Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2024 г. N 569 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. N 73 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами"

Обзор документа

3 июля 2024

gerb

Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2024 г. N 569 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. N 73 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми организациями, и некоторыми иными лицами"

     1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 27 января
2024 г. N 73 "О временном порядке раскрытия и предоставления информации
хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми
организациями, и некоторыми иными лицами" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2024, N 5, ст. 672; N 14, ст. 1898) следующие
изменения:
     а) в пункте 1:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "1. Установить, что информацию, подлежащую раскрытию и (или)
предоставлению на основании требований законов Российской Федерации от 27
декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации", от 27 ноября
1992 г. N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации",
федеральных законов "О банках и банковской деятельности", от 26 декабря
1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ
"О рынке ценных бумаг", от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с
ограниченной ответственностью", от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О
негосударственных пенсионных фондах", от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма", от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ "Об инвестиционных
фондах", от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)", от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании
вкладов в банках Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О
защите конкуренции", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 г.
N 152-ФЗ "О персональных данных", от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства", от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской
деятельности", от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности
и микрофинансовых организациях", от 27 июля 2010 г. N 208-ФЗ "О
консолидированной финансовой отчетности", от 27 июля 2010 г. N 224-ФЗ "О
противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и
манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной
подписи", от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц", от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ
"О бухгалтерском учете", от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", от 2 августа 2019 г. N 259-ФЗ "О
привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", от 8 июня 2020 г. N 168-ФЗ "О едином федеральном
информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской
Федерации", от 20 июля 2020 г. N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с
использованием финансовой платформы" и от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О
цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", не раскрывают и
(или) не предоставляют следующие лица:";
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) хозяйственные общества, являющиеся экономически значимыми
организациями в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 г.
N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в
хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями"
(далее - экономически значимые организации), лица, которые обязаны или
имеют право вступить в прямое владение акциями (долями в уставном
капитале) экономически значимой организации, лица, которым передано право
на вступление в прямое владение акциями (долями в уставном капитале)
экономически значимой организации, хозяйственные общества, которые
созданы в судебном порядке и которым переданы права иностранной
холдинговой компании на акции (доли в уставном капитале) экономически
значимой организации, лица, которые вступили в прямое владение акциями
(долями в уставном капитале) экономически значимой организации, лица,
прямо или косвенно владеющие акциями (долями в уставном капитале)
экономически значимой организации. Указанные лица не раскрывают и (или)
не предоставляют (за исключением случая, предусмотренного пунктом 21
настоящего Указа) только следующую информацию:
     информацию, позволяющую прямо или косвенно установить наличие у лиц,
названных в абзаце первом настоящего подпункта, и (или) иных лиц
обязанности или права вступить в прямое владение акциями (долями в
уставном капитале) экономически значимой организации, факт передачи этим
и (или) иным лицам права на вступление в прямое владение акциями (долями
в уставном капитале) экономически значимой организации, факт вступления
этих и (или) иных лиц в прямое владение акциями (долями в уставном
капитале) экономически значимой организации и (или) факт обращения этих и
