Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит

Стремитесь быть в курсе всего нового и при этом цените свое время?
Подпишитесь на новостную рассылку "Выбор главного редактора" в "Личном кабинете"!

Июль 2024 года

22 июля 2024 года

Бухгалтерские проводки без ошибок: доступ к шпаргалкам - на профстранице ГАРАНТа

На профильной странице для бухгалтера и экономиста бюджетной сферы произошли изменения, и мы хотим обратить ваше внимание на эти новшества.

Фраза "свести дебет с кредитом" на слуху у всех, но в полной мере смысл этого выражения может оценить, конечно, только бухгалтер. Сейчас уже никто не ведет учет вручную - бухгалтерские проводки составляются автоматически в программных продуктах для ведения бухучета. Но бухгалтеру важно понимать, как формируется проводка, какие корреспонденции применимы для отражения той или иной хозяйственной операции, - это позволит убедиться, что программа все сделала верно, что в учете нет ошибок, а в отчетность не попадут некорректные данные.

Как вы помните, в зеленом секторе профстраницы собраны самые важные и полезные материалы и шпаргалки на каждый день. Теперь здесь появился новый раздел "Бухгалтерские проводки".

Название раздела говорит само за себя - из него открыт прямой доступ к Путеводителям корреспонденций счетов для казенных, бюджетных и автономных учреждений. Прежде всего, здесь собраны все типовые / базовые проводки - те, что предусмотрены Инструкциями N 162н, 174н, 183н. Однако все новые и новые требования к учетным операциям, отраслевая специфика и прочие нюансы влекут потребность в бухгалтерских проводках, не предусмотренных в Инструкциях. Нетиповые проводки стали насущной необходимостью для бухгалтера. Поэтому в течение нескольких лет мы создавали базу нетиповых / нестандартных корреспонденций.

Нужную проводку легко найти - в Путеводителях все корреспонденции сгруппированы по счетам учета, снабжены соответствующими ссылками на нормы Инструкций и разъяснения уполномоченных органов, а также проиллюстрированы практическими примерами. Используйте Путеводители по корреспонденциям счетов в работе, чтобы избежать ошибок!

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Работник отказывается идти в отпуск по графику? Можно наказать его...

Письмо Минтруда России от 15 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4291

Минтруд ответил на вопрос о том, можно ли привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника, который отказывается идти в отпуск по графику.

В письме чиновники привели понятие дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) и указали на то, что ТК РФ не содержит запрета на внесение изменений в график отпусков.

По мнению специалистов ведомства, работодатель обладает достаточными экономическими и организационно-управленческими возможностями для самостоятельного разрешения интересов во взаимоотношениях с работниками. Таким образом, данный вопрос необходимо урегулировать непосредственно с работником.

Отметим, в п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей может заключаться в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. В силу части второй ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

На портале "Онлайнинспекция.РФ" можно встретить разъяснения Роструда о том, что за отказ от использования отпуска в соответствии с графиком работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Однако встречается и другая точка зрения: применение мер дисциплинарной ответственности к работнику за отказ от использования отпуска трудовым законодательством не предусмотрено, но работник не может быть допущен к работе в дни ежегодного отпуска, оформленного надлежащим образом.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

____________________________________________

Увеличены единовременные выплаты "Земским докторам" в новых регионах

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2024 г. N 954

С 2023 года программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер" распространены на медицинских работников, которые переезжают на работу в села, поселки городского типа и малые города ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Напомним, участвовать в программах могут не только врачи и фельдшеры, переехавшие в сельскую местность, но выпускники медицинских колледжей и вузов, которые завершили учебу и вернулись работать в свои населенные пункты, где зарегистрированы по месту жительства.

Правительство РФ расширило параметры поддержки медицинских работников в сельской местности.

До недавнего времени врачам при переезде полагалась единовременная выплата в размере 1 млн руб., а медсестрам и другим средним медицинским работникам - 500 тыс. руб. Правительство увеличило размер выплат вдвое: 2 млн руб. - врачам, 1 млн руб. - фельдшерам, а также акушеркам и медсестрам ФАПов, врачебных амбулаторий, центров / отделений общей врачебной практики.

Кроме того, Теперь участники программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" могут однократно сменить место работы в течение срока действия договора о предоставлении единовременной компенсации - при условии, что другая медорганизация также находится в сельской местности или в одном из малых городов в пределах этого же региона. Ранее для получения компенсации медработники должны были заключить договор с лечебным учреждением и отработать в нем не менее пяти лет.

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 2025 года упраздняются Перечни КБК N 80н

Приказ Минфина России от 10 июня 2024 N 85н (зарег. в Минюсте России 17.07.2024)

Перечни КБК, утвержденные приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н, применяются при составлении и исполнении бюджетов всех уровней на 2024 г. и плановый период. С 2025 года документ будет упразднен, а верстать бюджет - 2025 нужно с новыми перечнями КБК.

Новый приказ Минфина России с перечнями на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг. прошел регистрацию в Минюсте и готов к применению с 17 июля 2024 года.

Заметим, на данный момент в Приказе N 85н закреплено всего 14 перечней (против 101 перечня в Приказе N 80н на 2024 год). Такое сокращение связано с тем, что в состав перечней - 2025 по реализации национальным проектов вошли только КБК по нацпроектам, связанным с развитием беспилотных авиационных систем (в Перечнях - 2024 это приложения N 97-101). Очевидно, количество перечней КБК в Приказе N 85н будет расширено после того как Правительство РФ актуализирует действующие национальные проекты для их реализации в 2025-2030 гг., а также завершит разработку целого блока новых национальных проектов.

Тема: Бюджетная классификация, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Можно ли средствами ОМС оплатить оборудование для пищеблока больницы?

В новом выпуске нашей еженедельной рубрики - очередная консультация специалистов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ по запросам ваших коллег. На этот раз разбираем вопрос: "Может ли медучреждение (больница) приобрести за счет средств ОМС оборудование для пищеблока (например, варочный котел)?".

Эксперты приходят к выводу, что медорганизация, оказывающая медицинскую помощь по программе ОМС в условиях стационара, вправе направить средства ОМС на закупку оборудования для пищеблока, но при соблюдении трех условий:

1) учреждение самостоятельно организует питание пациентов, находящихся на стационарном лечении в рамках программы ОМС;

2) стоимость оборудования, например, котла не превышает допустимый предел для закупки единицы оборудования (напомним, с 1 января 2024 года он определен в размере 400 тыс. рублей);

3) медучреждению не выделена субсидия на иные цели, предусматривающая закупку аналогичного оборудования для пищеблока.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Дополнительно в качестве подтверждения экспертной позиции обратим внимание на судебную практику по вопросам целевого использования средств ОМС при приобретении оборудования для пищеблока. Так, поводом для признания расходов нецелевыми может стать не сам факт расходования страховых средств на закупку указанного оборудования, а превышение установленного лимита стоимости приобретенного основного средства (решение АС Республики Хакасия от 07.06.2024 по делу N А74-5615/2023). А вот если выяснится, что оборудование пищеблока предназначено для организации приема пищи сотрудниками медицинской организации, нецелевым могут признать всю сумму приобретения независимо от стоимости (постановление АС Центрального округа от 06.06.2023 N Ф10-2076/23 по делу N А08-5283/2022-).

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

19 июля 2024 года

К сезону простуд рекомендовано запастись термометрами, масками и антисептиками

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 июня 2024 г. N 7 (зарег. в Минюсте 15.07.2024)

Главный государственный санитарный врач принял постановление о профилактике ОРВИ, гриппа и COVID-19 в предстоящем эпидсезоне. В частности, документ содержит рекомендации для руководителей организаций:

- организовать иммунизацию сотрудников против гриппа,

- принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях.

В период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) рекомендуется:

- обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением оборудования для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) или контактным способом, с недопущением или обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, респираторами, при необходимости - перчатками), кожными антисептиками;

- организовать проведение дезинфекционных мероприятий по вирусному режиму в общественных местах, общественном транспорте.

Тема: Экономисту на заметку

____________________________________________

Закупки по 223-ФЗ в автономном учреждении: за что ответит учредитель?

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2024 г. N Ф04-835/24 по делу N А81-6298/2023

Постановление АС Дальневосточного округа от 27 декабря 2023 г. N Ф03-5508/23 по делу N А04-3489/2023

В новостной ленте 16 июля мы затронули тему обоснованности закупок у единственного поставщика в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Эта тема приобретает особенную актуальность ввиду того, что, руководствуясь положениями Закона N 223-ФЗ, автономные учреждения осуществляют в том числе и закупки, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели.

Являясь получателями таких субсидий, даже при формальном соблюдении условий соглашения о предоставлении субсидии и положений Закона N 223-ФЗ, автономные учреждения не застрахованы от претензий со стороны контролирующих органов. А поводом для претензий может стать решение, которое принял орган-учредитель, поручая подведомственному учреждению произвести соответствующую закупку.

Так, в одном из примеров должностные лица органа внутреннего финконтроля, сделав выводы о неэффективном использовании бюджетных средств, направили представление в адрес объекта контроля - муниципального автономного учреждения. Источником предоставления субсидии на иные цели такому МАУ являлись средства МБТ, предоставляемые на софинансирование мероприятий, предусмотренных государственной программой. Поводом для претензий послужила закупка у единственного поставщика, в результате чего ревизоры и сделали вывод о завышении стоимости в связи с неприменением всего комплекса мер по предупреждению завышения цен, а также объективному формированию начальной / максимальной цены договора на закупаемое оборудование (в сравнении со стоимостью производителей данного оборудования с учетом расходов по доставке).

Учреждение обратилось в суд. А поскольку формально им не были нарушены условия соглашения и Положения о закупке, судьи не согласились с выводами ревизоров и признали представление недействительным.

С выводами ревизоров сложно не согласиться. Но основной причиной неэффективного использования средств, по сути, является решение о предоставлении субсидии на иные цели автономным учреждениям в тех случаях, когда речь идет о закупках на государственные / муниципальные нужды. В отдельных случаях подобного рода договоры, заключенные автономными учреждениями, признают недействительными (постановление АС Дальневосточного округа от 08.08.2023 N Ф03-3157/23 по делу N А51-134/2023).

Но в отдельных случаях претензии по поводу неэффективного использования бюджетных средств ревизоры предъявляют непосредственно к органу-учредителю. Причем поддерживая выводы контролирующих органов, судьи отклоняют доводы органа-учредителя о том, что ответственность за эффективное использование бюджетных средств в данной ситуации несет исключительно получатель субсидии - автономное учреждение (решение АС Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.08.2023 по делу N А81-6298/2023). Орган-учредитель, являясь ГРБС местного бюджета, которому была предоставлена субсидия из окружного бюджета, при расходовании бюджетных средств путем предоставления подведомственному автономному учреждению субсидии на иные цели, должен был обеспечить соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств (в части достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности), в том числе путем осуществления должного контроля за деятельностью подведомственного учреждения при использовании (расходовании) им средств соответствующей субсидии, но не сделало этого.

Именно орган-учредитель является заинтересованным лицом, которое при должной степени осмотрительности, надлежащего исполнения обязанностей ПБС, обязанностей ГРБС в отношении подведомственного учреждения, имело возможность и было обязано контролировать использование бюджетных средств. Соответственно, орган-учредитель, принимая решение о предоставлении автономному учреждению субсидии на иные цели, не освобождается от ответственности за соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств.

Тема: Из зала суда, Закупки, Правовые вопросы

_______________________________________________

18 июля 2024 года

С 2025 года - прогрессивная шкала НДФЛ с максимальной ставкой 22%

Федеральный закон от 12 июля 2024 г. N 176-ФЗ

Информация Минфина России от 10 июля 2024 года

Сейчас в России тоже действует прогрессивная шкала налогообложения, но она является двухступенчатой. Начиная с 2021 года к доходам в пределах 5 млн руб. за год применяется ставка 13%, а свыше этой суммы - 15%.

С будущего года вводится пятиступенчатая прогрессивная шкала НДФЛ в зависимости от уровня доходов. Такой механизм предполагает, что налоговая ставка будет зависеть от размера налоговой базы - суммы и вида дохода, полученного налогоплательщиком в налоговом периоде. Соответственно, чем больше облагаемая база, тем выше будет налог. Но для подавляющего большинства граждан ставка налога не изменится - по подсчетам, поправки затронут только порядка 3% работающего населения с доходами свыше 2,4 млн руб. в год (т.е. более 200 тыс. руб. в месяц). С тех, у кого доход ниже этой суммы, как и сейчас, НДФЛ будут взимать по ставке 13%.

При этом, как и ранее, платить налог по повышенной ставке придется не со всей суммы дохода, а только со "сверхзаработка" - суммы, превышающей пороговое значение, предусмотренное для конкретной ставки. Например, если годовой доход составляет 2,7 млн руб., то будут применяться 2 ставки НДФЛ:

- 13% - для суммы до 2,4 млн руб.;

- 15% - для суммы от 2,4 млн до 2,7 млн руб.

Взимать увеличенный налог будут с разницы, превышающей лимит, т.е. с 300 тыс. руб.

Новые правила обложения НДФЛ не коснутся участников СВО. Для доходов в виде денежного довольствия и иных дополнительных выплат, получаемых в рамках участия в спецоперации или выполнения задач в период СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, сохранятся налоговые ставки в размере 13% - при сумме налоговых баз не более 5 млн руб., а при более высоких доходах - 650 тыс. руб. и 15% суммы налоговых баз, превышающей 5 млн руб. Это актуально не только для мобилизованных и добровольцев, но и для военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальное звание полиции, сотрудников ОВД, в том числе содействующих органам ФСБ России на примыкающих к районам проведения СВО участках; военнослужащих органов ФСБ России, выполняющих задачи по обеспечению безопасности на участках, примыкающих к районам проведения СВО; военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России; сотрудников Следственного комитета РФ, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, УИС, органов принудительного исполнения РФ; прокуроров.

Не распространится повышенная ставка и на дополнительные выплаты, надбавки, которые положены гражданам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других регионах с неблагоприятными или особыми климатическими и экологическими условиями.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

_________________________________________

Платежи в ГИС ГМП: Казначейство отметило важные моменты при исполнении распоряжений

Письмо Федерального казначейства от 14 июня 2024 г. N 01-00-02/16278

Распоряжение о переводе денежных средств плательщика считается принятым банком к исполнению при положительном результате выполнения процедур. После приема распоряжения к исполнению (при условии достаточности средств для его исполнения) банк направляет информацию в ГИС ГМП.

Если распоряжение было принято к исполнению, то обязательство клиента по уплате платежа в бюджет банк должен исполнить. Аннулировать данные в ГИС ГМП нельзя.

Кроме того, в форматах взаимодействия с информсистемой уточнили ограничение на изменение УИН и идентификатора плательщика. Эти реквизиты теперь можно скорректировать, если в первичном извещении о приеме к исполнению распоряжения по ним указали "0". Наличие в ГИС ГМП некорректной информации (в частности, значений УИН и идентификатора плательщика) приводит к необоснованной переплате, в том числе в части налоговых платежей и последующему некорректному формированию сальдо ЕНС.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Федеральным учреждениям упростят процедуру согласования договоров аренды

Информация Минфина России от 8 июля 2024 г.

Разработан и внесен в Правительство РФ проект постановления, упрощающий процедуру согласования передачи федеральными учреждениями в аренду недвижимого имущества, в том числе для размещения малогабаритного оборудования - банкоматов, платежных терминалов, торговых аппаратов, ландроматов.

Как указано в информационном сообщении Минфина, проект постановления предусматривает:

1) утверждение Росимуществом исчерпывающего перечня документов, которые необходимо представить для согласования договора аренды. Также установят перечень оснований для отказа в согласовании:

- непредставление документов;

- выявление в комплекте документов неполных или недостоверных сведений;

- несоответствие предлагаемого способа распоряжения имуществом законодательству;

- наличие ареста либо запрета определенных действий в отношении имущества.

2) установление срока для подготовки и представления федеральным органом - учредителем в Росимущество проекта решения о согласовании договора аренды - 30 календарных дней со дня поступления документов от учреждения.

3) сокращение срока рассмотрения Росимуществом соответствующего проекта решения с 30 до 15 рабочих дней, а в случае, если в комплекте документов представлены отчет независимого оценщика и положительное экспертное заключение СРО оценщиков на него, - до 5 календарных дней.

А в отношении договоров аренды малых площадей (до 2,5 кв.м) на срок не более 5 лет для размещения малогабаритного оборудования будет предусмотрено автосогласование федеральным органом - учредителем и Росимуществом. О заключении таких договоров учреждения будут в установленном порядке информировать федеральный орган - учредитель и Росимущество.

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

17 июля 2024 года

С 2025 года увеличатся стандартные налоговые вычеты по НДФЛ

Информация ФНС России от 16 июля 2024 года

Федеральный закон от 12 июля 2024 г. N 176-ФЗ

ФНС сообщает:

1) Вводится новый вычет в размере 18 000 рублей за год для лиц, которые выполнили нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" согласно возрастной группе и были награждены знаком отличия. Вычет предоставляется за год, когда произошло такое награждение или его подтверждение, при условии, что гражданин в соответствующем календарном году прошел диспансеризацию.

2) Увеличится стандартный вычет на второго и последующих детей и лимит доходов, до которого он предоставляется. Теперь вычет на второго ребенка составит 2800 руб. (вместо 1400 руб.), на третьего и каждого последующего - 6000 руб. (вместо 3000 руб.). Также с 6000 руб. до 12 000 руб. увеличен стандартный налоговый вычет на каждого ребенка до 18 лет, если он является ребенком-инвалидом. Эта же мера действует для учащихся очной формы обучения, аспирантов, ординаторов, интернов, студентов в возрасте до 24 лет, если они являются инвалидами I или II групп.

Размер дохода, до достижения которого предоставляются стандартные налоговые вычеты на детей, вместо 350 000 руб. составит 450 000 руб. в течение года.

С 1 января 2025 года стандартный налоговый вычет на детей предоставляется налоговым агентом (работодателем налогоплательщика) автоматически при наличии соответствующих сведений. Заявление подавать для этого не требуется. Если в течение года стандартные налоговые вычеты были предоставлены одним или несколькими налоговыми агентами в большем размере, чем предусмотрено законодательством, то по окончании года налоговые органы произведут перерасчет. Соответствующая сумма НДФЛ будет включена в налоговое уведомление.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

_________________________________________

Что делать с полученным обеспечением по контракту, если его некому вернуть?

Решение Череповецкого горсуда Вологодской области от 6 июня 2024 г. по делу N 2-3197/2024

Решение Засвияжского райсуда г. Ульяновска Ульяновской области от 23 мая 2024 г. по делу N 2-1604/2024

Обеспечительные платежи, в том числе суммы, перечисляемые участниками торгов в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ в целях обеспечения заявок на участие в конкурсах или обеспечения исполнения контрактов, являются для учреждения средствами во временном распоряжении. При наступлении определенных условий такие суммы подлежат возврату или перечислению по принадлежности. Но может случиться так, что вернуть обеспечительный платеж некому: контрагент прекратил деятельность, исключен из ЕГРЮЛ, его банковские счета закрыты. И если никто не заявил своих прав на указанные денежные средства, учреждение оказывается лишено возможности вернуть контрагенту полученные когда-то от него средства обеспечения.

Между тем, держать на балансе кредиторскую задолженность в виде подлежащих возврату средств во временном распоряжении - тоже не дело. Ведь задолженности - как кредиторская, так и дебиторская, - всегда находятся под пристальным взглядом ревизоров. Само по себе наличие в учете кредиторской задолженности нарушением не является, но только при условии, что такая задолженность является текущей, то есть срок ее погашения еще не наступил. А вот просроченная кредиторская задолженность может свидетельствовать о недостатках внутреннего контроля. Подробно на эту тему мы говорили в специальном материале.

Казенными учреждениями средства во временном распоряжении, которые по каким-либо причинам не подлежат возврату, должны быть перечислены в доход бюджета - если судом эти средства признаны бесхозяйными и / или бюджет признан правообладателем данных средств. Бюджетные и автономные учреждения вполне обоснованно могут перевести их в состав собственных средств / доходов, если учреждение будет признано правообладателем таких средств по решению суда.

При наличии судебного решения о признании обеспечительных сумм бесхозяйными бухгалтер казенного учреждения может смело проводить в учете бухгалтерские проводки по перечислению указанных средств в бюджет, а БУ / АУ - зачислять их себе в доходы.

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы, Бухучет

_______________________________________________

Существенно увеличатся размеры госпошлин при обращении в суд

Проект федерального закона N 577665-8 (ко второму чтению)

Ко второму чтению подготовлен текст мартовского законопроекта с поправками в НК РФ, направленного на реализацию отдельных положений основных направлений налоговой политики. Проект принят Госдумой в первом чтении 2 июля.

Среди новых положений, которыми пополнился текст законопроекта N 577665-8 ко второму чтению, - поправки, предусматривающие новые размеры госпошлин при обращении в суд.

Например, новые увеличенные размеры госпошлин будут предусмотрены п. 1 ст. 333.19 НК РФ для случаев подачи в суд искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке.

Кроме того, существенно возрастут размеры иных госпошлин, установленные п. 1 ст. 333.19 НК РФ, а также госпошлины и для арбитражного процесса:

Значительно вырастет размер госпошлины, уплачиваемой при обжаловании судебных актов.

Также вводятся и новые госпошлины, например за обращение в суд с заявлениями о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, о разъяснении судебного акта / постановления, об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок и др.

Обширные поправки к НК РФ, входящие в состав пакета законов о налоговой реформе, также предусматривают увеличение размера ряда госпошлин, установленных ст. 333.33 НК РФ. В частности, увеличены госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Тема: Налоги и взносы, Правовые вопросы, Экономисту на заметку

______________________________________

Определены тарифы страховых взносов на травматизм на 2025 год

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 05.07.2024)

Госдума одобрила в первом чтении законопроект, обеспечивающий в 2025 году и в плановом периоде неизменность тарифов на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленных Законом N 179-ФЗ. Это 32 страховых тарифа от 0,2 % до 8,5 %, дифференцированных по классам профессионального риска.

Сохранится и льгота по уплате взносов на соцстрахование от НС и ПЗ для индивидуальных предпринимателей, которые уплачивают взносы только в размере 60% от установленных тарифов в части выплат в денежной и / или натуральной формах (включая вознаграждения по ГПД) работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп.

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

16 июля 2024 года

Договор с единственным контрагентом: дешево и быстро, но... не всегда законно

Решение Арбитражного суда Пермского края от 25 июня 2024 г. по делу N А50-3805/2024

В новостях от 12.07.2024 мы рассказали о признаках дробления закупок в целях ухода от конкурентных процедур при заключении контрактов, цена которых не превышает 600 тыс. рублей. Основания для заключения договоров с единственным поставщиком в соответствии с Законом N 223-ФЗ отличны от тех, что предусмотрены Законом N 44-ФЗ. Однако это вовсе не означает, что учреждения, осуществляющие закупки в соответствии Законом N 223-ФЗ, застрахованы от претензий по поводу дробления закупок.

Дело в том, что принципы, на которых основан Закон N 223-ФЗ, аналогичны принципам контрактной системы в сфере закупок. Положения Закона N 223-ФЗ предоставляют заказчику право самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки, порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки, закрепляя их в Положении о закупке. Вместе с тем должностные лица контролирующих органов фиксируют нарушения в том числе и тех правил, которые заказчики сами для себя и установили.

Заключение посредством проведения закупки у единственного поставщика ряда связанных между собой договоров, фактически образующих единую сделку, искусственно раздробленную для формального соблюдения специальных ограничений в обход норм Закона о закупках, противоречит его целям и открывает возможность для приобретения хозяйствующими субъектами незаконных имущественных выгод. В данном примере автономным учреждением ежемесячно заключались договоры на оказание услуг горячего питания. Цена каждого из договоров не превышала ограничения, установленные Положением о закупке. Договоры признаны недействительными, поскольку общая сумма расходов оказалась существенно выше таких ограничений.

Отстаивая свою позицию, учреждение указывало, что закупка с единственным поставщиком осуществлялась по иным основаниям: непосредственно Положением предусмотрено, что закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком в случае закупки услуг у арендатора или ссудополучателя здания / помещения заказчика, предназначенных для оказания таких услуг. Ограничения по стоимости договором не должны были соблюдаться, поскольку услуги горячего питания закупались у арендатора.

Однако этот аргумент отклонен, поскольку положения п. 2 ч. 3.2 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ о защите конкуренции предусматривают заключение договоров аренды и безвозмездного пользования имуществом образовательных учреждений без проведения конкурсов или аукционов с организациями общественного питания, с которыми уже заключены договоры на оказание услуг питания, для того чтобы обеспечить надлежащее исполнение указанных договоров. Иное толкование указанной правовой нормы, допускающее заключение договоров на оказание услуг питания с владельцами (арендатор, ссудополучатель) имущества образовательного учреждения без соблюдения конкурентных процедур, приводит к ограничению конкуренции.

Еще одним поводом для претензий при размещении закупки у единственного поставщика является злоупотребление правом. А выражается оно в том, что договор с единственным поставщиком заключается в отсутствие доказательств, что выдвигаемые заказчиком требования к предмету закупки могут быть исполнены исключительно данным поставщиком, т.е. единственным лицом и никаким иным.

Соответствующие доказательства необходимы, потому что определяющим фактором при установлении заказчиком требований к поставляемому товару, выполняемой работе, оказываемой услуге являются потребности заказчика. Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг - один из принципов осуществления закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ. Для целей экономической эффективности закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика целесообразна в случае, если такие товары, работы, услуги обращаются на низкоконкурентных рынках; или проведение конкурсных, аукционных процедур нецелесообразно по объективным причинам, например, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, последствий непреодолимой силы (п. 9 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018).

Претензии по вопросу соблюдения антимонопольного законодательства могут возникнуть как на этапе размещения в ЕИС Положения о закупке (решение АС Ханты-Мансийского автономного округа от 11.04.2024 по делу N А75-14018/2023), так и по факту заключения договора (решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.06.2024 по делу N А70-6234/2024). Причем в отдельных случаях судьи не только соглашаются с требованиями надзорных органов в признании договора недействительным, но и удовлетворяют требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Тема: Из зала суда, Закупки, Правовые вопросы

_______________________________________________

Как медучреждению добиться выделения дополнительных средств ОМС?

В основе очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока организаций здравоохранения - новая ситуация, рассмотренная специалистами Службы Правового консалтинга ГАРАНТ.

Больница получает средства ОМС на календарный год на основании тарифного соглашения с учетом определенного количества законченных случаев. Может ли медучреждение при превышении количества законченных случаев в судебном порядке истребовать выделения дополнительных средств ОМС?

Принятие решений по распределению объемов предоставления медицинской помощи, их оперативной корректировке, распределению финансовых средств между медицинскими организациями относится к полномочиям Территориальной комиссии.

Однако для оперативной корректировки объемов предоставления медицинской помощи должны быть определенные предпосылки. Например, рост инфекционных заболеваний, реорганизация или изменение структуры медицинской организации, подтвержденное соответствующими правовыми актами получение лицензии на новый вид медицинской деятельности, ранее не заявленной при формировании предложений по объемам предоставления медицинской помощи, и другие причины. Следует также учитывать, что объемы медицинской помощи (как и средства бюджета ФОМС, предназначенные для их оплаты) имеют конечный характер. Территориальная комиссия не может без ограничения удовлетворять заявки медицинских организаций по наделению их объемами медпомощи и финобеспечения в системе ОМС как в течение финансового года, так и ретроспективно.

Таким образом, первоначально учреждению следует обратиться в Территориальную комиссию с предложением по перераспределению объемов медицинской помощи. Такое предложение направляется по установленной форме с обоснованием, необходимыми расчетами и документами.

В случае отказа Теркомиссии в перераспределении объемов или изменения маршрутизации пациентов (т.е. направление на госпитализацию в другие медицинские организации) больница может обратиться в суд.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________ 

Что ждет... или не ждет бухгалтеров и аудиторов в свете обновления "нормативки" в сфере ИКТ

Нормы Порядка N 82н не содержат перечня конкретных видов оборудования, материалов, работ и услуг, расходы по оплате которых следует относить на элемент видов расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". Отнесение расходов бюджетов к сфере ИКТ и их оплата по КВР 242 осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Аналогичное требование содержится в Порядке N 82н для КВР 246 "Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем". А именно, отнесение мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем, осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере, а также правовых актов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Актом, регулирующим обеспечение эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, является постановление Правительства РФ от 10.10.2020 N 1646 (до 13 октября 2020 года эти вопросы регулировались постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 N 365), и именно этот документ до 1 июля 2024 года определял понятие "мероприятия по информатизации".

С вступлением в силу постановления Правительства РФ от 01.07.2024 N 900 о порядке учета ИТ-активов, используемых для осуществления деятельности по цифровой трансформации системы государственного / муниципального управления в числе других понятий дано новое определение мероприятиям по информатизации.

Также наряду с глоссарием по деятельности Постановление N 900 раскрывает:

- функции и полномочия участников осуществления учета ИТ-активов;

- общие требования к учету ИТ-активов;

- информационное обеспечение осуществления учета ИТ-активов.

При этом Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ поручено разработать:

- методические рекомендации по ведению учета ИТ-активов;

- стандарты учета ИТ-активов в объеме, необходимом для обеспечения ведения учета государственных информационных систем.

