Новости для кадровика

Январь 2025 года

30 января 2025 года

Планируется заново утвердить список должностей, по которым может наступать полная материальная ответственность

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 20.01.2025)

Разработан проект приказа об утверждении:

- перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

- перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

- типовых договоров о полной индивидуальной материальной ответственности, о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" признают утратившим силу.

При этом изменений в перечнях должностей и работ нет, как и в новых типовых формах договоров, за исключением того, что в новых формах указывается на возможность изменения, расторжения, прекращения договоров о матответственности, заключенных в электронном виде, по соглашению сторон, оформленному в электронном виде в соответствии со статьями 22.1-22.3 ТК РФ.

Документ подготовлен в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины". Постановление N 85 утратит силу с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Трудовые ведомства разъяснили порядок исчисления сроков, установленных в рабочих днях

Письма Минтруда России от 17 января 2025 г. N 14-6/ООГ-172 и Роструда от 23 января 2025 г. N ПГ/28880-6-1

Трудовое законодательство нередко при установлении сроков и правил их расчета использует понятия выходных и рабочих дней. Например, в соответствии со ст. 14 ТК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день; статья 62 ТК РФ обязывает работодателя по заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; статья 67 ТК РФ предписывает при фактическом допущении работника к работе оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе и т.д.

Трудовые ведомства спросили, верно ли считать, что при применении данных норм не следует ориентироваться на график работы, установленный для конкретного работника, в отношении которого соответствующая норма применяется, или работодателя.

Минтруд подтвердил данное предположение и сообщил, что требование к работодателю о выдаче документов, связанных с работой не позднее трех рабочих дней, относится к "общим" выходным и нерабочим праздничным дням. Похожее разъяснение дал Роструд: в целях единообразного исчисления сроков, имеющих юридическое значение, рабочие дни следует исчислять в соответствии с производственным календарем.

___________________________________________

29 января 2025 года

Роструд пояснил, как будет применять новый индикатор риска для контроля за оплатой труда медиков

Информация Роструда от 20 января 2025 г.

В 2025 Роструд запускает новый индикатор риска, который поможет своевременно выявлять снижение уровня оплаты труда отдельных категорий медиков и оперативно реагировать на потенциальные нарушения.

На основе данных, поступающих из СФР, индикатор будет фиксировать снижение заработной платы у 25 % и более работников медорганизаций отдельных категорий медицинского персонала:

- врачей, медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием;

- среднего медперсонала;

- младшего медперсонала.

Это может свидетельствовать о возможном нарушении трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы.

По мнению Роструда, "срабатывание" индикатора будет служить основанием для инициирования проверки медицинской организации. При этом нарушения не будет, когда снижение оплаты труда связано с объективными причинами, например, длительный больничный, отпуск по уходу за ребенком, уменьшение объема выполняемых работ по инициативе работника и прочее.

О том, что перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства, уточнен и расширен, мы писали ранее.

Рекомендуем:

___________________________________________

Из-за ошибки в фамилии ребенка, допущенной страхователем, СФР оплатил пособие при рождении два раза и взыскал переплату в суде

Постановление АС Московского округа от 16 декабря 2024 г. N Ф05-25433/24

Страхователь при заполнении электронного реестра сведений для назначения пособия при рождении ребенка ошибся в фамилии ребенка, в связи с этим направил в СФР реестр повторно с исправлением.

Из-за двух реестров СФР произвел двойную оплату пособия и потребовал от страхователя вернуть переплату. Страхователь в добровольном порядке переплату не вернул, тогда СФР обратился в суд.

Суды нижестоящих инстанций поддержали страхователя, указав, что организацией при подаче реестра не были представлены какие-либо недостоверные сведения, напротив, помимо фамилии ребенка направляемый реестр содержал иные сведения, в том числе ФИО и номер СНИЛС матери ребенка, указанные сведения и документы носили полный и исчерпывающий характер, никакие из документов не содержали ложных данных, не были поддельными. Назначение и выплата пособия произведена СФР в адрес матери ребенка, ФИО и номер СНИЛС которой не содержали каких-либо ошибок, данное обстоятельство позволяло Фонду идентифицировать застрахованное лицо и установить, что выплата вышеуказанного пособия ему уже произведена.

Однако кассационный суд не согласился с такими выводами и отверг доводы страхователя, поддержанные судами, о том, что убытки СФР возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке документов. По мнению кассации:

- страхователь представил недостоверные сведения, осуществление же страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений;

- организация могла и обязана была своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий;

- обязанность страховщика осуществлять сплошным методом проверку сведений, содержащихся в направляемых страхователем реестрах, при отсутствии на то каких-либо оснований нормами законодательства не предусмотрена.

В итоге суд постановил взыскать с организации излишние выплаченную сумму страхового обеспечения.

Рекомендуем:

___________________________________________

28 января 2025 года

Главные выводы Конституционного Суда РФ 2024 года

Конституционный Суд РФ в прошлом году сделал несколько важных выводов, которые необходимо учитывать в работе. Для удобства информацию о них собрали в таблице.

____________________________________________

С 1 февраля 2025 года - новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат

Постановление Правительства РФ от 23 января 2025 г. N 33

Подписано постановление об индексации с 1 февраля на 9,5% целого ряда выплат, пособий, компенсаций. Приведем размеры некоторых из них с учетом коэффициента индексации 1,095:

Отметим, что перечисленные пособия работодатель в настоящее время самостоятельно не выплачивает.

Также с 1 февраля на 9,5% будут проиндексированы:

- размер материнского капитала;

- размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.

Индексация затронет также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.

Рекомендуем:

____________________________________________

27 января 2025 года

В ТК РФ установят право совместителей, сокращенных с основной работы или уволенных в связи с ликвидацией, на выплату среднего заработка в период трудоустройства

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 28.12.2024)

В целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 22.11.2024 N 54-П разработан проект федерального закона о внесении изменений в ст. 178 и 318 ТК РФ.

Указанным постановлением Конституционный Суд РФ признал части вторую и третью ст. 318 ТК РФ не соответствующими Конституции в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству (мы писали об этом постановлении ранее).

Внесение предлагаемых изменений в ТК РФ позволит работникам воспользоваться правом на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства несмотря на то, что работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

Законопроект пока не внесен в Госдуму, размещен на Федеральном портале проектов НПА и проходит этап подведения итогов общественного обсуждения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснено, может ли работник в отпуске по уходу за ребенком получать ежемесячную выплату по уходу за старшим ребенком-инвалидом

Письмо СФР от 4 декабря 2024 г. N 25-20/60249

Работница находится в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет и получает пособие. Недавно ее старшему сыну установили II группу инвалидности, и она хотела бы получать ежемесячную выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Но для получения этой выплаты нужно либо не работать, либо работать неполный рабочий день. СФР спросили, сможет ли она получать обозначенную ежемесячную выплату, если находится в отпуске по уходу за ребенком и фактически не работает.

В СФР пояснили, что ежемесячная выплата устанавливается проживающему на территории России трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины (отца ребенка, бабушки, дедушки, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком) работодателем предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, который засчитывается в трудовой стаж. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Таким образом, законный представитель в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года или 3 лет остается в трудовых отношениях с работодателем и, соответственно, относится к категории работающих лиц.

При этом родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года или 3 лет, которому до предоставления работодателем указанного отпуска согласно трудовому договору (дополнительному соглашению к трудовому договору) было установлено неполное рабочее время, имеет право на ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом.

____________________________________________

Минтруд сообщил, что специальные гарантии при прохождении постковидной диспансеризации ТК РФ не предусмотрены

Письмо Минтруда России от 16 октября 2024 г. N 14-6/ООГ-6025

Отвечая на вопрос о том, нужно ли оплачивать работнику день прохождения постковидной диспансеризации в 2024 г., если в прошлом году работник использовал 1 рабочий день для прохождения диспансеризации (согласно ст. 185.1 ТК РФ работник имеет право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года), Минтруд процитировал положения ст. 185.1 ТК РФ и сообщил, что иные гарантии при прохождении диспансеризации ТК РФ в настоящее время не предусмотрены.

Полагаем, из сказанного следует вывод о том, что в рассматриваемой ситуации оплачивать день прохождения постковидной диспансеризации работодатель не обязан.

Рекомендуем:

____________________________________________

Если истек срок привлечения к ответственности за нарушение требований охраны труда, возобновление дела невозможно

Постановление Верховного Суда РФ от 18 ноября 2024 г. N 39-АД24-3-К1

По результатам расследования тяжелого несчастного случая с работником, осуществляющим должностные обязанности в сфере электроэнергетики, было установлено, что работодатель допустил работника к производству работ в отсутствие обязательного медицинского осмотра и без проведения обязательного психиатрического освидетельствования. ГИТ привлекла работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При проверке законности решения ГИТ суд первой инстанции сделал вывод о том, что инспекция в ходе контрольных мероприятий допустила процессуальные нарушения, и отменил штраф.

Кассационный суд признал вывод нижестоящего суда ошибочным, однако не нашел оснований для направления дела на новое рассмотрение ввиду истечения срока давности (1 год со дня обнаружения административного правонарушения). ВС РФ с этим решением согласился. Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к ответственности. КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока. Вопрос о возобновлении судебного разбирательства обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение районного суда не вступило в законную силу.

____________________________________________

Госдума отклонила законопроект с предложением выдавать зарплату "на руки" не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 646434-8

Госдума отклонила законопроект с поправками в ст. 133 ТК РФ об установлении фактически выплаченной месячной заработной платы в размере не ниже МРОТ.

В заключении Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов указано, что ТК РФ не регламентирует понятие "фактически выплаченная месячная заработная плата".

В соответствии с законодательством о налогах и сборах заработная плата относится к доходам, являющимся объектом налогообложения (НДФЛ). Работодатель, являясь налоговым агентом, обязан рассчитывать НДФЛ с заработной платы работника, удерживать его и перечислять в соответствующий бюджет.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение требует внесения соответствующих изменений в НК РФ и в ТК РФ (ст. 129).

Кроме того, законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств, что противоречит требованиям Бюджетного кодекса России.

____________________________________________

24 января 2025 года

Срок трудового договора для замены отсутствующего работника может быть более 5 лет

Определение Восьмого КСОЮ от 26 ноября 2024 г. по делу N 8Г-22781/2024

Согласно части первой ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более 5 лет, если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Для случаев замены отсутствующего статья 59 ТК РФ прямо устанавливает иной, а значит, не ограниченный пятью годами срок, на который заключается трудовой договор. Этот срок равен времени исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, и истекает он только с выходом этого работника на работу, что следует из ст. 79 ТК РФ. Соответственно, по истечении пяти лет срок такого трудового договора не истекает и он не становится бессрочным, если основной работник продолжает отсутствовать.

Сказанное подтвердил недавно Восьмой КСОЮ.

Работница, с которой был заключен срочный трудовой договор на время отсутствия основного работника, попыталась оспорить увольнение в связи с истечением срока трудового договора. Так как она исполняла обязанности отсутствующего работника более 5 лет, она считала, что заключенный с нею трудовой договор должен быть признан бессрочным, а увольнение в связи с истечением срока трудового договора является незаконным. Суд первой инстанции удовлетворил ее требования о восстановлении на работе, считая, что срок действия трудового договора, заключенного 23.03.2018, истекал 23.03.2023, стороны не потребовали расторжения трудового договора, значит, он должен считаться заключенным на неопределенный срок.

Вышестоящие инстанции указали на ошибочность сделанного вывода. В данном случае срок окончания трудового договора связан с конкретным событием - выходом на работу основного работника, за которым сохраняется место работы. Решение суда первой инстанции отменили, в удовлетворении требований работницы отказали.

Ранее аналогичные пояснения давал при рассмотрении дела Второй КСОЮ (определение от 06.10.2022 N 8Г-24156/2022).

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ в споре о переквалификации отношений в трудовые указал, что годичный срок на взыскание зарплаты начинает течь после признания отношений трудовыми, а не с момента каждой выплаты по договору ГПХ

Определение Верховного Суда России от 16 декабря 2024 г. N 64-КГ24-4-К9

В период с 03.01.2021 по 29.06.2023 между гражданином и организацией ежемесячно заключались договоры возмездного оказания услуг. Все это время гражданин исполнял обязанности сторожа, оплата его услуг по договорам ГПХ была ниже установленного в регионе размера минимальной заработной платы и производилась на основании актов в течение 15 дней после их подписания. В июле 2023 г. гражданин обратился в суд с иском о признании отношений, возникших на основании договоров ГПХ, трудовыми, требовал обязать организацию внести запись о работе в трудовую книжку, произвести отчисления обязательных взносов, взыскать задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств.

Суд первой инстанции признал отношения трудовыми и указал на наличие оснований для взыскания с организации задолженности по зарплате и других выплат, причитающихся ему как работнику. Однако, рассматривая заявление организации о пропуске установленного частью второй ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд, первая инстанция пришла к выводу о пропуске названного срока в отношении выплат за период с 03.01.2021 по июль 2022 г.

Апелляция с выводом суда о пропуске годичного срока, установленного частью второй ст. 392 ТК РФ, не согласилась, изменила решение в части периода, за который подлежит взысканию недоначисленная зарплата и другие выплаты, указав период такого взыскания с 03.01.2021 по 29.06.2023 (весь период действия договоров ГПХ).

Приведя положения части первой ст. 14 ТК РФ, апелляционный суд подчеркнул, что после установления трудовых отношений они подлежат оформлению в установленном порядке и только после признания их трудовыми у работника возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые отношения, в том числе требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, предъявлять иные требования, связанные с трудовыми отношениями.

Кассация не согласилась с такими выводами и отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

ВС РФ, в свою очередь, не согласился с кассацией, оставил в силе апелляционное определение, пояснив, что требования о взыскании зарплаты и других выплат были заявлены одновременно с требованиями о признании отношений трудовыми, и эти отношения признаны трудовыми при разрешении данного спора судом, вследствие чего вывод кассации о наличии оснований для применения положений части второй ст. 392 ТК РФ за период с 03.01.2021 по июль 2022 г. нельзя признать правомерным.

Рекомендуем:

____________________________________________

Советник директора по воспитанию: важные детали о выплатах, отпуске, должностной инструкции

Письмо Минпросвещения России от 22 ноября 2024 г. N АБ-3614/06

Письмо Минпросвещения России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 8 ноября 2024 г. N 08-1534/583

Письмо Минпросвещения России от 2 ноября 2024 г. N АБ-3303/06

В школах, колледжах и техникумах всех субъектов РФ введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

В 2023 году был обновлен профессиональный стандарт "Специалист в области воспитания" с включением в него должности советника директора по воспитанию, а сама должность добавлена в номенклатуру должностей педагогических работников.

1. Должностная инструкция

Минпросвещения напоминает: должностные обязанности советника по воспитанию устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными руководителями образовательных организаций. Исходя из направления деятельности советника, ведомство рекомендует включить в его должностную инструкцию помимо прочего следующие трудовые обязанности:

- организация сотрудничества образовательной организации с Движением первых и иными общероссийскими общественно-государственными детско-юношескими организациями, общественными объединениями, имеющими патриотическую, культурную, спортивную, туристско-краеведческую, образовательно-просветительную, общеразвивающую и благотворительную направленность;

- информирование участников образовательных отношений о деятельности Движения первых и иных детских и молодежных общественных объединений и их значимости для формирования личности обучающихся, о проведении всероссийских, региональных, муниципальных мероприятий, мероприятий образовательной организации для обучающихся, в том числе о мероприятиях в сфере молодежной политики.

Рекомендуем:

2. Ежемесячная выплата

С 01.09.2024 советники директора в школах и колледжах начали получать ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Причем даже если педработник замещает должность советника по основному месту работы с оплатой труда в размере половины должностного оклада, а также по совместительству, размер надбавки не меняется.