(или) иных лиц в арбитражный суд с заявлением о приостановлении
осуществления иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в
отношении экономически значимой организации в соответствии с Федеральным
законом от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования
корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся
экономически значимыми организациями";
     информацию о лицах, прямо или косвенно владеющих акциями (долями в
уставных (складочных) капиталах) юридических лиц, названных в абзаце
первом настоящего подпункта, и лицах, под контролем которых прямо или
косвенно находятся юридические лица, названные в абзаце первом настоящего
подпункта, включая бенефициарных владельцев;";
     б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа, вправе не
раскрывать и (или) не предоставлять иную информацию, подлежащую раскрытию
и (или) предоставлению на основании требований законодательства
Российской Федерации. При этом лица, названные в абзаце первом подпункта
"а" пункта 1 настоящего Указа, вправе не раскрывать и (или) не
предоставлять подлежащую раскрытию и (или) предоставлению на основании
требований законодательства Российской Федерации информацию о лицах,
которые входят в состав органов управления юридических лиц, названных в
абзаце первом подпункта "а" пункта 1 настоящего Указа, и (или) замещают
должности, предоставляющие возможность определять действия юридических
лиц, названных в абзаце первом подпункта "а" пункта 1 настоящего Указа, и
(или) о кандидатах на указанные должности.";
     в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
     "12. Лица, являющиеся дочерними хозяйственными обществами
экономически значимых организаций, лица, находящиеся под контролем
экономически значимых организаций, лица, акциями (долями в уставных
капиталах) которых прямо или косвенно владеет экономически значимая
организация:
     а) не раскрывают и (или) не предоставляют информацию,
предусмотренную абзацами вторым и третьим подпункта "а" пункта 1
настоящего Указа;
     б) вправе не раскрывать и (или) не предоставлять подлежащую
раскрытию и (или) предоставлению на основании требований законодательства
Российской Федерации информацию о лицах, которые входят в состав их
органов управления и (или) замещают должности, предоставляющие
возможность определять действия лиц, указанных в абзаце первом настоящего
пункта, и (или) о кандидатах на такие должности.";
     г) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Лица, названные в пунктах 1 и 12 настоящего Указа и не
раскрывшие и (или) не предоставившие информацию на основании пунктов 1 -
12 настоящего Указа, обязаны:
     а) направить соответствующее уведомление в федеральные органы
исполнительной власти и иным лицам, которые на основании законодательных
актов Российской Федерации, предусмотренных абзацем первым пункта 1
настоящего Указа, должны получать информацию, подлежащую раскрытию и
(или) предоставлению на основании требований законодательства Российской
Федерации;
     б) предоставить информацию, подлежащую раскрытию и (или)
предоставлению на основании требований законодательства Российской
Федерации (за исключением информации, предусмотренной абзацами вторым и
третьим подпункта "а" пункта 1 настоящего Указа), органам государственной
власти Российской Федерации и иным государственным органам Российской
Федерации по их запросам. Лица, названные в подпунктах "б" и "в" пункта 1
настоящего Указа, обязаны предоставить такую информацию также иным лицам,
указанным в подпункте "а" настоящего пункта, по их запросам.";
     д) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
     "21. Экономически значимые организации обязаны направить уведомление
о наличии (отсутствии) иностранных лиц, прямо или косвенно владеющих
акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации, с
указанием размера доли иностранного владения (при наличии), а также
информацию, предусмотренную абзацем третьим подпункта "а" пункта 1
настоящего Указа:
     а) в Центральный банк Российской Федерации - в случае если
экономически значимая организация либо ее дочерние хозяйственные общества
являются кредитными организациями или некредитными финансовыми
организациями, осуществляющими виды деятельности, указанные в Федеральном
законе от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)";
     б) в Министерство экономического развития Российской Федерации - в
иных случаях.";
     е) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
     "22. В случае если лица, названные в абзаце первом подпункта "а"
пункта 1 настоящего Указа, являются публичными акционерными обществами,
акции которых допущены к организованным торгам, направление информации,
предусмотренной абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 настоящего Указа,
в отношении лиц, владеющих менее чем 5 процентами акций такого общества,