То есть ждем развития нормативной базы в данной сфере.

Заметим, что для органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также госкорпораций и госкомпаний Постановление N 900 о порядке учета ИТ-активов носит рекомендательный характер. Также нигде не регламентируется, что все закупленное по КВР 246 (и тем более по КВР 242) будет учитываться по этим новым правилам. И наоборот, на данный момент нет "жесткой" увязки, согласно которой все учтенное по новому стандарту покупается по КВР 242 и 246. Тем более, что регионы и муниципалитеты по-прежнему свободны в выборе - применять или не применять КВР 242 и 246.

Иными словами, "отвечающий" за ИТ-сферу орган каждого публично-правового образования самостоятельно будет определять в меру своего понимания положений Постановления N 900, что относится к ИКТ. А учреждения в целях применения КВР 242 и 246 по-прежнему будут руководствоваться Планами информатизации или иными аналогичными документами, разработанными этими органами.

С другой стороны, уже понятно, что появляется новая стандартизированная база данных (даже, скорее, совокупность баз данных), с которой надо будет сверяться при инвентаризации. Причем ИТ-активы надо будет "искать" прежде всего на счетах 102 00 "Нематериальные активы" и 111 60 "Права пользования нематериальными активами".

Тема: Бюджетная классификация, Правовые вопросы

_______________________________________________

15 июля 2024 года

Запрета нет, но есть нюансы, или почему закупку стройматериалов нужно обосновать

В новости от 12 июля мы рассказали о том, что осуществление расходов, относящихся на подстатьи 344, 347 и 228 КОСГУ, при определенных обстоятельствах будет признаком нарушений. Не исключено, что многие зададутся вопросом о причинах претензий. И если признаки дробления закупок - заключение нескольких контрактов, представляющих собой одну единую сделку, то, казалось бы, использование подстатей 344 и 347 КОСГУ вполне может быть оправдано в тех случаях, когда работы выполняются силами работников учреждения или безвозмездно. Что же нужно учитывать должностным лицам учреждения, принимая подобные решения?

Одной конкретной нормой запрет на приобретение материалов и комплектующих, которые будут использоваться для изготовления / создания инвентарного объекта хозяйственным способом, не установлен и установлен быть не может. Но, принимая такие решения, должностные лица организаций бюджетной сферы должны будут обосновать, почему весь комплекс строительных/ремонтных работ не может быть выполнен силами подрядных организаций.

Дело в том, что потребность в строительных / ремонтных работах не может быть удовлетворена посредством закупки необходимых для выполнения таких работ материалов / комплектующих. Подобный подход может быть обоснованным только в том случае, если заказчик осуществляет вид деятельности, в рамках которого будут использованы строительные материалы/комплектующие. При этом виды деятельности, предусмотренные уставом государственного/муниципального учреждения, не могут определяться произвольно. Подробно об этом - здесь.

Одновременно нужно четко разграничивать потребность в работах по техническому обслуживанию зданий и объектов и в работах по текущему/капитальному ремонту зданий и помещений. В том случае, если в штате учреждения есть рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, к должностным обязанностям которого относится в том числе устранение повреждений и неисправностей, приобретение учреждением материалов, которые могут быть отнесены к строительным, будет оправдано. Не исключено, что и выполнение работ по текущему ремонту может быть поручено соответствующему штатному работнику. Но следует учитывать, что заключение с ним договора гражданско-правового характера уже будет признаком дробления закупок. Соответственно, на этапе планирования расходов необходимо проанализировать как должностные инструкции штатных работников, так и требования отраслевых НПА к содержанию и ремонту объектов, включая требования к безопасности их эксплуатации.

Учитывать при принятии подобных решений нужно еще и риски возмещения ущерба (дополнительных расходов) в том случае, если причиной его станет ненадлежащее выполнение работ. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена непосредственно положениями ГК РФ. Однако гарантия качества не распространяется на результат работ по договору строительного подряда, если недостатки обусловлены ненадлежащим качеством материала, предоставленного заказчиком. Поэтому в том случае, если учреждение закупает строительные материалы или комплектующие самостоятельно, безусловно утверждать о достижении какой-либо экономии нельзя: в случае ненадлежащего выполнения работ дополнительные расходы скорее всего с подрядчика взыскать не получится. Более того, для устранения недостатков придется в срочном порядке изыскивать средства, а это может поставить под угрозу своевременное исполнение учреждением иных обязательств. Иными словами, дополнительные расходы могут потребоваться для:

- устранения недостатков в результате работ ненадлежащего качества;

- возмещения ущерба третьим лицам в том случае, если он причинен в результате ненадлежащего качества выполнения работ;

- уплаты штрафных санкций за несвоевременное исполнение других обязательств, просрочка исполнения которых обусловлена недостаточностью средств из-за возникновения "непредвиденных" расходов.

Исключение подобного рода рисков - одна из задач внутреннего контроля. Подробно о том, почему именно руководитель должен быть заинтересован в организации системы внутреннего контроля, читайте в новостном материале.

Тема: Правовые вопросы, Контроль и аудит,
Экономисту на заметку, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Какие выплаты можно зачислить по реквизитам банковских карт "Мир": памятка от казначейства

Письмо Федерального казначейства от 1 июля 2024 г. N 07-04-05/01-17793

Сервис перечисления денежных средств по реквизитам банковских карт "Мир" можно использовать при осуществлении зарплатных и других схожих по своему содержанию выплат в Автоматизированной системе Федерального казначейства и в ГИИС "Электронный бюджет" госслужащим и сотрудникам в федеральных органах и учреждениях, передавших полномочия по начислению выплат Федеральному казначейству и Центру по обеспечению деятельности Казначейства России, а также в других органах и учреждениях.

Казначейство приводит перечень выплат, о которых идет речь, - это, в частности:

Тема: Платежи, касса, казначейство, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

За отсутствие раздельного учета операций по госконтрактам исполнителей будут штрафовать

Проект Федерального закона (подготовлен Минфином 09.07.2024)

Минфин России инициировал поправки в КоАП РФ, устанавливающие штрафы за нарушения при ведении раздельного учета при исполнении государственных / муниципальных контрактов, средства которых подлежат казначейскому сопровождению. Напомним, ведение раздельного учета результатов ФХД по каждому контракту, договору, соглашению - одно из обязательных условий, подлежащих включению в контракт, договор, соглашение при казначейском сопровождении средств.

Так, предлагается ввести в кодекс новую статью 15.37.1, предусматривающую ответственность за неисполнение требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного / муниципального контракта, договора / соглашения, контракта / договора, средства которых подлежат казначейскому сопровождению:

- для должностных лиц - штраф от 10 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет;

- для юридических лиц - штраф в размере от 5% до 10% от суммы контракта / договора, но не более 1 млн рублей.

Аналогичные санкции предусмотрены также за грубое нарушение исполнителем госконтракта порядка ведения раздельного учета. Грубым нарушением порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности будет считаться искажение совокупных сумм понесенных расходов не менее чем на 10%.

Кроме того, в КоАП предлагается ввести статью 15.49 с санкциями за нарушение при казначейском сопровождении государственным / муниципальным заказчиком или ПБС срока утверждения сведений об операциях с целевыми средствами. Штраф за это составит:

- для должностных лиц - от 10 000 до 50 000 рублей;

- для юридических лиц - в размере от 1% до 5% от суммы контракта / договора.

Предполагается, что протоколы об административных правонарушениях по новым статьям будут составлять органы Федерального казначейства.

Тема: Правовые вопросы, Платежи, касса, казначейство, Экономисту на заметку

_______________________________________________

С 1 января 2025 года увеличены оклады госслужащих и выплаты за классный чин

Указ Президента РФ от 8 июля 2024 г. N 583

Со следующего года будут повышены размеры окладов / денежного содержания госслужащих, установленные Указом Президента РФ N 763. Прибавка полагается чиновникам прокуратуры и таможенных органов, налоговым инспекторам, служащим Федерального казначейства и др.

Одновременно с этим увеличены оклады:

- за классный чин государственных гражданских служащих;

- за дипломатический ранг;

- за классные чины юстиции.

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

12 июля 2024 года

Закупки малых объемов: когда КОСГУ станет индикатором нарушений?

Зачастую вопросом об отнесении расходов на ту или иную статью / подстатью КОСГУ должностные лица учреждений задаются только на этапе заключения соответствующего контракта, а то и позже - на этапе отражения в учете кредиторской задолженности. Причина тому - вариативность применения соответствующих кодов КОСГУ, обусловленная формулировками в конкретном договоре и набором "закрывающих" документов. Однако подобный подход к решению вопроса о применении кодов КОСГУ косвенно указывает на недостатки системы внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни, поскольку проблемы с выбором кодов должны решаться не на этапе принятия обязательств, а на этапе планирования соответствующих расходов. А отсутствие подобных проблем как раз является свидетельством компетентности не только работников бухгалтерской службы, но и тех должностных лиц, которым поручено планирование и обоснование закупок, а также членов комиссии по поступлению и выбытию активов.

Действительно, статьи/подстатьи КОСГУ обязательны для применения в целях ведения бюджетного/бухгалтерского учета, составления бюджетной/бухгалтерской и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ. Кроме того, они могут применяться для детализации показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований. Но ведь даже в том случае, когда План ФХД не предусматривает детализации показателей в разрезе КОСГУ, определиться с применением кодов бюджетному и автономному учреждению необходимо на этапе его утверждения. Дело в том, что указание соответствующих кодов КОСГУ в 24 - 26 разрядах номера счета 506 00 "Право на принятие обязательств", является обязательным.

При этом и казенные учреждения не освобождены от выбора элемента КОСГУ до момента отражения в бюджетном учете принимаемых / принятых обязательств: с наименованием объекта закупки необходимо окончательно определиться в течение десяти дней после доведения ЛБО. Именно в этот срок должны быть размещены планы-графики закупок. Причем определять соответствующие коды КОСГУ на этапе планирования закупок необходимо и в отношении закупок малых объемов, информация о которых включается в план-график без указания наименования объекта закупки. И сделать это нужно не только во избежание претензий по поводу соблюдения правил ведения бухучета, но и для исключения нарушений при осуществлении закупок, в частности, их дробления.

Непосредственно Законом N 44-ФЗ предусмотрено несколько оснований для заключения контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем. Одно из них - закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. Однако не стоит забывать, что закупка у единственного контрагента допускается Законом N 44-ФЗ только в качестве исключения из общего правила. Но примеры из судебной практики говорят об обратном: зачастую учреждения стремятся первоначально "выбрать лимит" закупками малых объемов, искусственно разделяя их на контракты, цена которых максимально приближена к предельной сумме.

На статью 310 КОСГУ относятся расходы не только на приобретение, но и на создание / изготовление объектов основных средств. Одновременно Порядок N 209н предусматривает возможность отнесения расходов, связанных с созданием основных средств, на подстатьи 228 и 347 КОСГУ в зависимости от предметов договоров, заключаемых учреждением для достижения цели. Перечень расходов, относящихся на подстатью 228 КОСГУ, исчерпывающим не является. Но могут ли должностные лица учреждения произвольно разделить на несколько договоров расходы на приобретение одного инвентарного объекта? Могут, но при условии, что общая сумма расходов составит менее 600 тыс. рублей.

Так, например, при наличии потребности в установке ограждения, в первую очередь необходимо получить ответ на вопрос о том, будет ли такое ограждение являться самостоятельным инвентарным объектом. А решение этого вопроса относится к компетенции комиссии по поступлению и выбытию активов. Если ответ на этот вопрос будет положительным, то расходы в полной объеме могут быть отнесены на статью 310 КОСГУ. Но может ли учреждение "разбить" расходы на два разных договора, предметом одного из которых будет поставка комплектующих (подстатья 347 КОСГУ), а второго - установка ограждения (подстатья 228 КОСГУ)? С точки зрения гражданского законодательства запретов на использование такого варианта нет, с точки зрения Закона N 44-ФЗ - формально тоже. Но здесь необходимо исключить риски возникновения претензий по вопросу искусственного дробления закупки, поскольку у данных расходов единая хозяйственная цель - устройство ограждения.

Дело в том, что искусственное дробление закупок посягает на публичный интерес, поскольку нацелено на обход императивного требования о соблюдении конкурентных процедур. Отсутствие публичных процедур создает преимущественное положение для одного поставщика и лишает возможности других хозяйствующих субъектов реализовать свое право на заключение контракта, а также приводит к нарушению права публично-правового образования на заключение сделки на более выгодных для заказчика условиях постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2024 г. N 12АП-3171/24).

Соответственно, на этапе планирования закупок у единственного контрагента нужно проанализировать функциональную взаимосвязь между предметами контрактов, расходы по которым отнесены на подстатьи 228 и 347 КОСГУ. Иными словами, нужно аргументированно ответить на вопрос - почему весь комплекс работ не может быть выполнен иждивением подрядчика, то есть обосновать невозможность заключения одного контракта с отнесением расходов на статью 310 КОСГУ?

Соглашаясь с выводами надзорных органов, судьи оценивают совокупность условий контрактов во взаимосвязи с целью их заключения. Цель закупки - удовлетворение конкретных потребностей заказчика. Очевидно, что приобретение строительных материалов и комплектующих не может рассматриваться в качестве самостоятельной цели закупки в том случае, если потребность заключается в осуществлении ремонта или создании объекта основных средств. Приобретение учреждением-заказчиком стройматериалов/комплектующих может быть целью осуществления закупки в исключительных случаях. Подобное решение придется обосновать не только с точки зрения экономии, но и с точки зрения соответствия конечного результата всем установленным законодательством РФ требованиям.

В том случае, если приобретенные в рамках отдельных контрактов нефинансовые активы передаются для дальнейшего выполнения работ, суды признают контракты недействительными (ничтожными) независимо от того, что для выполнения работ привлекается иной хозяйствующий субъект (постановление Двенадцатого ААС от 25.09.2023 N 12АП-7368/23, решение АС Волгоградской области от 15.03.2024 по делу N А12-875/2024).

Аналогичным образом на нарушение укажет и наличие нескольких контрактов на выполнение строительных работ в том случае, если все они заключены с целью создания одного объекта недвижимого имущества либо осуществления ремонтных работ (постановление АС Уральского округа от 30.01.2024 N Ф09-8612/23, решение АС Иркутской области от 17.12.2018 по делу N А19-19937/2018, постановление Двенадцатого ААС от 20.06.2024 N 12АП-4053/24, постановление Двенадцатого ААС от 06.02.2024 N 12АП-107/24).

Таким образом, наличие в бухгалтерской отчетности расходов, отнесенных на подстатьи 344, 347 и 228 КОСГУ, для контролирующих органов может стать дополнительным поводом для оценки обоснованности заключения договоров с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем. Иными словами, наличие таких показателей с учетом цены заключенных договоров укажет ревизорам на признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ. Исключение подобных нарушений - задача внутреннего контроля, которая может быть решена разработкой и утверждением порядка взаимодействия между финансово-экономической, юридической и контрактными службами с участием комиссии по поступлению и выбытию активов на этапе планирования и обоснования закупок.

Тема: Из зала суда, Закупки, Бюджетная классификация,
Правовые вопросы, Контроль и аудит

_______________________________________________

Увольнение из-за подложного диплома: судебное разбирательство с участием экономиста

Определение Пятого КСОЮ от 11 апреля 2024 г. N 8Г-1713/2024

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником, который при трудоустройстве представил подложный документ. При этом имеется в виду документ, который в соответствии с требованиями ТК РФ работник обязан был предъявить при заключении трудового договора. Мы обратили внимание на интересное судебное разбирательство об увольнении экономиста по данному основанию. Сразу отметим: все не так просто...

В суд обратилась сотрудница, которую уволили "по статье" за представление подложного диплома об образовании. Спустя без малого 10 лет работы в организации при проверке документов выяснилось, что сотруднице в университете присвоена квалификация "Специалист по связям с общественностью", специализация "Связи с общественностью в сфере экономики", а в дипломе указано: квалификация "Экономист в связях с общественностью", специальность "Бухгалтерский учет и аудит". Ошибку допустили в вузе.

Суды первой и второй инстанций признали увольнение по указанному основанию правомерным. По их мнению, факт предоставления гражданкой при трудоустройстве заведомо подложного диплома о высшем профессиональном образовании, содержащего недостоверные сведения об образовании, нашел свое подтверждение: специальность, по которой обучалась гражданка, не соответствовала занимаемой должности.

С принятыми решениями не согласился Пятый КСОЮ:

- диплом о высшем образовании не содержал каких-либо подчисток, дописок или измененных элементов, а также заведомо ложных сведений, указанные в нем дата и регистрационный номер соответствовали действительным реквизитам документа, но работниками института допущена ошибка в указании квалификации и специализации;

- доказательства тому, что гражданка заведомо знала о допущенной ошибке или подделала вышеуказанный диплом о высшем образовании, либо использовала заведомо поддельный документ, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах вывод судов о том, что диплом может быть отнесен к подложным, является преждевременным.

Кроме того, как отметил кассационный суд, при рассмотрении дела судьи нижестоящих инстанций оставили без проверки доводы гражданки о наличии у неё на момент трудоустройства диплома колледжа по специальности "Экономика, бухгалтерский учет и контроль" с присвоенной квалификацией "Бухгалтер", а также достаточного стажа по специальности. Должностная инструкция экономиста предусматривает наличие высшего профильного либо среднего специального образования со стажем работы.

Дело направлено на пересмотр.

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Нюансы оформления справки об оплате медуслуг для соцвычета по НДФЛ

Письмо ФНС России от 28 июня 2024 г. N ЗГ-2-11/9605@

Форма справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган и порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 08.11.2023 N ЕА-7-11/824@.

При заполнении полей справки значениями числовых показателей допускается выравнивание таких показателей как по правому (последнему) знакоместу, так и слева направо начиная с первого (левого) знакоместа.

При указании стоимостных показателей слева направо начиная с первого (левого) знакоместа, в случае если знакомест для указания целой части больше, чем цифр, в свободных знакоместах ставится прочерк.

В справке, подготовленной с использованием программного обеспечения, при распечатке на принтере допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных знакомест. При этом, расположение и размеры справки не должны изменяться (пункт 7.2 Порядка).

Для формирования справок, выдаваемых налогоплательщикам, а также XML-файлов в целях дальнейшей отправки сведений по ТКС напрямую в налоговый орган, может быть использовано специальное программное обеспечение ФНС России ПК "Налогоплательщик ЮЛ" (размещено на официальном сайте ФНС России в разделе "Программные средства").

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

_________________________________________

11 июля 2024 года

Минфин отменяет Инструкцию N 157н с 1 января 2026 года

Проект приказа Минфина России "О признании утратившим силу приказа... от 01.12.2010 N157н..." (подготовлен 27 июня 2024 г.)

Проект приказа Минфина России "Об утверждении федерального стандарта "Единый план счетов бухгалтерского учета..." (подготовлен 24 июня 2024 г.)

Из нашей новостной ленты вы уже знаете о планируемом переходе бюджетной сферы с инструкций на федеральные стандарты с 1 января 2026 года.

Работа в этом направлении идет полным ходом. Так, Минфин России разработал проект нового федерального стандарта "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов", который заменит Инструкцию N 157н, и в соответствии с графиком опубликовал его на федеральном портале проектов НПА. О проекте стандарта мы рассказывали на стадии его разработки.

На начальном этапе находятся и проекты стандартов взамен Инструкций по учету N 162н, 174н, 183н (см. новость от 9 апреля), а также Инструкций по отчетности N 33н и 191н (см. новости от 16 мая и 10 июля).

Разумеется, с началом применения указанных стандартов Инструкции будут упразднены. Минфин уже подготовил проект приказа, по которому Инструкция N 157н утратит силу с 1 января 2026 года.

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Моментальные платежи без документа об обязательстве: у федералов новые возможности

Письмо Федерального казначейства от 17 июня 2024 г. N 04-02-11/16302

Казначейство сообщает о реализации механизма автоматического санкционирования отдельных видов расходов (заработная плата, налоговые платежи, накладные расходы) участников казначейского сопровождения без представления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. Так называемые моментальные платежи стали доступны на уровне федерального бюджета в компоненте казначейского сопровождения модуля ведения операций по исполнению обязательств участников бюджетного процесса и операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, подсистемы управления расходами ГИИС "Электронный бюджет" версии 20.0.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

С 19 июля - новая форма справки о среднем заработке для пособия по безработице

Приказ Минтруда России от 27 апреля 2024 г. N 239н (зарег. в Минюсте 08.07.2024)

По общему правилу средний заработок по последнему месту работы / службы для регистрации граждан в центрах занятости в целях поиска подходящей работы и для получения пособия по безработице исчисляется органами службы занятости. Однако в ряде случаев от гражданина требуется справка работодателя.

В форме справки о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы (службы), утв. приказом Минтруда РФ от 27.07.2023 N 604н, есть ссылка на утратившие силу Правила исчисления среднего заработка, утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026. Так как в настоящее время действует приказ Минтруда РФ от 13.05.2024 N 57н, Минтруд скорректировал форму. Также скорректированы случаи, когда центром занятости приостанавливается выплата пособия по безработице.

Документ вступает в силу с 19.07.2024, однако и до этой даты работодателям следует ссылаться в справке на приказ Минтруда России от 13.02.2024 N 57н (см. письмо Минтруда от 18.06.2024 N 16-3/ООГ-1150, новость от 27 июня). Образцы скорректированных справок приводятся, например, на сайтах Архангельского областного центра занятости, центров занятости населения Республики Крым, Калининградской области).

Тема: Бухгалтерские документы, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Как банкротный мораторий помог больнице снизить пени за просрочку в возврате "нецелевки"

Определение Верховного Суда РФ от 11 июня 2024 г. N 304-ЭС24-8492

ТФОМС потребовал от больницы возвратить более 90 млн руб средств ОМС, израсходованных не по целевому назначению, - учреждение не представило к проверке подтверждающие документы, а против должностных лиц больницы было открыто уголовное дело по фактам растраты и присвоения денег. Кроме того, Фонд выписал больнице штраф в размере 1/10 этой суммы и начислил пени за просрочку возврата средств ОМС (пеней "набежало" на сумму более 14,5 млн руб.).

Суды всех инстанций согласились с тем, что больница должна возвратить в полном объеме заявленную сумму "нецелевки". Однако одновременно суды значительно - в несколько раз - снизили сумму взыскиваемых с больницы пеней и штрафа.

Во-первых, с 01.04.2022 на шесть месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в период действия которого не должны начисляться пени, проценты за пользование чужими денежными средствами, а также иные финансовые санкции за просрочку исполнения обязательств, которые возникли до 01.04.2022 (а в данном случае часть периода начисления пеней в данном случае пришлась как раз на 2022 год). ТФОМС возражал: действие Закона о банкротстве, в соответствии с которым вводился мораторий, распространяется лишь на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными / банкротами в соответствии с ГК РФ. Но судьи пришли к выводу, что данная норма применима и в рассматриваемой ситуации. Однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом; конституционному принципу равенства противоречит любая дискриминация, то есть такие различия в правах и свободах, которые в сходных обстоятельствах ставят одну категорию лиц в менее благоприятные (или, наоборот, более благоприятные) условия по сравнению с другими категориями. Введение банкротного моратория обусловлено необходимостью поддержки российской экономики и предполагает помощь всем субъектам экономического оборота. Так что у ТФОМС нет оснований для начисления пени за просрочку в возврате средств ОМС, использованных не по целевому назначению, на период действия моратория. Таким образом сумма пеней уменьшилась на 1/3.

Во-вторых, суд напомнил о компенсационном характере неустойки, когда под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. При рассмотрении вопроса о снижении пени суд принял во внимание статус учреждения, социально значимый вид деятельности, обстоятельства выявленных нарушений и степень вины больницы, и пришел к выводу о наличии оснований для снижения размера пени еще в 10 раз.

Всего с 14,5 млн рублей сумму пеней удалось уменьшить до без малого 1 млн рублей. Суд счел, что указанная сумма компенсирует потери ТФОМС в связи с несвоевременным исполнением больницей обязательств по возврату "нецелевки" и является справедливой, достаточной и соразмерной, поскольку взыскание пени служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

Аналогичный подход судьи продемонстрировали и в отношении штрафных санкций. Штраф, как мера обеспечения обязательств, также носит компенсационный характер. Ответственность должна быть соразмерной характеру совершенного деяния, а санкции в экономических отношениях не должны носить карательный характер. Суд решил снизить штраф также в 10 раз.

Верховный Суд РФ согласился с выводами нижестоящих инстанций и отказал ТФОМС в пересмотре дела.

Тема: Медицина, Из зала суда, Правовые вопросы

_______________________________________________

10 июля 2024 года

Авансовые платежи по имущественным налогам за II квартал: сроки уведомления и уплаты

Информация ФНС России от 4 июля 2024 года

Авансовые платежи (АП) по транспортному и земельному налогам, а также налогу на имущество за II квартал должны быть перечислены налогоплательщиками-организациями в бюджет не позднее 29 июля (напомним, что срок для таких платежей - не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, но так как 28 июля является выходным, срок уплаты переносится на ближайший рабочий день).

Уплачивать АП не надо, если законами субъектов РФ не предусмотрена уплата авансовых платежей по транспортному налогу или налогу на имущество организаций, либо НПА представительных органов муниципальных образований (соответствующих органов г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, г. Севастополя и ФТ "Сириус") - по земельному налогу.

Налогоплательщики-организации должны не позднее 25 июля представить в налоговый орган по месту учета уведомление об исчисленных суммах АП по налогам на имущество за II квартал, указав код отчетного периода "34/02", для их распределения в бюджете. Подать уведомление можно по ТКС либо через личный кабинет налогоплательщика. Лица, не указанные в НК РФ, могут представить его на бумаге.

И не забудьте заглянуть в рекомендации ФНС по типовым вопросам заполнения и представления в налоговый орган уведомлений об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по ним в части налогообложения имущества организаций.

Тема: Налоги и взносы

_________________________________________

Консолидированная отчетность - по специальным формам: изучаем проект нового стандарта

Проект приказа Минфина России (размещен на официальном сайте)

Не секрет, что не все принятые и вступившие в силу федеральные стандарты бухучета госфинансов работают в полной мере. В частности, положения Стандартов "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность" и "Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам" на сегодняшний день просто не могут быть реализованы в полном объеме из-за отсутствия инструмента раскрытия соответствующей информации в существующих отчетных формах, утвержденных Инструкциями по отчетности N 191н и 33н. Данный пробел Минфин России планирует устранить одновременно с реализацией планов по трансформации действующих Инструкций по учету и отчетности в Стандарты, о чем мы уже рассказывали в новостях от 7 февраля, 9 апреля и 16 мая.

Так, на смену Инструкции по бюджетной отчетности N 191н Минфин России подготовил и разместил на официальном сайте проект федерального стандарта "Порядок составления, представления бюджетной отчетности организаций бюджетной сферы". В нем не просто продублированы существующие формы бюджетной отчетности и нормы Инструкции N 191н. Проектом предусмотрен специальный новый раздел "Состав и содержание информации, раскрываемой в консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности". Также вводится норма о том, что консолидированная отчетность, составленная в порядке, установленном Стандартом "Консолидированная... отчетность", должна включать данные по всем субъектам отчетности, входящим в периметр консолидации. Напомним, что для ГРБС, который является одним из субъектов консолидированной отчетности, в периметр консолидации входят подведомственные ему получатели бюджетных средств, а также бюджетные и автономные учреждения.

И самое главное: в новом Стандарте планируется закрепить формы консолидированной отчетности, предусмотренные разделом V Стандарта "Консолидированная... отчетность":

- Консолидированный бухгалтерский баланс (ф. 0503100);

- Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503101);

- Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503102);

- Отчет об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503103).

При формировании новых отчетных форм ГРБС, в частности, будет использовать данные уже привычной консолидированной бюджетной и бухгалтерской отчетности АУ / БУ. Например, согласно проекту Консолидированный бухгалтерский баланс (ф. 0503100) формируется на основании консолидированного Баланса (ф. 0503130) и консолидированных Балансов (ф. 0503730) путем объединения показателей по строкам и графам отчетов с одновременным исключением взаимосвязанных показателей.

А значит, начиная с отчетности за 2026 год ГРБС и финорганам предстоит сформировать еще один комплект отчетности - консолидированную бухгалтерскую / финансовую отчетность, в которую будут входить показатели не только участников бюджетного процесса, но и АУ/БУ. Да еще и с учетом взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при консолидации, таких как безвозмездные передачи внутри сектора госуправления, движение средства субсидий и т.д. согласно положениям Стандарта "Консолидированная... отчетность".

Кроме того, специалисты финансового ведомства не забыли и про требование Стандарта "Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам" о раскрытии информации по сегментам в годовой консолидированной отчетности. В разработанных новых отчетных формах показатели сгруппированы по двум сегментам:

- бюджетные единицы;

- бюджетные и автономные учреждения.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Планируют увеличить северные надбавки и чаще оплачивать северянам проезд в отпуск

Проект федерального закона N 660946-8

Депутаты предлагают внести изменения в Закон N 4520-I о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Планируется расширить гарантии и компенсации гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В пояснительной записке к законопроекту инициаторы поправок отмечают, что текущее применение районного коэффициента для расчета зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не является единообразным. В настоящее время в большей части районов он установлен в размере от 1,3 до 1,8.