Ежемесячное денежное вознаграждение относится к стимулирующим выплатам и Едиными рекомендациями по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год включена в рекомендуемый перечень видов выплат стимулирующего характера работников сферы образования.

Ежемесячная выплата является составной частью заработной платы советника директора, поэтому выплачивается одновременно с выплатой зарплаты за полностью отработанное в календарном месяце время и учитывается при:

- расчете облагаемой базы по НДФЛ и страховым взносам;

- применении районных коэффициентов и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- расчете среднего заработка в установленных законом случаях, в том числе при оплате ежегодных отпусков (основных удлиненных и дополнительных);

- исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Если в течение месяца часть времени работник был на больничном, то за отработанные дни месяца ему должна быть пропорционально начислена заработная плата с учетом денежного вознаграждения, а за дни нетрудоспособности - пособие.

Минпросвещения рекомендует организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения советникам директора с формированием отдельной ведомости.

3. Отпуск

С 01.09.2024 советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями получил право на отпуск продолжительностью 56 дней. При этом оговорено, что соответствующие нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 02.03.2022 - дня включения должности советника директора по воспитанию в номенклатуру должностей педагогических работников. В связи с этим в трудовой договор советника должны быть внесены соответствующие изменения путем заключения допсоглашения.

Таким образом, если работник замещал должность советника директора не ранее чем с 02.03.2022 и ему при работе в этой должности после 02.03.2022 предоставлялся отпуск продолжительностью менее 56 календарных дней (в 2022, в 2023 и 2024 годах), то он имеет право на предоставление ему неиспользованной части отпуска в соответствии с графиком отпусков.

Советник вправе по соглашению с работодателем разделить оплачиваемый отпуск на части, причем это касается и недополученной части отпуска за 2022, 2023 и 2024 годы. Также по заявлению работника возможна замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. Работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену, поскольку она означает, что за один и тот же период работнику будет производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходимы дополнительные средства ФОТ, которых у учреждения может не быть.

Важно учитывать, что замена отпуска по письменному заявлению работника денежной компенсацией в каникулярный период, установленный для обучающихся, нецелесообразна, поскольку в этот период вместо отпуска работник должен выполнять свои должностные обязанности, которые в каникулярный период в полном объеме выполняться не могут.

____________________________________________

23 января 2025 года

Минздрав сообщил, каким НПА руководствоваться по вопросу о повышении квалификации среднего мед- и фармперсонала, а Госдума приняла в первом чтении законопроект об изменениях в системе НМиФО

Письмо Минздрава России от 24 декабря 2024 г. N 16-2/3155239-14462

Проект федерального закона N 656009-8

Приказом Минздрава России от 08.11.2024 N 607 был признан утратившим силу приказ от 05.06.1998 N 186. Документ устанавливал для каждой специальности тематику циклов по дополнительному образованию, их продолжительность, периодичность и вид постдипломного образования. Минздрав спросили, какими нормативными актами теперь следует руководствоваться по вопросу о повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Чиновники пояснили, что:

- правила организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность, установлены приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499.

- квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием утверждены приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н.

Ранее Минздрав (в письме от 30.11.2024 N 16-7/6559) сообщал, что:

- перечень циклов специализации и усовершенствования в системе допобразования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденный в 1998 году, утратил силу в связи с тем, что он противоречит положениям Закона об образовании;

- согласно порядку организации и осуществления образовательной деятельности по ДПО (утв. приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499) минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, профессиональных программ - не менее 250 часов;

- нормативный срок освоения дополнительных профпрограмм для специалистов со средним или высшим мед/фармобразованием регламентирован пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, и составляет свыше 500 часов при любой форме обучения (по программам профпереподготовки), от 100 до 500 часов (по программам повышения квалификации);

- других требований к трудоемкости дополнительных профессиональных программ законодательством сейчас не установлено.

Тем временем Госдума активно работает над совершенствованием механизма реализации профессиональных образовательных программ медобразования и дополнительных профессиональных программ, а также над расширением лицензионных требований к образовательной деятельности. 21 января принят в первом чтении законопроект о:

- наделении Минздрава правом утверждать типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и медицинской помощи;

- введении дополнительных лицензионных требований и условий, которые должны учитывать особенности требований к кадровому обеспечению и материально-технической базе образовательных организаций. Соблюдение этих требований должно подтверждаться соответствующим заключением, которое будет выдавать Росздравнадзор;

- наделении Минздрава полномочием по установлению формы такого заключения, порядка и условий его выдачи;

- введении запрета на применение исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ среднего медицинского и фармацевтического образования, основных образовательных программ высшего медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных программ, предусматривающих практическую подготовку обучающихся.

Предлагается обязать организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, получить соответствующие заключения Росздравнадзора до 01.09.2025 и установить, что организации продолжат реализовывать соответствующие программы при соблюдении следующих условий:

- до 01.09.2025 ими будут получены заключения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

- до 01.03.2026 будут внесены необходимые изменения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.

____________________________________________

Для ухода за раненым участником СВО можно будет взять отпуск без сохранения зарплаты

Проект федерального закона N 772497-8

21 января в первом чтении принят проект поправок в часть вторую ст. 128 ТК РФ.

Законопроектом предлагается закрепить новые категории работников, которым работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Право на такой отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в году предлагают предоставить родителям и женам (мужьям) погибших или умерших добровольцев, сотрудников, проходящих службу в войсках нацгвардии.

Отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 35 календарных дней в году смогут получить родители и жены (мужья) участников СВО, получивших ранение, контузию или увечье либо заболевание (связанное с прохождением военной службы, исполнением обязанностей по контракту), в целях ухода за ними в соответствии с медицинским заключением.

Рекомендуем:

____________________________________________

22 января 2025 года

Минздрав ответил на вопрос о применении норм выдачи СИЗ и санитарной одежды медикам, утвержденных в 1988 г.

Письмо Минздрава России от 13 января 2025 г. N 16-6/3157654-168

Минздрав попросили уточнить статус приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2022, в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона, но не позднее 31.12.2024.

Также с 01.09.2023 действуют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н. Минздрав спросили, можно ли продолжать применять с 01.01.2025 нормы приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65, планируется ли его отмена, какие нормы будут действовать "взамен".

В Минздраве сообщили, что данный документ применяется в части, не противоречащей законодательству РФ.

Также чиновники отметили, что в Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение N 1 к приказу Минтруда N 767н) отсутствует большинство должностей медицинских и фармацевтических работников, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (далее - Номенклатура). Кроме того, приказом Минтруда N 767н предусмотрено обеспечение медицинских работников СИЗ в разрезе профессий (должностей) без указания их места работы, видов (рода) выполняемых работ (например: врач, средний медицинский персонал процедурных кабинетов, хирургических, гинекологических, урологических, стоматологических и кожно-венерологических отделений и кабинетов; врач, средний и младший медицинский персонал, работающие в рентгеновских кабинетах; врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий и др.).

В целях сохранения и обеспечения медицинских работников СИЗ, защиты их жизни и здоровья при доработке Единых типовых норм Минздрав предложил Минтруду включить виды выполняемых работ и перечень необходимых для их выполнения СИЗ (по аналогии с типовыми отраслевыми нормами (приложение N 11), утвержденными постановлением от 29.12.1997 Минтруда N 68, с дальнейшей отменой указанного приложения), а также учесть все должности медицинских и фармацевтических работников, предусмотренные Номенклатурой.

Отметим, Роструд считает, что приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 не применяется для выдачи СИЗ, но продолжает применяться для определения норм выдачи санитарной одежды.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд дополнил перечень чек-листов для госконтроля за соблюдением трудового законодательства

Приказ Роструда от 9 декабря 2024 г. N 329 (зарег. в Минюсте 16.01.2025)

В перечень чек-листов для госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включен список контрольных вопросов для проверки организаций, занимающихся трудоустройством россиян за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

Рекомендуем:

____________________________________________

21 января 2025 года

Суд признал незаконным выговор работнику, который ограничил обзор видеокамере на рабочем месте

Определение Ростовского областного суда от 24 октября 2024 г. по делу N 33-17477/2024

Как правило, суды не признают нарушением конституционных прав работника на неприкосновенность частной жизни и законодательства о персональных данных установку фото- и видеокамер на рабочем месте (см., например, определения Третьего КСОЮ от 10.06.2024 N 8Г-12067/2024, от 19.04.2023 N 8Г-5447/2023).

Однако об этом знают не все работники, которые выступают против видеокамер. В данном случае работник "забаррикадировался" в рабочем кабинете с помощью офисной мебели и осуществил блокировку обзора камеры видеонаблюдения. Работодатель объявил ему выговор. Работник потребовал в суде:

- признать незаконным выговор;

- признать незаконной установку камер видеонаблюдения;

- обязать работодателя демонтировать камеры;

- взыскать компенсацию морального вреда.

В удовлетворении требований о признании незаконной установки камер видеонаблюдения суд отказал, указав, что установка системы видеонаблюдения совершена в пределах предоставленных работодателю полномочий и не противоречит действующему законодательству.

Само по себе получение изображения истца в период нахождения на территории, попадающей под сектор наблюдения конкретной камеры, установленной в целях контроля за окружающей обстановкой, не является способом сбора персональных (биометрических) данных истца, поскольку не использовалось непосредственно для определения личности последнего.

Каких-либо доказательств сбора, обработки, использования и распространения ответчиком персональных данных истца в период ведения видеонаблюдения, а также доказательств каких-либо негативных последствий указанных действий ответчика истцом в материалы дела не представлено.

Однако суд отменил объявленный работнику выговор. Работодатель, привлекая работника к дисциплинарной ответственности, указывал на нарушение норм охраны труда, выразившихся в том, что работник, имея умысел на совершение противоправных действий по блокированию камеры системы видеонаблюдения, в нарушение ПВТР и инструкции по охране труда использовал офисную мебель (стол и стул) для доступа к камере видеонаблюдения, не применяя при этом страховочные средства, чем создал реальную угрозу наступления последствий в виде тяжелой травмы (увечья) на производстве.

Суд указал на отсутствие какого-либо ущерба (как материального в виде порчи стола или стула, так и вреда здоровью) в результате действий работника и пришел к выводу о том, что при применении взыскания работодателем не была учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, способствующие его совершению.

Рекомендуем:

____________________________________________

Снова уточнят перечень оснований для внеплановой проверки работодателей

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 24.12.2024)

С 6 января 2025 г. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, действует в новой редакции.

В частности, скорректирован индикатор риска, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших за квартал, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Уточняется, что увеличение на 3 и более несчастных случаев (НС) учитывается у работодателей, среднесписочная численность (СЧ) которых составляет менее 50 человек, а увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 50 до 90 человек (о других изменениях в Перечне мы писали ранее).

Минтруд запланировал в отношении данного индикатора дальнейшие изменения. Предлагается утвердить следующую градацию:

- увеличение на 2 и более НС - у работодателей с СЧ не более 50 человек;

- увеличение на 3 и более НС - у работодателей с СЧ от 51 до 100 человек;

- увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 101 до 500 человек;

- увеличение на 5 и более НС - у работодателей с СЧ от 501 до 1000 человек;

- увеличение на 6 и более НС - у работодателей с СЧ от 1001 до 5000 человек;

- увеличение на 7 и более НС - у работодателей с СЧ от 5001 до 10000 человек;

- увеличение на 8 и более НС - у работодателей с СЧ более 10000 человек.

Рекомендуем:

____________________________________________

20 января 2025 года

Статсведения о распределении штата сотрудников по размерам заработной платы нужно будет представить по новой форме

Приказ Росстата от 27 декабря 2024 г. N 696

Начиная с отчетного периода за апрель 2025 г. вводится новая статформа N 1 для представления сведений о распределении численности работников по размерам заработной платы. Прежний статинструментарий утрачивает силу.

Утверждены указания по ее заполнению. По форме отчитываются все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства.

Данные по форме предоставляют в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) 1 раз в два года в сроки, указанные на бланке формы.

О других новых формах "зарплатно-кадровой" статотчетности мы писали ранее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли уволить за прогул донора, который в день сдачи крови не вышел на работу в командировке

Письмо Роструда от 13 ноября 2024 г. N ПГ/22268-6-1

Работник во время нахождения в командировке сдал донорскую кровь, она срочно требовалась потерпевшим в ДТП. В день сдачи крови он не вышел на работу в месте командирования. Роструд спросили, могут ли его привлечь к дисциплинарной ответственности или уволить. По мнению руководства, донорский день работник должен был использовать после возвращения из командировки.

В Роструде сообщили, что

- нахождение работника в командировке не влияет на его право на освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов;

- сдача крови является уважительной причиной отсутствия работника на рабочем месте во время выполнения служебного задания в командировке.

Рекомендуем:

____________________________________________

17 января 2025 года

В законе пропишут обязанность отчитываться по форме ЕФС-1 о случаях неполного рабочего времени, надомной, дистанционной работы, о дате и начале окончания работ по договору ГПХ

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 27.12.2024)

Минтруд разработал проект поправок в законы об индивидуальном (персонифицированном) учете (далее - Закон N 27-ФЗ), об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - Закон N 125-ФЗ), об ОСС на случай ВНиМ и некоторые другие. Соответствующий проект (ID 02/04/12-24/00153597) вынесен на публичное обсуждение на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Рассмотрим, какие планируется внести изменения.

В Законе N 27-ФЗ предлагается уточнить используемую терминологию, в частности:

- ввести в ст. 1 указанного закона понятие "договоры гражданско-правового характера";

- понятие "страхователи" привести в соответствие с понятиями "страхователи", применяемыми в законодательстве об ОСС;

- расширить определение понятия "страховые взносы" за счет включения в него страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ;

- уточнить понятие "доля единого тарифа страховых взносов", под которой будет пониматься также доля единого тарифа для страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ (учитывая, что с 01.01.2023 СФР помимо функций страховщика по обязательному пенсионному страхованию осуществляет также функции страховщика по ОСС на случай ВНиМ);

- из ст. 1 предлагается исключить понятия "общая часть индивидуального лицевого счета", "раздел "Сведения о трудовой деятельности", "специальная часть индивидуального лицевого счета" и "профессиональная часть индивидуального лицевого счета" (содержание указанных понятий раскрывается в ст. 6).

Планируют расширить сведения в индивидуальном лицевом счете (ИЛС):

- дополнить ИЛС иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, предусмотренными частью 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ;

- дополнить ИЛС показателем о сумме начисленных страхователем страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ за периоды с 01.01.2023 по доле единого тарифа, равной 8,9% (это позволит учитывать, например, права работающих по договорам ГПХ на ОСС на случай ВНиМ (при условии уплаты за них страховых взносов за предыдущий год в определенном законодательством размере), а также информировать их посредством получения выписки из ИЛС о наличии таких прав).

Предлагается прописать в Законе N 27-ФЗ обязанность представления страхователем сведений (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) о трудовой (иной) деятельности работников в части осуществления ими трудовой (иной) деятельности на условиях неполного рабочего времени, выполняющих работу на дому, дистанционную (удаленную) работу. Отметим, что коды для таких мероприятий уже давно предусмотрены в порядке заполнения ЕФС-1, как ими пользоваться разъясняли специалисты СФР (см. письмо от 18.06.2024 N 19-20/27389, ответ СФР, январь 2024 г.). В Законе будет установлено, что данные сведения предоставляются работодателями не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение о переводе на другую постоянную работу, дистанционную (удаленную) работу, об установлении (отмене) режима неполного рабочего времени, выполнении работы на дому, либо подано соответствующее заявление.

Помимо даты заключения, даты прекращения и иных реквизитов договора ГПХ, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, предлагается обязать страхователя указывать в ЕФС-1 дату начала и дату окончания периода выполнения работ (оказания услуг), а также сведения о наличии в договоре ГПХ условия об уплате страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для учета пенсионных прав граждан, которые имели период приостановления государственной гражданской службы (в соответствии со ст. 53.1 Закона N 79-ФЗ), единственных учредителей и священнослужителей законопроектом предусматривается обязанность представления в отношении данных застрахованных лиц один раз в год сведений о периодах работы (деятельности).

