Федеральный закон от 22 июня 2024 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

     Принят Государственной Думой 11 июня 2024 года
     Одобрен Советом Федерации 19 июня 2024 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О
государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4499; 2022, N 50,
ст. 8792; 2023, N 1, ст. 15) следующие изменения:
     1) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "1) государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере,
включенные в установленные в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации перечни (классификаторы) государственных и
муниципальных услуг в отраслях социальной сферы (государственные
(муниципальные) услуги в социальной сфере), - деятельность,
осуществляемая в отношении физических лиц государственными
(муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами либо,
если иное не установлено федеральными законами, индивидуальными
предпринимателями, физическими лицами - производителями товаров, работ,
услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий органов государственной власти, органов местного
самоуправления;";
     2) в статье 3:
     а) пункт 3 дополнить словами ", в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
     б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении,
неоказании или ненадлежащем оказании государственных (муниципальных)
услуг в социальной сфере исполнителем услуг, в том числе с использованием
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";";
     3) пункт 5 статьи 5 после слов "услуг о" дополнить словом
"предоставлении,";
     4) в статье 6:
     а) в части 2 слова "утверждается нормативным правовым актом"
заменить словами "и перечень государственных услуг в социальной сфере, в
отношении которых формируется федеральный социальный заказ, утверждаются
нормативными правовыми актами";
     б) в части 3 слова "утверждается нормативным правовым актом высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации" заменить словами "и перечень государственных услуг в
социальной сфере, в отношении которых формируется региональный социальный
заказ, утверждаются нормативными правовыми актами высшего исполнительного
органа субъекта Российской Федерации";
     в) в части 4 слова "утверждается правовым актом" заменить словами "и
перечень муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых
формируется муниципальный социальный заказ, утверждаются правовыми
актами";
     г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Информация о предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи
перечнях государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере
размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал
бюджетной системы Российской Федерации) в соответствии с порядком
размещения такой информации, установленным Министерством финансов
Российской Федерации в соответствии со статьей 165 Бюджетного кодекса
Российской Федерации. Такая информация должна соответствовать информации,
включенной в установленные в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации перечни (классификаторы) государственных и
муниципальных услуг в отраслях социальной сферы.";
     д) в части 8 слова "государственной власти" исключить;
     е) в части 12 слова "в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - единый портал бюджетной системы Российской
Федерации)" исключить;
     5) в статье 7:
     а) в части 5 слова "государственной власти" исключить;
     б) в части 7 слова "государственной власти" исключить;
     6) в статье 8:
     а) в части 7 слова "государственной власти" исключить;
     б) дополнить частью 9 следующего содержания:
     "9. Для подписания электронных документов, формирование,
утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются при выборе
исполнителя услуг в случаях, установленных настоящим Федеральным законом,
и при обращении в уполномоченный орган с заявлением, указанным в пункте 5
статьи 3 настоящего Федерального закона, с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" используются:
     1) усиленная неквалифицированная электронная подпись физического
лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в
установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии
организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с
применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки
соответствия средств защиты информации;
     2) простая электронная подпись, ключ которой получен при личной явке
в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации
правилами использования простой электронной подписи при обращении за
получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.";
     7) в статье 9:
     а) в пункте 8 части 3 слова "подпунктом 1 пункта 3 статьи 284
Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц" заменить
словами "пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации
перечень государств и территорий, используемых для промежуточного
(офшорного) владения активами в Российской Федерации";
     б) в части 9 слова "высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации" заменить словами "высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации";
     в) пункт 6 части 10 изложить в следующей редакции:
     "6) порядок предоставления преимущества участнику конкурса,
являющемуся стороной соглашения о государственно-частном партнерстве,
соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного
соглашения либо лицом, привлеченным стороной соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном
партнерстве или концессионного соглашения в целях исполнения обязательств
по соответствующему соглашению в соответствии с Федеральным законом от 13
июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях", при условии, что оказание государственных (муниципальных)
услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, будет
осуществляться в процессе использования (эксплуатации) объекта
соответствующего соглашения, а в случае привлечения такого лица к
исполнению обязательств по соглашению о государственно-частном
партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве или
концессионному соглашению определяется субсидиарная ответственность
такого лица по обязательствам, связанным с использованием (эксплуатацией)
объекта соответствующего соглашения.";
     г) в части 22 слова "государственной власти" исключить;
     8) в части 8 статьи 10 слова "государственной власти" исключить;
     9) в части 2 статьи 19 слова "государственной власти" исключить;
     10) в статье 20:
     а) в абзаце первом части 1 слова "государственной власти" исключить;
     б) в части 9 слова "государственной власти" исключить;
     11) в статье 21:
     а) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:
     "2.1. В случае, если победителем (победителями) конкурса признается
участник конкурса, являющийся стороной соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном
партнерстве или концессионного соглашения либо лицом, привлеченным
стороной соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о
муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения в целях
исполнения обязательств по соответствующему соглашению в соответствии с
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О
государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" или Федеральным законом от 21 июля 2005 года
N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", при условии, что оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющихся
предметом конкурса, будет осуществляться в процессе использования
(эксплуатации) объекта соответствующего соглашения, соглашение,
предусмотренное пунктом 2 части 6 статьи 9 настоящего Федерального
закона, заключается на срок, соответствующий сроку действия соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном
партнерстве или концессионного соглашения, с исключением распределенного
данному победителю (победителям) конкурса объема оказания государственной
(муниципальной) услуги в социальной сфере из объема оказания такой
услуги, в отношении которого осуществляется отбор исполнителей услуг.