Предлагается установить, что минимальная величина районного коэффициента должна быть равна 2. Такой подход значительно улучшит финансовое положение граждан, проживающих на территориях с суровыми природно-климатическими условиями, в которых расходы семьи значительно выше как на покупку продуктов питания, так и на лечение и отдых, уверены депутаты.

Законопроектом предлагается распространить гарантии и компенсации, предусмотренные для приравненных к районам Крайнего Севера местностей, на иные районы Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате. К таким районам, например, относятся города Иркутск, Владивосток, Красноярск. В действующей редакции Закона N 4520-I данным лицам установлена лишь одна дополнительная гарантия в виде ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью 8 календарных дней.

Кроме того, законопроектом предлагается расширить объем компенсаций пенсионерам на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, увеличив ее с одного раза в два года до ежегодной. Аналогичную компенсацию предлагается установить в отношении семей с двумя и более несовершеннолетними детьми.

Дополнительно поправками предлагается ввести для северян ежегодную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту обучения и обратно. Порядок и условия ее предоставления определит Правительство РФ.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Обновлены примерные положения об оплате труда для учреждений Минобрнауки

Приказы Минобрнауки России от 14 марта 2024 г. N 194 (зарег. в Минюсте 01.07.2024) и N 195 (зарег. в Минюсте 26.06.2024)

В соответствии с нормами ТК РФ системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. На федеральном уровне системы оплаты труда устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников федеральных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений.

Минобрнауки России обновил Примерные положения об оплате труда работников подведомственных федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений по видам экономической деятельности "Образование" и "Научные исследования и разработки". Применявшиеся с 2021 года аналогичные документы утрачивают силу.

Согласно Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, размеры окладов, ставок заработной платы работников федеральных государственных учреждений устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп. В новых Примерных положениях минимальные размеры окладов / ставок зарплаты по профессиональным квалификационным группам / уровням увеличены, а учреждениям предоставлено право с учетом финансовых возможностей корректировать минимальные оклады, но только в сторону их повышения.

Более детально в новых Примерных положениях прописаны порядок и условия установления выплат стимулирующего характера. Так, при назначении выплат за интенсивность и высокие результаты работы за достижение показателей эффективности деятельности педагогических и научных работников рекомендуется в числе прочего учитывать количественные и качественные показатели результативности образовательной и / или научной деятельности. Перечни таких критериев приведены в Примерных положениях.

Напомним, Примерные положения об оплате труда работников федеральных учреждений носят рекомендательный характер и используются учреждениями для создания / корректировки своей системы оплаты труда.

Тема: Образование, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

9 июля 2024 года

А вы не забыли составить таблицы к Пояснительной записке? 5 вопросов по их формированию

Письмо Минфина России от 4 июня 2024 г. N 02-06-08/51395

Впервые новые таблицы в составе Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) к бюджетной / бухгалтерской отчетности появились в составе годовой отчетности - 2023. Однако в отличие от ранее утвержденных таблиц, часть новых форм необходимо заполнять не раз в год, но и при формировании квартальной отчетности. В разгар отчетной кампании за полугодие - 2024 мы собрали 5 самых популярных вопросов, которые возникли у бухгалтеров при заполнении таблиц.

1. Какие таблицы Пояснительной записки следует сформировать в составе квартальной отчетности?

Таблицы, которые согласно Инструкциям N 191н и 33н имеют иную периодичность представления, формируются в составе квартальной отчетности при наличии показателя в таблице и / или в той отчетной форме квартальной отчетности, сведения из которой раскрываются в конкретной таблице. Единственное исключение - Таблица "Причины увеличения просроченной задолженности", для которой установлена конкретная периодичность ее формирования:

ГРБС не следует забывать, что они формируют два комплекта бюджетной отчетности:

- индивидуальная - как ПБС (АДБ, АИФДБ);

- консолидированная - как ГРБС (ГлАД, ГлАИФДБ).

Соответственно, только при формировании консолидированной бюджетной отчетности ГРБС не составляют и не представляют в финорган / вышестоящему субъекту консолидированной отчетности сводную Таблицу N 16. А вот при формировании индивидуальной отчетности "за себя" как за самостоятельное юридическое лицо и участника бюджетного процесса, исполняющего полномочия ПБС, для ГРБС действуют правила, определенные при составлении отчетности для ПБС, с формированием всех необходимых таблиц в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) индивидуальной бюджетной отчетности органа власти / местного самоуправления.

Аналогичное правило действует и для финоргана - именно при формировании консолидированной отчетности Таблицы N 13, 14, 15 и 16 не составляются.

2. Где отражать сведения о "пустых" отчетных формах?

Если при формировании квартальной отчетности отдельные отчетные формы, входящие в состав квартальной отчетности согласно периодичности их представления, не сформированы по причине отсутствия в них числовых значений показателей, информация об отсутствии в составе бухгалтерской/бюджетной отчетности таких форм подлежит отражению:

- АУ/БУ в строке 020 Таблицы N 12 "Прочие вопросы деятельности учреждения" Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) в разрезе отчетов, видов финансового обеспечения, видов задолженности. Пример см. здесь;

- ПБС в строке 040 Таблицы N 16 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160) в разрезе отчетов, видов задолженности и КФО. Пример см. здесь.

Обратите внимание - таблицы из состава Пояснительной записки тоже являются формой отчетности. И, несмотря на тот факт, что не всегда в таблицах предусмотрено раскрытие числовых значений, а также на отсутствие для части таблиц конкретной периодичности их представления, рекомендуем при отсутствии в них пояснений, то есть из-за отсутствия показателей, также включать "пустые" таблицы в список непредставленных форм и отражать информацию об их непредставлении на отчетную дату из-за отсутствия в них показателей, нуждающихся в пояснениях, в таблице "Прочие вопросы деятельности учреждения/субъекта бюджетной отчетности".

Таким образом, при формировании квартальной отчетности, если все показатели, предусмотренные таблицами, не имеют текстовых или числовых значений:

- ПБС в строку 040 Таблицы N 16 следует включать Таблицы N 13, N 14, N 15;

- АУ/БУ в строку 020 Таблицы N 12 необходимо включать Таблицы N 9, N 10, N 11.

Но учтите один нюанс: поскольку для Таблицы "Причины увеличения просроченной задолженности" установлена конкретная периодичность ее формирования, включать ее в перечень "пустых" форм следует при формировании квартальной отчетности на 1 июля и 1 октября.

А вот учредителю/ГРБС при формировании консолидированной отчетности по-прежнему придется перечень непредставленных форм раскрывать в разделе 5 текстовой части сводной Пояснительной записки как иную существенную информацию, характеризующую показатели бухгалтерской/бюджетной отчетности, не нашедшую отражения в таблицах и приложениях, включаемых в Пояснительную записку - ведь таблицу "Прочие вопросы деятельности учреждения/субъекта бюджетной отчетности" в составе сводной Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) ГРБС не формирует.

3. Как составить Таблицу "Причины увеличения просроченной задолженности"?

Информация о просроченной задолженности на отчетную дату, то есть задолженности, по которой в срок, предусмотренный правовым основанием ее возникновения, обязательства кредитором/дебитором не исполнены, раскрывается:

- АУ / БУ в графе 5 Таблицы N 11 при наличии показателя в графе 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503769);

- ПБС / АД / АИФДБ в графе 5 Таблицы N 15 при наличии показателя в графе 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503169).

В графе 4 Таблицы указывается соответствующий номер счета бухгалтерского учета (26 знаков) согласно графе 1 раздела 1 Сведений (ф. 0503169, 0503769), по которому отражена просроченная задолженность на конец отчетного периода. Обратите внимание: номер счета должен содержать коды бюджетной классификации, актуальные на отчетную дату. При условии уточнения КБК вследствие изменений кодов бюджетной классификации номер счета должен быть приведен в соответствие как в Сведениях (ф. 0503169, 0503769), так и в Таблице "Причины увеличения просроченной задолженности".

При этом в таблице допустимо отражать промежуточные итоги по кодам счетов (9 знаков), то есть в структуре, предусмотренной Сведениями (ф. 0503169, 0503769) (см. письмо Минфина России от 04.06.2024 N 02-06-08/51395).

По каждому номеру счета необходимо сравнить суммы задолженности в графах 11 и 14 раздела 1 Сведений (ф. 0503169, 0503769), и если просроченная задолженность на отчетную дату увеличилась по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого отчетного года (гр. 11 > гр. 14 в разделе 1 ф. 0503169 / 0503769) - описать причины увеличения просроченной задолженности в графе 6 Таблицы.

А вот если просроченная задолженность на отчетную дату уменьшилась или не изменилась по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого отчетного года (гр. 11 <= гр. 14 в разделе 1 ф. 0503169 / 0503769), графа 6 Таблицы не заполняется, если иное не установлено ГРБС / финорганом.

Поскольку дополнительные критерии определения показателей в Таблице вправе установить ГРБС / финорганы, в целях мониторинга и анализа работы с просроченной задолженностью субъект консолидированной отчетности может определить, что пояснения в графе 6 Таблицы следует отразить не только в случае увеличения, но и в случае уменьшения просроченной задолженности для оценки эффективности мероприятий по снижению ее объемов.

4. Нужно ли АУ / БУ пояснять информацию об отложенных обязательствах при формировании Таблицы N 9?

В строке 020 Таблицы N 9 раскрывается информация о принятых учреждением обязательствах и денежных обязательствах, исполнение которых предусмотрено в соответствующих годах, следующих за отчетным годом. То есть необходимо расшифровать показатели из граф 6 и 8 строк 800 и 900 раздела 3 Отчета (ф. 0503738, 503738-НП) по годам исполнения, КФО, КВР (АнКВИ в части выплат) и суммам. При этом исходя из буквального прочтения значения показателя в строке 020 Таблицы N 9 отражать информацию об отложенных обязательствах не следует. А значит, при раскрытии информации об обязательствах очередных лет нужно сравнить итоговые показатели в строке 020 Таблицы N 9 с показателями раздела 3 Отчета (ф. 0503738, 503738-НП) по графе 6 строки 800 за минусом отложенных обязательств, отраженных в строке 860 и формирующих в том числе показатель по строке 800. Однако напомним - иной подход в качестве дополнительного критерия раскрытия информации вправе определить субъект консолидированной отчетности - учредитель/финорган.

5. Нужно ли отражать пояснения в текстовой части Пояснительной записки, если такая информация содержится в таблице в составе Пояснительной записки к бухгалтерской / бюджетной отчетности?

Если информация в полном объеме раскрыта в одной из таблиц или приложений к Пояснительной записке (ф. 0503160, 0503760), то дублировать такую информацию в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) не требуется. Новые таблицы являются отчетными формами, входят в состав Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) наравне с текстовой частью и относятся к конкретному разделу Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760). А значит, информация по разделам раскрывается в Пояснительной записке (ф. 0503160, 0503760) путем совмещения текстовой части и таблиц. Дублирование в текстовой части Пояснительной записки информации из таблицы, входящей в ее состав, не предполагается Инструкциями по отчетности, а также Стандартом "Концептуальные основы...", поскольку затраты на представление информации в отчетности не должны превышать ее полезность и преимущества от ее использования. Аналогичный подход применяется и в отношении приложений, входящих в состав Пояснительной записки - на это не раз обращали внимание специалисты финансового ведомства.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

Работников предлагают не наказывать за опоздание на работу из-за непогоды

Проект федерального закона N 662147-8

Речь идет о случаях, связанных с тяжелыми погодными условиями. Если опоздание сотрудника на работу обусловлено непогодой, то к нему не должны применять дисциплинарное взыскание. Так считает группа депутатов во главе с Леонидом Слуцким. Они инициировали поправки в ст. 192 ТК РФ и внесли законопроект об этом в Госдуму.

Авторы инициативы полагают, что "тяжелые погодные условия по моральному определению являются уважительной причиной". Но поскольку сейчас это не закреплено законодательно, то на практике все чаще возникают споры вплоть до судебных разбирательств (см., например, обзор судебной практики "Опоздание или неявка на работу из-за снегопада - основание для "дисциплинарки"?").

Если законопроект примут, то критерии и случаи, при которых к работнику не может применяться дисциплинарное взыскание за опоздание на работу в связи с тяжелыми погодными условиями, являющимися обстоятельствами непреодолимой силы, определит Правительство РФ. Сами поправки начнут действовать со дня официального опубликования закона.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

____________________________________________

8 июля 2024 года

До 1 августа подаем в СФР заявление на финансирование предупредительных мер

По действующим Правилам в срок до 1 августа текущего года работодатель может обратиться в СФР с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и / или опасными производственными факторами.

При получении положительного решения и после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения, страхователь до 15 декабря текущего года может обратиться в Фонд с заявлением о возмещении произведенных расходов.

Казалось бы, времени еще много. Тем не менее целесообразно подать указанные заявления и комплекты необходимых документов в более ранний срок, чем предусмотрено Правилами. Это поспособствует своевременному принятию решения о возмещении за счет СФР расходов работодателей и перечисления им денежных средств на лицевые счета в текущем финансовом году. Именно с такими рекомендациями в позапрошлом году к работодателям обращался ФСС, правопреемником которого является СФР.

Как и прежде, работодатели могут получить финансирование на профилактику производственного травматизма в размере до 20%, а в ряде случаев и до 30% от суммы начисленных страховых взносов за предыдущий 2023 год за минусом расходов на выплату страхового обеспечения по несчастным случаям.

Напомним также, что с 16 июня Правила обновились:

- в перечень предупредительных мер добавили новое мероприятие;

- появилась возможность возмещения расходов на санаторно-курортное лечение работников при привлечении агента к организации такого лечения;

- введено послабление для организаций, чьи работники проходят обязательные предсменные / послесменные и / или предрейсовые / послерейсовые медицинские осмотры.

Подробнее об изменениях мы рассказывали здесь.

Обратите внимание, в форме заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер (приложение N 1 к Административному регламенту предоставления СФР госуслуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер..., утв. приказом СФР от 07.05.2019 N 237) есть ссылка на утратившие силу Правила, утв. приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 N 580н. Между тем на сайте СФР представлена форма такого же заявления со ссылкой на новые Правила, утв. приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н. Кроме того, образцы заявления со ссылкой на действующие Правила приводятся, например, на страницах отделений СФР по Алтайскому краю, Амурской области, Архангельской области и НАО, Мурманской области.

Тема: Экономисту на заметку

_______________________________________________

А вы знаете, как правильно учитывать спецодежду для работников?

Понедельник - время выхода очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока организаций здравоохранения. В этот раз специалисты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ по запросу ваших коллег разбирались в вопросе: "На каком счете учреждение должно учитывать медицинские халаты, куртки, костюмы, приобретенные как спецодежда для работников, - на счете 105 35 или на забалансовом счете 27?".

Спецодежда, приобретаемая для работников учреждения (например, халаты, костюмы, обувь специальная и т.п.), подлежит учету в составе мягкого инвентаря на одноименном балансовом счете 105 35 до момента ее выдачи в личное пользование работникам. В дальнейшем - после выдачи работникам - учет объектов ведется на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Справочно! Принятие к учету возвращенных / сданных работником предметов спецодежды (например, при увольнении работника), срок службы которых еще не вышел и которые могут быть использованы в дальнейшем, подлежат восстановлению на счете 105 35 "Мягкий инвентарь".

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Бухучет

_______________________________________________

Когда при расчете прибыли учесть переплату имущественного налога?

Только для бюджетных и автономных учреждений!

Письмо Минфина России от 25 апреля 2024 г. N 03-03-06/1/38979

Случается, что при расчете имущественных налогов: земельного, транспортного, налога на имущество организаций - не была применена льгота или освобождение, либо налог был начислен в большей сумме по иной причине. Если налог был начислен, уплачен по КФО 2 и учтен в расходах при налогообложении прибыли, это приводит к занижению базы по налогу на прибыль.

Однако в соответствии с позицией Президиума ВАС РФ исчисление налогов, учитываемых в составе расходов, в излишнем размере не может квалифицироваться как ошибка при исчислении налога на прибыль организаций. Поэтому в случае представления в последующих налоговых и / или отчетных периодах уточненных расчетов или налоговых деклараций по налогу в связи с выявлением излишне уплаченной суммы этого налога соответствующую корректировку следует рассматривать для целей налогообложения прибыли организаций как новое обстоятельство, приводящее к возникновению внереализационного дохода текущего отчетного и / или налогового периода. Финансовое ведомство придерживается этой же позиции.

Как быть, когда в реалиях сегодняшнего дня представление налоговых деклараций по земельному и транспортному налогу, как и расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество за отчетные периоды, Налоговым кодексом не установлено? О своей обязанности по уплате авансового платежа или налога налогоплательщики заявляют, представляя в налоговый орган Уведомление об исчисленных суммах налогов или авансовых платежей. Поэтому в случае уменьшения суммы ранее уплаченного имущественного налога или авансового платежа следует подать корректировочное Уведомление.

В случае, если о меньшей сумме исчисленного земельного или транспортного налога за прошлый год вам сообщил налоговый орган, то подавать корректировочное Уведомление не нужно. Такое сообщение налогового органа наряду с налоговыми декларациями, расчетами и уведомлениями об исчисленных суммах налога является основанием для отражения сумм налоговых обязательств на едином налоговом счете налогоплательщика.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

5 июля 2024 года

Самые популярные вопросы по формированию номеров счетов: неясности, особенности и нюансы

Обзор популярных вопросов по формированию номеров счетов в организациях бюджетной сферы:

Бухгалтеров бюджетной сферы формирование 1 - 17 разрядов номера счета бухгалтерского / бюджетного учета нередко ставит в тупик: какой код выбрать? Далеко не все вопросы прямо урегулированы в Порядках применения КБК и Инструкциях N 157н, 162н, 174н, 183н. Да и те моменты, которые закреплены как особенности или специальные правила в Инструкциях по бухгалтерскому / бюджетному учету, порой нуждаются в системном анализе.

Наверняка многие из вас при отражении тех или иных операций задавались вопросом, что указать в 1 - 17 разрядах номера счета:

- 210 06 - при отражении АУ / БУ расчетов с учредителем;

- 304 01 - при отражении операции по поступлению обеспечения исполнения контракта в АУ / БУ;

- 401 10 172 - при списании материальных запасов, признанных неактивами;

- 401 10 173 - при списании кредиторской задолженности, невостребованной кредиторами;

- 1 401 10 176 - при отражении КУ переоценки стоимости земли в связи с изменением ее кадастровой стоимости;

- 304 06 - при передаче / получении имущества при реорганизации (присоединении) двух БУ;

- 401 20 281 - при передаче имущества от бюджетного учреждения автономному.

Мы собрали самые волнующие бухгалтеров вопросы по применению КБК в целях формирования номеров счетов и постарались сформулировать краткие ответы на них. Уверены, наша новая шпаргалка не раз выручит вас в сложных ситуациях!

Тема: Бухучет, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Работодатели будут взаимодействовать с военкоматами посредством реестра воинского учета

Проект федерального закона N 646824-8

Законопроект разработан в рамках реализации поручения Президента РФ, в соответствии с которым осенний призыв 2024 года должен осуществляться с использованием ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (он же - Реестр воинского учета).

Предлагается внести изменения в Закон о воинской обязанности и военной службе, а именно уточнить положения, регламентирующие информационное взаимодействие военкоматов с организациями, в которых работают граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете. Такое взаимодействие предлагается организовать в том числе посредством Реестра воинского учета.

В пояснительной записке отмечается, что создание Реестра воинского учета, выполняющего функции информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета, весной этого года уже предусмотрело Правительство РФ. Планируется, что запуск Реестра воинского учета пройдет в два этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра.

Проект федерального закона включен в примерную программу законопроектной работы Госдумы в период весенней сессии (июль) 2024 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Списываем дебиторку. А что с налогом на прибыль?

Только для бюджетных и автономных учреждений!

Письмо Минфина России от 7 июня 2024 г. N 03-03-06/1/52736

Согласно нормам Налогового кодекса в составе внереализационных расходов может быть признан убыток от списания безнадежной дебиторской задолженности. Однако, учитывая специфику финансового обеспечения и правового положения учреждений, расходы при расчете налоговой базы можно признать, только если они были понесены в рамках приносящей доход деятельности и были связаны с получением налогооблагаемого дохода.

Оценка оснований признания задолженности безнадежной для целей налогообложения прибыли обычно происходит на момент списания такой задолженности с баланса. Вместе с тем Кодексом установлен закрытый перечень условий признания задолженности безнадежной, к которым в том числе отнесены: истечение установленного срока исковой давности, невозможность исполнения обязательства, акт государственного органа государственной власти или органа местного самоуправления, ликвидация должника.

Каждое указанное в Кодексе основание носит самостоятельный характер, следовательно, при списании дебиторской задолженности учреждение может отнести ее к безнадежной и учесть во внереализационных расходах при наступлении любого из них.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

4 июля 2024 года

КВР - 2024 vs КВР - 2025: о самых значимых изменениях

Информация Минфина России от 20 июня 2024 г.

С 2025 года нас ждут серьезные новшества в части применения КВР.

Правила формирования и применения кодов бюджетной классификации в следующем году по-прежнему будет определять приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н. Совсем недавно регистрацию в Минюсте России прошли серьезные поправки в Порядок N 82н - они вступят в силу с 1 января 2025 года.

Наглядно увидеть, что изменилось в части элементов вида расходов, можно в Сопоставительной таблице изменений КВР -2024 и КВР - 2025.

Мы уже освещали грядущие нововведения в применении кодов вида расходов (см. новости от 24 и 26 июня), но полагаем, будет не лишним обратить на них внимание еще раз.

1. С будущего года изменится назначение КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг"и КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов". Так, по КВР 244  больше не будут учитываться коммунальные расходы по договорам холодного водоснабжения, водоотведения и ассенизации - их (вместе с горячей водой и отоплением) будем отражать по КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов". То есть теперь вся "коммуналка" будет относиться на КВР 247.

2. Из перечня расходов, относимых на КВР 244, исключены лизинговые платежи - для их обособления введены два новых КВР:

- 248 - для расходов на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды / лизинга, не являющихся бюджетными инвестициями (лизинг движимого имущества);

- 416 - для расходов (бюджетных инвестиций) по лизинговым договорам, предусматривающим по окончании срока их действия приобретение объекта предмета лизинга - недвижимого имущества в собственность лизингополучателя.

В текущем году указанные расходы относятся соответственно на КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" и 412 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность".

Напомним также, что возможность использования "лизинговых" КВР уже предусмотрена недавно опубликованной Таблицей соответствия разделов / подразделов и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении федерального бюджета на 2025 год.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Должен ли бухгалтер проходить медосмотр?

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ"

В соответствии с требованиями ТК РФ и положениями Порядка N 29н проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, указанные медосмотры в числе прочих проходят работники:

- занятые на работах с вредными и / или опасными условиями труда - в целях определения пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний;

- организаций общественного питания, водопроводных сооружений, медицинских организаций детских учреждений, а также некоторых других работодателей - в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

В приложении к Порядку N 29н закреплен перечень работ, выполнение которых обязывает работника к прохождению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. К таковым, в частности, относятся работы:

- где имеется контакт с пищевыми продуктами;

- в учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;

- в медицинских организациях;

- в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Работодатели и сами сотрудники часто задаются вопросом: "Должны ли проходить обязательный медосмотр работники учреждений сферы образования и здравоохранения, не имеющие непосредственного контакта с продуктами питания, пациентами, детьми?". Речь, прежде всего, об административных работниках - бухгалтерах, юристах, программистах, секретарях и т.д.

В названных положениях Порядка N 29н не указано, какие именно работы должен выполнять работник, то есть из фактического понимания данного пункта можно предположить, что основополагающий фактор для направления на медосмотр в данном случае - это любая трудовая деятельность в медицинской или образовательной организации.

Иными словами, работники подлежат направлению на обязательные медицинские осмотры, если они выполняют работы, поименованные в Порядке N 29н, независимо от того, связана работа с оказанием медицинской помощи, образовательным процессом, присмотром за детьми и т.д. или нет.

Аналогичного мнения придерживаются и специалисты Роструда: проходить обязательные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний должны все работники, включая бухгалтеров:

- медицинских учреждений;

- детских садов;

- спортивных школ;

- вузов;

- столовых / буфетов;

- гостиниц;

- и др.

При этом, по мнению экспертов Роструда, направление того же бухгалтера (иных административных работников) на предварительный или периодический медосмотр, если по закону он не является для работника обязательным, - нарушение трудового законодательства.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Сведения по задолженности формы 0503369: что нужно знать финорганам

Только для финорганов!

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 15 мая 2024 г. NN 02-06-06/44571, 07-04-05/02-12968

При формировании годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета бюджетной системы РФ за 2023 год финансовым органам пришлось формировать Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) по новой форме - с раскрытием информации о долгосрочной и просроченной задолженности на начало и конец отчетного года, в разрезе данных бюджета субъекта РФ и местных бюджетов, а также бюджета территориального государственного внебюджетного фонда.

Но на этом изменения не закончились. С 2024 года необходимо учесть еще одно новшество, которое установлено Минфином России и Федеральным казначейством в системном письме по месячной и квартальной отчетности, формируемой финансовыми органами в 2024 году.

Обратите внимание: изменились требования к раскрытию показателей в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369). Если ранее при формировании Сведений (ф. 0503369) в графе 1 следовало указывать коды счетов бюджетного учета (9 знаков), то в 2024 году показатели раскрываются по номерам счетов, с отражением в 1 - 17 разрядах номера счета единых кодов бюджетной классификации.

Напомним, что единые коды бюджетной классификации установлены Минфином России в Порядке N 82н. При этом в системном письме не установлено исключений в случае частичного соответствия КБК субъекта РФ или местного бюджета единым кодам бюджетной классификации (например, направление расходов в коде целевой статьи расходов), что указывает на порядок отражения кодов в Сведениях (ф. 0503369) по аналогии с отражением кодов в Отчете об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф. 0503317).

Данное требование учтено в Контрольных соотношениях к отчетности финорганов на 01.07.2024. Например, при формировании 1 - 17 разрядов номеров счетов учета расчетов по расходам едиными для всех уровней бюджетов будут коды разделов / подразделов и видов расходов. А вот коды целевых статей устанавливаются финорганами соответствующих публично-правовых образований. То есть в 5 - 14 разрядах номера счета вместо кода целевой статьи указываются нули. Соответственно, при заполнении графы 1 Сведений (ф. 0503369) формат 1 - 17 разрядов номера счета по расходам - ХХ ХХ 0000000000 ХХХ.

В аналогичном порядке формируются номера счетов расчетов по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета: в 1 - 17 разрядах номеров указываются единые коды бюджетной классификации по доходам и источникам согласно Порядку N 82н:

- детализированные КДБ с указанием нулевых значений в группе подвида доходов бюджета (формат Х ХХ ХХХХХ ХХ 0000 ХХХ, в 11 - 14 разрядах нули);

- детализированные КИФ с указанием нулевых значений в коде подвида источников (формат Х ХХ ХХХХХ ХХ 0000 ХХХ, в 11 - 14 разрядах нули) или с указанием кода подвида источников, установленного в отношении отдельных КИФ для всех уровней бюджетов согласно Порядку N 82н (формат ХХ ХХ ХХ ХХ ХХ YYYY ХХХ, где YYYY: подвид = 0001, 0002, 0003, 0004, 0005).

Благодаря такому подходу, Сведения (ф. 0503369) становятся более удобным инструментом для анализа задолженности, поскольку, кроме кодов счетов, в отчете теперь будут указаны важные аналитические признаки, позволяющие соотнести показатели с конкретными видами расходов, кодами доходов или источниками, в том числе в разрезе отраслей.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бюджетная классификация

_______________________________________________

3 июля 2024 года

А вы правильно учитываете многолетние насаждения?

Постановление Мирового судьи с/у N 9 Волгоградской области от 29 января 2024 г. N 5-7/24

Как правило, именно в весенне-летний период многие учреждения стараются "навести красоту" на прилегающей территории, а местные власти - организовать благоустройство парков, скверов и иных мест массового отдыха.

Озеленение - одна из важных составляющих благоустройства. Немало работы и у бухгалтерии: важно правильно организовать учет посадочного материала, саженцев многолетних насаждений и взрослых растений. Несоблюдение требований по учету многолетних насаждений может стать причиной недостоверности бухгалтерской отчетности и, как следствие, привести к штрафу. Именно так и произошло в ситуации, рассмотренной недавно в суде.

Контрольно-счетная палата при проверке местной администрации выявила ряд нарушений, в том числе связанных с учетом многолетних насаждений. Администрация самостоятельно закупила саженцы деревьев и кустарников для озеленения. Весь посадочный материал, как и полагается, учли на счете 105 36 "Прочие материальные запасы" отдельными позициями. Однако и после высадки саженцы продолжали числиться в составе материальных запасов, что и было зафиксировано в годовой отчетности.

Ревизоры указали, что списание саженцев при их высадке следовало отнести на формирование стоимости многолетних насаждений на счете 106 01 "Вложения в основные средства" с учетом затрат на их приобретение и высадку. А после лично убедились, что саженцы укоренились и прижились, то есть обладают критериями / признаками многолетних насаждений, достигших эксплуатационного возраста. А значит, в соответствии с положениями Стандарта "Основные средства" и Инструкции N 157н должны быть включены в состав основных средств. Поскольку ничего этого сделано не было, показатели отчетности признали недостоверными. К ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ привлекли главного бухгалтера. Суд поддержал выводы контрольно-счетной палаты. Бухгалтеру придется уплатить штраф в 15 тыс. рублей.