В Законе N 125-ФЗ планируется установить беззаявительный порядок регистрации в качестве страхователей в территориальных органах СФР на основании сведений, поступающих от налоговых органов. В связи с этим планируется отменить обязанность страхователя подавать заявление на регистрацию.

Также предлагается признать утратившим силу подпункт 13 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, устанавливающий, в частности, обязанность страхователя представлять в СФР сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений, а также о закрытии страхователем - юрлицом счета в банке, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц. С 01.01.2023 СФР получает такие сведения также от налоговых органов.

Введение беззаявительной регистрации для всех категорий страхователей влечет изменение порядка определения страхователям класса профессионального риска и установления страхового тарифа, в связи с чем Закон N 125-ФЗ предлагается дополнить новой статьей 6.1.

Кроме того, предлагается синхронизировать положения Закона N 125-ФЗ о перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с нормами НК РФ:

- статью 20.2 предлагается дополнить указанием на суммы возмещения страхователем расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими для выполнения трудовой функции принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, но не более 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно, либо в сумме документально подтвержденных расходов работника;

- в этой же статье установят, что страховыми взносами не облагаются суммы оплаты страхователями расходов на командировки работников (не более 700 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке на территории России и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами территории России).

Отметим, что похожий законопроект был подготовлен Минтрудом ранее (19.07.2024, ID 01/05/07-24/00149243). Обсуждение этого проекта закончилось в августе прошлого года.

Рекомендуем:

____________________________________________

21 января на "Госуслугах" начнется прием заявок на отсрочку от армии для IT-специалистов в рамках весеннего призыва

Информация Минцифры России от 15 января 2025 г.

С 21 января до 5 февраля сотрудники IT-компаний смогут через Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/armydelay) подать заявку на отсрочку от срочной службы.

Граждане, состоящие на воинском учёте в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, могут это сделать до 6 марта.

Если специалист не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация.

С 21 января до 9 февраля (до 11 марта - для Крайнего Севера) организациям необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования

До 28 февраля (для Крайнего Севера - до 31 марта) Минцифры передаст информацию в Минобороны

С 1 апреля по 15 июля (для Крайнего Севера - с 1 мая по 15 июля) призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Критерии для включения специалистов в списки:

- российское гражданство;

- мужской пол;

- возраст от 18 до 30 лет;

- работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня;

- высшее образование по специальности из перечня;

- работа в аккредитованных IT-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва. Компания должна быть аккредитована до 9 февраля 2025 г. (для Крайнего Севера - до 11 марта 2025 г.)

Требования к стажу не касаются тех, кто устроился на работу в течение года после окончания вуза.

Рекомендуем:

____________________________________________

16 января 2025 года

В ТК РФ предлагают уточнить, какие именно отпуска относятся ко времени отдыха

Проект федерального закона N 812971-8

В Госдуму внесен законопроект об уточнении положений ст. 107 ТК РФ: планируют установить, что ко времени отдыха относятся только отпуска, предусмотренные главой 19 ТК РФ (ежегодные, ежегодные дополнительные и без сохранения заработной платы). Сейчас статья 107 ТК РФ относит ко времени отдыха "отпуска" без какого-либо уточнения.

Между тем, например, так называемый "учебный отпуск" не предназначен непосредственно для отдыха работников и является дополнительной гарантией для лиц, совмещающих работу с получением образования.

Отпуска по уходу за ребенком являются гарантией для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Как указывал ранее Верховный Суд РФ, такие отпуска не относятся к отпускам, указанным в ст. 107 ТК РФ (см., например, определение от 03.10.2013 N АПЛ13-389).

По мнению разработчиков, необходимость уточнения понятия времени отдыха связана также с имеющейся судебной практикой о невключении отпуска по уходу за ребенком в пятилетний период исполнения трудовых обязанностей с целью получения единовременной компенсационной выплаты по программам "Земский доктор", "Земский фельдшер" (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 11.04.2024 N 88-6999/2024).

Предполагается, что принятие вносимого в ст. 107 ТК РФ изменения позволит более четко определить понятие отпусков, перечисленных в ст. 107 и главах 26 и 41 ТК РФ, снимет необходимость разрешения данного вопроса в судебном порядке, а также косвенно положительно повлияет на решение проблемы дефицита сотрудников в государственных медицинских организациях.

____________________________________________

Как заполнить ЕФС-1, если увольняется временно переведенный на другую должность работник: разъяснения СФР

Письмо СФР от 28 декабря 2024 г. N 19-20/66751

СФР ответил на вопрос о том, какую должность указать в подразделе 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" формы ЕФС-1 при увольнении временно переведенного сотрудника.

При увольнении сотрудника, временно переведенного на другую должность, в СФР представляется подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием "УВОЛЬНЕНИЕ" и указанием в графе 5 "Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение" наименования основной должности работника.

Ранее аналогичные разъяснения давал Минтруд (см. письмо от 12.07.2024 N 14-6/ООГ-4252).

Рекомендуем:

____________________________________________

15 января 2025 года

Трудовые проверки 2025: пересмотр поводов для КНМ, обязательные профвизиты и другие изменения в Законе N 248-ФЗ

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ

С 01.01.2025 частично прекратили действие положения постановления Правительства РФ от 09.03.2022 N 336, ограничивающие организацию и проведение проверок и контрольно-надзорных мероприятий в связи с экономико-политической ситуацией, возникшей после начала СВО (именно частично, например, продолжат действовать запреты на плановые проверки образовательных организаций и государственных медучреждений и т.п.), при этом некоторые "мораторные" положения указанного постановления Правительства РФ инкорпорированы в Закон о государственном контроле и надзоре N 248-ФЗ.

Перечислим наиболее значимые изменения в Законе N 248-ФЗ:

- сохранено общее "мораторное" требование о том, что решение о внеплановом КНМ принимается только при наличии достоверной информации о причинении (угрозе) вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан, обороне и безопасности страны, при этом уточнено число поводов для внеплановых КНМ, в том числе сохранено "мораторное" положение о проведении ГИТ проверок работодателей по массовым жалобам (более 10 человек или более 10% среднесписочной численности) на невыплату зарплаты свыше одного месяца;

- введена возможность проведения проверок, которые не оканчиваются штрафами даже при выявлении нарушений, - так называемых обязательных профилактических визитов, которые могут длиться много дней, включать в себя проведение исследований и изучение документов, а также выдачу предписаний. При уклонении работодателя от обязательного профилактического визита можно устроить полноценное КНМ. Такие визиты проводятся в отношении лиц с категориями чрезвычайно высокого (1-2 визита в год), высокого риска (1 в год), значительного, среднего или умеренного риска (периодичность определяется Правительством РФ), лиц, приступающих к определенным видам деятельности, и по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ (или его Заместителя), высшего должностного лица субъекта РФ;

- четко сформулировано основание для недопуска инспектора на объект: отсутствие на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, двухмерного штрихового кода, который обеспечивает переход на страницу КНМ в ЕРКНМ (кроме случаев, когда до начала проведения КНМ не требуется принятия решения о его проведении), либо этот код нанесен некорректно;

- введена возможность заключать соглашения "о надлежащем устранении", по которым нарушитель (контролируемое лицо) обязуется устранить нарушения, а надзорный орган - приостановить действие предписания. Одновременно будет приостановлено производство по делу об административном правонарушении по данному факту (корреспондирующие поправки запланированы в КоАП РФ). Порядок заключения соглашения, а главное, круг лиц, которые могут на это рассчитывать, определит Кабмин, однако установлено, что такие соглашения заключаются, если устранение нарушений требует значительных временных и материальных затрат, капвложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость.

Более подробно с поправками в Закон N 248-ФЗ можно ознакомиться путем сравнения старой и новой редакций.

____________________________________________

Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2025 год

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год

Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 г. Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Также рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2025 году.

В новом документе отличий от предыдущих рекомендаций (на 2024 год) немного.

Оговорено, что при установлении систем оплаты труда необходимо учитывать в том числе положения постановления КС РФ от 23.09.2024 N 40-П.

Информацию о рассчитанной за 2024 год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений нужно разместить на официальных сайтах госорганов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, не позднее 15 мая 2025 г.

Уточнили, что выплаты компенсационного характера, связанные с особенностями работы в образовательных организациях, необходимо устанавливать с учетом фактического объема педагогической работы или с учетом фактического объема учебной нагрузки (см. п. "в" п. 36.5.1).

При формировании систем оплаты труда работников образовательных организаций рекомендуется учитывать примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки, по виду экономической деятельности "Образование", утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.03.2024 N 195 (взамен примерного положения, утвержденного приказом от 01.02.2021 N 71, см. п. "з" п. 36.6).

В связи с неактуальностью более нет положения о том, что оплату труда медработников, привлекаемых в учреждения здравоохранения в целях ликвидации кадрового дефицита специалистов в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", рекомендуется осуществлять за счет всех источников финансирования на эти цели, в том числе средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Есть изменения в особенностях формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Например, рекомендуется устанавливать стимулирующие выплаты и доплаты за отсутствие травматизма и сохранение здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.

Кроме того, рекомендуется средства, образовавшиеся в результате экономии средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников государственных учреждений службы занятости, использовать в целях осуществления работникам данных учреждений выплат стимулирующего характера (см. п. "д" п. 42).

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между Единым рекомендациями на 2025 и 2024 гг., в ближайшее время станет доступен их Сравнительный анализ, мы уже работаем над его подготовкой.

Рекомендуем:

____________________________________________

14 января 2025 года

Признание законным увольнения дистанционщиков, работающих за пределами РФ: судебная практика 2024 года

После введения санкций в отношении РФ и объявления в России частичной мобилизации некоторые высококвалифицированные специалисты уехали за границу и продолжили трудиться в российских компаниях дистанционно. Однако работа из-за границы устраивает далеко не всех работодателей. Мы обнаружили несколько интересных определений кассационных судов 2024 г. по вопросу о правомерности увольнения таких работников на основании части второй ст. 312.8 ТК РФ. О том, какие доводы приводят работники, оспаривая свое увольнение, и как на эти доводы отвечают суды, читайте далее.

Рекомендуем:

____________________________________________

13 января 2025 года

Установлен порядок заполнения статданных о просроченной задолженности по зарплате

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 декабря 2024 г. N 595

Начиная с отчетности за январь 2025 г. по новому шаблону должен формироваться, в частности, ежемесячный отчет N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате". Его представляют территориальному органу Росстата в субъекте РФ все организации (кроме субъектов малого предпринимательства) до 2-го рабочего дня после отчетного периода. Первый такой отчет нужно будет подать 3 февраля.

Росстат выпустил указания по заполнению новой формы. Документ вступает в силу с 1 февраля 2025 г.

Об этой и других новых формах "зарплатно-кадровой" статотчетности мы писали ранее (в удобной табличной форме, позволяющей быстро сориентироваться в нововведениях).

Рекомендуем:

___________________________________________

Разъяснен порядок перевода с работы по совместительству на основное место работы

Письмо Роструда от 30 октября 2024 г. N ПГ/21099-6-1

В Роструде пояснили, что при увольнении с основного места работы трудовой договор о работе по совместительству автоматически не трансформируется в трудовой договор по основному месту работы.

Чтобы сделать работу по совместительству основной, можно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о работе по совместительству, в котором следует исключить условие о совместительстве, а также установить условия о режиме работы, оплате труда и другие условия применительно к основному месту работы.

Если в трудовую книжку не вносилась запись о работе по совместительству, после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка следует внести запись о наименовании организации. Затем необходимо внести запись о приеме на работу со дня начала работы у данного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя.

Если в трудовую книжку внесена запись о работе по совместительству, после записи об увольнении с основного места работы следует внести запись о том, что работа стала основной.

Также чиновники сообщили о другом варианте действий: трудовой договор о работе по совместительству может быть расторгнут по инициативе работника или по соглашению сторон с последующим заключением трудового договора о работе по основному месту.

Похожие разъяснения Роструд давал ранее в письме от 22.10.2007 N 4299-6-1.

Рекомендуем:

___________________________________________

10 января 2025 года

Действие временных особенностей регулирования трудовых отношений продлили на 2025 год

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. N 1902

Действие Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением от 30.03.2022 N 511, продлили на 2025 год.

Напомним, согласно документу:

- организации, приостановившие деятельность, могут временно переводить своих сотрудников на работу к другому работодателю;

- упрощен порядок заключения трудовых договоров с лицами, являющимися гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке, а также с работниками в простое, эвакуированными или вынужденно покинувшими территории субъектов РФ, в которых введен средний уровень реагирования (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- определены другие правила на случай невозможности работы из-за приостановки деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств или в связи с эвакуацией (временным отселением) в регионах, где введен средний уровень реагирования;

- работникам Федерального центра медицины катастроф Национального медико-хирургического центра им. Н.И. Пирогова, направляемым в новые и иные регионы страны для работы в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей, возмещаются расходы на проезд от места, отличного от места расположения Центра, к месту служебной командировки и обратно (речь идет о работниках - внешних совместителях).

Отметим, что Особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений были утверждены в 2022 г. в рамках временных полномочий Правительства РФ, установленных в п. 14 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ. С 1 января данное положение утратило силу, однако в целях сохранения возможности принятия Правительством РФ соответствующих решений (правда с учетом мнения РТК) в области правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений для обеспечения бесперебойной деятельности организаций, ИП и сохранения кадрового потенциала в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, в том числе создающих угрозу массового высвобождения работников и влекущих необходимость принятия оперативных мер по обеспечению функционирования организаций и трудоустройства работников, внесены изменения в ст. 252 ТК РФ (статья 252 ТК РФ дополнена новой частью третьей, вступившей в силу с 1 января 2025 г.).

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены правила ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2024 г. N 1927

Новым Законом о занятости населения предусмотрено в том числе ведение Рострудом реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. также постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 194). Теперь Правительство РФ установило правила его ведения.

Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте Роструда.

Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Запись вносится в реестр оператором реестра не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления.

Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Основанием для исключения записи из реестра является истечение указанного срока, а также отмена вступившего в законную силу постановления.

Документ вступил в силу с 1 января 2025 г.

На сайте одной из государственных инспекций труда сообщается (без ссылки на какой-либо нормативно-правовой акт) о том, что попадание ИП или организации в реестр Роструда грозит: внеплановыми проверками контролирующих органов, повышенными административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций; запретом на участие в госзакупках.

Напомним, что согласно новому Закону о занятости федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления участвуют в противодействии нелегальной занятости в пределах своей компетенции. В целях обеспечения координации их деятельности, а также деятельности государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, их объединений и работодателей (и их объединений) в субъектах РФ создаются межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Межведомственные комиссии вправе, в частности:

- запрашивать у органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, перечень и порядок представления которой определяются Правительством РФ, включая персональные данные и сведения, составляющие налоговую тайну;

- направлять в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию для проведения мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

Налоговые органы передают в межведомственные комиссии, а также в территориальные органы Роструда информацию и сведения в соответствии перечнем, утвержденным приказом Минтруда России от 02.02.2024 N 40н (мы писали о нем ранее).

Кроме того, в межведомственные комиссии обязательно направляются письменные обращения граждан, поступающие в органы госвласти, органы местного самоуправления, должностным лицам, содержащие информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости, и информация о решениях, принятых по итогам рассмотрения указанных письменных обращений.

___________________________________________

Утвержден новый стандарт профилирования работодателей

Приказ Минтруда России от 10 декабря 2024 г. N 684н

Взамен единого стандарта по профилированию соискателей и работодателей вводятся 2 отдельных стандарта.

Профилирование осуществляется центрами занятости населения в отношении работодателей, обратившихся за получением меры поддержки содействия работодателям в подборе необходимых работников.

