Проект федерального закона N 638814-8 "О ежегодной выплате работающим родителям, имеющим двух и более детей" (вносится Правительством Российской Федерации)

     Настоящий Федеральный закон устанавливает основания назначения
ежегодной выплаты работающим родителям, имеющим двух и более детей.

     Статья 1
     1. Установить, что право на получение ежегодной выплаты работающим
родителям, имеющим двух и более детей (далее - семейная налоговая
выплата), являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно
проживающих на территории Российской Федерации, имеют граждане Российской
Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации
и с доходов которых был уплачен налог на доходы физических лиц в течение
года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
     2. Право на получение семейной налоговой выплаты возникает в случае,
если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину
прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте
Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического
проживания заявителя в соответствии
     с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года
N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на год,
предшествующий году обращения за назначением указанной выплаты.
     3. Семейная налоговая выплата осуществляется каждому из родителей
(усыновителей, опекунов (попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей
в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации,
профессиональной образовательной организации или образовательной
организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением
обучающихся по дополнительным образовательным программам), при отсутствии
у таких родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) задолженности по
уплате алиментов.
     4. Семейная налоговая выплата назначается и выплачивается
территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации.
     5. Семейная налоговая выплата осуществляется в размере, определяемом
в виде разницы между суммой уплаченного налога на доходы физических лиц
за год, предшествующий году обращения за назначением указанной выплаты, и
суммой налога на доходы физических лиц, рассчитанного с того же дохода по
ставке 6 процентов в полном объеме.
     6. Среднедушевой доход семьи при назначении семейной налоговой
выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов, с которых уплачен налог
на доходы физических лиц, а также иных видов доходов, полученных в году,
предшествующем году обращения за назначением указанной выплаты,
установленных Правительством Российской Федерации, всех членов семьи за
год, предшествующий году обращения за назначением указанной выплаты,
путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за 12
месяцев на число членов семьи.
     7. При определении права на семейную налоговую выплату учитывается
наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества.
     8. Порядок и условия назначения и выплаты семейной налоговой
выплаты, перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого
дохода семьи, перечень видов движимого и недвижимого имущества,
учитываемых при определении права на указанную выплату, требования к
составу семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений),
необходимых для назначения указанной выплаты, и форма заявления о ее
назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Статья 2
     1. Гражданин имеет право подать заявление о назначении семейной
налоговой выплаты с 1 мая до 1 октября года, следующего за годом, в
котором уплачен налог на доходы физических лиц.
     2. Заявление о назначении семейной налоговой выплаты подается в
территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или в случае
отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту
фактического проживания одним из следующих способов:
     1) в электронном виде с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)";
     2) через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии
между органом, осуществляющим назначение и выплату семейной налоговой
выплаты, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение
указанного соглашения на основании Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";
     3) лично.
     3. Решение о назначении семейной налоговой выплаты либо об отказе в
ее назначении принимается территориальным органом Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации на основании сведений,
размещенных в государственной информационной системе "Единая
централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а также иных
необходимых для назначения семейной налоговой выплаты документов (копий
документов, сведений), запрашиваемых территориальным органом Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе
посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия,
в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях,
подведомственных этим органам, в распоряжении которых находятся такие
документы (копии документов, сведения) (за исключением документов,
предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг").
     4. Семейная налоговая выплата перечисляется на счет гражданина,
открытый в российской кредитной организации. Плата за банковские услуги
по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление семейной
налоговой выплаты не взимается.

     Статья 3
     Семейная налоговая выплата осуществляется территориальными органами
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет
межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на
осуществление указанной выплаты.

     Статья 4
     1. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации имеют право на проверку достоверности
представленных заявителем сведений о доходах семьи. В этих целях
указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую
информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций
независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     2. В состав семьи, учитываемый при определении права на семейную
налоговую выплату и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются
заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети,
находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23
лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной
образовательной организации или образовательной организации высшего
образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по
дополнительным образовательным программам).
     3. В состав семьи, учитываемый при определении права на семейную
налоговую выплату и при расчете среднедушевого дохода семьи, не
включаются:
     1) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских
правах в отношении детей, включаемых в состав семьи при расчете
среднедушевого дохода;
     2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за
исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой
(попечительством);
     3) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также
военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных
организациях и военных образовательных организациях высшего образования и
не заключившие контракт о прохождении военной службы;
     4) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
     5) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
     6) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде
заключения под стражу;
     7) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные
умершими;
     8) лица, находящиеся в розыске;
     9) несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой
(попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
общеобразовательной организации, профессиональной образовательной
организации или образовательной организации высшего образования по очной
форме обучения, состоящие в браке.

     Статья 5
     Информация о назначении семейной налоговой выплаты в соответствии с
настоящим Федеральным законом размещается в государственной
информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в
социальной сфере". Размещение и получение такой информации в указанной
государственной информационной системе осуществляются в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи".

     Статья 6
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
     2. Установить, что Фонд пенсионного и социального страхования
Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти,
участвующие в межведомственном взаимодействии при обеспечении процесса
назначения и предоставления семейной налоговой выплаты в срок до 1 мая
2026 года осуществляют организационные и технологические мероприятия,
обеспечивающие настройку и бесперебойную работу информационных систем.
     3. Получение семейной налоговой выплаты не учитывается при
определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер
социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
     4. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона
могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.

Президент Российской Федерации