Чтобы не допустить подобных ошибок, учет многолетних деревьев, кустарников и цветов, исторически произрастающих на территории учреждения или высаженных им, организуйте следующим образом:

Не забывайте, что в качестве основных средств должны учитываться также элементы озеленительного благоустройства - клумбы, газоны, цветники и т.п. Подробнее об этом - в материалах Службы Правового консалтинга.

Тема: Из зала суда, Бухучет

_______________________________________________

Налогообложение единых недвижимых комплексов: последние разъяснения ФНС

Информация ФНС России от 27 июня 2024 года

С 2019 года объектом обложения налогом на имущество организаций является только недвижимое имущество. К таковому, в частности, относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, помещения, единые недвижимые комплексы. Соответственно, движимое имущество не облагается налогом.

Единый недвижимый комплекс представляет собой совокупность объединенных одним назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически. В том числе это могут быть линейные объекты (линии электропередачи, трубопроводы и другие) либо иные объекты, расположенные на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на их совокупность в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В частности, суды по спорам с участием налоговых органов выявили, что отдельные виды электростанций представляют собой комплекс объединенных единым производственным назначением и технологическим режимом работы зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, возведенных по единому проекту и расположенных на одном земельном участке. При этом спорные объекты оборудования, отраженные по решению организации в бухгалтерском учете как движимые вещи (например, электроагрегаты, силовое оборудование, распределительные устройства) и входящие в состав электростанций, являются ее составной частью и относятся к сложной вещи. Необоснованное деление такого единого имущественного электросетевого комплекса как сложной вещи приводит к фактической невозможности использования имущества по целевому назначению и оказания услуг по передаче электрической энергии.

В рассмотренных спорах, исходя из заключений судебных экспертиз, квалификация в качестве самостоятельного движимого имущества соответствующего оборудования, без которого невозможна эксплуатация по назначению комплекса сооружений электростанции, признана искусственным разделением в бухучете единого объекта основных средств. При этом он является объектом налогообложения, будучи фактически единым недвижимым комплексом. Обзоры судебной практики с такими случаями приведены в недавних письмах ФНС России от 29.01.2024 N БС-4-21/827@, от 18.06.2024 N БС-4-21/6770@.

Тема: Из зала суда, Налоги и взносы

_________________________________________

2 июля 2024 года

Неверный выбор КОСГУ нельзя рассматривать как "нецелевку": суд отказал ревизорам

Постановление Четвертого ААС от 7 июня 2024 г. N 04АП-2023/24

Местному бюджету был предоставлен межбюджетный трансферт на благоустройство дворовых территорий. Позднее контрольный орган пришел в городскую администрацию с проверкой соблюдения целей и условий расходования МБТ. Выяснилось, что часть средств была направлена на покупку скамеек и оплатили их по КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества". Ревизоры признали расходы нецелевыми, указав, что приобретение таких объектов должно отражаться по КОСГУ 310 "Увеличение стоимости основных средств".

Суды двух инстанций не согласились с подходом проверяющих к квалификации. Ревизорам напомнили, что нецелевым использованием бюджетных средств признается их направление на цели, не соответствующие полностью или частично целям, определенным в документе, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств; в рассматриваемом случае - соглашением о предоставлении МБТ. Целевое назначение межбюджетного трансферта - благоустройство дворовых территорий. Скамейки закупили в соответствии с указанной целью. Само по себе неправильное отражение в бюджетном учете расходов при том, что они израсходованы в соответствии с соглашением о предоставлении МБТ, не может рассматриваться как нецелевое использование бюджетных средств.

Тема: Из зала суда, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Федеральный бюджет на 2025 год планируем с новой таблицей увязок подразделов и КВР

Только для казенных учреждений и органов власти!

Информация Минфина России от 20 июня 2024 г.

Ведомство подготовило Таблицу соответствия разделов / подразделов и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

К увязкам, перечисленным в Таблице - 2024, со следующего года добавляются еще более трех десятков соответствий, в том числе с новыми КВР 248 и 416 для лизинговых платежей, которые Минфин вводит в действие с 2025 года (см. новость от 26 июня).

В частности, возможность использования "лизинговых" КВР уже предусмотрена для подразделов 0408 "Транспорт" и 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики".

Премии и гранты по КВР 350 в числе прочих могут выделять органы и учреждения, финансируемые по подразделам 0313 "Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности", 0701 "Дошкольное образование", 0901 "Стационарная медицинская помощь", 1105 "Другие вопросы в области физической культуры и спорта".

По КВР 360 "Иные выплаты населению" можно планировать средства в том числе в рамках подразделов:

- 0105 "Судебная система";

- 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора";

- 0908 "Прикладные научные исследования в области здравоохранения".

Тема: Бюджетная классификация, Экономисту на заметку

_______________________________________________

1 июля 2024 года

Самые важные новости июня для бухгалтера, экономиста, аудитора

Расчет отпускных сотрудникам, налоги и декларации, подготовка к сдаче бухгалтерской отчетности, а еще до 1 июля нужно было успеть разработать и утвердить Положение о документообороте и актуализировать Положение об инвентаризации... Неудивительно, что за всем этим просто не хватает времени вдумчиво почитать новостную ленту. Мы понимаем, что июнь для многих бухгалтеров именно такой, и потому ежемесячно предлагаем обзор самых заметных новостей прошедшего месяца. Из него вы узнаете о важных нововведениях и полезных разъяснениях, актуальных судебных решениях и новых материалах в помощь бухгалтеру.

1. Бухгалтерская и бюджетная отчетность: новые контрольные соотношения

В преддверии отчетной даты Федеральное казначейство обновило контрольные соотношения к показателям отчетности на 1 июля 2024 года. Как всегда, пристальное внимание при формировании отчетности уделяется раскрытию информации о задолженности. Основные дополнения / уточнения коснулись проверки показателей в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503769). Из специального обзора узнайте, какое новое контрольное соотношение введено для счетов 303 02, 303 07, 303 08, 303 11, и почему исключен контроль для счетов 303 14 и 303 15.

А еще казначейство установило очень интересный и неоднозначный контроль в части расчетов по НДФЛ: если кредиторская задолженность по НДФЛ на начало года и отчетную дату не отнесена к просроченной, требуется пояснение. Чем обусловлено появление такого контроля и на какие недочеты, благодаря ему, обратят внимание ревизоры, смотрите здесь.

2. Бюджетная классификация: обновленные правила учета "коммуналки" и лизинговых платежей, новые увязки КВР и КОСГУ

2.1. Внесены поправки в Порядок применения КБК N 82н. Изменения будут применяться с 2025 года. В частности, скорректированы правила применения КВР 244 и 247 при отражении расходов на коммунальные услуги. Так, на КВР 247 планируется относить практически все расходы по оплате коммунальных услуг, в том числе холодное водоснабжение, водоотведение и ассенизацию, которые сейчас отражаются по КВР 244.

Еще одно заметное новшество - введение двух новых кодов вида расходов для отражения платы по договору лизинга:

- 248 "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями";

- 416 "Бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)".

2.2. В июне Минфин России в очередной раз скорректировал Таблицу соответствия КВР и КОСГУ, применяемую в текущем году. Введены три новые увязки для расходов по выделению средств из бюджета.

3. Кадры и расчеты с персоналом: отпуск советника по воспитанию и расчет стажа для оплаты больничного

3.1. Минпросвещения России дал долгожданные разъяснения о продолжительности ежегодного основного отпуска советника директора по воспитанию в общеобразовательных и в профессиональных образовательных организациях. С 1 сентября 2024 года советник директора по воспитанию получает право на отпуск продолжительностью 56 дней, в том числе за периоды работы с 2 марта 2022 года по 31 августа 2024 года. Подробности - в новостном выпуске.

3.2. С 7 июля вступают в силу изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров больничных и декретных пособий. Так, исчисление периодов работы теперь производится в календарном порядке только из расчета полного года - 12 месяцев. При этом порядок округления до полных месяцев и полных лет остается прежним. Что еще изменилось - смотрите здесь.

4. Важные разъяснения: УИН в исполнительном документе АУ / БУ и особенности учета некоторых НМА

4.1. Минфин России разъяснил, как отражать в отчетности нематериальные активы с неопределенным сроком пользования. Специалисты ведомства указали: до тех пор, пока не появятся основания для установления срока полезного использования объекту НМА с неопределенным сроком пользования и комиссия не оформит соответствующее решение, такие объекты следует классифицировать как краткосрочные / оборотные активы и отражать в Балансе (ф. 0503130, 0503730) по по строке 100 "Права пользования активами...всего" .

4.2. Направляя исполнительный лист в подразделение ФССП, бюджетные и автономные учреждения зачастую сталкиваются с отказом в возбуждении исполнительного производства. Причина - отсутствие в исполнительном листе УИН. Федеральное казначейство рекомендует АУ и БУ не медлить с регистрацией в ГИС ГМП в целях обеспечения возможности указания УИН в исполнительных документах.

5. Налоги и налоговая отчетность: прогрессивный НДФЛ, упрощенка с НДС, еще год на сдачу деклараций через сайт

5.1. Минфин России подготовил поправки в Налоговый кодекс, который предусматривает масштабные изменения с 2025 года. В частности, в рамках реформы налоговой системы учреждения ждут следующие изменения:

- вводится прогрессивная шкала ставок НДФЛ;

- будет увеличен размер стандартных вычетов;

- вырастет ставка налога на прибыль.

Серьезные перемены грядут и для АУ, применяющих УСН:

- упрощенцы станут платить НДС;

- изменятся лимиты для применения УСН.

5.2. ФНС продлила до 1 июля 2025 года возможность представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через официальный сайт налоговой службы. Исключение - декларация по НДС, которая подается через оператора электронного документооборота.

6. Медицинская сфера: новая отчетность

6.1. ФФОМС утвердил новую форму отчета об осуществлении денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения, а также порядок предоставления отчета.

6.2. Планируется заменить действующую форму ежемесячного Отчета о заработной плате работников в сфере обязательного медицинского страхования. Новая форма мониторинга станет объемнее за счет большей детализации сведений. Подробнее - здесь.

7. Социальный фонд: обновленные правила финобеспечения предупредительных мер и новые формы для назначения пособий

7.1. С 16 июня изменились Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и / или опасными производственными факторами. Среди новшеств - новое мероприятие в перечне предупредительных мер. О других нововведениях - в новостным выпуске.

7.2. А еще СФР утвердил новые формы документов, применяемых для назначения и выплаты больничных и детских пособий работникам. С 7 июля применяйте обновленный формы!

8. Экспертное мнение: анализ важных вопросов с учетом судебной практики

В июне наши эксперты подготовили ряд аналитических материалов, основой для которых стали очень интересные судебные решения. Из этих материалов вы узнаете:

- что в путевом листе должна проверять бухгалтерия;

- как комиссия по поступлению и выбытию активов может привести к судебному разбирательству;

- когда зарплату работников столовой и общежития признают "нецелевкой";

- что будет за нарушение требования о публикации учетной политики;

- за какие нарушения в бухучете библиотечного фонда могут оштрафовать или даже уволить;

- что отсутствие резерва по отпускам - грубое нарушение правил бухучета;

- что думают суды об обложении компенсации за задержку заработной платы НДФЛ и страховыми взносами.

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

С 7 июля - новые формы документов для назначения и выплаты больничных и детских пособий

Приказ СФР от 22 апреля 2024 г. N 643 (зарег. в Минюсте 26.06.2024)

СФР утвердил новые формы документов, применяемых для назначения и выплаты социальных пособий работникам.

В приказ СФР включены следующие формы документов:

- форма сведений о застрахованном лице (сведения необходимы для выплаты страхового обеспечения, их целесообразно получить от работника при приеме на работу и передать в СФР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения, ч. 13 и ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ);

- форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (заявление застрахованного лица о назначении такого пособия подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ);

- форма заявления о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде;

- форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (направляется страхователем в ТО СФР в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, ч. 12 ст. 13 Закона N 255-ФЗ);

- форма сведений для оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его санаторно-курортного лечения и проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно (страхователь представляет страховщику такие сведения не позднее чем за 2 недели до дня начала отпуска работника, нуждающегося в санаторно-курортном лечении в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, пп. 10 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, п. 32.1 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286).

Формы, ранее утвержденные ФСС, утратят силу.

Тема: Бухгалтерские документы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС доплачивать медику за работу внештатным специалистом-экспертом?

В очередном выпуске еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока медорганизации - новая консультация экспертов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ. На этот раз по запросу ваших коллег рассмотрен вопрос "Правомерно ли осуществлять за счет страховых средств доплату медицинским работникам, участвующим в оказании услуг по программе ОМС, за работу внештатным специалистом-экспертом?".

Чтобы ответить на этот вопрос, важно понимать, что представляет собой деятельность главных внештатных специалистов-экспертов. Как правило, их функции связаны:

- с участием в определении стратегии развития соответствующего медицинского направления и тактических решений по ее реализации, направленных на совершенствование медпомощи;

- с изучением, пропагандированием и внедрением новых медицинских технологий в медицинских учреждениях;

- с экспертной оценкой спорных сложных случаев качества оказанной медицинской помощи / услуги.

Следовательно, основное назначение таких специалистов - развитие отрасли "Здравоохранение", повышение качества медицинской помощи в регионе, оптимизация диагностических и лечебных мероприятий; то есть организация оказания медицинской помощи на территории субъекта РФ, а не предоставление непосредственно медицинской помощи застрахованным лицам.

Должности специалистов-экспертов не являются штатными, и деятельность медучреждения по выполнению программы ОМС не зависит от наличия / отсутствия таких специалистов. Учитывая нормы п. 192 и 206 Правил ОМС, наши консультанты приходят к выводу, что расходование средств ОМС на доплаты за работу внештатным специалистом-экспертом неправомерно и может рассматриваться контрольным органом как нецелевое.

Главные внештатные специалисты, как правило, привлекаются на добровольных началах. Их деятельность регулируется приказом Минздрава России от 25.10.2012 N 444 и аналогичными региональными нормативными актами (как, например, в Республике Саха (Якутия).

Если в регионе устанавливается доплата / надбавка за работу главным внештатным специалистом, то:

а) правила начисления такой выплаты могут быть определены в региональном Положении по оплате труда работников учреждений здравоохранения (см., например, Положение по оплате труда работников учреждений, подведомственных Минздраву Республики Саха (Якутия));

б) вопрос об источнике финансового обеспечения выплаты, по мнению экспертов, должен решаться на уровне Минздрава России и органа исполнительной власти субъекта РФ. Отметим, что в некоторых регионах для этих целей выделяется целевая субсидия (как, например, в Севастополе и Республике Коми).

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

Июнь 2024 года

28 июня 2024 года

С 7 июля - новые правила подсчета стажа для определения размеров пособий

Приказ Минтруда России от 27 мая 2024 г. N 275н (зарег. в Минюсте 26.06.2024)

Внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минтруда РФ от 09.09.2020 N 585н.

Уточнено, что в страховой стаж засчитывается, в том числе, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Законом об обороне, с 24 февраля 2022 года. Поправки обусловлены внесением в конце прошлого года поправок в Закон об обороне и другие акты. В частности, предусмотрено, что добровольческие формирования может создавать не только Минобороны, но и Росгвардия.

В целях приведения к единообразию порядка подсчета продолжительности страхового стажа для определения размеров пособий и для установления страховых пенсий приказом Минтруда уточняются также положения Правил, регулирующие исчисление периодов работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании).

Установлено, что "исчисление периодов работы (службы, деятельности, пребывания в добровольческом формировании) производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого / засчитываемого в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня".

Аналогичная норма в отношении порядка подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрена положениями  Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

О выплатах медикам за раннее выявление онкологии нужно отчитываться по-новому

Приказ ФФОМС от 4 марта 2024 г. N 40н (зарег. в Минюсте 19.06.2024)

Письмо ФФОМС от 20 июня 2024 г. N 00-10-26-3-04/10116

С 2024 года изменился порядок выдачи денежной выплаты медработнику за раннее обнаружение рака во время диспансеризации или профилактического медосмотра. Теперь "онкопремию" в 1000 рублей получает медработник, впервые назначивший пациенту консультацию врача-специалиста или диагностические онко-исследования (инструментальные, лабораторные), результаты которых впервые подтвердили онкодиагноз.

В связи с этим Федеральный Фонд ОМС утвердил новую форму отчета об осуществлении денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения, а также порядок предоставления отчета.

Медицинская организация, в которой работает премированный работник, заполняет отчет и через ГИС ОМС сдает в ТФОМС не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным. Данные представляются в формах отчетности нарастающим итогом, начиная с 01.01.2024.

Аналогичный приказ ФФОМС N 53н от 2022 года утратил силу.

Тема: Медицина, Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

Учитывать ли учреждению в налоговой базе по НДС суммы возмещения затрат?

Письмо Минфина России от 5 июня 2024 г. N 03-07-11/51954

Объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ.

Положениями НК РФ предусмотрено, что налоговая база по НДС увеличивается на суммы, полученные за реализованные товары (работы, услуги) в виде финансовой помощи, на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг). Денежные средства, не связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению НДС, в налоговую базу по НДС не включаются.

Следовательно, в случае получения учреждением от контрагента денежных средств на финансовое обеспечение / возмещение затрат, связанных с оплатой приобретаемых товаров (работ, услуг, имущественных прав), суммы указанных денежных средств в налоговую базу по НДС не включаются, поскольку не связаны с оплатой реализуемых учреждением товаров (работ, услуг).

Например, при аренде в случае компенсации / возмещения арендатором затрат арендодателя на основании отдельного договора у последнего суммы компенсации в налоговую базу по НДС не включаются.

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

При сравнении зарплаты с МРОТ некоторые выплаты предлагается не учитывать

Проект федерального закона N 654220-8

Буквальное толкование положений ч. 3 ст. 133 ТК РФ и ч. 1 ст. 129 ТК РФ позволяет заключить, что не менее МРОТ должна быть сумма всех элементов заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

При этом Конституционный Суд в 2017 году пришел к выводу, что указанные нормы ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав МРОТ районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Позднее - в 2019 году - Конституционный Суд РФ заключил, что взаимосвязанные положения ст. 129, ч.1  и 3 ст. 133, ч.1-4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ не предполагают включения в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте РФ), повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительной оплаты работы, выполняемой в порядке совмещения профессий / должностей.

Приведенное толкование перечисленных правовых норм является общеобязательным.

Таким образом, из состава заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ необходимо исключать все виды доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Авторы нового законопроекта предлагают установить в ТК РФ положение о том, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда / трудовые обязанности, без учета компенсационных и стимулирующих выплат не может быть ниже МРОТ. Проект федерального закона уже внесен в Госдуму.

Похожий законопроект N 603410-8 (которым предлагалось установить минимальную тарифную ставку заработной платы, оклад не ниже МРОТ) поступил в Госдуму в апреле этого года, но был возвращен авторам в связи с несоблюдением требований регламентных процедур.

В мае 2022 года в ТК РФ предлагали внести изменения, предусматривающие, что месячная заработная плата не может быть ниже МРОТ без учета компенсационных выплат, но законопроект был отклонен.

Кроме того, совсем недавно депутаты внесли в Госдуму проект поправок в нормы ТК РФ, согласно которым фактически выплаченная месячная заработная плата работника не может быть ниже установленного МРОТ (см. новость от 20.06.2024).

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

27 июня 2024 года

А вы разместили на сайте www.bus.gov.ru всю необходимую информацию? УФК идет с проверкой!

В соответствии с Порядком N 86н организации бюджетной сферы размещают всю распорядительно-организационную информацию, копии учредительных документов, данные государственного / муниципального задания, плана ФХД и / или бюджетной сметы, годовой отчетности, отчета о результатах деятельности и об использовании имущества, сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах на официальном сайте ГМУ www.bus.gov.ru.

Контролировать соблюдение этой процедуры с 2023 года уполномочены региональные УФК, и делают это дважды в год - по состоянию на 1 января и на 1 июля. И сейчас у учреждений есть немного времени, чтобы проверить себя и до 1 июля успеть опубликовать на сайте недостающие сведения.

Напомним, какая информация должна быть размещена на сайте www.bus.gov.ru

1. Электронные копии документов:

- решение учредителя о создании учреждения;

- устав учреждения, в т.ч. внесенные изменения;

- свидетельство о государственной регистрации учреждения (ОГРН);

- решение учредителя о назначении руководителя учреждения;

- положения о филиалах, представительствах учреждения;

- документы, содержащие сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения;

- государственное / муниципальное задание;

- план ФХД автономного / бюджетного учреждения;

- годовая бухгалтерская отчетность учреждения;

- отчет о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;

- сведения / документы о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

2. Структурированная информация:

- общие сведения об учреждении;

- о государственном / муниципальном задании и его исполнении;

- о плане ФХД;

- об операциях с целевыми средствами из бюджета;

- о показателях бюджетной сметы;

- о результатах деятельности и об использовании имущества;

- о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

- о годовой бухгалтерской отчетности учреждения.

Обратите внимание: нарушение порядка и сроков предоставления и размещения данных об учреждении на сайте www.bus.gov.ru может рассматриваться казначейством в контексте непредставления или несвоевременного представления сведений / информации либо представления их в неполном объеме или в искаженном виде. За это могут привлечь к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ - предупреждение или штраф от 300 до 500 рублей (постановление Мирового судьи с/у N 46 Чернского района Тульской области от 07.05.2024 N 5-145/24, постановление Мирового судьи с/у N 56 Зареченского района г. Тулы Тульской области от 23.04.2024 N 5-198/24, постановление Мирового судьи с/у N 4 Калачеевского судебного района Воронежской области от 19.03.2024 N 5-59/24, постановление Мирового судьи с/у N 116 Абинского района Краснодарского края от 18.03.2024 N 5-79/24).

Если и после вынесения предписания сведения об учреждении не будут размещены, самых неисполнительных прокуратура через суд обяжет соблюсти требования Порядка N 86н и предписания контрольного органа (решение Большеболдинского райсуда Нижегородской области от 15.04.2024 по делу N 2-159/2024, решение Богородицкого райсуда Тульской области от 08.04.2024 по делу N 2-436/2024, решение Киреевского районного суда Тульской области от 29.03.2024 по делу N 2-440/2024).

Кроме того, судебная практика располагает примерами привлечения должностных лиц учреждений за нарушение порядка размещения информации на сайте www.bus.gov.ru с иной квалификацией и, соответственно, иной мерой ответственности. Так, за несвоевременное размещение на сайте www.bus.gov.ru информации о государственном / муниципальном задании и / или отчета о его выполнении руководителя учреждения могут привлечь к ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ за нарушение порядка формирования задания, а штраф по этой статье гораздо больше - от 10 000 до 30 000 рублей (постановление Мирового судьи с/у N 1 Богдановичского района Свердловской области от 30.05.2024 N 5-257/24, постановление Мирового судьи с/у N 45 Промышленного района г. Самары Самарской области от 30.05.2024 N 5-71/24, постановление Мирового судьи с/у N 40 Вологодской области от 22.05.2024 N  5-310/24, постановление Мирового судьи с/у N 3 Богдановичского района Свердловской области от 17.05.2024 N 5-230/24, постановление Мирового судьи с/у N 35 Октябрьского района г. Самары Самарской области от 07.05.2024 N 5-115/24, постановление Хасынского райсуда Магаданской области от 29.03.2024 по делу N 5-67/2024).

Тема: Контроль и аудит

_______________________________________________

Соглашения о предоставлении субсидий из бюджетов будут оцифрованы

В настоящее время заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета происходит в ГИИС "Электронный бюджет".

В конце 2022 года в БК РФ были внесены поправки, направленные на повышение прозрачности информации о предоставляемых субсидиях. В частности, Кодекс дополнен статьей 78.5, обязывающей размещать информацию о субсидиях и о проведении отборов их получателей в ГИИС "Электронный бюджет" (исключение - сведения, содержащие гостайну).

В силу п. 3 ст. 78, п. 2.2 ст. 78.1, абз. 2 п. 4 ст. 78.5 БК РФ, региональные и муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление отдельных субсидий по ст. 78, 78.1 БК РФ и проведение отборов получателей указанных субсидий, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ. С 1 января 2024 года данные требования установлены правительственным постановлением  от 25.10.2023 N 1782.

Положениями п. 5 ст. 78.5 БК РФ предусмотрено, что при предоставлении отдельных субсидий отбор получателей должен проводиться в ГИИС "Электронный бюджет". Вместе с тем, положения данного пункта имеют отложенный срок вступления в силу:

- в отношении субсидий, предоставляемых из региональных или местных бюджетов, если источником финансового обеспечения расходных обязательств соответственно субъекта РФ или муниципального образования являются целевые МБТ из федерального бюджета региональному, - начиная с 1 января 2024 года;

- в отношении иных субсидий, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ / местных бюджетов, - начиная с 1 января 2025 года.

Исходя из этого, Постановление N 1782 позволяет в течение 2024 года для проведения отборов получателей субсидий из региональных и муниципальных бюджетов использовать иные сайты (не систему "Электронный бюджет").

При этом, исполнительным органам субъектов РФ и органам местного самоуправления Постановлением N 1782 рекомендовано обеспечить приведение региональных и муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий по п. 1, 7 ст. 78 и п. 2, 4 ст. 78.1 БК РФ, в соответствие с Общими требованиями N 1782 не позднее 1 января 2025 года, а в отношении субсидий, получатели которых определяются по результатам проведения отборов в ГИИС "Электронный бюджет", - не позднее 1 апреля 2024 года (см. раздел 2 письма Минфина России от 15.12.2023 N 02-12-10/121403). Таким образом, с 2025 года практика заключения соглашений в ГИИС "Электронный бюджет" будет расширена с федерального уровня на региональные и местные бюджеты.

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

У налогоплательщиков есть шанс избежать штрафа за просрочку представления декларации

Письмо ФНС России от 15 мая 2024 г. N ЗГ-2-15/7345@

ФНС разъяснила, что штрафные санкции по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой отчетности не применяются в том случае, если налогоплательщик по не зависящим от него причинам не смог в срок сформировать и / или направить отчетность по ТКС через оператора ЭДО или разработчика бухгалтерских учетных систем.

При этом налогоплательщик должен документально подтвердить, что такие обстоятельства действительно имели место. Такими подтверждающими документами являются в том числе письма от разработчиков бухгалтерских учетных систем или операторов ЭДО об отсутствии технической возможности формирования и / или доставки налоговых деклараций / расчетов в периоды, соответствующие срокам представления налоговой отчетности, установленным НК РФ.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Контроль и аудит, Правовые вопросы

____________________________________________

Важная деталь при оформлении справки о среднем заработке для службы занятости

Письмо Минтруда России от 18 июня 2024 г. N 16-3/ООГ-1150

В действующей форме справки о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы, утв. приказом Минтруда РФ от 27.07.2023 N 604н, есть ссылка на утратившие силу Правила исчисления среднего заработка, утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026. Минтруд ответил на вопрос, должен ли работодатель самостоятельно поправить форму и ссылаться на действующий в настоящее время приказ Минтруда РФ от 13 февраля 2024 г. N 57н, которым утверждены новые Правила расчета среднего заработка.

Чиновники сообщили следующее:

- приказ о внесении изменений в форму справки разработан и направлен на регистрацию в Минюст России;

- за образцом рекомендуемой справки, действующей до вступления в силу приказа, рекомендуется обратиться в центр занятости населения по месту жительства.

Ранее некоторые центры занятости рекомендовали в период до внесения изменений в действующую форму справки о среднем заработке ссылаться в ней на приказ Минтруда России от 13.02.2024 N 57н (образцы приводятся, например, на сайтах Архангельского областного центра занятости, центров занятости населения Республики Крым, Калининградской области).

Напомним, по общему правилу средний заработок по последнему месту работы / службы для регистрации граждан в центрах занятости в целях поиска подходящей работы и для получения пособия по безработице исчисляется органами службы занятости. Однако в ряде случаев от гражданина требуется справка работодателя.

Тема: Бухгалтерские документы, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Государственный / муниципальный соцзаказ: что изменится с 3 июля?

Федеральные законы от 22 июня 2024 г. N 154-ФЗ и N 155-ФЗ

Текущий год - последний из периода апробации Закона N 189-ФЗ о государственном / муниципальном социальном заказе. И несмотря на то что внесенные в него поправки не затронули положения, ограничивающие срок действия Закона N 189-ФЗ, сам факт внесения в него изменений указывает, что такие ограничения планируется снять. По сути это означает, что в ближайшее время практика формирования государственного / муниципального социального заказа будет внедрена повсеместно, а не только в определенных регионах.

Дополнительное тому подтверждение - корректировка положений ст. 78.4 БК РФ, регламентирующих порядок предоставления субсидий в соответствии с Законом N 189-ФЗ. Отличительная особенность таких субсидий - заключение соглашений на срок оказания государственной / муниципальной услуги в социальной сфере, указанный в социальном заказе. Это означает, что срок действия соглашений не ограничивается сроком действия доведенных до получателя бюджетных средств ЛБО. Согласно обновленной редакции ст. 78.4 БК РФ, случаи и порядок заключения таких соглашений устанавливаются Правительством РФ, высшим исполнительным органа субъекта РФ, местной администрацией.