В частности, предусмотрено использование сервиса "Определение профильной группы работодателя", результатом предоставления данного сервиса является:

- определение профильной группы работодателя в день завершения прохождения работодателем анкетирования;

- формирование перечня рекомендуемых работодателю мер поддержки в сфере занятости населения.

Данная информация (о профильной группе, о перечне рекомендуемых мер, а также примерные сроки и последовательность получения мер поддержки) указывается в индивидуальном плане работодателя (его готовят не позднее 2 рабочих дней со дня определения профильной группы). Сведения о формировании индивидуального плана фиксируются на Единой цифровой платформе "Работа в России".

Стандарт вступил в силу с 1 января 2025 г.

___________________________________________

9 января 2025 года

Изменены правила подтверждения вида деятельности для страхования по "травматизму"

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 529-ФЗ

Приняты поправки, согласно которым основной и дополнительный виды деятельности (с указанием не менее 4 цифровых знаков кода), а также процентные доли этих видов деятельности будут отражаться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. СФР будет проверять, соответствует ли основной вид деятельности заявленному. Документы для проверки должен представить страхователь.

На основании данных из реестров по состоянию на 15 апреля текущего года страховщик будет определять страхователям (за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") размер страхового тарифа, за исключением случаев выявления страховщиком в результате проверки несоответствия сведений об основном виде экономической деятельности страхователя.

В случае, если у страхователя по состоянию на 15 апреля текущего года изменился основной вид экономической деятельности, страховщик в срок до 1 мая текущего года уведомит страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Если фактический ОКВЭД не будет соответствовать заявленному, СФР пересчитает тариф.

Ежегодно подтверждать основной ВЭД за предыдущий год потребуется только для подразделений организации.

Однако у юрлиц (ИП) появятся новые обязанности:

- до 01.04.2027 (ИП - до 01.04.2028) их обяжут сообщить в Росстат коды основного и дополнительных видов экономической деятельности (при наличии) и процентные доли основного и дополнительных видов экономической деятельности;

- организации (ИП), которые не попадут в выборку респондентов статданных, с 2027 года (ИП - с 2028 года) должны будут самостоятельно проверять сведения о кодах ОКВЭД отчетного типа не реже 1 раза в год, в случае изменения основного кода или процентных долей более чем на 20 п.п. хотя бы по одному коду, указанному в реестре по состоянию на 31 декабря календарного года, или если прошло 5 лет с момента последнего представления в Росстат статистических данных об этих кодах, страхователи будут обязаны представить в Росстат соответствующие статистические данные не позднее 1 апреля следующего года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Сотрудники органов внутренних дел смогут временно исполнять обязанности по равнозначной или нижестоящей должности

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 525-ФЗ

Принят закон, согласно которому на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности не только по вышестоящей, но и по равнозначной должности (с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового).

Кроме того, установлено, что в критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства условиях (например, в период военного или чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, специальных и других определенных Президентом операций) на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел без учета сроков, установленных частями 2 и 3 статьи 31 Закона о службе в органах внутренних дел, с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

Срок исполнения обязанностей по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел не может превышать один месяц после окончания периода действия таких условий.

Документ вступил в силу 28 декабря 2024 г.

___________________________________________

Отдельным категориям военнослужащих установили ненормированный служебный день

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 531-ФЗ

Предусмотрен ненормированный служебный день в том числе для военнослужащих, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии и в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти РФ (ГУСП), замещающих воинские должности, определяемые руководителями Росгвардии и ГУСПа.

Таким военным будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Документ вступил в силу 8 января 2025 г.

___________________________________________

2 января 2025 года

В ТК РФ внесли изменения, предусматривающие включение в предмет контроля Роструда и ГИТ соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований о спецоценке

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ

В предмет федерального контроля за соблюдением трудового законодательства, осуществляемого федеральной инспекцией труда, включена проверка соблюдения требований законодательства о СОУТ только работодателями, но не организациями, осуществляющими проведение СОУТ. Проведение контрольных мероприятий в отношении указанных организаций в настоящее время возможно только в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, срок действия которого истекает 31.12.2025.

В ТК РФ внесли изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда, требований законодательства о СОУТ.

Поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что практика контрольной (надзорной) деятельности свидетельствует об имеющихся нарушениях законодательства о СОУТ организациями, проводящими специальную оценку условий труда, что влияет на качество и результаты СОУТ. По сведениям Роструда, за период с 1 января по 1 июля 2024 г. территориальными органами Роструда было установлено 53 нарушения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Взаимодействуете с 35 и более самозанятыми? Ждите проверку ГИТ

Приказ Минтруда России от 28 ноября 2024 г. N 640н (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Минтруд уточнил и расширил перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства.

В частности, установлено, что индикатором риска является поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже МРОТ 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50 и более процентов от общего числа работников. В настоящее время ориентируются на среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.

Также претерпел изменения пункт 6 перечня (отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов), он изложен в следующей редакции: "Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников".

Кроме того, появились новые индикаторы:

- поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев в случае, если доля доходов от данной организации или ИП в доходах самозанятого находится на уровне 90 процентов и выше;

- поступление информации о снижении в предыдущем квартале зарплаты у 25 процентов и более работников медицинской организации (врачей, медработников с высшим образованием, среднего и младшего медперсонала).

Документ вступает в силу 6 января 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР регламентировал госуслугу по установлению скидки к тарифу страховых взносов на травматизм

Приказ СФР от 27 ноября 2024 г. N 2250 (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Утвержден регламент Социального фонда России по установлению скидки к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата ее оказания. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования. Максимальный срок предоставления услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Приведена новая форма заявления об установлении скидки к страховому тарифу. Результаты можно будет получить посредством Единого портала, в МФЦ, в территориальном органе Фонда или по почте.

Аналогичный регламент ФСС признается не подлежащим применению.

Документ вступает в силу с 6 января 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Декабрь 2024 года

28 декабря 2024 года

Участникам СВО рабочие места сохранят на весь период службы, порядок предоставления труда работников урегулируют в ТК РФ

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 498-ФЗ

В настоящее время согласно статье 351.7 ТК РФ приостановление действия трудового договора предусмотрено, в частности, в отношении работников, заключивших контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе.

При этом пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок.

Указанное ограничение относительно срока заключенного контракта до одного года распространяется также на гарантии, указанные в части второй ст. 179, части третьей ст. 259, частях второй, двенадцатой и тринадцатой ст. 351.7 ТК РФ.

Благодаря внесению поправок в ТК РФ с 1 марта 2025 г. данное ограничение отменяется, приостанавливать действие трудового договора нужно будет на весь период прохождения работником военной службы по контракту о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время независимо от срока, на который заключен контракт.

Кроме того, приостанавливать трудовые договоры нужно будет с работниками, направленными на службу в войска национальной гвардии по мобилизации. Их супруги с детьми определенного возраста получат право на гарантии, указанные в части второй ст. 179, части третьей ст. 259 ТК РФ.

В соответствии с этим же законом с 1 января 2025 г. порядок предоставления труда работников (персонала) будет урегулирован в ТК РФ, так как ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" более применяться не будет.

В главе 53.1 ТК РФ появятся, в частности, следующие нормы:

- об установлении круга организаций, имеющих право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала), и требований к ним, включая наличие аккредитации, если такой организацией является частное агентство занятости;

- о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);

- об ограничениях для направления работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала);

- об условиях договора о предоставлении труда работников (персонала), необходимых для обеспечения трудовых прав направляемых работников, в том числе о соблюдении принимающей стороной обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

С учетом специфики привлечения работников к обслуживанию расположенных на территории России дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств, пребывающих на территории России иностранных должностных лиц и членов их семей планируется дополнить круг лиц, имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Данное право предлагается предоставить юридическому лицу, подведомственному МИД и уполномоченному МИД на осуществление соответствующей деятельности.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 1 января 2025 года работодатель освобожден от обязанности выплачивать пособие на погребение

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 635-ФЗ

1 января 2025 г. вступают в силу поправки в Закон об обязательном социальном страховании, Закон о погребении и похоронном деле и другие федеральные законы. В частности, вводится новый порядок выплаты расходов на погребение.

В настоящее время выплату социального пособия на погребение умершего работника осуществляет работодатель на основании справки о смерти. Затем СФР возмещает страхователю эти расходы на основании заявления и той же справки.

С 2025 года произойдет переход на прямые выплаты этого пособия: СФР будет возмещать непосредственно гражданам расходы на погребение, минуя расчеты с организацией-страхователем. Заявление о назначении социального пособия гражданин сможет подать лично в Фонд или в электронной форме через портал Госуслуг. Форму заявления утвердит Правительство РФ. Выплатят пособие по желанию заявителя на его счет в банке или через организацию федеральной почтовой связи наличными.

Социальное пособие на погребение будут выплачивать в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 Закона о погребении, но не более 7 793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации будет устанавливать Правительство РФ. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия будет увеличен на районный коэффициент.

Таким образом работодатель будет освобожден от обязанности выплачивать пособие и представлять в СФР пакет документов для возмещения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд признал травму, полученную в процессе украшения елки, несчастным случаем на производстве

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 22 октября 2024 г. по делу N 2а-2484/2024

Водитель администрации сельского поселения вызвался помочь с украшением новогодней елки высотой около 10 метров из люльки крана. На высоте около 5 метров люлька оборвалась и упала вместе с работником на землю. Работника с переломом и ушибами отправили в больницу.

Работодатель посчитал, что несчастный случай не связан с производством, так как украшение елки не входило в трудовые обязанности работника. Тогда работник обратился в ГИТ, инспектор сделал вывод о том, что событие следует квалифицировать как несчастный случай, связанный с производством. Его причиной является неудовлетворительная организация производства работ и необеспечение контроля со стороны работодателя за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины. Суд согласился с инспектором.

___________________________________________

27 декабря 2024 года

Суд встал на сторону уволенной сотрудницы, которая не смогла совмещать рабочие смены с другой работой

Определение Четвертого КСОЮ от 07 ноября 2024 г. по делу N 8Г-29387/2024

Гражданка была принята на работу в качестве медработника по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей и проработала более 10 лет. Как она утверждала, работодатель на протяжении всех лет ее работы знал, что у нее есть основное место работы, поэтому она считала, что работает по совместительству. С 2023 года со стороны руководства ей стали создаваться препятствия для нормальной работы. Так, в марте 2023 года работодателем составлен график работы, который совпадал с графиком по основному месту работы, также последовал запрет меняться сменами с другими работниками. Затем ее уволили на основании п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ (в связи с нарушением правил заключения трудового договора).

Считая увольнение незаконным, она обратилась в суд. Первые две инстанции в удовлетворении ее требований отказали, установив, что:

- она была принята на работу по срочному трудовому договору, характер работы в приказе о приеме на работу был указан так: "временно основная";

- затем был заключен новый трудовой договор, по договору работа является основной, работодатель завел на работницу трудовую книжку;

- когда возникла конфликтная ситуация по рабочим сменам, гражданка обратилась в прокуратуру, работодателя проверили, но нарушений не нашли;

- тогда она обратилась с официальным заявлением к работодателю, в котором (по утверждению работодателя) впервые сообщила о том, что работает в другом учреждении по основному месту работы, и просила составить график работы по совместительству, не совпадающий с графиком по основному месту работы;

- на заявление работодатель ответил, что согласно имеющимся в личном деле документам с работницей заключен трудовой договор по основному месту работы, возможность работать у нескольких работодателей одновременно по основному месту работы законодательством не предусмотрена, изменить график работы можно лишь по месту работы по совместительству, также сотруднице указано на необходимость соблюдения дисциплины труда и на ответственность за её нарушение.

Затем работодатель предложил расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон или по инициативе работника. Так как работница отказалась, ее уволили по п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ.

Суды первых двух инстанций указали, что работница достоверно знала, что у неё имеется трудовая книжка, по которой она уже работает по основному месту работы, при устройстве на работу, не сообщила ответчику об этом, кроме того, умолчала об истинной дате окончания образовательного учреждения и получении профессионального образования, скрыла наличие общего стажа работы и профессионального стажа, и пришли к выводу о том, что именно поведение истца позволило ответчику заключить с ней трудовой договор по основному месту работы и завести трудовую книжку.

КСОЮ с выводами судов не согласился:

- то обстоятельство, что гражданка является работником нескольких организаций, само по себе не свидетельствует о незаконности заключенного трудового договора, поскольку согласно части второй ст. 282 ТК РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом;

- суды не дали правовую оценку доводам истца о том, что на протяжении длительного периода времени (более 10 лет) она осуществляла трудовую деятельность согласно достигнутой с работодателем договоренности на условиях работы по совместительству. В данном случае у нее отсутствовала обязанность по предоставлению работодателю трудовой книжки, новая трудовая книжка заведена работодателем по собственной инициативе, сам факт ее оформления не свидетельствует о нарушении правил заключения трудового договора со стороны работника;

- вывод о том, что при трудоустройстве истец предоставила недостоверную информацию об истинной дате окончания образовательного учреждения и получения профессионального образования, скрыла наличие общего стажа работы и профессионального стажа, в связи с тем, что указанные сведения в достоверном виде не внесены в личную карточку по форме Т-2, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Действовавшим в то время законодательством не предусматривалось обязательное ведение личной карточки на работника. Кроме того, истец утверждала о предоставлении работодателю всех документов, подтверждающих соответствующее образование;

- в приказе об увольнении не содержится указаний на нарушение конкретных норм закона, послуживших основанием для её увольнения. Вменяемое истцу нарушение правил заключения трудового договора не содержится ни в одной норме ТК РФ;

- довод работодателя о том, что он заинтересован в приеме на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, не является основанием для увольнения истца по п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ.

Дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Статформу N П-4 о численности и зарплате нужно оформлять по новым правилам с 01.02.2025

Приказ Росстата 16 декабря 2024 г. N 647

Летом текущего года Росстат утвердил новые шаблоны отчетности для ряда форм статистического наблюдения, в том числе для формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников". По обновленной форме предстоит отчитываться с 1 февраля 2025 года. Срок сдачи сведений - с 1-го рабочего дня по 15-е число после отчетного месяца (квартала). Теперь Росстат разработал новые указания по заполнению формы N П-4.

Особое внимание следует обратить на расчет показателей списочной (СЧ) и среднесписочной численности работников (ССЧ) (пункты 16 - 24 приказа).

Новые указания вступят в силу с 1 февраля 2025 года. Действующий сейчас приказ Росстата от 22.12.2023 N 678 утратит силу.

Рекомендуем:

____________________________________________

26 декабря 2024 года

Сторонники натализма предлагают увеличить до 1,5 часов перерыв на кормление ребенка

Проект федерального закона N 805353-8

В Госдуму поступил законопроект с поправками в ст. 258 ТК РФ. Сейчас имеющим детей в возрасте до полутора лет работающим женщинам помимо обычного часа на обед полагается дополнительный перерыв для кормления ребенка каждые 3 часа в течение рабочего дня:

- 30 мин. на одного малыша;

- 1 час - на двух и более детей.

Автор законопроекта, депутат Ксения Горячева считает, что этого времени мамам недостаточно для ухода за малышом и полноценного отдыха. Особенно, если женщина живет в большом городе и ей приходится ездить домой, чтобы покормить младенца. Она предлагает увеличить получасовой перерыв на одного ребенка до 1,5 часов, а время кормления двух и более детей - до 2 часов.

По мнению депутата, предлагаемое увеличение длительности перерыва на кормление ребенка сделает фактически реализуемой данную гарантию, направленную на поддержку матери, совмещающей работу и уход за детьми. Данная мера будет способствовать снижению стресса как для женщины, так и для ребенка, а также более плавному возвращению женщины на рабочее место. Увеличение предусмотренного законодательством времени перерыва на кормление ребенка будет также способствовать более быстрому возвращению на рабочее место сотрудника - женщины, что позволит снизить издержки на поиск и найм нового (замещающего) сотрудника в условиях существующего в России дефицита кадров.