в порядке, установленном пунктом 21 настоящего Указа, не требуется.";
     ж) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23. В случае если информация, предусмотренная абзацем третьим
подпункта "а" пункта 1 настоящего Указа, после ее направления в
Центральный банк Российской Федерации или Министерство экономического
развития Российской Федерации изменилась, информация о таких изменениях
направляется в соответствующий орган.";
     з) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
     "24. Уведомление и информация, направленные в соответствии с пунктом
21 настоящего Указа в Центральный банк Российской Федерации или
Министерство экономического развития Российской Федерации, могут быть
направлены Центральным банком Российской Федерации или Министерством
экономического развития Российской Федерации в суд, Генеральную
прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской
Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную
службу безопасности Российской Федерации по их требованию для
ознакомления в связи с находящимися в их производстве уголовными или
административными делами.";
     и) дополнить пунктом 25 следующего содержания:
     "25. Центральный банк Российской Федерации, Министерство
экономического развития Российской Федерации по запросу экономически
значимой организации обязаны в срок не позднее десяти рабочих дней со дня
поступления такого запроса выдать экономически значимой организации
заключение о наличии (отсутствии) иностранных лиц, прямо или косвенно
владеющих акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой
организации, с указанием размера доли иностранного владения (при наличии)
на основании направленных в соответствии с пунктом 21 настоящего Указа
уведомления и информации. Заключение действует в течение трех месяцев с
даты его выдачи либо до даты выдачи нового заключения. Заключение
выдается при условии, что на основании направленной в соответствии с
пунктом 21 настоящего Указа информации может быть сделан соответствующий
вывод. Ответственность за полноту, достоверность и актуальность указанной
информации несет экономически значимая организация.";
     к) дополнить пунктом 26 следующего содержания:
     "26. С учетом заключения, предусмотренного пунктом 25 настоящего
Указа, экономически значимая организация по заявлению лица, названного в
абзаце первом подпункта "а" пункта 1 или пункте 12 настоящего Указа
(далее - заявитель), вправе выдать заявителю заключение о соблюдении им
требований законодательных актов Российской Федерации, названных в пункте
1 настоящего Указа, и изданных во исполнение таких актов иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Центрального банка
Российской Федерации к составу лиц, прямо или косвенно владеющих акциями
(долями в уставном (складочном) капитале) заявителя, составу лиц, под
контролем которых он прямо или косвенно находится, включая бенефициарных
владельцев, при условии, что на основании имеющейся информации может быть
сделан вывод о соблюдении указанных требований. Заключение выдается по
форме согласно приложению.";
     л) дополнить пунктом 27 следующего содержания:
     "27. Заключения, предусмотренные пунктами 25 и 26 настоящего Указа,
могут быть предоставлены экономически значимой организацией и заявителем
в федеральные органы исполнительной власти и (или) иным лицам.";
     м) дополнить пунктом 28 следующего содержания:
     "28. В случае выдачи заявителю заключения, предусмотренного пунктом
26 настоящего Указа, подтверждение соблюдения им требований
законодательных актов Российской Федерации, названных в пункте 1
настоящего Указа, и изданных во исполнение таких актов иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Центрального банка
Российской Федерации в порядке, предусмотренном этими актами, не
требуется."; н) дополнить пунктом 29 следующего содержания:
     "29. Информация, содержащаяся в заключении, выданном заявителю в
соответствии с пунктом 26 настоящего Указа, приравнивается к информации о
лицах, прямо или косвенно владеющих акциями (долями в уставном
(складочном) капитале) заявителя, и лицах, под контролем которых он прямо
или косвенно находится, включая бенефициарных владельцев.";
     о) дополнить пунктом 210 следующего содержания: "210. Не вправе
запрашивать информацию, раскрытие и (или) предоставление которой на
основании настоящего Указа не осуществляются, требовать ее раскрытие и
(или) предоставление:
     а) третьи лица, в том числе органы местного самоуправления,
кредитные и некредитные финансовые организации, лица, оказывающие
профессиональные услуги на финансовом рынке, нотариусы, аудиторские
организации;
     б) органы государственной власти Российской Федерации и иные
государственные органы Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Указом.";
     п) дополнить пунктом 211 следующего содержания:
     "211. Нераскрытие и (или) непредоставление информации,