В рамках внесенных в Закон о соцзаказе поправок уточнено понятие государственных / муниципальных услуг в социальной сфере, включенных в перечни / классификаторы государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы. Под такими услугами понимается деятельность, осуществляемая в отношении физических лиц:

- государственными и муниципальными учреждениями;

- в установленных законом случаях - иными юрлицами, ИП, физлицами - производителями товаров, работ, услуг в целях осуществления полномочий органов власти и местного самоуправления.

Перечень государственных / муниципальных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется задание, утверждается на уровне публично-правового образования. Информация о перечнях государственных / муниципальных услуг в социальной сфере, также как и информация об утвержденных государственных / муниципальных заданиях, размещается на едином портале бюджетной системы budget.gov.ru. Такая информация должна соответствовать информации, включенной в перечни / классификаторы государственных и муниципальных услуг в отраслях социальной сферы. Полномочия по утверждению таких перечней относятся к полномочиям Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации.

Одновременно расширяется функционал "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)". Теперь портал госуслуг может использоваться в целях выбора исполнителя услуг, а также для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении, неоказании или ненадлежащем оказании государственных / муниципальных услуг в социальной сфере исполнителем услуг. Для реализации возможности использования портала госуслуг заявителю / (потребителю) необходима усиленная квалифицированная электронная подпись или подтвержденная учетная запись на портале госуслуг.

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

26 июня 2024 года

Уточнены контрольные соотношения к отчетности за полугодие - 2024

Информация Федерального казначейства от 20 июня 2024 г.

В преддверии отчетной даты Федеральное казначейство опубликовало Контрольные соотношения к показателям бюджетной / бухгалтерской отчетности на 1 июля 2024 года.

Как всегда, пристальное внимание при формировании отчетности уделяется раскрытию информации о задолженности. Основные дополнения / уточнения коснулись проверки показателей в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.  0503169, 0503769).

1. Один из новых контролей касается проверки расшифровки показателей, входящих в состав итоговой задолженности на начало и конец отчетного периода. Напомним, в разделе 1 Сведений (ф. 0503169, 0503769) суммы дебиторской и кредиторской задолженности указываются с выделением сумм долгосрочной (графы 3, 10, 13) и просроченной (графы 4, 11, 14) задолженности. При этом просроченная задолженность не может быть отражена в составе долгосрочной.

Соответственно, сумма долгосрочной и просроченной задолженности не может превышать общую сумму задолженности - проверьте показатели:

Отметим, что проверять указанное неравенство следует при формировании годовой отчетности - в квартальной отчетности показатели долгосрочной задолженности не отражаются.

2. Вот уже второй год, как ведение расчетов с налоговым органом осуществляется путем уплаты единого налогового платежа с применением счета 303 14 "Расчеты по единому налоговому платежу". Кроме того, с прошлого года учет страховых вносов, начисленных по единому тарифу, осуществляется на счете 303 15 "Расчеты по единому страховому тарифу".

В связи с первым применением данных счетов именно в январе прошлого года был предусмотрен контроль на недопустимость остатков на счетах 303 14 и 303 15 на начало 2023 года. В текущем году такая проверка больше неактуальна и исключена из перечня контрольных соотношений - на начало 2024 года у учреждений могли сформироваться остатки на счетах 303 14 и 303 15, то есть соответствующие показатели в графе 2 раздела 1 Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769) за 2024 год.

3. Обратите внимание на еще одно новое контрольное соотношение: увеличение задолженности по счетам 303 02, 303 07, 303 08, 303 11 недопустимо (гр. 2 ? гр. 9 раздела 1 Сведений (ф. 0503169,  0503769)).

Напомним, что переносить задолженность по страховым взносам, в частности на ОПС, ОМС и ОСС по ВНИМ, которая сформировалась на 01.01.2023 на соответствующих счетах 303 10, 303 07 и 303 02, на счет 303 15 не требовалось, так как счет 303 15 применяется в отношении страховых взносов, начисленных начиная с 1 января 2023 года по единому тарифу страховых взносов. Поскольку в связи с переходом на уплату страховых взносов в составе ЕНП с прошлого года вместо отдельных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством был установлен единый тариф страховых взносов, увеличения задолженности на иных счетах, кроме счета 303 15, в части расчетов по страховым взносам, уплачиваемым по ЕСТ, быть не может.

Вместе с тем обратим внимание на существенный нюанс: для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу прокуроров, сотрудников Следственного комитета РФ, судей федеральных судов, мировых судей, единый тариф страховых взносов не применяется. Тарифы страховых взносов в отношении указанных выплат начиная с 1 января 2023 года устанавливаются отдельно на ОМС и ОСС по ВНИМ. Соответственно, при отражении обязательств по указанным страховым взносам более корректно применять счета 303 02 "Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и 303 07 "Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС". А значит, из общего правила о недопустимости увеличения задолженности на счетах 303 02 и 303 07 на конец отчетного периода возможно исключение: плательщикам страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу прокуроров, сотрудников СК РФ, судей федеральных судов, мировых судей придется пояснять в текстовой части Пояснительной записки не только причину увеличения таких показателей на конец отчетного периода, но и показатель в отчетном периоде по счетам 303 02 и 303 07 в графе 5 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) по кредиторской задолженности, хотя на сегодняшний день уровень рассматриваемого контроля "блокирующий".

Кроме того, обратите внимание на отсутствие в указанном контрольном соотношении счета 303 10 "Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии". Такой "пропуск" счета 303 10 в указанном перечне счетов, на которых ранее учитывались страховые взносы на ОПС, не случаен. Дело в том, что страховые взносы на ОПС, начисленные по дополнительному тарифу в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда вполне обоснованно могут учитываться на счете 303 10. Ведь указанные страховые взносы относятся к страховой части трудовой пенсии, а главное, страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу начисляются дополнительно к сумме страховых взносов, рассчитанных по ЕСТ. И если в прошлом году Контрольные соотношения к отчетности просто не содержали запрета на отражение увеличения задолженности по счету 303 10, то теперь новое контрольное соотношение прямо указывает на возможность увеличения задолженности на счете 303 10 на конец отчетного периода, что является еще одним аргументом в пользу обособленного учета расчетов с ФНС по страховым взносам на ОПС по дополнительному тарифу именно на счете 303 10. Подробнее см. здесь.

О важном и неоднозначном контроле, касающемся задолженности по НДФЛ, мы расскажем в отдельном новостном выпуске.

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

______________________________________________

С 2025 года - новые КВР для лизинговых платежей

Приказ Минфина России от 15 апреля 2024 г. N 44н (зарег. в Минюсте 18.06.2024)

Скорректирован Порядок применения КБК N 82н. Об одном из главных изменений - новых правилах учета расходов по КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов"- мы уже рассказывали.

Еще одно заметное новшество - введение с 2025 года двух новых кодов вида расходов для отражения платы по договору лизинга:

- 248 "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями";

- 416 "Бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)".

По КВР 248 предстоит отражать расходы на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды / лизинга, не являющихся бюджетными инвестициями (лизинг движимого имущества), а по КВР 416 - плату по лизинговым договорам, предусматривающим по окончании срока их действия приобретение объекта предмета лизинга - недвижимого имущества в собственность лизингополучателя.

Напомним, в настоящее время уплату лизинговых платежей отражают по КВР 244 в увязке с КОСГУ 224 "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков...)".

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

НДФЛ под контролем: причины наличия текущей задолженности нужно пояснить

Информация Федерального казначейства от 20 июня 2024 г.

При формировании отчетности на 1 июля 2024 года придется пояснить причины наличия текущей задолженности по расчетам по НДФЛ. Федеральным казначейством установлен очень интересный и неоднозначный контроль к бюджетной отчетности за полугодие - 2024: если кредиторская задолженность по НДФЛ на начало года и отчетную дату НЕ отнесена к просроченной, требуется пояснение.

Контрольное соотношение с типом "предупреждающий" выглядит следующим образом:

Появление такого контроля, на наш взгляд, указывает на необходимость еще раз проанализировать момент отражения в учете исчисленного НДФЛ. Мы уже не раз обращали внимание на прошлогодние изменения в НК РФ, согласно которым начисление НДФЛ и его удержание из доходов (например, заработной платы или выплаты вознаграждения по ГПД) производится датой фактической выплаты дохода. А значит, отражать в бухгалтерском / бюджетном учете факт начисления и удержания НДФЛ из заработной платы, иных выплат, по нашему мнению, необходимо в день фактической выплаты средств получателям. Иными словами, показатель на счете 303 01 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" должен появиться в учете в день перечисления на банковскую карту работника или в день выдачи наличными из кассы учреждения причитающихся работникам выплат в рамках трудовых отношений, выплат иным лицам по договорам ГПХ.

Отражена в учете на счете 302 11 начисленная заработная плата за июнь:

- 16 июня за первую половину июня 2024 года (аванс);

- 30 июня за вторую половину июня 2024 года.

Сроки выплаты зарплаты в учреждении:

- 19 число текущего месяца за первую половину текущего месяца (аванс);

- 5 число очередного месяца за вторую половину текущего месяца.

Сумма ЕНП для погашения задолженности по НДФЛ из выплат за 1 половину июня перечислена до 28 июня и учтена ФНС в июне как исполнение обязанности по уплате НДФЛ при определении принадлежности платежа.

Соответственно, НДФЛ, удержанный из выплат за 1 половину июня, исчислен и уплачен, а также зачтен ФНС в полном объеме. Остаток по счету 303 01 на 01.07.2024 равен нулю.

С выплаты за вторую половину июня сумма НДФЛ будет удержана и отражена в учете на счете 303 01 только 5 июля - датой фактического перечисления средств. То есть в отчетности за полугодие-2024 на счете 302 11 учтена задолженность перед работниками по зарплате за вторую половину июня, включая сумму НДФЛ.

Если в прошлом году все были заняты более важными вопросами, связанными с переходом на новый механизм уплаты налогов и сверкой расчетов с ФНС, то в этом году у главного субъекта консолидированной отчетности - Федерального казначейства - "руки дошли" и до НДФЛ. Наличие показателя на счете 303 01 в составе текущей задолженности на начало года и отчетную дату придется пояснить. Причем не только федеральным учреждениям и органам власти, но и финансовым органам субъектов РФ.

Отметим, что на отчетную дату при формировании квартальной отчетности задолженность на счете 303 01 не обязательно будет просроченной. Ведь с учетом сроков удержания НДФЛ и перечисления ЕНП для погашения задолженности по НДФЛ, которые установлены в 2024 году, в составе текущей задолженности на конец отчетного периода вполне может остаться сумма НДФЛ, исчисленная / удержанная с выплат, произведенных за период с 23-го по последнее число месяца, являющегося крайним в отчетном квартале. Срок перечисления такого НДФЛ - 5 число следующего месяца. Например, если были перечислены отпускные, зарплата при увольнении или иные выплаты с 23 по 30 июня, то в составе текущей задолженности на 01.07.2024 года на счете 303 01 будет отражена сумма НДФЛ, удержанная с указанных выплат. Но причины наличия текущей задолженности по НДФЛ в отчетности необходимо раскрыть в текстовой части Пояснительной записки.

А вот при наличии показателя на счете 303 01 на начало 2024 года не исключено, что придется внести исправления в отчетность и отразить такую задолженность как просроченную либо исправлять непосредственно факт начисления/удержания НДФЛ. Ведь если "прочитать новый контроль от обратного", то либо расчеты по НДФЛ на конец/начало года должны быть отражены в составе "просрочки", либо такого показателя в годовой отчетности на счете 303 01 вообще быть не должно.

При условии, что заработную плату за вторую половину декабря 2023 года учреждение выплатило досрочно, то есть на конец 2023 года на счете 302 11 задолженности не было, наличие показателя на счете 303 01 на конец 2023 года указывает на нарушение сроков перечисления выплаты НДФЛ. Ведь согласно НК РФ суммы исчисленного и удержанного НДФЛ за период с 23 по 31 декабря должны быть перечислены также до конца декабря.

Но если зарплату за вторую половину декабря 2023 года учреждение выплатило в январе 2024 года, то есть в отчетности за 2023 год была отражена "кредиторка" на счете 302 11, наличие показателя на счете 303 01 на конец года вызывает большие вопросы. Раз не было выплаты, то и показателя на счете 303 01 на конец 2023 года / начало 2024 года быть не должно.

Вместе с тем отметим: данный контроль блокирующим не является. Поскольку на сегодняшний день отсутствуют системные разъяснения Минфина России по указанному вопросу, не исключено, что отчетность за полугодие - 2024 будет принята и с текущей задолженностью на начало года на счете 303 01, отраженной в 2023 году в учете одновременно с начислением непосредственно выплаты, облагаемой НДФЛ, до момента ее фактического перечисления получателю средств в 2024 году.

В данной ситуации с учетом появления новых контролей рекомендуем согласовать порядок, а именно момент отражения в учете расчетов по НДФЛ, с финансовым органом публично-правового образования как главным на уровне соответствующего ППО заинтересованным пользователем отчетности и регулятором - субъектом консолидированной отчетности.

Тема: Мнения: информация к размышлению,
Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Как федеральному ГРБС заполнить формы ОБАС: примеры с пояснениями от Минфина

Информация Минфина России от 20 июня 2024 г.

Порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований (ОБАС) утверждается публично-правовым образованием. В отношении ГРБС федерального бюджета формы, сроки, правила формирования и представления ОБАС закреплены в Порядке, утвержденном приказом Минфина России от 17.06.2021 N 86н.

При проверке порядка планирования и обоснования бюджетных ассигнований ревизоры обращают внимание на соблюдение главными распорядителями в числе прочего положений Порядка N 86н.

Специалисты Минфина России решили помочь ГРБС и подготовили подробные пояснения по заполнению граф "Результат закупки товаров, работ, услуг" и "Плановое значение результата" трех форм ОБАС (приложения N 22, 26 и 33 к Порядку N 86н):

- на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд;

- на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- на социальное обеспечение и иные выплаты населению в части публичных обязательств РФ по приобретению товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Также приведены рекомендуемые примеры:

- отражения результата закупки товаров, работ, услуг по коду направления расходов 90020 ЦСР федерального бюджета, а также в пользу граждан в целях их социального обеспечения, сформированные на основе данных, представленных федеральными ГРБС в составе ОБАС на 2024 - 2026 гг.;

- заполнения подраздела "Справочно: обоснование закупок товаров, работ и услуг в связи с принятием (предполагаемым принятием) к бухгалтерскому учету... объектов нефинансовых активов".

Тема: Экономисту на заметку, Бухгалтерские документы, Закупки

_______________________________________________

До чего дошел прогресс: во вторую амортизационную группу включат объекты робототехники

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпромторгом 07.06.2024)

Как известно, группировка объектов основных средств, принимаемых к бухгалтерскому / бюджетному учету, осуществляется с учетом группировки, предусмотренной ОКОФ ОК 013-2014, и сроками полезного использования согласно Классификации основных средств, утвержденной постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.

Многообразие технических средств автоматизации производственных процессов с каждым годом растет, и все больше организаций используют в своей деятельности последние достижения промышленной робототехники.

Для таких объектов в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 предусмотрен код 28.99.39.200 "Промышленные роботы и робототехнические устройства". По ОКОФ ему соответствует одноименный код 330.28.99.39.200. Однако в Классификации основных средств наиболее приближенным к указанному коду ОКОФ является 330.28.9 "Оборудование специального назначения прочее", да и то с примечанием "Оборудование технологическое для предприятий торговли и общественного питания".

Правительство РФ намерено исправить ситуацию и уже подготовило проект изменений в Классификацию основных средств. Так, подраздел "Машины и оборудование" второй амортизационной группы (а это, напомним, имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно) планируется дополнить следующими позициями:

Тема: Бухучет

_______________________________________________

25 июня 2024 года

Путевой лист подтверждает сверхурочную работу водителя и влечет дополнительные расходы

Определение Третьего КСОЮ от 20 марта 2024 г. по делу N 8Г-3520/2024

Путевой лист не только является подтверждением объема израсходованных ГСМ, но также важен в целях оплаты труда водителя. Указание в путевом листе недостоверных данных о времени работы водителя ревизоры отмечают как нарушение. И несмотря на то, что одни суды убеждены, что путевые листы не могут рассматриваться в качестве документа по учету рабочего времени, другие, напротив, признают их первичными учетными документами для расчета зарплаты и используют именно как доказательство сверхурочной работы водителя. Мы не раз затрагивали эту тему в новостной ленте.

Напомним, что ТК РФ под сверхурочной понимает работу, выполняемую работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы / смены, а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Некоторые работодатели считают, что путевые листы не могут быть использованы в качестве доказательств привлечения к сверхурочной работе водителей, так как они не являются документами, предназначенными для учета рабочего времени. В ряде случаев суды такие доводы поддерживают (см., например, определения Третьего КСОЮ от 19.02.2020 N 8Г-1131/2020, Саратовского облсуда от 18.06.2020 N 33-3391/2020, Санкт-Петербургского горсуда от 13.12.2018 N 33-25725/2018, Курского облсуда от 18.10.2018 N 33-3194/2018, Волгоградского облсуда от 16.08.2018 N 33-11746/2018, от 04.05.2018 N 33-6624/2018), другие - напротив, отклоняют и указывают на то, что путевые листы позволяют установить фактическую продолжительность использования транспортного средства по заданию работодателя, а, следовательно, и продолжительность работы на таком транспортном средстве конкретного работника (см., например, определения Пятого КСОЮ от 10.08.2023 N 8Г-5961/2023, Восьмого КСОЮ от 18.04.2023 N 8Г-6867/2023, Шестого КСОЮ от 21.07.2020 N 8а-14847/2020).

Очередной пример такой позиции можно обнаружить в определении Третьего КСОЮ.

Водитель просил взыскать не только задолженность по заработной плате за выполнение сверхурочной работы и работы в выходные дни, но также компенсацию за задержку выплат и компенсацию морального вреда.

Суд удовлетворил его требования. Выполнение работы сверхурочно и в выходные дни доказано первичными бухгалтерскими документами - путевыми листами, сведения в которых согласуются с условиями трудового договора о выполнении работы в должности водителя, допущенного до управления транспортным средством с прохождением необходимых проверок перед началом работы. Работодателю придется раскошелиться.

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом, Бухгалтерские документы

____________________________________________

Мониторинг зарплаты медиков: ФФОМС намерен расширить отчет

Проект приказа ФФОМС (подготовлен 17 июня 2024 г.)

С 2013 года медучреждения ежемесячно отчитываются в Фонд о заработной плате работников в сфере обязательного медицинского страхования.

ФФОМС намерен заменить действующую форму отчетности и Порядок ее предоставления.

Новая форма станет объемнее за счет большей детализации сведений. В частности, в таблицах N 2 "Фонд начисленной заработной платы работников списочного состава..." и N 3 "Среднемесячная начисленная заработная плата..." потребуется выделить суммы должностных окладов сотрудников, задействованных в реализации программ ОМС, в разрезе условий оказания медпомощи - стационарно, амбулаторно и т.д.

Срок представления отчетности для медорганизаций останется неизменным - до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Как и прежде, указанная отчетность представляется только в электронном виде.

Тема: Медицина, Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________________

С 1 июля - новое основание закупки у единственного контрагента

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 444-ФЗ

С указанной даты действует новая норма Закона N 44-ФЗ, по которой органы исполнительной власти субъекта РФ, региональные и муниципальные учреждения получили возможность закупки у единственного контрагента:

- лекарственных средств;

- специализированных продуктов лечебного питания;

- медицинских изделий;

- расходных материалов;

- средств для дезинфекции;

- услуг по хранению и доставке указанных товаров;

- работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.

Контрагентами по указанным закупкам могут выступать ГУПы соответствующего субъекта РФ либо акционерные общества, 100% акций которых принадлежит субъекту РФ.

Заказчики обязаны уведомлять контрольный орган о проведении закупки. Также потребуется обосновать цену контракта и включить указанное обоснование в контракт.

Кроме этого, с указанной даты прекращается применение положений Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, устанавливающих временные особенности закупок продукции медицинскими учреждениями.

Тема: Закупки

_______________________________________________

24 июня 2024 года

С 2025 года вводятся новые правила учета "коммуналки" - все расходы относим на КВР 247

Приказ Минфина России от 15 апреля 2024 г. N 44н (зарег. в Минюсте 18.06.2024)

Скорректирован Порядок применения КБК N 82н. Из основных грядущих новшеств в первую очередь выделим новые правила учета расходов по КВР 247 "Закупка энергетических ресурсов".

С 2025 года на КВР 247 будут относиться практически все расходы по оплате коммунальных услуг. Напомним, с 2021 года по КВР 247 обособленно отражаются обязательства по оплате:

- потребленных энергетических ресурсов (электроэнергии, газа, теплоснабжения, горячего водоснабжения);

- услуг транспортировки указанных энергетических ресурсов по газораспределительным, электро- и теплосетям;

- ряда энергосервисных договоров / контрактов.

Остальные коммунальные услуги - холодное водоснабжение, водоотведение и ассенизация - сейчас подлежат отражению по КВР 244. Однако со следующего года указанные расходы также будут относиться на КВР 247. Соответственно расходы на холодное водоснабжение, водоотведение и ассенизацию исключены из описания назначения КВР 244.

О других нововведениях в части применения КБК, предусмотренных Приказом N 44н, мы расскажем в ближайших выпусках новостей.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Комиссия по поступлению и выбытию активов: 10 показательных судебных разбирательств

Каков срок полезного использования мебели, безвозмездно полученной от другого учреждения? Какой ремонт провел подрядчик в здании - текущий или капитальный? По какой стоимости поставить на баланс неучтенный сарай, выявленный при инвентаризации? Есть ли шанс взыскать с поставщика давнюю предоплату или это безнадежно?

Эти и многие другие вопросы находятся в компетенции постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов. В соответствии с положениями Инструкции N 157н и ряда федеральных стандартов такая профильная комиссия создается для выполнения целого ряда задач:

- решение комиссии является основанием для принятия к учету основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых установлен срок эксплуатации, а также их выбытие;

- установление срока полезного использования объектов в целях принятия их к учету в составе основных средств и начисления амортизации - в тех случаях, когда информация о сроке использования объекта отсутствует;

- присутствие одного из членов комиссии является необходимым при нанесении инвентарного номера на инвентарный объект ОС;

- установление срока использования объекта нематериальных активов;

- определение или уточнение продолжительности периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив, в целях расчета сумм амортизации объектов нематериального актива;

- на основании решения комиссии в бухгалтерском учете организаций бюджетной сферы отражаются операции по поступлению, внутреннему перемещению и выбытию нематериальных активов;

- и др.

Создание в учреждении комиссии по поступлению и выбытию активов обязательно, а ее отсутствие будет явным нарушением требований стандартов бухучета, Инструкции N 157н, а также Приказов N 52н и 61н, так как многие из утвержденных ими форм первичных учетных документов требуют наличия подписей членов профильной комиссии.

1. Тем не менее, некоторые напрочь забывают об этом - как показывает судебная практика, в ряде учреждений профильная комиссия не создана.

В таком случае по инициативе прокуратуры бездействие учреждения суд признает незаконным и, как следствие, обяжет создать комиссию и утвердить порядок ее работы (решение Одоевского райсуда Тульской области от 30.01.2024 по делу N 2а-50/2024).

Кстати, если учреждение и после решения суда не исполнит требование о создании комиссии, судебный пристав-исполнитель может возбудить исполнительное производство. А это означает, что учреждению придется заплатить исполнительский сбор. Повторное уклонение от исполнения судебного акта грозит административной ответственностью по ст. 17.15 КоАП РФ. Иными словами, несоблюдение требований законодательства о бухгалтерском учете может повлечь дополнительные расходы как для должностных лиц, так и для учреждения в целом, даже в том случае, когда нарушение не подпадает под административную ответственность по ст. 15.15.6 КоАП РФ.

2. И даже если был издан приказ о создании комиссии, но не определены ее численность и персональный состав, комиссия считается несформированной - свои функции она выполнять не может. Так, произошла ситуация, ставшая предметом рассмотрения суда. Поскольку ни в распоряжении руководителя учреждения о создании комиссии по поступлению и выбытию активов, ни отдельным документом не был указан состав ее членов, комиссия к работе не приступила. Отсутствие комиссии не позволило своевременно списать материальные ценности и отразить эти операции в учете, что в свою очередь привело к искажению показателей отчетности. В конечном счете за это поплатился руководитель учреждения - его оштрафовали по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ (решение Новотроицкого горсуда Оренбургской области от 26.07.2023 по делу N 12-96/2023).

3. Более ответственно к этому вопросу подошли в другом учреждении. В больнице была создана профильная комиссия. В соответствии с положениями учетной политики отдельным приказом утвержден персональный перечень членов комиссии. Однако после этого в течение пяти лет изменения в состав комиссии не вносились. Ревизоры отметили это в акте проверки как нарушение принятой учетной политики (решение АС Амурской области от 24.11.2023 по делу N А04-9490/2023). Не забывайте: кадровые изменения - повод пересмотреть и, при необходимости, скорректировать персональный состав созданных в учреждении комиссий.

4. Нормативные акты по организации бухгалтерского учета в бюджетной сфере не регулируют порядок работы профильной комиссии - этот вопрос находится в компетенции самого учреждения. Как правило, регламент ее работы закрепляется в Положении о комиссии в качестве приложения к учетной политике. Отсутствие Положения о комиссии по поступлению и выбытию активов может стать основанием для признания учетной политики некорректной и резонного требования контролеров повысить ответственность должностных лиц учреждения за соблюдение правил бухгалтерского учета и отчетности (постановление Четвертого ААС от 23.09.2022 N 04АП-3978/22).

5. Важно не только создать профильную комиссию и прописать в локальных актах ее функционал и порядок работы, но и следовать установленным правилам. Комиссия по поступлению и выбытию активов потому и именуется постоянно действующей, что работает она на постоянной основе. И ни одна операция с имуществом или задолженностью (поступление, перемещение, выбытие / списание) не должна пройти без ее участия и оформления соответствующих первичных документов. Бухгалтер просто не имеет права отражать операции в регистрах бухгалтерского учета без решения комиссии в тех случаях, когда оно обязательно.

Пример из судебной практики. Учреждение предусмотрело в учетной политике порядок работы комиссии по поступлению и выбытию активов: заседание комиссии для решения вопросов в рамках ее компетенции проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Однако, как выяснилось при проверке, в нарушение установленного порядка в течение трех месяцев материальные ценности бухгалтерия принимала к учету без участия профильной комиссии. За ненадлежащую организацию работы, отсутствие контроля за работой бухгалтерии и прочие нарушения главного бухгалтера уволили (решение Видновского горсуда Московской области от 17.11.2021 по делу N 2-5531/2021).

6. В другом случае в числе прочих нарушений служебной проверкой было зафиксировано непроведение обязательного комиссионного осмотра поступивших объектов НФА в целях принятия их к бухучету. Руководство учреждения пришло к заключению, что недобросовестное и небрежное отношение начальника отдела к своим обязанностям при оприходовании материальных ценностей вкупе с формально проведенной впоследствии инвентаризацией привело к утрате материальных ценностей. Увольнение должностного лица суд счел справедливым (решение Замоскворецкого райсуда г. Москвы от 06.10.2023 по делу N 02-2383/2023).

7. А может случиться, что комиссия провела осмотр и приемку поступившего имущества, но... просчиталась с количеством объектов и / или их стоимостью, и в учет попали некорректные данные. Кто будет отвечать в этом случае?

В нашем примере профильной комиссией районной администрации были осмотрены вновь созданные в результате благоустройства сквера объекты, определены их количество и первоначальная стоимость. Как полагается, сформированы и утверждены акты о приеме-передаче объектов НФА. Бухгалтерия приняла объекты основных средств в казну.

В ходе проверки КСП сверила акты выполненных работ с составленными комиссией актами о приеме-передачи объектов НФА. Выявили расхождение между фактической стоимостью объектов основных средств и первоначальной балансовой стоимостью, по которой они приняты к учету, - не все затраты на приобретение и создание объектов основных средств, в том числе на доставку и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации, были включены в их стоимость. Кроме того, выяснилось, что комиссия не приняла решения об отражении в учете еще нескольких объектов благоустройства, отвечающих критериям основных средств. КСП признала виновным члена профильной комиссии - заместителя главы администрации. Суд согласился: лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, должно обеспечить своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных. Членами комиссии по поступлению и выбытию активов нарушены положения нормативных актов, что привело к искажению показателей бухгалтерской отчетности (постановление Мирового судьи с/у N 210 Тимашевского района Краснодарского края от 01.04.2024 N 5-111/24).

8. Еще раз напомним: решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, члены которой обладают полной и достоверной информацией о назначении и функциональных особенностях объекта. Принимая к учету НФА без заключения комиссии, бухгалтер должен понимать, что берет на себя ответственность за последствия такого шага. В качестве примера - очередное судебное решение. Ревизоры обнаружили, что на счете 105 "Материальные запасы" учтены объекты со сроком службы более 12 месяцев, подлежащие учету в составе основных средств. Как выяснилось, материальные ценности приняты к учету без заключения профильной комиссии об установлении срока их полезного использования. Главного бухгалтера оштрафовали за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету и искажение отчетности (постановление Ольского райсуда Магаданской области от 16.01.2024 по делу N 5-5/2024).