Напомним, уходящий 2024 год был объявлен в России Годом семьи. Президент РФ Владимир Путин назвал повышение рождаемости одной из ключевых задач на ближайшие десятилетия в стране. Под натализмом понимается политика поощрения роста рождаемости в обществе. В целях решения демографических проблем в России в сфере трудового права разработаны и находятся на рассмотрении Госдумы и другие законопроекты:

N 774849-8 - об обязанности работодателей переводить на удаленку беременных женщин и лиц с семейными обязанностями (см. новость от 25.11.2024);

N 754545-8 - о запрете на увольнение единственных кормильцев в многодетных семьях с детьми до 14 лет (новость от 01.11.2024);

N 752778-8 - о запрете отказывать в трудоустройстве бездетным женщинам, об установлении запрета на отзыв женщин из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (новость от 30.10.2024);

N 665857-8 - о предоставлении дополнительного выходного раз в 2 месяца работницам с детьми младше 7 лет (новость от 11.07.2024);

N 639238-8 - о сокращении на 1 час продолжительности рабочей недели женщинам с двумя и более несовершеннолетними детьми (новость от 05.06.2024);

N 596690-8 - о сокращении рабочей недели до 35 часов для многодетных родителей (новость от 10.04.2024).

Среди принятых в 2024 году федеральных законов можно отметить Законы от 08.08.2024 N 313-ФЗ и N 324-ФЗ о внесении изменений в законы о "детских" пособиях (см. новость от 13.08.2024) и Закон от 14.02.2024 N 12-ФЗ об увеличении с 14 до 16 лет возраста ребенка, до наступления которого не допускается увольнение одиноких родителей (см. новость от 15.02.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд указал, что обязанности по одноименным должностям могут различаться

Письмо Роструда от 12 ноября 2024 г. N ПГ/22061-6-1

В Роструде напомнили, что обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции, содержание трудовой функции определяется трудовым договором с работником либо должностной инструкцией.

Чиновники указали, что должностные обязанности по одноименным должностям могут различаться в части конкретной работы, поручаемой работнику.

Отметим, что объем и сложность выполняемой работы работниками, занимающими одинаковую должность, действительно, часто различаются. В такой ситуации суды признают законным также и установление разных окладов работникам. По их мнению, работодатель вправе применять индивидуальный подход к оплате труда каждого работника с учетом его квалификации, опыта работы, деловых качеств, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (см., например, определения Первого КСОЮ от 27.05.2024 N 8Г-13917/2024, Свердловского облсуда от 05.04.2024 N 33-5338/2024, ВС Республики Коми от 22.05.2023 N 33-3350/2023).

Рекомендуем:

____________________________________________

25 декабря 2024 года

Негативный отзыв в книге жалоб не может быть основанием для увольнения

Письмо Роструда от 17 октября 2024 г. N ПГ/20169-6-1

Один из посетителей написал жалобу на качество обслуживания и качество блюд в кафе, в связи с этим увольняют администратора этого кафе. Роструд спросили, может ли негативный отзыв в книге жалоб и предложений быть основанием для увольнения.

Чиновники напомнили, в каких случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей возможно увольнение, и сообщили, что в изложенной ситуации основания для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения отсутствуют.

___________________________________________

Обновлено положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда

Приказ Минтруда России от 3 декабря 2024 г. N 661

В соответствии с национальными целями развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года разработано новое положение об общероссийском мониторинге состояния условий и охраны труда. Оно будет действовать с 1 января 2025 г. Прежнее положение утратит силу.

Целью мониторинга является оценка ситуации в области условий и охраны труда, а также выработка предложений по ее улучшению.

Документ определяет порядок организации и проведения мониторинга, перечень объектов мониторинга, состав сведений и форм отчетности, предоставляемых для его осуществления.

Сведения для проведения мониторинга в Минтруд будут представлять Роструд, СФР, ВНИИ труда, органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, иные органы и организации (по запросу Минтруда).

Список основных объектов мониторинга изменился. В частности, добавлен пункт об управлении профессиональными рисками, включая следующие процессы функционирования СУОТ:

- обеспечения работников СИЗ;

- проведения медосмотров работников;

- обучения по охране труда работников и работодателей и проверки знания требований охраны труда, в том числе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по применению СИЗ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

Проведение мониторинга обеспечит информирование органов власти и местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профсоюзов, их объединений, иных представительных органов по вопросам охраны труда, организаций и граждан о результатах мониторинга, в том числе для целей его использования в работе по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Результаты мониторинга будут размещаться ежегодно на официальном сайте Минтруда России в срок до 1 октября текущего года.

____________________________________________

24 декабря 2024 года

Определены допустимые доли иностранных работников на 2025 год

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2024 г. N 1796

Правительство РФ установило допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ, на 2025 год. В целом ограничения остались теми же, что и в прошлом году, однако для хозяйствующих субъектов, осуществляющих отдельные виды деятельности на территориях некоторых субъектов РФ, допустимая доля иностранных работников была изменена.

______________________________

* В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Удмуртской Республики, Астраханской, Амурской и Волгоградской областей. На территории Удмуртской Республики допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0%.

В 2025 году данное ограничение также не действует на территории Красноярского края, Магаданской, Новгородской, Новосибирской и Омской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Красноярского края установлена в размере 0%, на территории Астраханской области - в размере 40%, Новгородской области - 70%, Новосибирской области - 10%, Омской области - 75%.

** В 2025 году данное ограничение не действует на территории Астраханской и Новосибирской областей, на территории Астраханской области допустимая доля иностранных работников - 40%, на территории Новосибирской области - 10%.

*** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Хабаровского края. Допустимая доля иностранных работников на территории Хабаровского края установлена в размере 80% процентов общей численности работников.

В 2025 г. данное ограничение не действует также на территории Астраханской области (допустимая доля иностранных работников - 40%) и Новосибирской области (допустимая доля 10%).

**** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Республики Бурятия, Республики Дагестан, Краснодарского края, Амурской области и г. Москвы.

В 2025 г. данное ограничение также не действует на территории Республики Татарстан, Камчатского края, Астраханской, Волгоградской, Липецкой, Московской и Новосибирской областей.

В 2024 г. на территории Республики Дагестан и Краснодарского края допустимая доля иностранных работников установлена в размере 50% общей численности работников.

В 2025 г. на территории Республики Дагестан и Новосибирской области допустимая доля иностранных работников установлена в размере 30%, на территории Республики Татарстан, Камчатского края, Краснодарского края, Волгоградской области - 50%, на территории Астраханской области - 70%, Липецкой области - 45%.

***** В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Краснодарского края, Астраханской и Новосибирской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Астраханской области - 40%, Новосибирской области - 15%.

****** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Калужской области.

В 2025 г. данное ограничение не действует также на территории Камчатского края, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Самарской и Тульской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Камчатского края, Нижегородской области установлена в размере 5%, на территории Новосибирской области - 10%, Оренбургской, Самарской, Тульской областей - 0%.

******* В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Челябинской области.

******** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует:

- на территории Краснодарского края, Калужской области (допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0%);

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской Республики деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31), по данному виду деятельности на территории Удмуртской Республики установлена допустимая доля 0%;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской Республики деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32), по данному виду деятельности на территории Удмуртской Республики установлена допустимая доля 0%.

В 2024 г. данное ограничение не действует также на территории Магаданской области.

В 2025 г. данное ограничение не действует:

- на территории Красноярского края, Амурской, Новосибирской и Тульской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Красноярского края установлена в размере 20%, Амурской и Тульской областей - 0%, Новосибирской области - 10%;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31), по данному виду деятельности на территории Оренбургской области установлена допустимая доля 0%;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территориях Оренбургской области и Свердловской области деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32), допустимая доля иностранных работников также 0%.

********* В 2024 г. данное ограничение не действует на территории Краснодарского края и Магаданской области. На территории Краснодарского края допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0%.

В 2025 г. ограничение не действует также на территории Красноярского края и Новосибирской области. Допустимая доля на территории Краснодарского края допустимая доля также 0%, Красноярского края - 20%, Магаданской области - 30%, Новосибирской области - 2%.

********** В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Астраханской, Волгоградской, Новосибирской, Челябинской областей и Чукотского автономного округа. Допустимая доля на территории Астраханской области - 60%, Волгоградской области - 50%, Новосибирской области - 5%, Чукотского автономного края - 25%.

*********** В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Астраханской, Волгоградской и Тульской областей. Допустимая доля на территории Астраханской области - 60%, Волгоградской, Тульской областей - 50%.

************ В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Красноярского края и Новосибирской области. Допустимая доля на территории Красноярского края - 15%, Новосибирской области - 5%.

Кроме того, на 2025 год установлена допустимая доля иностранных работников для хозяйствующих субъектов, осуществляющих некоторые другие виды деятельности на территории Краснодарского края, Амурской, Калужской, Магаданской, Самарской, Рязанской, Свердловской, Тульской, Челябинской областей.

Хозяйствующим субъектам до 1 января 2025 г. необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с новым постановлением.

Напомним, что статьей 327.6 ТК РФ установлено такое основание расторжения трудового договора, как приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Рекомендуем:

____________________________________________

23 декабря 2024 года

СФР сообщил, что больничный по уходу за ребенком не выплатят работающей матери, если в отпуске по уходу за этим же ребенком находится другой член семьи

Письмо СФР от 2 декабря 2024 г. N 14-20/59520

В организации работает работница, которая досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком до трех лет на полный рабочий день. Далее отпуск по уходу за ребенком до трех лет оформила мать работницы (бабушка ребенка). Ребенок заболел, и работница планирует оформить больничный лист по уходу за ребенком. Имеет ли она право оформить больничный лист, если в отпуске по уходу за ребенком находится бабушка ребенка? Требуется ли документальное подтверждение того, что бабушка в период болезни не осуществляет уход за ребенком?

В СФР ответили на вопросы следующим образом.

Учитывая, что Порядком формирования листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздрава России от 23.112021 N 1089н) не предусмотрено представление застрахованным лицом каких-либо дополнительных сведений или документов при обращении в медицинскую организацию, то медицинским работником матери ребенка может быть сформирован листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком.

Вместе с тем в ситуации, представленной в обращении, уход за этим ребенком осуществляет бабушка, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном ей для целей осуществления ухода за ребенком. В случае если на период осуществления матерью ухода за больным ребенком бабушка не прервет отпуск по уходу за этим ребенком, то листок нетрудоспособности, сформированный матери, оплате не подлежит.

Отметим, что ранее региональные отделения ФСС придерживались иного мнения по данному вопросу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснен порядок предоставления больничных работающим по договорам ГПХ

Письмо Минтруда России от 29 ноября 2024 г. N 17-1/В-260

Минтруд напомнил, что с 2023 г. работающие по гражданско-правовым договорам являются застрахованными по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Они могут получить страховое обеспечение, если сумма страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная страхователями с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составит в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой как 2,9% МРОТ, установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенные в 12 раз. В 2023 г. стоимость страхового года составляла 5 652,24 руб.

Исходя из положений п. 1 ст. 420 и п. 1 ст. 421 НК РФ, объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим ОСС в соответствии с федеральными законами о конкретных видах ОСС, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в ст. 422 НК РФ.

С 1 января 2023 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование уплачиваются по единому тарифу страховых взносов 30% в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов, 15,1% - свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов (п. 3 ст. 425 НК РФ).

Как следует из статьи 146 БК РФ, страховые взносы распределяются в соответствии с установленными указанной статьей нормативами не только между бюджетами государственных внебюджетных фондов, но и по видам социального страхования, в том числе в части бюджета СФР на обязательное пенсионное страхование и ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Учитывая, что средства обязательного социального страхования носят целевой характер, страховые взносы, уплачиваемые на один вид ОСС, не могут быть направлены на финансирование расходов на выплату страхового обеспечения по другому виду ОСС.

Таким образом, в целях определения права лица, работающего по договору ГПХ, на получение страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учитывается сумма страховых взносов по указанному виду ОСС.

Оценку на соответствие условию о начислении необходимой суммы страховых взносов по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в предыдущем году осуществляет СФР на основании данных, содержащихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

____________________________________________

20 декабря 2024 года

Разработаны порядок и условия предоставления субсидий из бюджета СФР на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Проект приказа СФР (подготовлен 13.12.2024)

С 1 января 2024 года субсидии и гранты в форме субсидий из федерального бюджета предоставляются юридическим лицам, ИП, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780. В п. 3.2 данного постановления указано, что до 1 января 2027 г. решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов России принимаются в форме правовых актов указанных фондов.

В соответствии с данной нормой СФР планирует утвердить Решение о порядке предоставления субсидий из бюджета СФР юрлицам и ИП в целях возмещения части расходов работодателей на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов I и II группы, ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность.

Предполагается, что документ будет действовать в период с 01.01.2025 до 01.01.2027.

Субсидия будет предоставляться в целях частичного возмещения следующих расходов:

- на приобретение оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе основное и вспомогательное оборудование, технические приспособления, рабочую и специальную мебель, средства для создания благоприятных условий для работы инвалида по профилю основного заболевания в соответствии с ИПРА;

- на монтаж и установку приобретенного оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов по месту проживания (надомный труд), если характер работы рекомендован ИПРА при условии оформления надомного труда в соответствии с ТК РФ.

В документе определены требования к получателям субсидии, порядок расчета размера предоставляемой субсидии, условия и порядок ее предоставления.

Планируется, что предоставление субсидии будет осуществляться в размере части понесенных затрат, но не более 200 тыс. рублей на одно рабочее место.

Показателем достижения результата использования субсидии будет являться обеспечение занятости инвалидов на оборудованные рабочие места сроком не менее 9 месяцев в течение 12 месяцев с момента заключения трудового договора.

Отметим, что в настоящее время предоставление субсидий на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов, ветеранов боевых действий предусмотрено нормативно-правовыми актами субъектов РФ (см., например, постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2016 N 16, постановление Правительства Белгородской области от 11.11.2024 N 543-пп).

Кроме того, до конца 2024 года действует программа субсидирования найма, в рамках которой работодатели получают господдержку за трудоустройство отдельных категорий лиц, в том числе инвалидов и ветеранов боевых действий (см. постановление Правительства РФ от 13.03.2021 N 362).

____________________________________________

Роструд разъяснил порядок перевода с дистанционной работы в офис

Письмо Роструда от 12 ноября 2024 г. N ПГ/22052-6-1

Работник устроился на работу программистом. Согласно трудовому договору работа является дистанционной. Работник получил уведомление от работодателя о том, что работники его отдела переводятся на работу в офис на постоянной основе. К уведомлению прилагалось дополнительное соглашение к трудовому договору (указан режим работы в офисе), которое он должен подписать. В ведомство поступил вопрос, правомерно ли изменение условий о режиме работы только по усмотрению работодателя, могут ли работника уволить, если он откажется от работы в офисе и подписания дополнительного соглашения.

В Роструде напомнили, что изменение условий трудового договора, в том числе перевод дистанционного работника в офис, допускается только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Соглашение об изменении условий заключается в письменной форме.

Когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, условия не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст. 74 ТК РФ). О предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель должен уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую работу. При ее отсутствии или отказе работника трудовой договор прекращается.

Рекомендуем:

____________________________________________

19 декабря 2024 года

Подготовлены рекомендации РТК по поддержке работников с семейными обязанностями

Рекомендации Российской трехсторонней комиссии... (утв. решением РТК по регулированию социально-трудовых отношений от 29 ноября 2024 г., протокол N 9пр)

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений подготовила рекомендации сторонам социального партнерства по разработке и реализации мероприятий корпоративной социальной политики по поддержке работников с семейными обязанностями.

РТК напомнила, что в соответствии с национальными целями развития России обеспечение сохранения населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семей относятся к приоритетам социальной и демографической политики. Работодателям наряду с государством и при участии профсоюзных организаций (при наличии) рекомендуется формировать корпоративную социальную политику, направленную на поддержку работников с семейными обязанностями и ориентированную на приоритеты демографического развития страны.