предусмотренной абзацами вторым и третьим подпункта "а" пункта 1
настоящего Указа, не являются основанием:
     а) для отказа третьих лиц, органов государственной власти Российской
Федерации и иных государственных органов Российской Федерации от
взаимодействия с лицами, названными в пунктах 1 и 12 настоящего Указа,
при осуществлении ими хозяйственной деятельности или для ограничения
такого взаимодействия;
     б) для установления третьими лицами, органами государственной власти
Российской Федерации и иными государственными органами Российской
Федерации условий взаимодействия с лицами, названными в пунктах 1 и 12
настоящего Указа, при осуществлении ими хозяйственной деятельности.";
     р) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Информация, не раскрытая и (или) не предоставленная лицами на
основании пунктов 1 - 12 настоящего Указа, но предоставленная
(направленная) в соответствии с подпунктом "б" пункта 2, пунктами 21 и 23
настоящего Указа, не подлежит раскрытию, в том числе размещению в
государственных информационных системах и других источниках.";
     с) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
     "31. Порядок раскрытия и предоставления информации, установленный
настоящим Указом, действует в отношении лиц, названных в абзаце первом
подпункта "а" пункта 1 и пункте 12 настоящего Указа, также после
завершения всех процедур, предусмотренных Федеральным законом от 4
августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных
отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми
организациями", в том числе после приобретения экономически значимыми
организациями публичного статуса в порядке, установленном этим
Федеральным законом.";
     т) дополнить пунктом 32 следующего содержания:
     "32. Впредь до внесения изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации и Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об
особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных
обществах, являющихся экономически значимыми организациями":
     а) лица, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования
корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся
экономически значимыми организациями", вправе передать право на
вступление в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) либо
частью акций (долей в уставном капитале) экономически значимой
организации российскому физическому и (или) юридическому лицу (российским
физическим и (или) юридическим лицам);
     б) порядок налогообложения сделок (операций) с акциями (долями в
уставном капитале) экономически значимой организации, установленный для
физических и (или) юридических лиц (налогоплательщиков) пунктом 101
статьи 2141, пунктом 96 статьи 217, подпунктом 27 пункта 2 статьи 220,
подпунктами 115 и 116 пункта 1 статьи 251, пунктом 26 статьи 277,
пунктами 61 и 62 статьи 2842 Налогового кодекса Российской Федерации,
применяется при выполнении иных условий, установленных указанными
положениями Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении
физических и (или) юридических лиц (налогоплательщиков), названных в
соответствующих положениях Налогового кодекса Российской Федерации, также
при частичном получении физическим и (или) юридическим лицом
(налогоплательщиком) акций (долей в уставном капитале) экономически
значимой организации (частичном получении права на вступление в прямое
владение акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой
организации) в пределах количества акций (размера доли в уставном
капитале) экономически значимой организации, пропорционального доле
косвенного владения налогоплательщиком, обязанным вступить в прямое
владение акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой
организации.";
     у) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
     "33. Установить, что в отношении доходов физических лиц - налоговых
резидентов Российской Федерации от реализации акций (долей в уставном
капитале) экономически значимой организации, доходы указанных лиц от
получения которых освобождены от налогообложения в соответствии с пунктом
96 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются
положения пункта 172 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации в
редакции, действующей на день вступления в силу настоящего Указа.".
     2. Органам государственной власти Российской Федерации и иным
государственным органам Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
     3. Центральному банку Российской Федерации привести свои нормативные
акты в соответствие с настоящим Указом.
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
2 июля 2024 года N 569
                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                       к Указу Президента
                                                     Российской Федерации
                                                  от 2 июля 2024 г. N 569