9. Нет решения комиссии об отнесении объектов к соответствующей группе НФА -> не учтены новые объекты основных средств -> нет контроля за их сохранностью -> имеются пробелы в системе внутреннего контроля. Именно такую логическую цепочку выстроила КСП в ходе очередного судебного разбирательства.

Учреждение закупило светильники для монтажа в ходе капитального ремонта помещений. Комиссия по поступлению и выбытию активов оформила акт о приеме-передаче НФА. Решения об отнесении объектов имущества к основным средствам, о первоначальной стоимости установленных объектов не оформлялись. Опираясь на положения учетной политики учреждения, ревизоры заключили, что такие светильники должны включаться в состав основных средств в качестве хозяйственного и производственного инвентаря. Отсутствие объектов основных средств в бухгалтерском учете не позволило обеспечить контроль за его сохранностью. Достоверность отчетности поставили под сомнение. Виновным признали должностное лицо централизованной бухгалтерии, которая обслуживала учреждение, - в его должностные обязанности входило осуществление внутреннего контроля проводимых операций и анализ финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых учреждений (постановление Четвертого КСОЮ от 26.03.2021 по делу N 16-2260/2021).

10. Как показывает судебная практика, наиболее частое нарушение, к которому приводит неисполнение / некачественное исполнение профильной комиссией своих функций, - искажение показателей отчетности. Частое, но не единственное...

В ходе проверки целевого использования страховых средств ТФОМС усомнился в правомерности расходов медучреждения на техническое обслуживание и ремонт прачечного оборудования. Все потому, что в перечень оборудования, подлежащего техобслуживанию и ремонту в 2018 - 2021 гг., в числе прочего включены два сушильных барабана. А они, как следует из бухгалтерской отчетности, уже на 01.01.2018 не числились в балансе - списаны в связи с поломкой. На забалансовый счет 02, где списанное имущество должно было учитываться до утилизации, "сушилки" не отнесли. Вместо этого учли их на забалансовом счете 21 в стоимостной оценке 1 рубль. И лишь при списании в 2022 году с забалансового учета профильная комиссия оформила техническое заключение о невозможности ремонта сушильных барабанов. Получается, что надлежащих документов, подтверждающих в свое время необходимость и сам факт списания имущества с баланса, у учреждения не было. В течение нескольких лет неисправные и неиспользуемые (это доказала проверка) "сушилки" находились в прачечной и больница перечисляла подрядчику средства ОМС за фактически невыполненные работы по их обслуживанию и ремонту (постановление Седьмого ААС от 13.09.2023 N 07АП-6367/23).

Тема: Из зала суда, Учетная политика, Правовые вопросы

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС провести озеленение территории и помещений медучреждения?

В очередном выпуске рубрики "Копилка экспертных советов для медорганизации" о правомерности осуществления тех или иных расходов за счет страховых средств эксперты Службы Правового консалтинга рассмотрели следующую ситуацию.

Медицинская организация осуществляет обустройство пространства помещений и прилегающей территории с целью обеспечения благоприятной для пациентов и персонала обстановки. Можно ли проведение озеленительных работ и закупку необходимого грунта, цветов, кашпо, удобрений оплатить средствами ОМС?

По мнению экспертов, расходы на приобретение посадочных материалов допустимо осуществлять за счет средств ОМС лишь при соблюдении двух условий:

- материалы необходимы для озеленения прилегающей территории медучреждения;

- учреждению в проверяемом периоде не выделялась целевая субсидия, условия представления которой позволяют проведение работ по благоустройству территории, в том числе. озеленения.

Однако если указанные расходы осуществляются с целью озеленения помещений внутри здания (например, приобретение комнатных многолетних растений, грунта и кашпо для их посадки и размещения в коридорах, отделениях, столовой, кабинетах) медицинского учреждения, то такие расходы с высокой долей вероятности могут быть признаны нецелевыми.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

Заполняем 6-НДФЛ при перерасчете налога в сторону уменьшения

Письмо ФНС России от 5 июня 2024 г. N ЗГ-2-11/8468

Рассмотрена ситуация, когда работнику в связи с предоставлением заявления на стандартные налоговые вычеты налоговым агентом 28 марта 2024 года произведен перерасчет суммы НДФЛ. ФНС приводит три варианта действий и заполнения 6-НДФЛ:

1. Произведен перерасчет суммы НДФЛ, но при этом сумма налога не возвращена работнику. Тогда излишне удержанная сумма НДФЛ указывается по строке 180 раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2024 года;

2. Если произведен перерасчет и возврат суммы НДФЛ, то сумма НДФЛ, возвращенная налоговым агентом, подлежит отражению по строкам 190 и 196 раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2024 года;

3. Если сумма НДФЛ, излишне удержанная налоговым агентом в 2024 году, будет возвращена налогоплательщику налоговым агентом в следующем налоговом периоде (в 2025 году), то строка 180 раздела 2 расчета по форме 6-НДФЛ за 2024 год подлежит корректировке.

Дополнительно сообщается, что с учетом письма ФНС России от 28.02.2024 N БС-4-11/2234@ к расчету по форме 6-НДФЛ за отчетные периоды 2024 года применяются контрольные соотношения, направленные письмом ФНС России от 20.12.2023 N БС-4-11/15922@ (с учетом письма ФНС России от 05.04.2024 N БС-4-11/4009@).

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

21 июня 2024 года

Зарплата работников столовой и общежития: когда расходы признают "нецелевкой"?

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 6 июня 2024 г. N Ф08-2491/24

Решение АС Республики Саха от 22 марта 2024 г. по делу N А58-11016/2023

Основной деятельностью бюджетного и автономного учреждений признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых они созданы.

Заметим, что бюджетные и автономные учреждения не лишены права осуществлять и виды деятельности, не являющиеся основными. НО! Только для достижения целей, ради которых учреждение создано, и соответствующие этим целям.

Основной вид деятельности образовательных учреждений - реализация соответствующих образовательных программ. При этом практически всегда в учреждениях высшего и среднего профессионального образования имеются общежития и столовые, в связи с чем в качестве иных видов деятельности орган-учредитель указывает в уставе таких учреждений деятельность по предоставлению услуг проживания, пользования коммунальными и хозяйственными услугами в общежитии учреждения, а также деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания.

Но всегда ли наличие иных видов деятельности в уставе учреждения свидетельствует о том, что такая деятельность имеет место? А ведь от ответа на этот вопрос во многом зависит правомерность расходования средств субсидии на задание...

Так и произошло в нашем примере. Заработная плата работников общежития выплачивалась за счет средств субсидии на задание. Ревизоры признали такие расходы нецелевыми, поскольку трудовая функция соответствующих работников не связана с оказанием государственных услуг. Причем судьи двух инстанций поддержали выводы должностных лиц органа финконтроля. Аргумент - непосредственно государственным заданием не предусмотрена такая услуга как предоставление общежития. Между тем, "Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания" (код ОКВЭД 55.90) отдельно поименована в выписке из ЕГРЮЛ учреждения в качестве дополнительного вида деятельности. А в целях выплаты зарплаты за счет средств субсидии на задание к иным работникам, осуществляющим вспомогательные функции, необходимо относить работников, трудовая функция которых выполняется в рамках основного вида деятельности учреждения.

Однако кассационная инстанция приняла сторону образовательного учреждения, указав, что деятельность общежития, предоставляющего услуги проживания и взымающего плату за эти услуги, не является источником дохода. Общежитие в рассматриваемой ситуации обеспечивает осуществление образовательной деятельности и предназначается для проживания обучающихся во время и в целях осваивания ими образовательных программ, а значит, здания, строения, сооружения и помещения общежития используются для непосредственного осуществления образовательной деятельности. Об осуществлении учреждением деятельности по предоставлению прочих мест для временного проживания можно говорить только в том случае, если помещения в общежитии предоставляются иным лицам. Это в полной мере соответствует и положениям ОКВЭД: экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции или предоставление услуг. Иными словами, использование общежития в целях обеспечения осуществления образовательной деятельности не является самостоятельным видом деятельности.

Аналогичный подход вполне применим и к расходам на оплату труда работников столовой: случаи квалификации подобных расходов в качестве нецелевых распространены. При этом в отдельных случаях с доводами ревизоров сложно не согласиться - так, если учреждение выплачивает обучающимся компенсации взамен гарантированного питания, деятельность столовой вполне обоснованно может быть признана внебюджетной. Соответственно, оснований для расходования субсидии на выплату зарплаты работникам столовой у учреждения нет.

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

За отсутствие журнала учета трудовых книжек работодателя могут оштрафовать

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июнь 2024 г.)

Инспекторы Роструда со ссылкой на положения Приказа Минтруда России от 19.05.2021 N 320н напоминают, что работодатель должен вести:

- книгу / журнал по учету движения трудовых книжек и вкладышей в них;

- книгу / журнал по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них.

Форму указанных книг / журналов работодатель разрабатывает самостоятельно. Однако установлены некоторые требования по их содержанию. Так, в книге по учету движения трудовых книжек должны быть указаны серия и номер трудовых книжек, принятых от сотрудников при поступлении на работу, а также вновь выданные книжки и вкладыши. В книге по учету бланков трудовых книжек фиксируются сведения обо всех операциях, связанных с получением и расходованием данных бланков, с указанием их серии и номера. Указанные книги / журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы, заверены подписью руководителя организации и печатью.

Отсутствие книги по учету движения трудовых книжек и книги по учету бланков приравнивается к нарушению трудового законодательства, за которые по ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность:

- для должностных лиц - предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей;

- для организаций - штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

20 июня 2024 года

Что нужно сделать бухгалтеру в июне: готовимся к сдаче отчетности на 01.07.2024

Пришла пора готовиться к сдаче отчетности за полугодие.

Сопоставление данных синтетического и аналитического учета. Выверка показателей Главной книги с данными выписок из лицевых и банковских счетов. Исправление выявленных ошибок. Анализ и корректировка сумм резервов и отложенных обязательств. И это далеко не все мероприятия, которые надо успеть провести в июне перед составлением бухгалтерской и бюджетной отчетности.

Подробный перечень мероприятий по подготовке к отчетности и наши советы - в специальных материалах Энциклопедии решений:

- для казенных учреждений,

- для бюджетных и автономных учреждений.

Кроме того, до конца июня нужно успеть отразить в учете все расчеты и платежи, но, как это обычно бывает, контрагенты не торопятся с предоставлением актов, сотрудники не успевают оформить отчеты подотчетного лица, а комиссия еще не завершила приемку поставленных товаров, оказанных услуг, завершенных работ...

И если все эти документы поступят после 1 июля, бухгалтеру нужно четко понимать:

- являются ли рассматриваемые факты хозяйственной жизни событиями после отчетной даты;

- как правильно отразить в учетных регистрах документы, "закрывающие" события отчетного полугодия (равно как и 1 квартала или 9 месяцев), но поступившие уже в текущем периоде, в том числе после даты "отсечения";

- насколько верным будет решение провести поступившие после отчетной даты документы последним числом квартала, и можно ли в этом случае подать уточненную отчетность;

- как корректно исправить ошибки текущего года с точки зрения промежуточной отчетности, нужно ли использовать спецсчета;

- как и в каких случаях создавать резерв по обязательствам, по которым отсутствуют документы на отчетную дату.

Практическая помощь в решении этих и других вопросов - в материалах Энциклопедии решений. Подходите к составлению отчета подготовленными, и у ревизоров не будет оснований для штрафа по ст. 15.15.6 КоАП РФ за недостоверную бухгалтерскую отчетность!

Ну и конечно, в рамках подготовки к сдаче отчетности нужно освежить в памяти изменения, которые были внесены в Инструкции по формированию бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в конце прошлого года. Все они уже учтены в Памятках по отчетности за полугодие - 2024:

- для бюджетных и автономных учреждений;

- для казенных учреждений и органов власти.

Также перед отчетной кампанией мы обновили Путеводители по отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждений. В них вы найдете практические советы по заполнению каждой отчетной формы, примеры, иллюстрации и удобные аналитические таблицы. Все материалы Путеводителей основаны на практике сдачи отчетности в различных регионах, анализе типовых ошибок в отчетах и вопросах ваших коллег.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухучет

________________________________________________

Зарплата "на руки" не должна быть ниже МРОТ: предлагается закрепить законодательно

Проект федерального закона N 646434-8

Депутаты внесли в Госдуму проект поправок в ст. 133 ТК РФ. Предлагается внести изменение, предусматривающее, что фактически выплаченная месячная заработная плата работника не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что фактически выплачиваемая на руки сотруднику сумма может быть меньше МРОТ из-за удержания работодателем НДФЛ из начисленного заработка, кроме того, заработок может оказаться ниже МРОТ в ситуации, когда сотрудник берет отпуск или болеет.

Согласно заключению Правительства РФ законопроект нуждается в концептуальной переработке. Отмечено, например, что работодатель, являясь налоговым агентом, обязан рассчитывать НДФЛ с заработной платы работников, удерживать его и перечислять в соответствующий бюджет, однако комплексное изменение действующего регулирования законопроектом не предусмотрено.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

После 1 июня федеральные ПБС могут заключать контракты на обучение госслужащих

Письмо Минфина России от 31 мая 2024 г. N 02-05-09/50829

По общему правилу, установленному Положением N 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, получатели средств федерального бюджета принимают обязательства по госзакупкам не позднее 1 июня текущего финансового года. Одновременно с этим Положением N 1496 определен перечень исключений  - закупок, на которые данное правило не распространяется.

Ранее Минфин России сформулировал рекомендации касательно КБК, по которым федеральные ПБС могут принимать бюджетные обязательства (БО) после 1 июня, а чуть позже внес внес ряд уточнений в этот перечень.

В числе прочих после 1 июня разрешено заключать контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) при реализации мероприятий в целях обеспечения деятельности федеральных государственных органов, а также их подведомственных федеральных казенных учреждений. По мнению ведомства, в рамках таких контрактов допустимы расходы по КБК, содержащим направление расходов 92040 "Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих".

Тема: Экономисту на заметку, Платежи, касса, казначейство,
Бюджетная классификация

_______________________________________________

Школьное питание: не только горячие блюда и не только за счет федеральных субсидий

Письмо Минпросвещения России от 14 мая 2024 г. N 15-ПГ-МП-24330

Расходы по организации питания школьников 1-4 классов осуществляются за счет средств федерального бюджета, региональных, местных бюджетов и иных источников финансирования. При этом регионам предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование организации и обеспечения бесплатным горячим питанием младших школьников.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ на обеспечение горячего питания, рассчитывается исходя из количества учебных дней в году. Но фактическая посещаемость может заметно отличаться от расчетной величины. Вполне естественно, что при освоении федеральных субсидий образуется экономия. Как распорядиться этими средствами? Минпросвещения России ранее уже давал разъяснения по этому вопросу и сейчас вновь напоминает о них.

Так, если экономия возникла по причине:

- полного или частичного перевода начальной школы на карантин и / или дистанционный формат обучения;

- введения дополнительных каникулярных периодов с целью профилактики ОРВИ и иных заболеваний;

- болезни и отсутствия отдельных обучающихся на занятиях по иным причинам;

использовать остаток субсидии можно на обеспечение повышения качества и наполнения предоставляемого рациона и / или предоставления бесплатного горячего питания ученикам 1-4-х классов более одного раза в день (если такие мероприятия предусмотрены региональными нормативными актами).

Кроме того, федеральную субсидию можно использовать на закупку и выдачу родителям учеников сухих пайков или наборов пищевых продуктов для приготовления горячего питания в домашних условиях (например, при переводе на "дистанционку"). При этом регионы и муниципалитеты могут использовать иные формы организации питания для переведенных на дистанционное обучение или карантин обучающихся начальной школы за счет средств регионального бюджета.

Тема: Образование, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Перечни КБК дополнят новыми кодами для МБТ регионам на финансирование социальной сферы

Проект приказа Минфина России (подготовлен 13 июня 2024 г.)

Подготовлены изменения в Перечни КБК, утвержденные приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н и применяющиеся в 2024 году и при планировании 2025-2026 гг.

На этот раз Перечни КБК N 80н планируется дополнить кодами ЦСР и направлений расходов для целого ряда межбюджетных трансфертов, предоставляемых федеральным бюджетом.

В частности, ряд новых целевых статей предусмотрены для субсидий регионам:

- 02 2 01 5492F - на создание дополнительных мест для детей 3 - 7 лет в организациях дошкольного образования;

- 02 2 01 5750F - на модернизацию школьных систем образования;

- 03 2 P3 5121F - на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания;

- 11 2 A1 5455F - на реновацию учреждений культуры;

- 11 2 A1 5456F - на модернизацию театров юного зрителя и театров кукол;

- 16 3 05 00000 - на реализацию ведомственного проекта "Обеспечение централизованного информационного взаимодействия государственных учреждений".

 Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

19 июня 2024 года

Минфин обновил Таблицу увязок КВР и КОСГУ - введены три новые комбинации

Информация Минфина России от 13 июня 2024 г.

Номер счета бухучета должен проходить проверку на корректность - при его формировании можно применять только те сочетания КВР и кодов КОСГУ, которые предусмотрены в Таблице соответствия, разработанной Минфином.

Таблица соответствия КВР и КОСГУ регулярно уточняется. И вы тоже можете поучаствовать в ее актуализации. Для внесения в нее дополнительной увязки кодов можно обратиться в Минфин России, направив соответствующее предложение на адрес электронной почты, приведенный в письмах ведомства, или в свой финорган.

Ведомство в очередной раз скорректировало Таблицу соответствия КВР и КОСГУ, применяемую в текущем году. Введены три новые увязки для расходов по выделению средств из бюджета:

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Какой продолжительности отпуск положен советнику директора по воспитанию?

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 415

Письмо Минпросвещения России от 3 июня 2024 г. N ТВ-889/08

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (май 2024 г.)

В последние годы в школах, техникумах и колледжах появилась новая должность - советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

С 2 марта 2022 года действует обновленная Номенклатура должностей педагогических работников, которая приравняла советника к педагогическим должностям. В связи с этим Постановлением от 03.04.2024 N 415 Кабмин заново определил продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников. Так, для советника директора по воспитанию в общеобразовательных и в профессиональных образовательных организациях установлена продолжительность отпуска в 56 дней.

Постановление N 415 вступает в силу 1 сентября 2024 года. Однако его положения распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу обновленной Номенклатуры должностей педагогических работников, то есть с 2 марта 2022 года.

Таким образом, с 1 сентября текущего года советник директора по воспитанию получает право на отпуск продолжительностью 56 дней, в том числе за периоды работы с 2 марта 2022 года по 31 августа 2024 года.

Напомним, что советник директора трудоустроен не только в образовательном учреждении, но и одновременно в ФГБУ "Российский детско-юношеский центр" (Росдетцентр) - по совместительству. Росдетцентр предоставляет советнику ежегодные основные оплачиваемые отпуска одновременно с отпуском по основной работе.

Тема: Образование, Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Зарегистрируйтесь в ГИС ГМП для работы с начислениями по исполнительным документам

Письмо Федерального казначейства от 17 мая 2024 г. N 07-04-05/01-13276

Направляя исполнительный лист в подразделение ФССП, бюджетные и автономные учреждения зачастую сталкиваются с отказом в возбуждении исполнительного производства. Причина - отсутствие в исполнительном листе УИН.

Действительно, наличие в исполнительном документе уникального идентификатора начисления является обязательным, но только в том случае, если исполнительный лист содержит требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет. При этом непосредственно положениями Закона N 229-ФЗ об исполнительном производстве не определено понятие "платежи в бюджет".

В отличие от доходов казенных учреждений, подлежащих зачислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, доходы бюджетных и автономных учреждений к доходам соответствующих бюджетов не относятся. В настоящее время для государственных и муниципальных учреждений с типом "бюджетное" или "автономное" установлена обязанность передавать в ГИС ГМП только сведения об оказываемых государственным / муниципальным учреждением услугах, указанных в ч. 3 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 Закона N 210-ФЗ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и нормативном правовом акте, утвердившем перечень данных услуг. Именно поэтому в большинстве случаев требование должностных лиц ФССП об указании УИН в исполнительном документе вызывает у должностных лиц БУ и АУ недоумение.

Однако специалисты Федерального казначейства указывают, что положения Закона N 229-ФЗ в данном случае приоритетны, одновременно признавая необходимость корректировки отдельных положений Порядка ведения ГИС ГМП, утвержденного приказом Казначейства России от 12.05.2017 N 11н. Тем не менее, по мнению специалистов ФК, бюджетным и автономным учреждениям не следует медлить с регистрацией в ГИС ГМП в целях обеспечения возможности указания УИН в исполнительных документах. И это, прежде всего, в интересах самого учреждения: подобный подход значительно снизит риски зачисления взысканных приставами средств в состав невыясненных поступлений. Иными словами, указание в исполнительном документе УИН практически гарантирует зачисление средств на лицевой счет БУ и АУ.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

До 28 июня вузам и научным организациям предстоит сдать новый статистический отчет

Письма Минобрнауки России от 7 июня 2024 г. N МН-5/9498 и от 11 июня 2024 г. N МН-5/1654-ДА

Правительство РФ намерено провести мониторинговое обследование образовательных организаций высшего образования и научных организаций. Его результаты станут основой комплексного анализа вовлеченности указанных организаций в инжиниринговую деятельность, а также материально-технического, кадрового и научно-технологического потенциала ее развития.

Для этого вузам и научным организациям, а также учрежденным ими малым инновационным предприятиям предлагается поучаствовать в обследовании и представить в Минобрнауки в срок не позднее 28 июня 2024 г. статистические данные по форме N 1-инжиниринг "Мониторинг инжиниринговой деятельности образовательных организаций высшего образования, научных организаций и малых инновационных предприятий, учредителями (соучредителями) которых являются образовательные организации высшего образования или научные организации".

Форма N 1-инжиниринг представляется исключительно в электронном виде через личный кабинет на сайте https://stat.miccedu.ru и уже доступна к заполнению.

Обратите внимание: статистические данные по данной форме представляются независимо от того, осуществляет организация инжиниринговую деятельность или нет. При наличии у организаций обособленных подразделений и / или филиалов сведения по форме N 1-инжиниринг заполняются также по каждому филиалу отдельно.

Тема: Образование, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Публичный сервитут: кто платит НДС?

Письмо Минфина России от 7 июня 2024 г. N 03-07-11/52681

Порядок налогообложения НДС при установлении сервитута и публичного сервитута по-прежнему продолжает вызывать вопросы. В этом году мы уже рассматривали вопрос об особенностях уплаты НДС при установлении сервитута. В этот раз речь идет об уплате НДС при установлении публичного сервитута.

Публичный сервитут, как и сервитут, означает право ограниченного пользования чужим земельным участком. Однако правоотношения при установлении сервитута регулируются гражданским законодательством, а в отношении публичного сервитута действуют нормы Земельного кодекса. При этом положения ГК РФ о сервитуте не применяются к публичным сервитутам.

Учитывая различие в установлении сервитута и публичного сервитута, финансовое ведомство пришло к выводу, что специальные положения Налогового кодекса об уплате НДС налоговым агентом при установлении сервитута не применяются в случаях предоставления органами власти, органами местного самоуправления, органами публичной власти ФТ "Сириус" публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Поскольку публичный сервитут - ограниченное пользование чужими земельными участками рассматривается Минфином как предоставление имущественного права и, следовательно, как объект налогообложения НДС, полагаем, что плательщиком НДС при установлении публичного сервитута является орган власти (местного самоуправления), заключивший соответствующее соглашение.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

18 июня 2024 года

До 18 июня ГлАДБ должны подать сведения о задолженности по доходам от взысканий и штрафов

Письмо Минфина России от 7 июня 2024 г. N 23-01-12/52694

Ведомство обратилось к главным администраторам доходов бюджетов (ГлАДБ) и региональным финорганам с запросом информации об объеме задолженности по денежным взысканиям / штрафам, образовавшейся до 1 января 2020 г. и числящейся в бюджетном учете по состоянию на 1 июня 2024 г.

Данные просят представить в разрезе дебиторской и кредиторской задолженности в виде файла в формате электронной таблицы, составленной по специальной форме.

Указанная информация необходима ведомству для оценки целесообразности продления в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год соответствующих норм, определяющих порядок зачисления в бюджеты доходов от сумм денежных взысканий / штрафов и сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также исключения образования невыясненных поступлений.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Специальная соцвыплата медикам: СФР будет запрашивать у медорганизации больше данных

Проект Приказа Социального фонда России (подготовлен 4 июня 2024 г.)

С марта 2024 года увеличены размеры специальных социальных выплат медицинским работникам для многих категорий медиков, которые работают в мелких и средних населенных пунктах, причем размер ССВ "привязан" к численности населения того населенного пункта, где находится медорганизация (ее структурное подразделение). Например, врачи участковой больницы в городе-миллионнике получают выплату в 18 500 рублей, а таким же врачам участковой больницы в городе с населением до 50 тысяч человек назначают выплаты в размере 50 000 рублей.

В связи с этим планируется дополнить Порядок осуществления СФР контроля за правильностью сведений, которые представляют медорганизации для назначения их работникам специальных социальных выплат. В частности, СФР сможет запрашивать у медорганизаций:

- документы, подтверждающие численность населения в населенных пунктах по адресу медорганизации (структурного подразделения) в пределах ее местонахождения,

- документы, подтверждающие фактическую работу медработника в медорганизации (структурном подразделении) по адресу в пределах ее местонахождения.

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Можно ли взыскать с кадровика расходы в связи с незаконным увольнением работника?

Определение Второго КСОЮ от 14 мая 2024 г. по делу N 8Г-10076/2024

Учреждение попыталось взыскать с главного специалиста отдела по кадровому обеспечению около 9 млн рублей. Дело в том, что ранее в учреждении уволили работницу (главного научного сотрудника) за прогул. Однако она оспорила свое увольнение в суде, суд восстановил ее на работе и удовлетворил требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Незаконное увольнение сотрудницы повлекло за собой необходимость заместить вакантную должность другим гражданином. За период своей работы он получил заработную плату в общей сумме около 5 млн рублей. Посчитав, что дополнительные расходы возникли в связи с незаконным увольнением гражданки и ненадлежащим исполнением обязанностей главным специалистом кадрового отдела (он должен был проверить законность увольнения), работодатель попытался взыскать в суде средний заработок, выплаченный незаконно уволенной сотруднице, и заработную плату гражданину, принятому на место уволенной работницы, как прямой действительный ущерб.

Суды не согласились с требованиями учреждения, указав, в частности, на следующее:

- не установлена прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) кадрового специалиста и причиненным материальным ущербом;

- приказ об увольнении незаконно уволенной сотрудницы подписан начальником учреждения, а не ответчиком - кадровым специалистом. По мнению Второго КСОЮ, именно начальник учреждения в силу занимаемой им должности обязан контролировать действия подчиненных ему работников и правильно применять нормы трудового законодательства;

- выплата зарплаты является обязанностью работодателя, поэтому требование о взыскании ущерба с кадрового специалиста в связи с выплатой зарплаты новому сотруднику удовлетворению не подлежит.

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

С 21 июня федеральные ПБС чаще смогут устанавливать повышенный аванс при закупках

Постановление Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 793

Новой позицией "дороги канатные пассажирские и грузовые" (ОКПД 2 28.22.18.150) дополнен перечень промтоваров, при закупке которых в 2022-2024 годах главные распорядители средств федерального бюджета и подведомственные им получатели средств федерального бюджета предусматривают авансовые платежи в размере не менее 80% цены контракта.

Тема: Закупки

____________________________________________

17 июня 2024 года

Что в путевом листе должна проверять бухгалтерия?

Решение Белорецкого горсуда Республики Башкортостан от 7 мая 2024 г. по делу N 2-1195/2024

Определение Восьмого КСОЮ от 4 июня 2020 г. по делу N 8Г-7632/2020

Путевой лист - основной инструмент контроля за использованием служебного автотранспорта. Его добросовестное и корректное оформление позволит взыскать ущерб, причиненный учреждению. Также сведения из путевого листа могут быть учтены в качестве доказательства невиновности в причинении ущерба в ситуациях, когда ДТП совершено с участием транспортного средства, принадлежащего учреждению. Конечно, вероятность наступления подобных обстоятельств невелика. Но не стоит забывать и о текущем контроле за обоснованностью использования транспорта в служебных целях: одной из задач такого контроля является предотвращение ущерба государственному / муниципальному имуществу. А ущерб может выражаться в необоснованных выплатах водителям либо в необоснованном списании ГСМ. Исходя из судебной практики, второй случай наиболее распространен в организациях бюджетной сферы.

Дело в том, что ущербом признаются расходы на приобретение ГСМ в том случае, если автомобиль был использован в личных целях теми работниками, за которыми он закреплен. Руководитель также не является исключением из общего правила. Зачастую с иском о взыскании ущерба, размер которого определяется исходя из стоимости списанных на неслужебные поездки ГСМ, обращаются органы прокуратуры. Судьи соглашаются с доводами надзорных органов, указывая, что подобные расходы являются нецелевыми, поскольку использование государственного / муниципального имущества не соответствует публичным интересам.