Например, с целью создания условий для гармоничного совмещения работы и профессионального развития работников с рождением и воспитанием детей, в частности, рекомендуется:

- создание условий для работы в режиме неполного рабочего времени, по гибкому графику, в режиме дистанционной работы беременным женщинам, многодетным работникам, при досрочном выходе работников из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, до завершения ребенком обучения в начальной школе для одного из родителей;

- предоставление очередного отпуска в удобное для работника с детьми время (например, во время школьных каникул);

- предоставление дополнительных (оплачиваемых/неоплачиваемых) дней отпуска в связи со значимыми семейными событиями (рождение/усыновление ребенка, регистрация брака, поступление ребенка в первый класс, выпуск ребенка из школы, поступление ребенка в учебное заведение в другом городе, сбор или встреча ребенка/супруга на/с военной службы, смерть близкого родственника и др.);

- компенсация (полная/частичная) стоимости услуг кратковременного присмотра за ребенком в рабочие дни работника;

- компенсация (полная/частичная) расходов на внеурочные занятия детей школьников, например, расходы на группы продленного дня, школьные кружки и др.

Также рекомендуется рассматривать включение в комплекс мероприятий корпоративной социальной политики, например, таких мер:

- выплата материальной помощи по случаю рождения ребенка, по случаю значимых семейных событий (регистрация брака, юбилей семейной жизни и др.);

- регулярная (ежемесячная) выплата материальной помощи на обеспечение ухода за ребенком в возрасте до трех лет, приобретение товаров первой необходимости, включая питание и лекарства, в первые три года жизни с момента рождения ребенка;

- регулярная (ежемесячная/ежеквартальная/ежегодная) выплата материальной помощи многодетной семье работника, одинокому родителю из числа работников и пр.

____________________________________________

Минтруд: если работник менял место работы, использовать допвыходные для ухода за ребенком-инвалидом (до 24 дней подряд) он сможет только по мере их накопления у нового работодателя

Письмо Минтруда России от 12 декабря 2024 г. N 14-6/ООГ-7162

В Минтруд поступил вопрос, зависит ли количество предоставляемых работнику дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом от стажа работы у работодателя, может ли работник использовать у нового работодателя накопленные ранее выходные дни на прежнем месте работы.

В ст. 262 ТК РФ и Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2023 г. N 714, не говорится о том, что количество накопленных, неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней исчисляется в зависимости от стажа работы родителя (опекуна, попечителя) у нового работодателя. Напротив, в п. 4 Правил указано, что в случае наличия предыдущего места работы по трудовому договору в пределах календарного года, в котором предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни, для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет работодателю, в частности, справку с предыдущего места работы о том, что на дату увольнения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично. В случае если дополнительные оплачиваемые выходные дни использованы частично, в справке указываются даты (дата) использования и общее количество использованных дополнительных оплачиваемых выходных дней в календарном году.

Отсюда, по нашему мнению, следует вывод о том, что если работник уволился, на новом месте работы накопленные дополнительные оплачиваемые выходные дни не сгорают и не обнуляются (если не наступил новый календарный год). Однако в Минтруде считают иначе.

Чиновники сообщили, что Правилами не установлены положения, предусматривающие предоставление неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней по новому месту работы (у другого работодателя).

Рекомендуем:

____________________________________________

18 декабря 2024 года

Снег и сильный ветер не причина, чтобы не исполнять свои трудовые обязанности

Определение Архангельского областного суда от 20 июня 2024 г. N 33-4626/2024

Компания, эксплуатирующая наплавной мост, привлекла своего работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания и снизила ему размер премии за февраль 2023 г. за нарушение должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей без уважительной причины.

Согласно должностной инструкции работника в его обязанности входит уборка снега и льда с проезжей части, обход и осмотр подъездных путей, понтонной части моста, принятие мер к устранению дефектов подъездных путей и моста; поддержание чистоты и порядка и др.

В ПВТР прописано, что в течение рабочей смены предусмотрен обеденный перерыв продолжительностью 1 час и три специальных перерыва продолжительностью по 10 минут каждый. При этом время начала и окончания перерывов для каждой группы работников устанавливается решением непосредственного руководителя.

В смены 10 и 11 февраля 2023 г. работник имел право на 4 перерыва для отдыха, общая продолжительность которых в течение одной рабочей смены не должна была превышать 1 час 30 минут, однако работник использовал 10 февраля 6 перерывов для отдыха общей продолжительностью 4 часа 22 минуты, а 11 февраля - 7 перерывов общей продолжительностью 3 часа 54 минуты.

Так как работник самовольно и значительно увеличил себе продолжительность отдыха, работодатель его наказал. Работник с наказанием не согласился и потребовал в суде признать приказ о наложении взыскания незаконным, обязать работодателя выплатить премию.

При этом он указывал на следующие обстоятельства:

- 10 февраля весь день шел снег с сильным ветром, а 11 февраля ему требовалось дополнительное время на отдых;

- в спорные периоды времени он выполнил уборку моста от снега, а другой работы у него не имелось;

- конкретные периоды времени для перерывов, связанных с отдыхом и питанием, а также для специальных перерывов работодателем на февраль 2023 г. (в том числе на смены 10 февраля 2023 г. и 11 февраля 2023 г.) не устанавливались.

Суды отклонили эти доводы, так как:

- в отсутствие снега и льда на проезжей части истец обязан был приступить к исполнению других обязанностей, которые предусмотрены его должностной инструкцией, а не находиться в бытовом помещении, предназначенном для отдыха и питания;

- каких-либо уважительных причин для неисполнения должностных обязанностей в течение указанного времени истцом не приведено;

- ссылка истца на то, что графиком работы на февраль 2023 г. не были установлены периоды времени, в течение которых он мог использовать перерывы на отдых, является несостоятельной, поскольку неустановление работодателем конкретных периодов времени для перерывов не позволяет работнику нарушать общую продолжительность таких перерывов, определенную работодателем.

В удовлетворении исковых требований работнику отказали.

Рекомендуем:

____________________________________________

Новые правила финобеспечения мер по сокращению травматизма: комментарий СФР

Информация СФР от 12 декабря 2024 года

СФР напоминает, что с 2025 года изменятся правила компенсации работодателям затрат на предупредительные меры, за счет которых компании сокращают производственный травматизм и профессиональные заболевания (мы писали об этом ранее).

Теперь работодатели будут предоставлять в Социальный фонд только заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер. Ранее для получения компенсации был необходим более объемный пакет документов.

После выполнения предупредительных мер (или хотя бы одной) работодатель обращается в СФР с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер. Если представленные документы, подтверждающие произведенные расходы, потребуется откорректировать, то это можно будет сделать в течение 5 рабочих дней.

Обновление порядка предоставления компенсации затрат на охрану труда направлено на создание более гибкой и доступной системы поддержки работодателей, а также снижение рисков производственного травматизма. Упрощенный процесс получения финансовых средств позволит повысить уровень безопасности на рабочих местах и защитить здоровье еще большего количества работников.

Рекомендуем:

____________________________________________

17 декабря 2024 года

Роструд сообщил о том, что запрета на разделение дней основного и дополнительного отпусков в законе нет

Письмо Роструда от 10 октября 2024 г. N ПГ/19708-6-1

У работника на рабочем месте установлены вредные условия труда, и поэтому предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск. Руководство настаивало, чтобы дни дополнительного отпуска присоединялись к основному отпуску. Роструд спросили, правомерно ли такое требование и можно ли вносить в график отпусков дни дополнительного оплачиваемого отпуска отдельно от основного отпуска.

Чиновники пояснили, что в трудовом законодательстве нет запретов на объединение или разделение дней отпусков основного и дополнительного. При этом разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части возможно только по соглашению между работником и работодателем, если такое соглашение не достигнуто, отпуск предоставляется в полном объеме.

____________________________________________

Минтруд высказался по вопросу прохождения обязательных медосмотров работниками организаций коммунально-бытового обслуживания населения

Письмо Минтруда России от 24 сентября 2024 г. N 15-2/ООГ-3031

Согласно ст. 69 ТК РФ случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 220 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву России совместно с Минтрудом России. Во исполнение этой нормы принят приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н (далее - Приказ N 988н/1420н). При этом в принятом отдельно Минздравом России приказе от 28.01.2021 N 29н (далее - Приказ N 29н) также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в Приказе N 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. В связи с этим в Минтруд поступили два вопроса:

- какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава России;

- обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ.

Полагаем, из письма Минтруда следует, что работники организаций коммунально-бытового обслуживания обязаны проходить медосмотр, а руководствоваться следует сразу двумя перечнями. Так, чиновники пояснили, что основаниями включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров являются:

1) вредные условия труда, которые определяются по результатам СОУТ;

2) наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, наличие которых также определяется в рамках проведения СОУТ;

3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа N 988н/1420н, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и работ в медицинских организациях, перечисленных в пунктах 23 - 27 приложения к Приказу N 29н и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

По другому вопросу в письме сообщается, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в пределах полномочий Минтруда России в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется, в связи с чем перечень отдельных работ, при выполнении которых работники подлежат прохождению обязательных медицинских осмотров, включен в Приказ N 29н (пункты 23 - 27 раздела VI приложения к Порядку).

Рекомендуем:

____________________________________________

Работникам федеральных учреждений в районах Крайнего Севера установлена дополнительная надбавка к зарплате

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2024 г. N 1758

Положение N 583 об установлении систем оплаты труда работников федеральных органов и учреждений дополнено новой нормой, которая в дополнение к процентной надбавке к зарплате за стаж работы на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях устанавливает новую стимулирующую выплату.

Получателем надбавки будут работники, заключившие трудовой договор с федеральным учреждением на срок не менее трех лет. Срок получения выплаты - шесть лет со дня подписания трудового договора.

Доплата будет рассчитываться в процентах к окладу. Конкретный размер и условия ее назначения определит орган-учредитель с учетом укомплектованности кадрами и в пределах фонда оплаты труда подведомственного учреждения.

Новые нормы вступают в силу с 14 декабря 2024 года.

____________________________________________

"Земский" врач вернет часть полученной единовременной выплаты пропорционально неотработанному за 5 лет времени из-за отпусков по беременности и по уходу за ребенком

Определение Восьмого КСОЮ от 07 ноября 2024 г. по делу N 8Г-20089/2024

Молодая врач-невролог, отработавшая 5 лет в сельской больнице по программе "Земский доктор", неожиданно (после увольнения) получила от регионального минздрава требование вернуть значительную часть средств из полученного миллиона.

По подсчетам минздрава, она не исполняла трудовую функцию (без учета очередных ежегодных оплачиваемых отпусков) в течение продолжительного периода времени (более тысячи дней, среди них дни отпуска без сохранения заработной платы, дни отпуска по беременности и родам, дни отпуска по уходу за ребенком). В итоге от врача потребовали вернуть сумму, "причитающуюся" на указанные дни. Гражданка с таким требованием не согласилась и обратилась в суд.

Три инстанции ее не поддержали, указав, что:

- единовременные выплаты "земскому доктору" обеспечиваются из средств межбюджетных трансфертов, которые предоставляются при условии принятия соответствующего регионального акта;

- принятый регионом Порядок предоставления в 2018 году (в котором стороны заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты) единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медработников в сельских населенных пунктах предусматривал заключение с медработником договора о выплате, по условиям которого медработник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ) и возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 части первой ст. 77, пп. 5-7 части первой ст. 83 ТК РФ);

- в октябре 2023 г. действие трудового договора, заключенного с истцом, прекращено в связи с ее увольнением по собственному желанию на основании п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ;

- в периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком, в периоды временной нетрудоспособности (несмотря на то что региональный минздрав "уточнил" сумму к взысканию с врача, уменьшив ее на сумму отработки за 101 день временной нетрудоспособности, не связанной с беременностью и родами) истец не исполняла свою трудовую функцию, в связи с чем в силу положений договора с региональным минздравом она обязана была продлить договор на указанный срок неисполнения трудовой функции или возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

____________________________________________

16 декабря 2024 года

В ТК РФ разграничили понятия "руководитель организации" и "руководитель структурного подразделения"

Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 470-ФЗ

К числу категорий работников, с которыми Трудовой кодекс РФ допускает заключение по соглашению сторон срочного трудового договора, относятся, в частности, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абзац восьмой части второй ст. 59).

Применение абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ сопровождалось в судебной практике различным толкованием понятия "руководитель организаций":

- одни суды приходили к выводу о том, что работники, замещающие должности руководителей структурных подразделений организаций, не выполняют функций единоличного исполнительного органа организации и потому не могут быть отнесены к руководителям организаций. По этой причине с ними не могут заключаться срочные трудовые договоры со ссылкой на абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ (определения Четвертого КСОЮ от 13.04.2021 N 88-10362/2021 и от 11.01.2022 N 88-27076/2021);

- другие суды, напротив, относили к руководителям организаций не только должностных лиц, осуществляющих руководство организацией в целом, но и иных работников, которые в той или иной мере наделены управленческими полномочиями и выполняют определенные организационно-распорядительные функции. Абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ интерпретировался ими как позволяющий заключать срочный трудовой договор фактически с любым руководителем, включая руководителей структурных подразделений организации, что предполагало в дальнейшем возможность их увольнения по истечении срока трудового договора (определения ВС РФ от 22.01.2018 N 58-КГ17-18, Четвертого КСОЮ от 21.12.2021 N 88-24268/2021).

Конституционный Суд РФ постановлением от 19.12.2023 N 59-П признал абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он допускает различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора.

Во исполнение данного постановления принят федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Целью поправок является устранение сложившейся правовой неопределённости в понимании содержания термина "руководитель организации" и недопущение заключения срочных трудовых договоров с работниками, замещающими должности руководителей структурных подразделений организаций, на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ.

Указанные изменения в ТК РФ вступили в силу с 13.12.2024. При этом срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений, заключенные на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ, считаются заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. Если иные основания для заключения срочного трудового договора имеются, трудовые договоры необходимо привести в соответствие с положениями ТК РФ в период до 01.03.2025.

Кроме того, в связи с принятием нового закона с 01.01.2025 в ст. 252 ТК РФ будет зафиксировано право Правительства РФ устанавливать (с учетом мнения РТК) особенности регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая временный перевод работников от одного работодателя к другому) в случае катастрофы, аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии, эпизоотии и в любых других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.

Также вносятся изменения в часть вторую статьи 284 ТК РФ, представляющую возможность работать по совместительству полный рабочий день (смену) в случаях, установленных Правительством РФ.

В настоящее время возможность работать на полной ставке (во время приостановления деятельности работодателя, эвакуации (временного отселения), а также в случае, когда работники вынужденно покинули территории субъектов РФ, указанных в пункте 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь)) и возможность временного перевода работников к другому работодателю предусмотрены Особенностями правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 в рамках временных полномочий, установленных Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд распределил квоту на привлечение трудовых мигрантов на 2025 год

Приказ Минтруда России от 9 декабря 2024 г. N 680

В 2025 г. в визовом порядке в Россию пригласят 234 958 иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоту на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.

Также распределена квота на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

Рекомендуем:

___________________________________________

13 декабря 2024 года

Приказ об увольнении может быть издан работодателем заранее

Определение Четвертого КСОЮ от 25 сентября 2024 г. N 8Г-26837/2024

В соответствии с частью первой ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В качестве даты издания приказа об увольнении всегда следует указывать дату его фактического оформления. Приказ об увольнении может быть издан работодателем заранее - до наступления уже известной даты увольнения, нарушения законодательства в такой ситуации нет. Данный тезис довольно часто воспроизводится судами: см., например, определения Шестого КСОЮ от 21.07.2022 N 8Г-13384/2022, Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 28.07.2022 N 33-1644/2022, Тульского областного суда от 04.10.2022 N 33-2894/2022.

