после слов "муниципальных районов," дополнить словами
"муниципальных округов,", после слов "муниципальными районами," дополнить
словами "муниципальными округами,";
     пункт 3 дополнить словами ", Государственной компанией "Российские
автомобильные дороги" при наличии на указанной территории автомобильных
дорог, находящихся в доверительном управлении этой компании";
     л) дополнить частями 9.1 - 9.3 следующего содержания:
     "9.1. Порядок разработки, согласования с органами и организациями,
указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 9 настоящей статьи, и утверждения
комплексных схем организации дорожного движения, изменений в утвержденные
комплексные схемы организации дорожного движения устанавливается высшим
исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации с
учетом положений настоящей статьи, а также статьи 16 настоящего
Федерального закона.
     9.2. Комплексные схемы организации дорожного движения, изменения в
утвержденные комплексные схемы организации дорожного движения должны быть
рассмотрены в срок не более тридцати дней со дня поступления на
согласование.
     9.3. В случае ненаправления органами и организациями, с которыми в
соответствии с настоящей статьей подлежат согласованию комплексные схемы
организации дорожного движения, изменения в утвержденные комплексные
схемы организации дорожного движения, информации о рассмотрении
комплексных схем организации дорожного движения, изменений в утвержденные
комплексные схемы организации дорожного движения в срок, установленный
частью 9.2 настоящей статьи, комплексные схемы организации дорожного
движения, изменения в утвержденные комплексные схемы организации
дорожного движения считаются согласованными с указанными органами и
организациями.";
     м) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Утвержденная комплексная схема организации дорожного движения
подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления
или уполномоченного органа города федерального значения Москвы,
Санкт-Петербурга или Севастополя, утвердивших данную схему, в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий
тридцати дней со дня утверждения.";
     11) в статье 18:
     а) в части 2:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "2. Проекты организации дорожного движения должны быть
разработаны:";
     в пункте 2 слова "на срок, превышающий сутки" исключить;
     б) в части 3:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог
или их участков, а также дорог, в отношении которых производятся
капитальный ремонт и ремонт;";
     в пункте 3 слово "десяти" заменить словом "пятидесяти";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Внесение изменений в утвержденный проект организации дорожного
движения, разработанный на период эксплуатации дорог или их участков,
обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, либо подведомственными ему
федеральными государственными учреждениями, Государственной компанией
"Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, уполномоченными в области организации дорожного движения,
утвердившими проект организации дорожного движения:
     1) в случае снижения уровня обслуживания дорожного движения до
критических значений, определяемых в порядке, предусмотренном частью 3
статьи 10 настоящего Федерального закона;
     2) в случае внесения изменений в утвержденную комплексную схему
организации дорожного движения, в целях реализации которой разработан
проект организации дорожного движения;
     3) на основании предписания, представления или предостережения,
выданных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
полномочий в области организации дорожного движения;
     4) в случаях, определяемых решениями федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере
дорожного хозяйства, либо подведомственных ему федеральных
государственных учреждений, Государственной компании "Российские
автомобильные дороги", органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных в
области организации дорожного движения, утвердивших проект организации
дорожного движения.";
     г) пункт 2 части 5 изложить в следующей редакции:
     "2) при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на
отдельные параметры, характеризующие дорожное движение, в том числе при
строительстве, реконструкции и ремонте объектов инженерной
инфраструктуры, объектов капитального строительства различного
функционального назначения (отдельного объекта или группы объектов
застройки);";
     д) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
     "7.1. Порядок разработки и утверждения проектов организации
дорожного движения для автомобильных дорог федерального значения либо их
участков, изменений в указанные проекты организации дорожного движения
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере транспорта, с учетом положений настоящей статьи.";
     е) абзац первый части 8 после слов "их участков," дополнить словами
"изменения в указанные проекты организации дорожного движения";
     ж) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для
автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных
автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах
муниципального образования, изменения в указанные проекты организации
дорожного движения утверждаются органами местного самоуправления или
организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области
организации дорожного движения, по согласованию:
     1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему
федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если
автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной
компании "Российские автомобильные дороги", с этой компанией при условии,
что автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные
автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах
муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам
федерального значения или пересекают их;
     2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если
автомобильные дороги местного значения либо их участки, иные
автомобильные дороги либо их участки, расположенные в границах
муниципального образования, примыкают к автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального значения;
     3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом
местного самоуправления.";
     з) дополнить частями 9.1 - 9.3 следующего содержания:
     "9.1. Проекты организации дорожного движения для частных
автомобильных дорог либо их участков, изменения в указанные проекты
организации дорожного движения утверждаются владельцами таких дорог по
согласованию:
     1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным
имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему
федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если
автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной
компании "Российские автомобильные дороги", с этой компанией при условии,
что частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к
автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их;
     2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если
частные автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным
дорогам регионального или межмуниципального значения или пересекают их;
     3) с органами местного самоуправления в случае, если частные
автомобильные дороги либо их участки примыкают к автомобильным дорогам
местного значения или пересекают их.
     9.2. В случае введения временных ограничений или прекращения
движения транспортных средств по дорогам на срок менее двух суток при
проведении аварийно-восстановительных работ, а также на срок менее суток
при проведении мероприятий, указанных в пункте 3 части 5 настоящей
статьи, проект организации дорожного движения утверждается без
согласования с органами и организациями, указанными в настоящей статье.
     9.3. Порядок разработки, согласования с органами и организациями,
указанными в пункте 2 части 8, пунктах 2 и 3 части 9, пунктах 2 и 3 части
9.1 настоящей статьи, и утверждения проектов организации дорожного
движения для автомобильных дорог регионального, межмуниципального,
местного значения, для частных автомобильных дорог, изменений в указанные
проекты организации дорожного движения устанавливается высшим
исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации с
учетом положений настоящей статьи, а также статьи 16 настоящего
Федерального закона.";
     и) часть 10 после слова "движения" дополнить словами ", изменения в
проекты организации дорожного движения", после слов "таких проектов"
дополнить словами "или изменений";
     к) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
     "10.1. В случае ненаправления органами и организациями, по
согласованию с которыми в соответствии с настоящей статьей утверждаются
проекты организации дорожного движения, изменения в проекты организации
дорожного движения, информации о рассмотрении проекта организации
дорожного движения в срок, установленный частью 10 настоящей статьи,
проект организации дорожного движения считается согласованным с
указанными органами и организациями.";
     л) часть 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Реализация проектов организации дорожного движения, изменений в
проекты организации дорожного движения, не прошедших обязательных
согласований и не утвержденных в установленном порядке, не допускается.";
     м) дополнить частью 15 следующего содержания:
     "15. Органы и организации обязаны разместить утвержденные ими
проекты организации дорожного движения, в том числе с учетом внесенных в
них изменений, в своих информационных системах и направить их в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренних дел, в срок, не превышающий тридцати
дней со дня утверждения проектов организации дорожного движения.".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46,
ст. 5553; 2010, N 45, ст. 5753; 2011, N 17, ст. 2310; N 30, ст. 4590;
2015, N 29, ст. 4374; N 48, ст. 6723; 2016, N 7, ст. 914; 2021, N 24,
ст. 4188; 2022, N 10, ст. 1396; 2023, N 18, ст. 3249; N 25, ст. 4429)
следующие изменения:
     1) пункт 4 статьи 12 дополнить словами ", автомобильных дорогах
общего пользования местного значения";
     2) в пункте 4 части 1 статьи 13 слова ", за пользование на платной
основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных
дорогах общего пользования местного значения" исключить.

     Статья 3
     Пункты 40 и 41 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 52, ст. 6249; 2018, N 1, ст. 27) признать утратившими силу.

     Статья 4
     Пункт 1 части 7 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря
2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2016, N 1,
ст. 24, 72; N 27, ст. 4223; 2018, N 31, ст. 4860; 2019, N 30, ст. 4134;
2020, N 6, ст. 588; 2021, N 24, ст. 4188; 2023, N 25, ст. 4418; 2024,
N 1, ст. 32) дополнить словами "и в области организации дорожного
движения".

     Статья 5
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
8 июля 2024 года
N 171-ФЗ