                                                              "ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                         Указу Президента
                                                     Российской Федерации
                                                от 27 января 2024 г. N 73
                                                        (в редакции Указа
                                                    Президента Российской
                                       Федерации от 2 июля 2024 г. N 569)

_________________________________________________________________________
          (наименование, адрес местонахождения экономически значимой
                    организации, выдавшей заключение)
_________________________________________________________________________
                   (дата, номер и место выдачи заключения)

                                  ЗАКЛЮЧЕНИЕ
     о соблюдении заявителем требований законодательных актов Российской
Федерации, названных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от
 27 января 2024 г. N 73 "О временном порядке раскрытия и предоставления
информации хозяйственными обществами, являющимися экономически значимыми
организациями, и некоторыми иными лицами", и изданных во исполнение таких
 актов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных
              актов Центрального банка Российской Федерации

     1. Настоящим подтверждается, что:
     а)__________________________________________________________________
                   (полное наименование юридического лица,
______________________________________________________(далее - заявитель)
идентификационный номер налогоплательщика)
не раскрывает и (или) не предоставляет информацию на основании пунктов  1
- 1.2 Указа Президента Российской Федерации от 27 января 2024 г. N 73  "О
временном порядке раскрытия и  предоставления  информации  хозяйственными
обществами,   являющимися   экономически   значимыми     организациями, и
некоторыми иными лицами";
     б)  экономически   значимая   организация   направила     в порядке,
установленном пунктом 2.1 Указа Президента  Российской  Федерации   от 27
января 2024 г. N 73  "О  временном  порядке  раскрытия  и  предоставления
информации хозяйственными обществами, являющимися экономически  значимыми
организациями,     и       некоторыми       иными        лицами",
в________________________________________________________________________
            (наименование органа, в который направлена информация)
информацию о лицах,  прямо  или  косвенно  владеющих  акциями   (долями в
уставном (складочном) капитале) заявителя, и лицах, под контролем которых
он прямо или косвенно находится, включая бенефициарных владельцев;
     в) заявитель соблюдает требования
_________________________________________________________________________
     (положение или положения законодательства Российской Федерации,
_________________________________________________________________________
            иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
___________________________________________________________к составу лиц,
нормативных актов Центрального банка Российской Федерации)
прямо или косвенно владеющих  акциями  (долями  в  уставном  (складочном)
капитале) заявителя, составу лиц, под  контролем  которых  он   прямо или
косвенно находится, включая бенефициарных владельцев;
     г) заявитель_________________________ под контролем иностранных лиц,
                 (находится, не находится)
связанных с иностранными государствами,  которые  совершают  в  отношении
Российской   Федерации,   российских   юридических   и     физических лиц
недружественные  действия,  и  лиц,  которые  находятся   под   контролем
указанных иностранных лиц.
     2. В соответствии с пунктом 28 Указа Президента Российской Федерации
от 27 января 2024 г. N 73 "О временном порядке раскрытия и предоставления
информации хозяйственными обществами, являющимися экономически  значимыми
организациями,  и  некоторыми  иными  лицами"  подтверждение   соблюдения
заявителем требований,  указанных  в  настоящем  заключении,  в  порядке,
предусмотренном    законодательством    Российской       Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  нормативными  актами
Центрального банка Российской Федерации, не требуется.

                              ___________________________________________
                               (подпись уполномоченного должностного лица
                                     экономически значимой организации)".

Обзор документа

Минэкономразвития и Банк России должны знать об иностранных владельцах экономически значимых организаций.
Экономически значимые организации обязаны сообщать Минэкономразвития о наличии или отсутствии иностранных лиц, прямо или косвенно владеющих акциями (долями) этих организаций. Сведения направляются Банку России, если эти организации либо их дочерние компании являются кредитными или некредитными финансовыми организациями.
Банк России и Минэкономразвития могут направить эти сведения в суд, Генпрокуратуру, Следственный комитет, МВД, ФСБ по их требованию для ознакомления в связи с находящимися в их производстве уголовными или административными делами.
О владельцах с пакетом акций менее 5% сообщать не нужно, если акции экономически значимых организаций допущены к торгам на бирже.
Банк России и Минэкономразвития по запросу экономически значимых организаций будут выдавать им заключения о наличии (отсутствии) иностранных владельцев со сроком действия 3 месяца. На их основе можно составить отдельные заключения о соблюдении требований к владельцам экономически значимых организаций для представления в органы власти и иным лицам.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Назад