Недавно об этом напомнил и Четвертый КСОЮ. Работница, уволенная по собственному желанию, требовала в суде признать приказ об увольнении незаконным, так как приказ об увольнении датирован ранее даты увольнения. Суд указал, что трудовое законодательство не устанавливает требования о том, чтобы дата увольнения всегда совпадала с датой издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора. В общем случае приказ о прекращении трудового договора может быть издан работодателем как в день увольнения работника, так и заранее.

Рекомендуем:

___________________________________________

Нельзя сократить работника во время больничного

Письмо Роструда от 1 ноября 2024 г. N ПГ/21320-6-1

В Роструде напомнили о том, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая ст. 81 ТК РФ).

Следовательно, работник не может быть уволен в связи с сокращением численности или штата работников в период его временной нетрудоспособности. Увольнение работника в таком случае может быть осуществлено в первый рабочий день после закрытия листка нетрудоспособности.

Рекомендуем:

___________________________________________

12 декабря 2024 года

Утверждены квоты на выдачу в 2025 году "визовым" иностранцам приглашений на въезд и разрешений на работу

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2024 г. N 1707

В отношении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, действует система квотирования: Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении таких работников (в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам), утверждает квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу разрешений на работу.

Потребность в иностранных работниках, прибывающих в Россию в визовом порядке, на 2025 г. составит 234 958 человек. Столько же выдадут приглашений на въезд и разрешений на работу. Квота распределена по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Больше всего потребность в квалифицированных рабочих на крупных и мелких промышленных предприятиях. Наименьшая потребность - в специалистах в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения.

Утвержденные правительством квоты впоследствии распределит по субъектам РФ Минтруд.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обязан ли работодатель выдать работнику по его требованию материалы служебной проверки?

Определение Томского областного суда от 29 мая 2024 г. N 33-1547/2024

Согласно части первой ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Как видно из приведенной нормы, перечень подлежащих выдаче работнику документов исчерпывающим не является. Вопрос же о том, какие именно документы можно считать связанными с работой конкретного работника, а какие нельзя, нередко вызывает споры на практике.

Например, в отношении материалов служебной проверки встречается позиция о том, что такие материалы не обладают теми свойствами, которые позволяли бы отнести их к документам, связанным с работой работника, и, как следствие, требовать выдачи их копий на основании ст. 62 ТК РФ работник не вправе (см., например, определения Астраханского облсуда от 14.08.2024 N 33-2906/2024, Камчатского краевого суда от 11.10.2024 N 33-1699/2024).

Однако Томский областной суд высказал иное мнение по данному вопросу.

Работник со ссылкой на ст. 62 ТК РФ обратился к работодателю с требованием о предоставлении копий приказа о создании комиссии для служебной проверки, акта служебного расследования, уведомления о даче письменного объяснения. Работодатель в предоставлении документов отказал, а суд первой инстанции признал отказ в выдаче документов законным.

Однако, по мнению Томского облсуда, суждение суда первой инстанции о том, что требуемые работником документы не связаны с его работой и не подлежат выдаче на основании ст. 62 ТК РФ, нельзя признать законным. Данные документы являются документами, относящимися к расследованию служебного нарушения именно этим работником, в связи с чем относятся к числу документов, непосредственно связанных с его работой. Работник вправе получить эти документы. В итоге решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о признании незаконным отказа работодателя в предоставлении документов.

Ранее похожее мнение высказывал Хабаровский краевой суд (см. определение от 11.08.2023 N 33-5086/2023): учитывая, что служебная проверка проведена в связи с трудовыми правоотношениями, возникшими между работником и работодателем, работодатель обязан предоставить работнику материалы служебной проверки.

Рекомендуем:

___________________________________________

11 декабря 2024 года

Роструд разъяснил, можно ли понизить в должности работника, который не справляется с работой

Письмо Роструда от 2 ноября 2024 г. N ПГ/21518-6-1

В Роструд поступил вопрос, может ли работодатель в принудительном порядке перевести работника, который не справляется со своими обязанностями, на нижестоящую должность.

Чиновники напомнили, что перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Так, частью второй ст. 72.2 ТК РФ предусмотрено, что в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй данной статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).

В изложенной ситуации временный перевод на нижестоящую должность возможен только с письменного согласия работника.

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР подготовил разъяснения по профзаболеваниям

Информация СФР "Профессиональное заболевание", 2024 г.

СФР опубликовал консультационный материал "Профессиональное заболевание".

Документ содержит:

- описание категорий застрахованных лиц;

- определения понятий острого и хронического профессиональных заболеваний;

- последовательность действий при установлении работнику соответствующего диагноза;

- порядок изменения или отмены диагноза;

- правила расследования и учета профзаболеваний;

- нюансы оформления акта о случае профессионального заболевания;

- способы подачи материалов расследования.

Также в материале СФР сообщается, что срок давности по расследованию профессионального заболевания законодательством не предусмотрен.

Для проведения экспертизы в целях проверки наступления страхового случая в территориальный орган СФР по месту регистрации работодателя необходимо представить:

- материалы расследования несчастного случая или случая профессионального заболевания (акт Н-1, акт формы 5, заключение о тяжести травмы (заверенные в установленном порядке копии), протокол осмотра места происшествия, протоколы опроса пострадавшего, очевидцев несчастного случая, должностных лиц, копии трудовой книжки или трудового/гражданско-правового договора (заверенные в установленном порядке), приказ о создании комиссии, медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда, решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии), другие документы по усмотрению комиссии);

- сопроводительное письмо (не обязательно).

При обращении представителя организации также потребуются:

- доверенность, оформленная в установленном порядке (на бланке организации);

- документ, удостоверяющий личность представителя.

Рекомендуем:

___________________________________________

10 декабря 2024 года

ВС РФ признал незаконным увольнение за неоднократное неисполнение обязанностей

Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2024 г. N 36-КГПР24-3-К2

Заведующую офтальмологическим детским отделением больницы уволили по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ. Суды трех инстанций посчитали увольнение законным, но с их решением не согласился Верховный Суд РФ.

1. В соответствии с приказом об увольнении гражданка уволена за дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении положений должностной инструкции и трудового договора, неисполнении распоряжения непосредственного руководителя о распределении обязанностей между врачами-офтальмологами в октябре 2022 г., что привело к факту несвоевременного оказания медицинской помощи пациенту, а также за наличие дефектов при оказании медицинской помощи с 12 по 21 октября 2022 г., выявленных при проведении работодателем внутреннего контроля качества.

ВС РФ отметил, что письменные заявления гражданки на имя главного врача больницы от 21 и от 27 октября 2022 г., которые указаны в приказе в качестве основания к увольнению и поименованы работодателем как объяснительные, таковыми по смыслу части первой ст. 193 ТК РФ не являются. Эти заявления составлены по результатам проведения совещания в больнице, касаются вопроса осуществления лечебного процесса и не объясняют те нарушения, которые вменяются в качестве дисциплинарного проступка.

Следовательно, вывод судов о соблюдении работодателем порядка привлечения гражданки к дисциплинарной ответственности в виде увольнения является незаконным.

2. При увольнении работницы не учитывались тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка, ее предшествующая профессиональная деятельность и отношение к работе. Она проработала в больнице 44 года, из них 12 лет в качестве заведующей офтальмологическим детским отделением, имеет большое количество благодарностей и наград, регулярно повышает свой профессиональный уровень, за все время работы нареканий от пациентов и дисциплинарных взысканий не имела до смены в 2021 году руководства больницы.

Между тем документы, представленные работницей в подтверждение нарушения работодателем положений части пятой ст. 192 ТК РФ (о соразмерности дисциплинарного взыскания совершенному проступку) были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанций, а свои выводы о том, что примененное дисциплинарное взыскание в виде увольнения соответствует тяжести совершенного ею проступка, судебные инстанции основывали исключительно на доказательствах, представленных работодателем. Тем самым судебные инстанции фактически встали в спорных правоотношениях на сторону работодателя, создав ответчику необоснованные преимущества, что привело к нарушению принципов гражданского судопроизводства - состязательности и равноправия сторон.

Утверждение судов о том, что наличие межличностного конфликта между работницей и заместителем главного врача правового значения не имеет и не подтверждает предвзятое отношение к работнице со стороны руководства больницы, по мнению ВС РФ, является несостоятельным. Действия работодателя по неоднократному привлечению гражданки за небольшой промежуток времени к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения (5 приказов в период с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г.), могут свидетельствовать о намеренных действиях работодателя ввиду конфликтных отношений между сторонами.

3. В ходе рассмотрения дела судами установлено, что заведующей офтальмологическим отделением нагрузка между врачами-офтальмологами была распределена в день их направления руководством в отделение, иных указаний по распределению нагрузки от руководства больницы не поступало, локального нормативного акта о распределении нагрузки между врачами в офтальмологическом детском отделении больницы не имелось, заведующей была оказана консультация пациенту (которому согласно приказу об увольнении была несвоевременно оказана медпомощь), мать данного пациента не предъявляла претензий к качеству оказанной медицинской помощи.

Следовательно, у судов не было оснований для вывода о наличии в действиях заведующей отделением дисциплинарного проступка и для отказа в удовлетворении ее требований о признании увольнения незаконным.

Рекомендуем:

___________________________________________

9 декабря 2024 года

Интересные примеры из судебной практики 2024 г. по спорам о взыскании расходов на обучение по ученическим договорам

Работодатели иногда вкладываются в обучение работника или лица, ищущего работу, ожидая, что затраты окупятся. Однако это происходит не всегда. Мы подобрали несколько интересных споров об отказе во взыскании затраченных на обучение средств с работника, уволившегося до окончания срока отработки.

Увольнение в связи с переводом к другому работодателю, осуществляющему деятельность в том же холдинге, не может расцениваться как несоблюдение условий ученического договора

Определение Второго КСОЮ от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-36565/2023

Работник должен был после обучения проработать в ПАО "Аэрофлот" не менее 3-х лет. Он прошел обучение, был допущен к вводу в строй (стажировке в рейсовых условиях) в качестве командира воздушного судна, однако спустя месяц программа ввода в строй в качестве командира воздушного судна была прекращена работодателем в связи с нецелесообразностью.

Трудовой договор был прекращен по пункту 5 части первой статьи 77 ТК РФ с последующим переводом в АО "Авиакомпания "Россия", которая входит в холдинговую группу "Аэрофлот". ПАО "Аэрофлот" пыталось взыскать расходы на обучение, указывая, что ПАО "Аэрофлот" и АО "Авиакомпания "Россия" являются разными юридическими лицами.

Суды пришли к выводу о том, что в данном случае увольнение не может расцениваться как несоблюдение условий ранее заключенных между сторонами соглашения и ученического договора, которые влекут обязанность работника возместить расходы на его обучение, учитывая обстоятельства перевода, характер продолжения трудовой деятельности работника и то, что акционерные общества входят в авиационный холдинг Группа "Аэрофлот".

Вынужденный характер прекращения трудового договора по собственному желанию исключает возложение на работника обязанности по возмещению затрат на обучение

Определение Первого КСОЮ от 04 марта 2024 г. по делу N 8Г-4521/2024

В другом споре работник (второй пилот) ПАО "Аэрофлот" также перешел в АО "Авиакомпания "Россия". Компании и работник заключили трехстороннее соглашение о передаче АО "Авиакомпания "Россия" прав требования задолженности, возникшей из-за прекращения трудовых отношений между ПАО "Аэрофлот" и гражданином до истечения срока отработки, установленного ученическим договором. Работник уволился по собственному желанию. Суд отказал АО "Авиакомпания "Россия" во взыскании расходов на обучение, так как работник вынужденно прекратил трудовые отношения: по независящим от него причинам его систематически не обеспечивали работой, в результате чего он был лишен существенной части заработка и возможности досрочного выхода на пенсию.

ВС РФ напомнил, что нужно оценивать реальную возможность гражданина возместить расходы на обучение

Определение Верховного Суда РФ от 29 июля 2024 г. N 4-КГ24-33-К1

ВС РФ, ссылаясь, в частности, на разъяснения Пленума ВС РФ, напомнил, что суд при разрешении вопроса о размере ущерба, подлежащего взысканию в данном случае с гражданина, прошедшего обучение за счёт работодателя, не вправе действовать произвольно, а должен учитывать все обстоятельства, касающиеся имущественного и семейного положения такого гражданина, а также соблюдать общие принципы юридической, следовательно, и материальной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина.

Суды, указывая на отсутствие оснований для снижения подлежащей взысканию с гражданки суммы затрат на её обучение (1 416 857 руб.), исходили лишь из того, что она трудоустроена, на иждивении каких-либо лиц не имеет, кредитные обязательства у неё отсутствуют.

Однако гражданка приводила доводы о том, что размер её ежемесячной заработной платы составляет 51 000 руб., что она одна проживает в арендованной квартире, за которую платит ежемесячно 30 000 руб., и об отсутствии у неё при таких обстоятельствах реальной возможности возместить затраты на её обучение в заявленном истцом размере. ВС РФ направил дело на пересмотр.

Верховный Суд Республики Карелия со ссылкой на приведенное выше определение ВС РФ счел возможным уменьшить размер заявленного к взысканию ущерба с гражданки, у которой отсутствует какое-либо недвижимое имущество, транспортные средства, при этом учитывается также состояние ее здоровья (переутомление, подъемы артериального давления) (см. определение от 16 сентября 2024 г. по делу N 33-2977/2024).

Ученик, являющийся ветераном боевых действий, возмещать расходы не обязан

Определения Третьего КСОЮ от 07 августа 2024 г. по делу N 8Г-15889/2024, от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-8899/2024 и Санкт-Петербургского городского суда от 23 июля 2024 г. по делу N 33-18382/2024

Подпункт 17 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах гарантирует ветеранам боевых действий предоставление такой меры поддержки, как профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя. В связи с этим, по мнению некоторых судов, условия ученического договора и требования статьей 207, 249 ТК РФ, обязывающие работника возместить работодателю затраты, понесенные в связи с обучением, противоречат указанному положению Закона о ветеранах и не подлежат применению (см., например, определение Ленинградского облсуда от 24 января 2023 г. по делу N 33-105/2023).

Однако Третий КСОЮ и Санкт-Петербургский городской суд считают, что ученик, являющийся ветераном боевых действий, не обязан возмещать расходы даже тогда, когда ученический договор заключен с ним как с лицом, ищущим работу, и когда трудовых отношений еще нет.

Рекомендуем:

___________________________________________

В Трудовом кодексе установят приоритет граждан РФ при приеме на работу

Проект федерального закона N 785205-8

В действующей редакции Трудового кодекса РФ в подпункте 3 части первой ст. 351.5 установлено, что работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего развития в соответствии с законодательством о территориях опережающего развития в Российской Федерации, привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего развития в порядке и на условиях, которые предусмотрены РФ и законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, при этом при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане Российской Федерации.

Однако общая норма, закрепляющая приоритет трудоустройства граждан Российской Федерации, в Трудовом кодексе отсутствует.

В связи с этим предлагается нормативно закрепить приоритет трудоустройства граждан России, возможность заключения трудового договора с иностранными гражданами или лицами без гражданства только в случае невозможности обеспечить занятие вакантной должности гражданами РФ.

___________________________________________

Медработники бригад скорой помощи и педагоги, пострадавшие во время работы, получат право на бесплатную юридическую помощь

Проект федерального закона N 782448-8

В Госдуму внесен проект поправок к закону о бесплатной юридической помощи в РФ, которые расширяют круг получателей такой помощи.

В перечень категорий граждан, имеющих такую льготу, предложено включить:

- медицинских работников выездных бригад СМП, но только в случае, если при исполнении ими своих служебных обязанностей причинен вред здоровью преступлением или административным правонарушением, и только по вопросам, связанным с возмещением этого вреда;

- педагогических работников - по вопросам, связанным с нарушением права на уважение человеческого достоинства, защитой от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.