В отдельных случаях на сторону должностных лиц, использовавших транспортное средств в личных целях, встает представительный орган муниципального образования. В одном из примеров совет депутатов муниципального района, являясь материальным истцом, принял решение об отказе от иска к главе муниципального образования о возмещении ущерба, причиненного в результате использования служебного автомобиля в личных целях. Однако судьи согласились с надзорным органом в том, что данной ситуации отказ представителя нарушает законные интересы других лиц, а именно - населения муниципального образования, имуществу которого причинен ущерб. Это обстоятельство лишний раз подтверждает вывод о том, что организации бюджетной сферы не вправе добровольно отказываться от взыскания любой дебиторской задолженности.

Конечно, в путевых листах информация о личных поездках должностных лиц, как правило, не отражается. Но доказательством таких поездок могут быть данные камер фиксации системы видеонаблюдения или информация из иных документов, например, из чеков АЗС. Выявление подобных фактов - задача должностных лиц учреждения. А так как в конечном счете практически все документы, содержащие информацию о деятельности учреждения, поступают в распоряжение бухгалтерии, то и претензии ревизоры в большинстве случаев предъявляют именно к работникам бухгалтерской службы. Причем подобные претензии не исключены даже тогда, когда решения о списании нефинансовых активов или дебиторской задолженности принимаются комиссионно.

Дело в том, что согласно положениям Стандарта "Концептуальные основы... " первичный учетный документ принимается к бухгалтерскому учету при условии отражения в нем всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой документа, и при наличии на документе подписи руководителя учреждения или уполномоченных им на то лиц. Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицо, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского / бюджетного учета, не несут ответственности за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Вместе с тем проверка обоснованности первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, а также логическая увязка отдельных показателей прямо поименованы в перечне трудовых действий главного бухгалтера. Соответственно, именно бухгалтерия в большинстве случаев сможет выявить признаки причинения ущерба имуществу учреждения. Более того, сопоставление информации о фактах хозяйственной жизни, содержащейся в разных документах, позволит избежать претензий по вопросам отражения в учете мнимых фактов хозяйственной жизни.

В качестве ущерба при использовании государственного / муниципального имущества может рассматриваться не только списание ГСМ при использовании автомобиля в личных целях, но и использование автомобиля неустановленными должностными лицами. Признаками таких нарушений может послужить маршрут, указанный в путевом листе. Как правило, ревизоры обращают внимание на это, когда выбранный водителем маршрут не оптимален. Поэтому в целях обеспечения контроля за целевым использованием служебного автотранспорта информация в путевом листе должна подтверждать использование автомобиля именно в служебных целях, то есть не только с указанием должностных лиц, которым предоставлен служебный автомобиль, но и с указанием цели каждой поездки.

Тема: Из зала суда, Бухгалтерские документы,Контроль и аудит

_______________________________________________

Как правильно формировать и подписывать Акт приемки: новый видеоурок

Видеоматериал. Как правильно формировать акт приемки по форме 0510452?

В 2024 году вопрос документального оформления приемки обязательств по контракту приобрел особую актуальность: причиной тому - обязанность оформления Акта приемки (ф. 0510452). Он обязателен для всех договоров и контрактов, не размещенных в ЕИС, и является первичным документов, заменяющим товарную накладную или акт выполненных работ (оказанных услуг).

К тому же это особенная форма - в отличие от других первичных документов, в оформлении которых участвуют исключительно должностные лица учреждения, порядок оформления Акта приемки (ф. 0510452) предусматривает его подписание представителем поставщика (подрядчика, исполнителя).

О практических аспектах работы с Актом приемки (ф. 05104582) наши эксперты подробно рассказывают в новом видеоуроке.

Приходите на урок, и вы узнаете:

- обязательно ли оформлять Акт приемки (ф. 0510452), или можно обойтись формой акта, принятой в учреждении;

- нужно ли оформлять Акт приемки (ф. 0510452) при закупках по Закону N 223-ФЗ;

- может ли Акт приемки (ф. 0510452) подписать только специалист контрактной службы, уполномоченный на такую приемку;

- обязательно ли для применения Акта (ф. 0510452) заключать контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) через систему ЭДО, и как быть, если в организации нет ЭДО;

- что грозит за неприменение Акта приемки (ф. 0510452);

- как правильно формировать и подписывать Акт (ф. 0510452), и др.

Тема: Бухгалтерские документы

_______________________________________________

С руководителями отделов запретят заключать срочные трудовые договоры

Проект федерального закона N 638815-8

К числу категорий работников, с которыми Трудовой кодекс РФ допускает заключение по соглашению сторон срочного трудового договора, относятся, в частности, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности - это норма абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ.

Применение абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ сопровождалось в судебной практике различным толкованием понятия "руководители организаций". В ряде случаев суды приходили к выводу о том, что работники, замещающие должности руководителей структурных подразделений организации, не выполняют функций единоличного исполнительного органа организации и потому не могут быть отнесены к руководителям организацим. По этой причине с ними не могут заключаться срочные трудовые договоры со ссылкой на абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ (определения Четвертого КСОЮ от 13.04.2021 N 88-10362/2021 и от 11.01.2022 N 88-27076/2021).

В других случаях суды относили к руководителям организаций не только должностных лиц, осуществляющих руководство организацией в целом, но и иных работников, которые в той или иной мере наделены управленческими полномочиями и выполняют определенные организационно-распорядительные функции. Абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ интерпретировался ими как позволяющий заключать срочный трудовой договор фактически с любым руководителем, включая руководителей структурных подразделений организации, что предполагало в дальнейшем возможность их увольнения по истечении срока трудового договора (определения ВС РФ от 22.01.2018 N 58-КГ17-18, Четвертого КСОЮ от 21.12.2021 N 88-24268/2021).

В конце прошлого года постановлением от 19.12.2023 N 59-П Конституционный Суд РФ признал абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он допускает различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора. Законодателю предписано скорректировать спорные нормы.

Разработанный законопроект призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в понимании содержания термина "руководитель организации" и не допустить заключение срочных трудовых договоров с работниками, замещающими должности руководителей структурных подразделений организаций, на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ.

В случае принятия закона, поправки вступят в силу со дня его официального опубликования. Предлагается установить переходные положения: на корректировку трудовых договоров с руководителями структурных подразделений хотят отвести 30 рабочих дней.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

____________________________________________

Можно ли за счет средств ОМС закупать тесты на наркотики для обследования школьников?

В рамках рубрики "Копилка экспертных советов для медорганизации" продолжаем тему правомерности осуществления тех или иных расходов за счет страховых средств. На этот раз эксперты Службы Правового консалтинга искали ответ на вопрос: "Можно ли за счет средств ОМС закупать тесты на выявление наркотических средств при проведении профилактических обследований обучающихся в образовательных организациях ?".

Нет, нельзя. Программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 гг. прямо предусмотрено, что финансовое обеспечение профилактических медицинских осмотров и обследований обучающихся в целях раннего / своевременного выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ.

Подробнее - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

Как правильно считать стаж, дающий право на отпуск, если работник брал дни за свой счет?

Письмо Роструда от 10 апреля 2024 г. N ПГ/05862-6-1

В Роструд поступил вопрос, нужно ли для исчисления стажа, дающего право на ежегодный отпуск, суммировать дни отпуска без сохранения заработной платы, которые работник взял в следующем порядке: 4 дня - в ноябре 2023 г. и 12 дней - в феврале 2024 г. В вопросе уточнили, что работник принят на работу в августе 2021 г.

Чиновники напомнили, что в силу положений ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается в том числе время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

В связи с этим, если у работника общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не учитываются календарные дни начиная с 15-го дня.

В данной ситуации окончание рабочего года работника (период с августа 2023 года по август 2024 года) "отодвигается" на 2 календарных дня - число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

14 июня 2024 года

На подготовку Отчета о результатах деятельности учреждения дадут больше времени

Проект приказа Минфина России (подготовлен 30 мая 2024 г.)

Ведомство намерено скорректировать Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного / муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

В частности, предельный срок, в течение которого учреждения должны утвердить Отчет и представить его органу-учредителю, планируется сдвинуть на 1 мая. Напомним, действующими требованиями этот срок ограничен 1 марта. В указанных пределах учредитель устанавливает свои сроки.

Изменится и рекомендуемая форма Отчета:

1) Расширят объем показателей в разделе 1 "Сведения о поступлениях и выплатах". В трех новых строках нужно будет раскрыть суммы иных поступлений, в т.ч. возврат денежных обеспечений и возврат денежных средств с депозитных счетов.

2) В разделе 2 "Сведения о выплатах учреждения" информацию о приобретении основных средств, НМА, непроизведенных активов и матзапасов объединят в одну строку "Нефинансовые активы".

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

ФНС разослала сообщения об имущественных налогах за 2023 год. Успейте дать пояснения!

Информация ФНС России от 7 июня 2024 года

В первом полугодии текущего года организациям направлены сообщения об исчисленных налоговыми органами суммах налогов в отношении транспортных средств и объектов недвижимости, принадлежавших юрлицам в течение 2023 года. В сообщения, адресованные организациям бюджетной сферы, включены расчеты транспортного и земельного налогов.

Отметим, что данных для расчета налога на имущество в полученном учреждением сообщении быть не должно, - в него включаются только объекты недвижимости, облагаемые по кадастровой стоимости. Однако положения НК РФ о налогообложении недвижимости организаций исходя из кадастровой стоимости не распространяются на организации бюджетной сферы. Это обусловлено тем, что по кадастровой стоимости может облагаться имущество, принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, тогда как за учреждениями имущество закрепляется в оперативное управление.

Сообщения составляются на основе информации, полученной налоговыми органами из органов, осуществляющих государственную регистрацию / учет недвижимости и транспортных средств. В их числе органы Росреестра, ГИБДД, ГИМС МЧС, Росморречфлота, Росавиации, Россельхознадзора, органы гостехнадзора.

Сообщение передается налогоплательщикам по ТКС через оператора электронного документооборота, личный кабинет налогоплательщика или по почте заказным письмом.

Получив сообщение, организация вправе в течение 20 дней представить в налоговый орган пояснения, в том числе в случае несоответствия уплаченного в 2023 года налога его исчисленной в сообщении сумме. По усмотрению налогоплательщика можно представить и документы, подтверждающие правильность исчисления налога, обоснованность применения пониженных налоговых ставок и льгот. О результатах их рассмотрения налогоплательщика проинформируют в течение месяца.

Начисления налогов по сообщениям учитываются на ЕНС налогоплательщика со дня, следующего за днем его информирования о результатах рассмотрения пояснений, либо в случае их непредставления - со дня, следующего за днем истечения одного месяца (с момента сообщения).

Если организация не получила сообщение за истекший налоговый период владения имуществом, она обязана уведомить налоговый орган о наличии налогооблагаемых транспортных средств. Сообщить о наличии объектов налогообложения с приложением копий документов, подтверждающих госрегистрацию транспортного средства, достаточно однократно до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, кроме случаев, когда организация применяет налоговую льготу в отношении соответствующего объекта.

Тема: Налоги и взносы

_________________________________________

Новые возможности сервиса Гарант ЧекДок

Популярный сервис Гарант ЧекДок этой весной порадовал своих пользователей новыми возможностями. Основной задачей сервиса является распознавание ссылок на нормативные и технические акты и проверка актуальности найденных документов. Поэтому главным нововведением стала функция "Частичное соответствие запросу", которая позволила оптимизировать поиск и выдачу нормативных актов даже в случае, когда в введённом файле указаны не все их реквизиты.

Среди остальных важных новинок:

- улучшенный поиск;

- яркий интерфейс, в том числе цветовое выделение строк отчёта;

- плавающая панель фильтров. С помощью параметра "Требуют внимания" на экране можно оставить только изменившиеся и утратившие силу документы;

- переход на сравнение редакций для изменившихся документов;

- указание даты, с которой документ утратил силу;

- переход на схему преемственности для утративших силу стандартов;

- возможность вернуться из отчёта к загрузке нового файла.

Подробнее читайте в специальном обзоре.

____________________________________________

13 июня 2024 года

Как будет рассчитываться прогрессивный НДФЛ?

Проект федерального закона N 639663-8

В Госдуму внесен пакет законопроектов, включающий в себя поправки в НК РФ. В частности, вводится прогрессивное налогообложение доходов физлиц. Рассмотрим подробнее, как же будет рассчитываться НДФЛ.

Предлагается не просто прогрессивный НДФЛ, а три шкалы прогрессии для разных доходов и / или категорий плательщиков:

При этом:

1. Налоговые базы, в отношении которых применяется ставка, предусмотренная п. 1.1 ст. 224 НК РФ (вторая колонка таблицы), будут включать в себя НБ, каждая из которых определяется в отношении доходов физлиц - налоговых резидентов РФ отдельно по доходам:

1) от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и / или доли в нем, а также в виде стоимости имущества, полученного в порядке дарения;

2) в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению;

3) от долевого участия, в том числе в виде дивидендов;

4) по операциям с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) в виде выплат, не связанных с выкупом ЦФА, в случае, если решением о выпуске таких ЦФА предусмотрена выплата дохода в сумме, равной сумме дивидендов, полученных лицом, выпустившим такие ЦФА;

5) по операциям с ценными бумагами и по операциям с ПФИ, если не установлено иное;

6) от реализации долей участия в уставном капитале российских организаций, акций, облигаций и инвестпаев, указанных в пунктах 17.2 и 17.2-1 статьи 217 НК РФ;

7) по операциям РЕПО, объектом которых являются ценные бумаги;

8) по операциям займа ценными бумагами;

9) по операциям с ценными бумагами и по операциям с ПФИ, учитываемым на ИИС;

10) в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ.

2. Налоговая база, в отношении которой применяется налоговая ставка, предусмотренная п. 1.2 ст. 224 НК РФ (третья колонка таблицы), будет определяться по доходам в виде денежного довольствия и иных дополнительных денежных выплат, получаемых в соответствии с законодательством РФ, при условии, что такие доходы непосредственно связаны с участием в специальной военной операции налогоплательщиков, перечисленных в планируемом п. 6.1 ст. 210 НК РФ.

3. Для резидентов РФ будет применяться прогрессивная шкала, установленная п. 1 ст. 224 НК РФ (первая колонка таблицы) в отношении НБ по доходам:

- в виде выигрышей, полученных участниками азартных игр и участниками лотерей;

- полученным участниками инвестиционного товарищества;

- в виде сумм прибыли КИК (в том числе фиксированной прибыли КИК);

- по операциям с ЦФА и (или) ЦП, включающими одновременно ЦФА и УЦП, за исключением выплат, не связанных с выкупом ЦФА, в случае, если решением о выпуске таких ЦФА предусмотрена выплата дохода в сумме, равной сумме дивидендов, полученных лицом, выпустившим такие ЦФА;

- по иным доходам (основная налоговая база, ОНБ).

4. Сохранятся твердые налоговые ставки, установленные другими пунктами ст. 224 НК РФ, в частности, 30% для доходов нерезидентов (за некоторыми исключениями), 35% - для экономии на процентах, для выигрышей, призов в лотереях и пр.

В процессе принятия законопроекта параметры могут меняться. Мы будем держать вас в курсе.

Тема: Налоги и взносы

_________________________________________

10 важных вопросов о трудовых правах бухгалтера: обновленные памятки от Роструда

Сборник памяток. Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства...

Инспекторы Роструда обновили сборник актуальных трудовых памяток для работника и работодателя. В памятках собраны ответы на самые важные вопросы, возникающие в течение всего периода взаимодействия сторон - от приема на работу до увольнения: оплата труда, отпуска, командировки, материальная ответственность, гарантии и особенности труда отдельных категорий, работников, обучение и мн. др.

Бухгалтер - тоже работник учреждения, но в отношении него трудовое право предусматривает некоторые особенности. Из числа вопросов, освещенных в памятках, мы выделили ряд вопросов, которые касаются непосредственно бухгалтера.

1. Испытательный срок при трудоустройстве

Срок испытания для главных бухгалтеров и их заместителей не может превышать шести месяцев.

2. Срочный трудовой договор

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. При взаимном согласии сторон трудового правоотношения срочный трудовой договор может заключаться в том числе с главным бухгалтером организации.

3. Перевод на легкий труд

При получении медицинского заключения о том, что работник нуждается в переводе, работодатель обязан предложить работнику другую работу (при ее наличии). Однако из общего правила есть исключения. Так, к числу работников, на которых распространяются исключения из общего правила о переводе на другую работу по состоянию здоровья, относится главный бухгалтер. Но если главбух - беременная женщина, то применяется порядок перевода, предусмотренный для беременных женщин.

4. Прекращение трудового договора при отказе от перевода на легкий труд

Трудовой договор с главными бухгалтерами, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы, прекращается.

Работодатель может с письменного согласия главбуха не прекращать с ним трудовой договор, а отстранить от работы без сохранения заработной платы.

5. Выходное пособие при увольнении

Трудовым договором или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. В частности, размер выходного пособия в связи с прекращением трудового договора с главным бухгалтером государственного / муниципального учреждения ограничен 3-кратным среднемесячным заработком.

6. Дисциплинарная ответственность

Для некоторых категорий работников предусмотрены дополнительные основания привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. В частности, главного бухгалтера могут уволить за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или причинение иного ущерба имуществу организации.

7. Материальная ответственность

Главный бухгалтер может быть привлечен к полной материальной ответственности, если она установлена трудовым договором.

8. Дополнительная работа

Поручить дополнительную работу можно лишь с письменного согласия работника. Работодатель не вправе принуждать работника к выполнению работы, не предусмотренной его трудовым договором, и применять к работнику меры дисциплинарной ответственности за отказ от дополнительной работы, на которую работник не соглашался.

Виды дополнительной работы:

- выполнение работы по той же профессии / должности, что и основная работа (расширение зон обслуживания, увеличение объема работ);

- выполнение работы временно отсутствующего работника (на время ежегодного отпуска, болезни, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска и других случаев временного отсутствия работника), например, бухгалтер выполняет функции заболевшего кассира.

9. Прием иностранных граждан на должность главного бухгалтера

Запрещено принимать граждан Узбекистана и Таджикистана на ряд должностей, в том числе на должность главного бухгалтера или другого лица, которое ведет бухучет в организации.

10. Применение профессиональных стандартов

Профстандарт по каждому отдельно взятому виду профессиональной деятельности утверждает Минтруд России. В числе прочих принят профстандарт "Бухгалтер". При этом наряду с профстандартами продолжают действовать Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), которые по-прежнему применяются (одновременно с профстандартами) при установлении систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Если по аналогичным профессиям / должностям действует и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Нарушения при списании задолженности могут обойтись бухгалтеру в разы дороже ее суммы

Постановление Мирового судьи с/у N 152 Московской области от 8 апреля 2024 г. N 5-243/24

Дебиторская задолженность - это не только объект учета, но и объект непрерывного контроля. Постоянное наблюдение за "поведением" задолженности позволяет отслеживать своевременное исполнение обязательств контрагентами / плательщиками, оценивать риски невозврата "дебиторки" и определять сроки исковой давности. Ну и, конечно, это уверенность бухгалтера в том, что сформированная им отчетность достоверна.

Организации бюджетной сферы не вправе отказываться от взыскания дебиторской задолженности, а, напротив, должны принять все возможные меры для ее погашения. Если возможность взыскания "дебиторки" представляется сомнительной и задолженность перестает отвечать критериям актива, - ей не место на балансе. В то же время списание дебиторской задолженности должно быть не только своевременным, но и обоснованным. Обосновать необходимость списания дебиторской задолженности должна комиссия по поступлению и выбытию активов - именно она принимает соответствующее решение.

При наличии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, в течение установленного срока списанная с баланса "дебиторка" учитывается на забалансовом счете 04 "Сомнительная задолженность". И если были основания для наблюдения задолженности за балансом, значит в течение срока возможного возобновления процедуры ее взыскания учреждением должны быть приняты меры по ее взысканию. Списание дебиторской задолженности с забалансового учета только лишь потому, что истек срок исковой давности, - индикатор недобросовестности должностных лиц учреждения.

Подтверждение тому видим в судебной практике.

Как полагается, в преддверии годовой отчетности учреждение провело инвентаризацию активов и обязательств. Выяснилось, что на забалансовом счете 04 более пяти лет числится безнадежная дебиторская задолженность по налоговым платежам и по расчетам с подрядчиком - всего без малого 3 тыс. рублей. Инвентаризационная комиссия инициировала списание задолженности. Так, основанием для списания стал приказ по учреждению, а не решение комиссии по поступлению и выбытию активов (как того требует Инструкция N 157н и как это было прописано в локальных актах).

При проверке ревизоры КСП установили, что претензионная работа в досудебном порядке о погашении дебиторской задолженности не проводилась, в суд с требованием о взыскании с контрагентов причитающихся сумм учреждение не обращалось. При этом, как установила КСП, дебиторы не являются неплатежеспособными.

Списание задолженности с забалансового учета без должных на то оснований привело к искажению показателей в годовой отчетности. Начальника финансового отдела оштрафовали по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Примечательно, что сумма штрафа оказалась в пять раз больше суммы нарушения.

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы, Бухучет

_______________________________________________

11 июня 2024 года

А вы опубликовали свою учетную политику на сайте учреждения?

Решения Бежаницкого районного суда Псковской области от 16 января 2024 г. по делу N 2-29/2024 и от 2 ноября 2023г. по делу N 2-298/2023

Шесть лет действует норма стандарта "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", обязывающая учреждения и централизованные бухгалтерии публиковать на своих официальных сайтах основные положения учетной политики и / или копии документов, входящих в состав учетной политики.

Тем не менее, некоторые учреждения игнорируют данное требование. Более того, даже после того, как в адрес руководителя прокуратура внесла представление, положения учетной политики так и не были опубликованы.

Пришлось прокурору обращаться в суд с требованием обязать учреждение исполнить требование нормативного акта и предписания. Суд признал: нарушен закон - не приняты меры по обеспечению открытости и общедоступности информации о деятельности учреждения. Удовлетворяя иск прокурора, суд назначил учреждению предельный срок для исполнения решения.

Сразу возникает вопрос: в каком объеме должны быть размещены те самые основные положения? Как оформить документ с отдельными положениями учетной политики?

Стандарт "Учетная политика..." этот момент не уточняет. Методрекомендации по применению стандарта лишь поясняют, каким образом может быть реализовано публичное раскрытие учетной политики на сайте субъекта учета:

а) размещение обобщенной информации, содержащей основные положения (перечень основных способов ведения учета, особенностей), установленные документами учетной политики, с указанием их реквизитов, но без размещения копий самих актов;

б) размещение копий документов учетной политики;

в) реализации обоих вариантов раскрытия в совокупности.

Однако достаточно вспомнить, что Минфин России - тоже субъект учета, а значит, так же, как все, исполняет указанные требования стандарта "Учетная политика...". Размещенные на официальном сайте Основные положения учетной политики Министерства финансов РФ в полной мере раскрывают все значимые аспекты локального акта, что позволяет учреждениям ориентироваться на них при подготовке к публикации своей учетной политики.

Напомним, что если учреждение в очередной раз не исполнит требования о публикации учетной политики, судебный пристав-исполнитель может возбудить исполнительное производство. А это означает, что учреждению придется заплатить исполнительский сбор. Повторное уклонение от исполнения судебного акта грозит административной ответственностью по ст. 17.15 КоАП РФ. Иными словами, несоблюдение требований законодательства о бухгалтерском учете может повлечь дополнительные расходы как для должностных лиц, так и для учреждения в целом, даже в том случае, когда нарушение не подпадает под административную ответственность по ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Тема: Из зала суда, Учетная политика

_______________________________________________

Возможность сдачи отчетности через сайт ФНС продлена еще на год

Приказ ФНС России от 5 июня 2024 г. N БС-7-26/447@

ФНС продлила до 1 июля 2025 года пилотный проект, позволяющий представлять налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде через официальный сайт налоговой службы. Исключение - декларация по НДС, которая подается через оператора электронного документооборота.

Цель проекта, инициированного в 2011 году, - обеспечение представления всех видов отчетности через сайт ФНС без привлечения сторонних операторов. Для его реализации используется программный комплекс "Налогоплательщик ЮЛ". Изначально планировалось реализовать проект в течение двух лет, но впоследствии ФНС ежегодно продлевала период его действия.

На сайте ФНС размещен раздел для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в рамках пилотного проекта (https://www.nalog.gov.ru/rn77/service/pred_elv/).

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность.

_________________________________________

Уточнен перечень разрешенных КБК для закупок федеральных ПБС после 1 июня

Только для казенных учреждений и органов власти!

Письмо Минфина России от 27 мая 2024 г. N 02-11-09/48759

По общему правилу, установленному Положением N 1496 о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, получатели средств федерального бюджета принимают обязательства по госзакупкам не позднее 1 июня текущего финансового года. Одновременно с этим Положением N 1496 определен перечень закупок, на которые данное правило не распространяется.

Ранее Минфин России сформулировал рекомендации касательно КБК, по которым федеральные ПБС могут принимать бюджетные обязательства (БО) после 1 июня, а сейчас внес ряд уточнений в этот перечень.

Изменения, в частности, коснулись кодов для закупок, источником финансового обеспечения БО которых являются средства резервного фонда Президента РФ, резервного фонда Правительства РФ или Федерального дорожного фонда. Расширен перечень КБК для принятия обязательств при осуществлении закупок в пределах поступления отдельных видов неналоговых доходов федерального бюджета. В перечень разрешенных включили также закупки в целях реализации мероприятий, направленных на борьбу с эпидемиями, - по КБК, содержащим направления расходов 92930 и 92941.

Тема: Экономисту на заметку, Платежи, касса, казначейство,
Закупки, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Дистанционный работник тоже имеет право на северные надбавки

Определение Восьмого КСОЮ от 16 апреля 2024 г. N 8Г-4678/2024

Согласно условиям трудового договора работа гражданина являлась дистанционной, он исполнял обязанности в городе Железногорск Красноярского края. При увольнении работник потребовал выплатить ему все причитающиеся деньги: работодатель не оплачивал районный коэффициент, неправильно определил полагавшийся работнику дополнительный отпуск, в связи с чем не выплатил часть компенсации за неиспользованный отпуск. Работодатель отказался произвести доплаты, тогда работник обратился в суд.

Суды, установив факт невыплаты истцу заработной платы с учетом районного коэффициента и северной надбавки, факт непредоставления части отпуска, требования работника удовлетворили.

Доводы работодателя о том, что выплата районного коэффициента не должна была производиться, поскольку истец не работал в городе Железногорске, противоречат пояснениям представителя работодателя, из которых следует, что:

- работодатель все же выплачивал истцу районный коэффициент, но не в полном размере;

- надбавку же за стаж работы в районах Крайнего Севера работодатель не платил, поскольку не располагал сведениями о стаже работы истца.

Кроме того, в трудовом договоре установлено, что работник непосредственно исполняет обязанности, возложенные на него трудовым договором, в городе Железногорск. Доказательств внесения изменений в трудовой договор в отношении места работы истца работодателем не представлено.

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

10 июня 2024 года

Нарушения в бухучете библиотечного фонда, за которые могут оштрафовать или даже уволить

Во многих учреждениях есть библиотечный фонд. В зависимости от направления деятельности учреждения, его библиотеку формируют учебники и учебные пособия, художественная и научно-популярная литература, методические и справочно-библиографические издания. Кроме того, в состав библиотечного фонда включаются газеты, журналы, иные периодические издания, в т.ч. электронные.

Правила бухгалтерского учета библиотечного фонда достаточно четко прописаны в Стандарте "Основные средства", Методрекомендациях по его применению и Инструкции N 157н. Объекты, составляющие библиотечный фонд учреждения, за исключением периодических изданий, принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования. В частности, объекты библиотечного фонда должны учитываться на следующих счетах бухгалтерского учета:

Однако судебная практика показывает, что не все бухгалтеры помнят о том, как правильно учитывать библиотечный фонд. Поэтому иногда ревизоры выявляют случаи приобретения учебной литературы по КОСГУ 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" (постановление Мирового судьи с/у N 1 Воскресенского района Саратовской области от 09.04.2024 N 5-55/24).

Неудивительно, что впоследствии оплаченный таким образом библиотечный фонд учитывается НЕ в составе основных средств. Так, в ряде случаев библиотечный фонд учитывают на счете 105 36 "Прочие материальные запасы", очевидно, забывая, что в числе матзапасов учитывается книжная и иная печатная продукция, кроме книг для продажи, библиотечного фонда и бланков строгой отчетности. А между тем, такое нарушение влечет искажение данных отчетности. Так, за указанное нарушение по ст. 15.15.6 КоАП РФ суды привлекли к ответственности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии (постановление Мирового судьи с/у N 1 Воскресенского района Саратовской области от 09.04.2024 N 5-55/24) и директора образовательного учреждения (постановление Мирового судьи с/у N 3 г. Железноводска Ставропольского края от 26.10.2021 N 5-659/21).

А при проверке одной из школ ревизоры обнаружили, что на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" числится учебная литература и аудиовизуальные документы, которые должны отражаться в составе библиотечного фонда на счетах учета основных средств. Директору школы вынесли предупреждение (постановление Мирового судьи с/у N 5 г. Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 18.05.2023 N 5-300/23).

При этом некоторые объекты библиотечного фонда предписано учитывать за балансом. Однако иногда бухгалтеры забывают отражать комплекты периодических изданий (газет, журналов) на забалансовом счете 23 "Периодические издания для пользования" (постановление Мирового судьи с/у N 109 Московской области от 18.05.2023 N 5-85/23, постановление Мирового судьи с/у N 5 Волосовского района Ленинградской области от 22.04.2021 N 5-182/21).