     2.2. В случае, если оказание государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере осуществляется победителем (победителями) конкурса,
являющимся лицом, привлеченным стороной соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном
партнерстве или концессионного соглашения в целях исполнения обязательств
по соответствующему соглашению в соответствии с Федеральным законом от 13
июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях", при условии, что оказание государственных (муниципальных)
услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, осуществляется в
процессе использования (эксплуатации) объекта соответствующего
соглашения, такое лицо и лицо, являющееся стороной соглашения о
государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном
партнерстве или концессионного соглашения, несут солидарную
ответственность за причинение ущерба потребителю услуг.";
     б) в части 3 слова "государственной власти" исключить;
     в) в пункте 6 части 5 слова "государственной власти" исключить;
     12) в части 2 статьи 22 слова "государственной власти" исключить;
     13) в части 2 статьи 24 слова "государственной власти" исключить;
     14) в статье 28:
     а) пункт 2 части 2.1 изложить в следующей редакции:
     "2) профилактика социально значимых заболеваний, за исключением
психических расстройств, расстройств поведения и профилактики,
осуществляемой путем проведения санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, профилактических и иных медицинских
осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения;";
     б) пункт 1 части 4 признать утратившим силу;
     в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. Органы государственной власти (органы местного
самоуправления), принявшие решения, предусмотренные частью 3 настоящей
статьи, при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере по направлению деятельности, определенному пунктом 1
части 2 настоящей статьи, вправе указанными решениями определить, что в
качестве реестра получателей социального сертификата, ведение которого
предусмотрено частями 3 и 4 статьи 20 настоящего Федерального закона,
используется регистр получателей социальных услуг, сформированный в
соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".";
     г) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Правительством Российской Федерации устанавливаются состав и
порядок формирования в составе регистров и иных форм структурированной
информации, указанных в части 4 настоящей статьи, информации о социальном
сертификате, входящей в состав указанных регистров и иных форм
структурированной информации. В случае, если органом государственной
власти (органом местного самоуправления) в соответствии с частью 4.1
настоящей статьи определено, что в качестве реестра получателей
социального сертификата, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4
статьи 20 настоящего Федерального закона, используется регистр
получателей социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации", состав и порядок
формирования информации о социальном сертификате в составе указанного
регистра устанавливаются соответствующим органом.".
     Статья 2
     1. Установить, что органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, включенных в перечень, предусмотренный частью 1
статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О
государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", органы
местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на
территориях таких субъектов Российской Федерации, до 31 декабря 2024 года
в целях организации оказания государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере, в отношении которых этими органами государственной
власти, органами местного самоуправления не принято решение о применении
способов отбора исполнителей государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере (далее - исполнитель услуг), предусмотренных частью 2
статьи 9 указанного Федерального закона, применяют способы отбора
исполнителей услуг, не предусмотренные указанным Федеральным законом, и
дополнительно указывают сведения о распределяемом объеме оказания
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в
государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Положения
настоящей части применяются при формировании государственного
(муниципального) социального заказа на оказание государственных
(муниципальных) услуг в социальной сфере на 2024 год.
     2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленных сферах деятельности, разрабатывают и
утверждают требования к формированию заявления потребителя
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (далее -
потребитель услуг) о предоставлении государственных (муниципальных) услуг
в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение
государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере
(государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере) (далее -
социальный сертификат), заявления потребителя услуг о выборе исполнителя
услуг в соответствии с социальным сертификатом (за исключением
государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере по направлению
деятельности, определенному пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального
закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном)
социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в
социальной сфере"), в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)", включающие в себя единые перечни
документов и сведений, подлежащих представлению заявителем, категории
заявителей, а также сроки выполняемых действий при рассмотрении указанных
заявлений, в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.
     3. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленных сферах деятельности, совместно с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий, осуществляют разработку
и размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" интерактивных
форм заявлений, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, в течение девяти
месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
     4. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
(местные администрации муниципальных образований), нормативными правовыми
актами которых предусмотрена возможность оказания государственной
(муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным
сертификатом, сформированным в электронном виде, обеспечивают приведение
порядков оказания указанных услуг в соответствие с Федеральным законом от
13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном
заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной
сфере" (в редакции настоящего Федерального закона) и требованиями,
предусмотренными частью 2 настоящей статьи, в течение шести месяцев со
дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также подключение
региональных (муниципальных) информационных систем к интерактивным формам
заявлений, указанным в части 3 настоящей статьи, в течение пятнадцати
месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
     5. Требования, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, при
организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной
сфере по направлению деятельности "социальное обслуживание" (за
исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)
определяются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации".
     6. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
(местные администрации муниципальных образований), нормативными правовыми
актами которых предусмотрена возможность оказания государственной
(муниципальной) услуги в социальной сфере по направлению деятельности
"социальное обслуживание" (за исключением услуг в сфере социального
обслуживания в стационарной форме) в соответствии с социальным
сертификатом, сформированным в электронном виде, вправе принять решение
об утверждении требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
22 июня 2024 года
N 155-ФЗ