___________________________________________

6 декабря 2024 года

ВС РФ: срок исковой давности по спорам об увольнении нельзя исчислять с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права

Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2024 г. N 127-КГ24-14-К4

При устройстве на работу гражданин подписал трудовой договор с работодателем, составленный в двух экземплярах, однако экземпляр трудового договора с подписью работодателя ему возвращён не был, но он был фактически допущен работодателем к работе, лично выполнял свои трудовые обязанности.

10.03.2022 работодатель не допустил работника на рабочее место ввиду произошедшего у него конфликта с его непосредственным начальником, работнику было устно объявлено об увольнении. В этот день работник узнал также об отсутствии оформления его трудовых отношений, после чего неоднократно и безуспешно обращался к работодателю с просьбой выдать ему копию приказа об увольнении.

Затем он обратился в суд с требованиями установить факт трудовых отношений, признать незаконным его увольнение, восстановить на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Две инстанции встали на сторону работника, однако кассационный суд, указав на пропуск срока исковой давности, отменил их решения.

Четвёртый КСОЮ процитировал в своем определении положения части первой ст. 392 ТК РФ и сделал вывод о том, что суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, не установил юридически значимые обстоятельства, а именно не определил день, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, а также не установил наличие или отсутствие уважительных причин, препятствовавших его своевременному обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора о признании увольнения незаконным. Кассационный суд полагал, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доводам работодателя о том, что работник обладал информацией о нарушении его трудовых прав с 10.03.2022, то есть с того момента, когда он не был допущен к работе.

Верховный Суд РФ не согласился с Четвертым КСОЮ.

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленумов ВС РФ следует, что по общему правилу работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Вместе с тем законом установлены и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определённых категорий индивидуальных трудовых споров. К таким спорам отнесены споры работников об увольнении, срок на обращение в суд по которым составляет один месяц, исчисляемый со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи ему трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. То есть начало течения срока на обращение работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении законодатель связывает с исполнением работодателем обязанности по надлежащему оформлению прекращения с работником трудовых отношений, а не с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Аналогичные разъяснения ВС РФ давал и ранее (см. определения от 25.05.2020 N 74-КГ20-2 и N 74-КГ20-3, от 02.09.2019 N 56-КГ19-11).

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР разъяснил, обязательно ли указывать СНИЛС ребенка-инвалида в заявлении для возмещения расходов на оплату работникам дополнительных выходных дней

Письмо СФР от 27 сентября 2024 г. N 19-02/110038л-3

В СФР сообщили, что для возмещения расходов на оплату работникам дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами страхователь представляет в орган Социального фонда России:

- заявление по установленной форме;

- удостоверенную страхователем копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней.

Форма заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней утверждена приказом СФР от 16.01.2024 N 28 (далее - Приказ N 28).

Учитывая, что в настоящее время в нормах действующего законодательства отсутствуют требования об указании страхователем в обязательном порядке сведений о СНИЛС ребенка, страхователь указывает сведения о СНИЛС ребенка при наличии у него таких сведений.

Дополнительно сообщается о том, что СФР внесет соответствующие изменения в Приказ N 28 (о предоставлении страхователем сведений о СНИЛС ребенка только при наличии у страхователя таких сведений).

Рекомендуем:

___________________________________________

5 декабря 2024 года

Минздрав ответил на вопрос о том, каким перечнем заболеваний необходимо руководствоваться при осуществлении допуска работников к педагогической деятельности

Письма Минздрава России от 20 ноября 2024 г. N 30-7/3144366-12265 и от 2 ноября 2024 г. N  30-7/3137080-11601

Согласно части второй ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются, в частности, лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, т.е. Минздравом.

Минздрав, отвечая на вопрос о том, каким перечнем заболеваний следует руководствоваться работодателю в соответствии с приведенной нормой, напоминает о необходимости направления на медосмотр работников с вредными условиями труда (в соответствии с частью первой ст. 220 ТК РФ), работников детских учреждений (см. часть вторую ст. 220 ТК РФ) и сообщает, что Минздрав не наделен полномочиями по определению перечня категорий работников отдельных предприятий или организаций, подлежащих медицинским осмотрам и обязательному психиатрическому освидетельствованию; обязанность по определению перечня должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам и психиатрическому освидетельствованию, возлагается на работодателя. Вероятно, это означает, что ждать утверждения Минздравом перечня заболеваний не стоит, а работодателю при осуществлении допуска работника к педагогической деятельности можно положиться на результаты медосмотра работника с вредными условиями труда или работника детского учреждения, так как наличие медицинских противопоказаний к работе установит врачебная комиссия при проведении медосмотра.

Как быть с допуском к педагогической деятельности работников с допустимыми условиями труда, работников образовательных организаций для взрослых (например, дополнительного профессионального образования), Минздрав не сообщает.

Отметим, что Роструд на портале "Онлайнинспекция.РФ" ранее сообщал, что перечень заболеваний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности в соответствии с частью второй ст. 331 ТК РФ, не утверждён, в связи с чем предоставление медицинской справки об отсутствии заболеваний работниками, занятыми педагогической деятельностью, не является обязательным. Другие специалисты Роструда в отсутствие утвержденного Минздравом перечня заболеваний рекомендуют руководствоваться:

- постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 N 394 "Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией";

- постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Напомним, что педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится также психиатрическое освидетельствование.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил порядок применения особых правил перевода работников в другие организации в связи с внесением в них изменений

Письма Минтруда России от 29 ноября 2024 г. N 16-3/ООГ-2080 и N 14-6/ООГ-6952

Согласно п. 3 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 (далее - Особенности), временный перевод работников на работу к другому работодателю осуществляется, в частности, в случае поступления в центр занятости населения сведений от работодателя о "приостановке производства (работы)". Согласно части третьей ст. 72.2 ТК РФ временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).

После внесения изменений в Особенности (постановлением Правительства РФ от 03.10.2024 N 1329) в документе используются следующие понятия: объявление простоя, приостановление деятельности (пункты 12-14 Особенностей) и приостановка производства (работы) (пункты 3-3.1 Особенностей). Объявление простоя и приостановление деятельности в пунктах 12-14 Особенностей перечисляются через запятую, а также соединяются союзом "или". Можно предположить, что имеются в виду разные события. В связи с этим в Минтруд поступил вопрос: как именно (по какой форме и в какой срок) сообщать работодателю в центр занятости о приостановке производства в соответствии с п. 3 Особенностей.

В Минтруде сообщили, что внесенные Постановлением N 1329 изменения в Особенности не меняют механизмы и процедуры временного перевода работника к другому работодателю, предусмотренные пунктами 2-5 Особенностей, а информация о введении простоя подается по форме N 3, утвержденной приказом Минтруда России от 16.04.2024 N 195н.

Полагаем, на основании сказанного можно сделать следующий вывод: несмотря на то, что после внесения изменений в Особенности объявление простоя, приостановление деятельности и приостановка производства (работы) поименованы в документе как нечто разное, сообщать в центр занятости о приостановке производства в соответствии с п. 3 Особенностей необходимо по форме отчета о введении простоя.

Рекомендуем:

____________________________________________

4 декабря 2024 года

Минтруд дал разъяснения по установлению и соблюдению квоты для приема на работу инвалидов

Письмо Минтруда России от 30 октября 2024 г. N 16-6/В-1190

Минтруд ответил на ряд вопросов, касающихся установления и соблюдения квоты для приема на работу инвалидов. Помимо прочего, указано следующее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Исключаем риски переквалификации договоров ГПХ с самозанятыми в трудовые

Информация ФНС России от 28 ноября 2024 г.

Доходы, получаемые в рамках трудовых отношений, не признаются объектом налогообложения в рамках специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД). Таким образом, самозанятые не могут привлекаться на трудовые функции по договорам гражданско-правового характера. В этом случае есть риск переквалификации таких отношений в трудовые. При этом работодатели не имеют право принуждать работников регистрироваться в качестве самозанятых вместо полноценного трудоустройства. Также законодательством установлен запрет на работу самозанятых с текущим или бывшим работодателем, после увольнения должно пройти не менее двух лет.

ФНС напоминает, что постановлением Пленума ВС РФ от 29.05.2018 N 15 определены некоторые признаки трудовых отношений. В частности, выполнение работником трудовой функции под контролем работодателя, подчинение правилам трудового распорядка, обеспечение работодателем условий труда, стабильный характер отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение сотрудником работы по определенной специальности и т.д. Наличие указанных признаков во взаимоотношениях самозанятого с заказчиком может свидетельствовать о незаконной налоговой оптимизации. Незаконная налоговая оптимизация может привести к рискам доначислений по страховым взносам и НДФЛ, если налоговым органом будут установлены признаки трудовых отношений во взаимодействии самозанятого с заказчиком, а также в случае выявления факта перевода сотрудника в статус самозанятого.

Для контроля и выявления рисков нарушений при применении НПД ФНС России использует следующие параметры:

- характер, объем и периодичность выплат в отношении самозанятых;

- доля доходов, полученных от конкретной организации в общей массе доходов самозанятого;

- предыдущие места работы самозанятых;

- связи текущих заказчиков самозанятых с их предыдущими работодателями и др.

Похожие разъяснения приводятся в письме ФНС России от 11.11.2024 N АБ-4-20/12835@ (см. новость от 20.11.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

3 декабря 2024 года

Подписаны законы об усилении ответственности за утечки персональных данных и их незаконный оборот

Федеральные законы от 30 ноября 2024 г. N 421-ФЗ и N 420-ФЗ

Изменения внесены в КоАП и УК РФ. Отметим основные нововведения.

В КоАП РФ установлено, что административный штраф может выражаться в том числе в величине, кратной размеру собственных средств (капитала) кредитной организации (не более 3%).

В ст. 5.63 в новой части 2.1 установлена административная ответственность за отказ должностного лица органа госвласти, органа местного самоуправления или органа государственного внебюджетного фонда РФ, работника МФЦ, работника публично-правовой компании, осуществляющей оказание госуслуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в предоставлении услуги в связи с отказом заявителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных.

Внесены следующие изменения в ст. 13.11 КоАП РФ:

В части 3.4-2 ст. 4.1 зафиксировали условия, при выполнении которых за правонарушения, предусмотренные новыми частями 15 и 18 ст. 13.11 КоАП РФ, назначается штраф в размере 1/10 минимального размера штрафа, предусмотренного за совершение соответствующего правонарушения, но не менее 15 млн и не более 50 млн руб.

Новыми составами дополнили также статью 13.11.3 о нарушении требований в области размещения и обработки биометрических персональных данных в государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием персональных данных", иных информационных системах, обеспечивающих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физлиц.

Внесены в КоАП РФ и другие изменения.

УК РФ дополнен новой статьей 272.1, предусматривающей ответственность за незаконные использование и (или) передачу (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, а также за создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для незаконного хранения и (или) распространения персональных данных.

Изменения в КоАП РФ вступят в силу 30 мая 2025 г., а в УК РФ - 11 декабря 2024 г.

____________________________________________

Роструд сообщил, как оформить согласие работника на разделение ежегодного отпуска на части при формировании графика отпусков

Письмо Роструда от 8 октября 2024 г. N ПГ/19878-6-1

Роструд сообщил, что разделение отпуска на части может предусматриваться в графике отпусков только по соглашению между работником и работодателем. При отсутствии такого соглашения отпуск предоставляется работнику полностью (неделимой частью).

Порядок оформления соглашения между работником и работодателем о разделении отпуска на части трудовым законодательством не установлен и может определяться, в частности, локальным нормативным актом работодателя. По мнению чиновников, инициатива или согласие работника на разделение отпуска могут быть выражены:

- в его письменном заявлении;

- в соответствующей отметке в графике отпусков;

- в соответствующей отметке в приказе работодателя о разделении отпуска.

Рекомендуем:

____________________________________________

2 декабря 2024 года

Банк России сообщает, что выплаты государственных пособий проводятся только с использованием национальных платежных инструментов, к которым относится карта "Мир"

Письмо Банка России от 5 ноября 2024 г. N С59-1/1505369

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется Социальным фондом России через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице.

Кредитные организации при осуществлении операций с рядом выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ (в том числе социальных выплат, осуществление которых в соответствии с законодательством РФ отнесено к компетенции СФР) обязаны:

- предоставлять клиентам - физическим лицам только национальные платежные инструменты в случае, если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежных карт;

- зачислять выплаты на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием национальных платежных инструментов;

- осуществлять на территории РФ операции с использованием платежных карт по банковским счетам, на которые зачисляются выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов.

В связи с этим специалисты Банка России сообщили, что выплаты клиентам - физическим лицам за счет бюджетных средств кредитные организации проводят только с использованием национальных платежных инструментов, к которым относится карта "Мир".

Карту "Мир" обязательно выдают пенсионерам, государственным служащим, работникам бюджетной сферы, людям, получающим бюджетные выплаты (например, государственные пособия), студентам.

При этом получатель пособий из бюджета имеет право выбрать способ их получения:

- на банковский счет с использованием карты "Мир";

- на банковский счет без использования платежной карты;

- наличными деньгами (в том числе через организации почтовой связи).

Рекомендуем:

____________________________________________

Правительство не поддержало один из законопроектов о депремировании работников

Проект федерального закона N 690246-8

Правительство не поддержало предложение депутатов Госдумы дополнить ТК РФ новой статьей о депремировании работника. В статье предлагали прописать, что:

- депремирование - это невыплата или уменьшение размера части заработной платы работника, являющейся стимулирующей выплатой (доплатой, надбавкой стимулирующего характера, премией и иной поощрительной выплатой), которая предусмотрена коллективным договором, соглашениями, ЛНА;

- депремирование может быть осуществлено только при наличии основания, установленного в коллективном договоре, соглашениях, ЛНА;

- депремирование может быть осуществлено только при начислении стимулирующих выплат за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание, уменьшение месячной заработной платы при этом не должно быть более 20%.

Мы писали об этом законопроекте ранее.

Необходимость закрепления в ТК РФ норм о депремировании, по мнению авторов проекта, подтверждается резолютивной частью постановления КС РФ от 15.06.2023 N 32-П, в котором КС РФ указал, что работника, которого привлекли к дисциплинарной ответственности, не должны лишать премий на весь срок действия взыскания, и предписал внести необходимые изменения в законодательство. Подробнее читайте новость от 19.06.2023.

Кабмин указал, что предлагаемые положения (в частности, предлагаемое определение депремирования) противоречат позиции КС РФ, поскольку произвольная отмена или уменьшение выплат стимулирующего характера без изменения условий трудового договора не допускается; принятие закона может повлечь за собой ухудшение трудовых прав работников.

Также в Правительстве отметили, что во исполнение постановления КС РФ в Госдуму внесен другой проект федерального закона N 513234-8, которым предлагается дополнить статью 135 ТК РФ новой частью, предусматривающей, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий.

Напомним, что в Госдуму внесен и другой законопроект (N 494191-8), подготовленный также во исполнение указанного постановления КС РФ. В документе предлагается дополнить часть вторую ст. 135 ТК РФ запретом на принятие локальных актов с условием о возможности произвольно лишать (уменьшать размер) премии в связи с совершением работником дисциплинарного проступка.

Рекомендуем:

____________________________________________

Законодательство не содержит запрета на установление режима гибкого рабочего времени при работе по совместительству

Письмо Роструда от 30 октября 2024 г. N ПГ/21287-6-1

Роструд ответил на вопрос о том, допустимо ли вводить гибкий режим рабочего времени для внешнего совместителя.

Чиновники сообщили, что запрета на установление режима гибкого рабочего времени при работе по совместительству трудовое законодательство не содержит.

Если гибкий режим рабочего времени не установлен правилами внутреннего трудового распорядка, такой режим (с соблюдением продолжительности рабочего времени при работе по совместительству) может быть установлен внешнему совместителю трудовым договором.

Рекомендуем:

____________________________________________

См. архив новостей для кадровика за:

2024 год

2023 год

2022 год

2021 год

2020 год

2019 год

2018 год

2017 год

2016 год

2015 год