Библиотечный фонд - особый вид активов: объектам библиотечного фонда не присваиваются инвентарные номера и не заводятся инвентарные карточки. Но, как и другое имущество, библиотечный фонд подлежит инвентаризации, хотя и реже, чем остальные объекты. Тем не менее, некоторые игнорируют данное требование. Так, непроведение инвентаризации библиотечного фонда вкупе с другими нарушениями должностных регламентов стоили главному бухгалтеру школы увольнения (определение Третьего КСОЮ от 19.01.2022 по делу N 8Г-21267/2021).

Тема: Из зала суда, Бухучет, Контроль и аудит

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС оплатить страхование профессиональной ответственности медработников?

Понедельник - время выхода очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока медорганизации. На этот раз специалисты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ рассмотрели следующую ситуацию.

Медучреждение заключает договор страхования профессиональной ответственности своих работников - медиков, оказывающих услуги в рамках программы ОМС. Правомерна ли оплата указанного договора страхования за счет страховых средств?

Договор страхования профессиональной ответственности медицинских работников обеспечивает их защиту от возможных финансовых рисков, возникающих в результате судебных исков и процессов по претензиям пациентов на некачественное оказание медицинских услуг (например, ухудшение здоровья пациента, травмы или, в крайних случаях, смерть, вызванные медицинскими вмешательствами). В рамках договора страхования может быть предусмотрено возмещение юридических расходов по защите медицинских работников в судебных процессах, или компенсация убытков или ущерба, присужденного в результате судебного решения.

Однако нормами Закона N 323-ФЗ об основах охраны здоровья предусмотрена персональная ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и / или здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Именно поэтому наши эксперты приходят к выводу, что представление интересов медицинского работника в суде или финансовая компенсация ущерба пациенту должны осуществляться за счет личных средств медика. Кроме того, страхование риска профессиональной ответственности закреплено в Законе N 323-ФЗ в качестве права работника.

Страхование указанного вида ответственности непосредственно работодателем - это перекладывание профессиональной ответственности работника, т.е. риска оказания некачественной медицинской помощи, на медицинскую организацию. А оплата медорганизацией указанных рисков за счет страховых средств - это прямое возложение финансовой ответственности на государственную программу ОМС.

Конечно, организация может взять на себя оплату рисков, что позволит ей улучшить свою деловую репутацию и создать привлекательные для работников условия труда. Учитывая, что затраты по страхованию нельзя классифицировать как расходы, без которых деятельность медорганизации будет невозможна, полагаем, что наиболее безопасным источником их финансового обеспечения могут быть средства от приносящей доход деятельности.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

Ключевая ставка для расчета пеней, неустоек и компенсаций остается на прежнем уровне

Информационное сообщение Банка России от 7 июня 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых. Это уже четвертое подряд сохранение ставки.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 июля 2024 года.

Напомним, что размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

- пеней по налогам, сборам, взносам;

- компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

- процентов за пользование чужими денежными средствами

и др.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Бухучет

____________________________________________

С 16 июня - обновленные правила финобеспечения предупредительных мер

Приказ Минтруда РФ от 19 марта 2024 г. N 123н (зарег. в Минюсте 04.06.2024)

Внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и / или опасными производственными факторами.

В частности, в перечень предупредительных мер добавили новое мероприятие - проведение оценки профессиональных рисков. При осуществлении расходов на оценку профрисков для их возмещения потребуется копия договора с организацией, проводившей оценку, и сведения о результатах СОУТ на рабочих местах, в отношении которых проводилась оценка профрисков.

Появилась возможность возмещения расходов на санаторно-курортное лечение работников при привлечении сторонней организации - агента - к организации такого лечения. Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно должен представить копию договора, заключенного со сторонней организацией / агентом, с указанием размера агентского вознаграждения, иной платы за посреднические услуги и / или наценки агента.

Еще одно новшество касается организаций, чьи работники проходят обязательные предсменные / послесменные и / или предрейсовые / послерейсовые медицинские осмотры. При осуществлении расходов на приобретение медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче больше не требуется представлять копии регистрационных удостоверений на приобретаемые медизделия.

Документ вступает в силу 16 июня 2024 г.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Экономисту на заметку

____________________________________________

Минфин уточнил, как отражать страховые взносы со сверхнормативных суточных госслужащего

Письмо Минфина России от 7 мая 2024 г. N 02-05-09/42462

Письмо Федерального казначейства от 17 мая 2024 г. N 07-04-05/08-13392

Казначейство обращает внимание централизованных федеральных органов и учреждений на разъяснения Минфина России по вопросу отражения в учете расходов на уплату страховых взносов, начисленных на суточные, в части сумм, превышающих установленный лимит суточных при служебных командировках государственных гражданских служащих. Такие расходы должны отражаться по соответствующей целевой статье расходов, содержащей направление расходов 90019 "Расходы на реализацию государственных функций федеральных государственных органов".

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

7 июня 2024 года

Акт приемки по форме 0510452: не хочу и не буду!

Путеводитель по формам документов для бюджетной сферы: учет и отчетность

Унифицированная форма Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) в оформляющей части содержит специальные строки для указания должности, подписи и расшифровки подписи представителя поставщика / исполнителя в случае его участия в приемке.

В соответствии Методическими указаниями N 61н представитель поставщика / подрядчика подписывает собственноручно копию электронного документа Акт приемки (ф. 0510452), сформированную на бумажном носителе. Представитель контрагента подписывает Акт приемки (ф. 0510452) первым после заполнения ответственным лицом всех разделов и количественных и качественных расхождений (при наличии таковых). Руководитель заказчика должен утвердить Акт приемки (ф. 0510452) при наличии бумажной его копии, собственноручно подписанной представителем контрагента.

Однако зачастую контрагент отказывается подписывать Акт приемки (ф. 0510452), не может участвовать в приемке, находится в другом населенном пункте или же участие представителя в приемке не предусмотрено условиями договора. Как быть в такой ситуации?

Особенности оформления Акта приемки (ф. 0510452) без подписи представителя поставщика - в специальном разделе обновленного Путеводителя по формам документов.

Тема: Бухгалтерские документы

_______________________________________________

7 июня - срок сдачи формы N 1-Мониторинг о деятельности вуза: методичка от Минобрнауки

Распоряжение Минобрнауки России от 23 мая 2024 г. N 204-Р

Письмо Минобрнауки России от 23 мая 2024 г. N МН-7/2371

Методические указания по заполнению формы N 1-Мониторинг... (утв. Минобрнауки 23 мая 2024 г.)

До указанной даты федеральные вузы обязаны представить в Минобрнауки России информацию о деятельности за 2023 год по форме N 1-Мониторинг.

Для формирования отчета используются данные, представленные вузом за 2023 год в формах статистического наблюдения:

- N ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования...";

- N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования";

- N 1-НК "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре";

- N 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам";

- N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок";

- N 2-наука (ИНВ) "Сведения об организации сектора исследований и разработок".

Отчет представляют в электронном виде через личный кабинет на сайте https://stat.miccedu.ru в разделе "Мониторинг ВО". Бумажный вариант формы N 1-Мониторинг остается в образовательной организации и при необходимости может быть запрошен для предоставления в Минобрнауки России. Срок хранения бумажного варианта в учреждении - 5 лет.

Тема: Образование, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

К 1 сентября обновите аптечку для оказания первой помощи пострадавшим работникам!

Приказ Минздрава РФ от 24 мая 2024 г. N 262н (зарег. в Минюсте 31.05.2024)

Трудовой кодекс возлагает на работодателя обязанность обеспечить санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников. При несчастных случаях работодатель обязан, в частности, немедленно организовать первую помощь пострадавшему. Для этого должны быть организованы посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками.

Действующие требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам установлены приказом Минздрава России от 15.12.2020 N 1331н. Документ был утвержден на 6 лет. Однако с 1 сентября 2024 года грядут изменения в Законе об основах охраны здоровья граждан в части вопросов оказания первой помощи. Так, установлено, что требования к комплектации аптечек, их размещению, хранению и использованию должны утвердить уполномоченные ведомства.

Минздрав России подготовил новые требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи пострадавшим работникам с применением медицинских изделий. Они вступят в силу 1 сентября текущего года и будут действовать в течение шести лет.

Принципиальных изменений в перечне входящих в аптечку медизделий нет, но изменилось количество некоторых из них. Например, одноразовых масок вместо 10 штук будет достаточно двух, до двух штук увеличилось количество устройств для проведения искусственного дыхания. Кроме того, аптечку нужно будет укомплектовать также блокнотом и маркером / карандашом.

В некоторых пунктах требований к комплектации аптечки добавили новые наименования видов медизделий и коды видов номенклатурной классификации. Как и сейчас, будет допускаться комплектация одним из медизделий или их комбинация. Например, две пары нестерильных перчаток можно будет выбрать из 13 видов, а лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 х 500 см нужно выбрать один из четырех.

Ранее произведенные или укомплектованные аптечки применяются в течение срока их годности, но не позднее 1 сентября 2027 г.

Считаем важным напомнить учреждениям о необходимости назначить ответственное лицо, которое будет следить за сроками годности медицинских изделий, входящих в аптечку, и своевременным пополнением ее содержимого.

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

___________________________________________

6 июня 2024 года

На следующей неделе будем работать меньше

В соответствии с положениями ТК РФ 12 июня является нерабочим праздничным днем. В связи с празднованием Дня России нас ожидает рабочая неделя с дополнительным выходным посередине - в этом году 12 июня выпадает на среду. Не забудьте, что накануне праздника рабочий день сокращается на 1 час - во вторник, 11 июня, отпустите сотрудников пораньше.

Напомним также, что нерабочие праздничные дни не могут быть причиной для снижения заработной платы работникам, получающим оклад. В случае, если оклад не установлен, например, работникам со сдельной оплатой труда, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Его размер устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Отсутствие резерва по отпускам - грубое нарушение. И ревизоры его не пропустят...

Постановление Мирового судьи с/у N 50 Советского района г. Самары Самарской области от 27 марта 2024 г. N 5-62/24

Постановление Мирового судьи с/у N 54 Красногвардейского района Республики Крым от 21 февраля 2024 г. N 5-53/24

Создание резерва на оплату отпусков - обязанность организаций бюджетной сферы, установленная положениями Стандарта "Выплаты персоналу" и нормами Инструкции N 157н. Такой резерв нужен для равномерного отнесения расходов на финансовый результат и отражения в отчетности отложенных обязательств.

В бухгалтерской / бюджетной отчетности на конец отчетного и начало текущего года по счету 401 60 "Резервы предстоящих расходов" учреждение должно отражать величину резерва в отношении тех отпусков, право на которые по состоянию на 31 декабря отчетного года работниками учреждения уже заработано, но не исполнено, независимо от включения таких дней в график отпусков на следующий год.

Однако несмотря на то, что требование об обязательном создании "отпускного" резерва действует не первый год, некоторые учреждения игнорируют его. Тем самым дают ревизорам дополнительный повод для претензий. Неначисление резерва предстоящих расходов (при том что учреждение даже прописало в учетной политике порядок его расчета) ведет к искажению показателей бухгалтерской / бюджетной отчетности. Органы финконтроля расценивают его как грубое нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Суды поддерживают проверяющих. Так, в одном из приведенных примеров судебной практики к ответственности привлекли руководителя учреждения, во втором - оштрафовали директора централизованной бухгалтерии, допустившую указанное нарушение при приведении учета и составлении отчетности обслуживаемого учреждения.

Тема: Из зала суда, Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

А вы знали, что в некоторых случаях Акт об утилизации можно не оформлять?

Путеводитель по формам документов для бюджетной сферы: учет и отчетность

Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) обязателен к составлению при проведении мероприятий по утилизации и уничтожению имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации).

Однако есть ситуации, когда оформление Акта об утилизации (ф. 0510435) является излишним. В частности, если речь идет о списании просроченных лекарственных препаратов. Учет таких объектов на забалансовом счете 02 "Материальные ценности на хранении" с последующим оформлением Акта (ф. 0510435) не всегда возможен - все зависит от способа передачи препаратов на утилизацию / уничтожение. В тех случаях, когда списанные просроченные лекарства необходимо упаковать в специальный "отходный" контейнер или пакет для дальнейшей передачи специализированной организации для уничтожения (то есть не предусмотрена передача объектов на утилизацию / уничтожение поштучно), использование забалансового счета 02, на наш взгляд, избыточно. Как и оформление Акта об утилизации (ф. 0510435) в отношении таких лекарств. Кстати, этой теме был посвящен один из недавних выпусков "Копилки экспертных советов для медорганизаций".

Подробно об оформлении Акта об утилизации (ф. 0510435) расскажет специальный раздел Путеводителя по формам документов. Из него вы также узнаете:

По каким счетам учета применять Акт об утилизации (ф. 0510435)? Ограничивается ли перечень счетов лишь забалансовым счетом 02?

Нужно ли оформлять Акт об утилизации (ф. 0510435) при списании со счета 02 признанного "неактивом" объекта НМА?

Нужно ли оформлять Акт об утилизации (ф. 0510435) при списании матзапасов, которые образуют в процессе их потребления / использования отходы, подлежащие утилизации по закону?

Тема: Бухгалтерские документы

_______________________________________________

За неиспользованные отгулы будут выплачивать компенсацию

Проект федерального закона N 638766-8

Согласно требованиям ТК РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. В настоящее время вопрос о судьбе указанных дней отдыха в ситуации, когда работник не использовал их до момента прекращения трудовых отношений, законом не урегулирован. Отсутствие в данной норме указания на обязанность работодателя предоставить работнику дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни до момента увольнения приводило на практике к тому, что работник лишался как этих дней отдыха, так и повышенной оплаты такой работы. Суды часто отказывали в повышенной оплате работы в выходные или нерабочие праздничные дни на том основании, что между работником и работодателем по инициативе работника имелись договоренности о предоставлении дней отдыха, а замена неиспользованных дней отдыха денежной компенсацией при увольнении законом не предусмотрена (см., например, определения Восьмого КСОЮ от 31.03.2022 N 8Г-5118/2022, от 20.01.2022 N 8Г-25896/2021, Седьмого КСОЮ от 06.05.2021 N 8Г-4137/2021, Девятого КСОЮ от 04.02.2021 N 8Г-329/2021).

Рассматривая дело о проверке конституционности данной нормы, КС РФ пришел к выводу о том, что работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой. Сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты (см. новость от 12.12.2023).

Во исполнение постановления КС РФ разработан законопроект о внесении изменений в ст. 153 ТК РФ. В статье предлагается прописать:

- порядок повышенной оплаты неиспользованных отгулов в день увольнения;

- положение о том, что отгул может быть использован в течение года со дня работы в выходной или праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Автономные учреждения на "упрощенке" ждут серьезные перемены

Только для автономных учреждений!

Проект федерального закона N 639663-8

Минфин России подготовил поправки в НК РФ. О грядущих изменениях в части НДФЛ, налога на прибыль и др. мы недавно рассказывали.

Существенным корректировкам подвергнется также упрощенная система налогообложения:

1. Упрощенцы станут плательщиками НДС

Причем в зависимости от годового дохода возможны разные варианты:

- освобождение от НДС при доходе до 60 млн руб. (по уведомлению);

- ставка 5% без вычетов - при доходе до 250 млн руб.;

- ставка 7% без вычетов - при доходе до 450 млн руб.

О выборе ставки (5% и 7%) надо будет заявить до 20-го числа месяца, следующего за кварталом, с которого она будет применяться.

Такой "упрощенный" НДС (по ставкам 5% и 7%) станет особым видом НДС - фактически налогом с оборота, поскольку его плательщики, применяющие УСН, не смогут принимать предъявленный поставщиками обычный НДС к вычету, а все остальные налогоплательщики НДС не вправе принимать к вычету суммы "упрощенного" НДС.

Причем при переходе на УСН с общей системы все равно придется восстанавливать ранее принятый к вычету НДС, как и сейчас. Разница в том, что по действующим правилам это надо сделать заранее - в периоде, предшествующем переходу на упрощенку, а с 2025 года восстанавливать налог надо будет в первом периоде применения "упрощенного" НДС.

2. Изменятся лимиты для применения УСН

Планируется ввести следующие ограничения:

- максимум доходов за 9 месяцев (для перехода с 1 января следующего года) - 337,5 млн. руб.;

- средняя численность работников - 130 чел.;

- стоимость ОС по данным бухучета - 200 млн руб.;

- лимит годового дохода - 450 млн руб.

Все величины, кроме численности, подлежат годовой индексации.

При этом отменяется "переходный режим УСН", действовавший с 2021 года, вместе с повышенными ставками налога 8% и 20%.

В процессе рассмотрения законопроекта некоторые параметры могут меняться, о чем мы будем и далее информировать в новостях.

Тема: Налоги и взносы

_________________________________________

5 июня 2024 года

1 июля истекает срок для утверждения двух новых обязательных локальных актов

Электронные и бумажные документы - основания для анализа, управленческих решений и бухгалтерских проводок. Количественный и качественный анализ состояния расчетов, финансовых активов и имущества теперь - непрерывный процесс.

Две главные бухгалтерские темы первой половины 2024 года - новые требования к документообороту и инвентаризации. Вся бюджетная сфера должна закрепить их в локальных актах в срок до 1 июля 2024 года.

Сейчас в распоряжении бухгалтеров десятки первичных документов, что называется, на любой вкус - в Приказах N 52н и 61н каждый без труда найдет несколько форм с одинаковым названием и весьма похожим описанием. Какой документ выбрать? При существующей неразберихе и противоречиях в "нормативке" лучший выход - основываться исключительно на формальных юридических подходах. Ведь случись спор с ревизорами, сослаться можно и нужно будет только на положения нормативных актов.

Не менее принципиальный вопрос: когда "завести" документ в системе ЭДО, сколько времени можно потратить на его подписание и передачу в бухгалтерию. Своевременно фиксировать факты хозяйственной жизни и передавать первичные учетные документы для отражения в регистрах бухгалтерского учета позволяет лишь грамотно налаженная система документооборота.

Последние изменения, внесенные в стандарты "Учетная политика" и "Концептуальные основы...", обязывают организации бюджетной сферы по-новому организовать свой документооборот. До 1 июля необходимо привести свои графики документооборота в соответствие с базовыми требованиями, а также разработать и утвердить новый документ - Правила документооборота (в т. ч. при централизации учета). Если сделать все правильно, можно обезопасить бухгалтерию от избыточной ответственности за несвоевременно представленные документы и документы с ошибками. Увы, но судебная практика полнится примерами, когда бухгалтеров и руководителей учреждений штрафуют по ст. 15.15.6 КоАП РФ за искажение отчетности, причиной которого стали недоподписанные или несвоевременно переданные в бухгалтерию документы.

При этом достоверность данных учета и, как следствие, показателей отчетности по-прежнему должна быть подтверждена результатами инвентаризации. Только вот проводить инвентаризацию в 2024 году надо совсем не так, как прежде, - она должна стать непрерывным процессом, а не разовым мероприятием.

С этого года в стандарт "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" Минфин включил Общие требования к инвентаризации. Это минимальный набор требований, которым с 1 июля должен отвечать обязательный локальный акт каждого учреждения - Порядок проведения инвентаризации. Дополните общие требования своими положениями и организационными тонкостями, свойственными только вашему учреждению, и вы получите максимально эффективный инструмент. Проведенная в соответствии с таким Порядком инвентаризация будет прозрачной и результативной, а у ревизоров не возникнет сомнений в ее качественности.

До 1 июля осталось не так много времени, и если вы еще не успели составить / актуализировать такие приложения к учетной политике в соответствии с новыми требованиями, предлагаем не терять времени даром и воспользоваться примерными формами документов, разработанными экспертами ГАРАНТа:

Порядок проведения инвентаризации + Положение об инвентаризационной комиссии;

Правила документооборота + График документооборота.

Тема: Учетная политика, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Женщинам с двумя и более несовершеннолетними детьми могут сократить рабочую неделю

Проект федерального закона N 639238-8

В Трудовом кодексе предлагается закрепить дополнительные гарантии женщинам, имеющим двух и более несовершеннолетних детей. Речь идет об установлении для них сокращенной продолжительности рабочего времени. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Согласно поправкам, такие работники должны трудиться не более 39 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами или иными нормативными правовыми актами. При этом зарплату планируется сохранить на прежнем уровне - как за полную рабочую неделю.

Авторы инициативы отмечают, что действующее законодательство содержит довольно широкий перечень мер, направленных на поддержку многодетных семей, но льготные меры практически полностью игнорируют женщин с двумя детьми. Хотя эта категория, согласно Всероссийской переписи населения 2020 года, составляет значительную группу - почти 18 млн человек - и является необходимой основой для выстраивания продуктивной и реалистичной демографической политики.

"Мы совсем не учитываем эмоциональную и физическую нагрузки, которые берет на себя мать. Ходить в детский сад, в школу на родительское собрание, в поликлинику - все эти обязанности лежат на хрупких женских плечах. Нужно дать российским женщинам возможность заниматься детьми, ведь это вклад в здоровье подрастающего поколения, будущее семьи и страны", - поясняют депутаты.

Отметим, Правительство РФ рассматриваемую идею не поддержало, подчеркнув, что принятие законопроекта в представленной редакции может повлечь риски снижения конкурентоспособности работников из числа женщин, имеющих двух и более детей на рынке труда. Работодатель при приеме их на работу будет оценивать все возможные издержки, которые он может понести, с учетом преференций, уже установленных для этих работников в Трудовом кодексе.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Как отражать в Балансе НМА с неопределенным сроком пользования: разъяснения Минфина

Письмо Минфина России от 3 мая 2024 г. N 02-06-08/41605

Согласно положениям Стандарта "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности" активы - финансовые и нефинансовые, материальные и нематериальные - в бухгалтерском балансе представляются с подразделением на долгосрочные / внеоборотные и краткосрочные / оборотные. Так, один из критериев отнесения актива к краткосрочному / оборотному - возможность его потребления в течение 12 месяцев после отчетной даты.

Нематериальные активы - объекты с определенной спецификой. Стандарт "Нематериальные активы" разделяет НМА на две категории - с определенным и неопределенным сроком полезного использования - в зависимости от того, может этот срок быть определен и документально подтвержден или нет.

В отношении НМА с неопределенным сроком полезного использования стандарт "Нематериальные активы" предусматривает возможность ежегодного пересмотра срока использования объекта - по результатам инвентаризации комиссия по поступлению и выбытию активов может принять решение о перемещении конкретного объекта НМА из подгруппы "Нематериальные активы с неопределенным сроком полезного использования" в подгруппу "Нематериальные активы с определенным сроком полезного использования".

До тех пор, пока не появятся основания для установления срока полезного использования объекту НМА с неопределенным сроком пользования и комиссия не оформит соответствующее решение, такие объекты следует классифицировать как краткосрочные / оборотные активы и отражать в Балансе (ф. 0503130, 0503730) по по строке 100 "Права пользования активами...всего" .

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухучет

_______________________________________________

4 июня 2024 года

Жаркая погода может стать основанием для сокращения рабочего дня

Проект федерального закона N 638001-8

Депутаты выступили с инициативой закрепить в Трудовом кодексе обязанность работодателей уменьшать продолжительность рабочего дня при достижении определенных температур воздуха. Соответствующий законопроект внесен в нижнюю палату парламента. Похожий проект вносился в Госдуму в августе 2023 года.

Положения ТК РФ предлагается дополнить положением о том, что работодатель по требованию работника обязан сократить рабочий день / смену:

- при температуре воздуха 28,5 градусов - на 1 час;

- при температуре воздуха от 29 градусов - на 2 часа;

- при температуре воздуха от 30,5 градусов и выше - на 4 часа.

"Представляется важным обеспечить каждого работника правом на справедливые условия труда и восполнить пробел в трудовом законодательстве, закрепив положение, гарантирующее работнику право на сокращение рабочего дня в условиях повышенных температур", - отмечается в пояснительной записке.

В настоящее время действуют санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21. Они определяют, в частности, предельные температурные значения в рабочем помещении, а их соблюдение является обязательным для работодателей и работников. Ответственность за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Однако обязанность работодателя сократить рабочий день или смену в нормативных актах не зафиксирована. Конкретные рекомендации, что делать при превышении указанных в СанПиН значениях, содержатся в актуальной информации Роспотребнадзора, тем не менее документ носит рекомендательный характер.

Предыдущий законопроект N 417717-8 о сокращении продолжительности рабочего дня при работе в условиях повышенных температур воздуха получил отрицательный отзыв Правительства РФ и был отклонен. Тогда Кабмин посчитал предложенные поправки избыточными, поскольку вопрос организации рабочего процесса при выполнении работ в условиях повышенной температуры воздуха урегулирован в достаточной степени, в том числе нормами ст. 22, ст. 214, ст. 16 ТК РФ.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Доплата за наставничество: закон принят в первом чтении

Проект федерального закона N 575296-8

Госдума приняла в первом чтении поправки в ТК РФ о предоставлении гарантий работникам, выполняющим функции наставников.

В ст. 151 ТК РФ планируется закрепить право наставников на получение доплаты. Она должна производиться с учетом гарантий, утверждаемых федеральными / региональными законами, НПА органов власти и местного самоуправления, а при их отсутствии - локальными нормативными актами. Одновременно с этим в ст. 60.2 ТК РФ будет определен порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей - функционал наставника включат в содержание дополнительной работы по такой же профессии / должности. Конкретный перечень функций наставника и срок их выполнения будут устанавливаться работодателем с письменного согласия работника.

Предполагается, что законопроект поможет сформировать единый подход и требования к содержанию наставничества на федеральном и региональном уровнях для каждой профессиональной отрасли.

Правительство РФ поддержало законопроект, указав на необходимость проработки некоторых положений.

Планируется, что закон вступит в силу 1 сентября текущего года.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Увеличение налоговых ставок и вычетов: чего ждать от грядущей реформы налоговой системы?

Проект Федерального закона N 639663-8

Сайт Правительства РФ

Источник https://buh.ru/news/v-gosdumu-vnesen-zakon-o-sovershenstvovanii-nalogovoy-sistemy.html

30 мая Правительство РФ одобрило внесенный Минфином пакет законопроектов, включающий в себя поправки в Закон о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, а также поправки в НК РФ и БК РФ. В частности, Министр финансов Антон Силуанов рассказал о конкретных параметрах налоговой системы, которые предлагается реализовать:

1) НДФЛ. Вводится прогрессивная шкала ставок по доходам граждан с годовым доходом:

- ниже 2,4 млн рублей - 13%;

- от 2,4 млн до 5 млн рублей в год - 15%;

- от 5 млн до 20 млн рублей в год - 18%;

- от 20 млн до 50 млн - 20%;

- свыше 50 млн - 22%.

Это не коснется денежного довольствия и иных выплат участников специальной военной операции.

Родителям в семьях с двумя и более детьми со среднедушевым доходом менее полуторного размера прожиточного минимума в месяц будет компенсироваться часть уплаченного НДФЛ, чтобы эффективная ставка налога составляла 6%.

Повышаются стандартные вычеты по НДФЛ на второго и третьего ребёнка - с 1400 до 2800 рублей и с 3 тыс. до 6 тыс. рублей соответственно, с одновременным увеличением до 450 тыс. рублей совокупного дохода, до достижения которого эти вычеты будут применяться.

Устанавливается новый налоговый вычет - 6 тыс. рублей в год для тех, кто занимается спортом, сдаёт ГТО и проходит ежегодную диспансеризацию.

Ставку НДФЛ на доходы от реализации имущества предлагается сохранить на уровне 13% - до 2,4 млн рублей годового дохода, а свыше 2,4 млн рублей годового дохода - 15%.

2) Налоги на имущество. Регионы и муниципалитеты получат право устанавливать более высокие ставки имущественных налогов по дорогостоящему имуществу стоимостью выше 300 млн рублей. Предельная ставка для таких имущественных комплексов может по решению муниципалитетов увеличиваться с 2 до 2,5%, а для дорогостоящих земельных участков ставка может быть увеличена с 0,3 до 1,5%.

3) Налог на прибыль организаций. Ставку налога на прибыль предполагается повысить до 25%.

Вводятся новые повышающие коэффициенты по расходам на НИОКР.

4) НДС. Ставки и правила обложения НДС останутся без изменений.

Рекомендуем:

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

3 июня 2024 года

ЕФС-1: исправляем ошибки в Ф.И.О. и СНИЛС застрахованного лица

Письмо СФР от 19 апреля 2024 г. N 19-20/18046

При представлении страхователем формы ЕФС-1 СФР проводит проверку представленных сведений, в том числе на соответствие Ф.И.О. и СНИЛС застрахованного лица.

Если Ф.И.О. не соответствует СНИЛС, то страхователю направляют протокол с указанием ошибки и кодом результата "30" (сведения по данному застрахованному лицу не приняты). При получении такого протокола страхователю необходимо представить исправленные сведения только по тем застрахованным лицам, по которым выявлены ошибки.

При этом если ошибки выявлены при представлении подраздела 1.2 "Сведения о страховом стаже" или подраздела 1.3 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений", то исправленные сведения по застрахованным лицам, у которых выявлены ошибки или несоответствие Ф.И.О. и СНИЛС, представляются с типом сведений "Исходная".

В случае если страхователем ошибочно представлены сведения на другое застрахованное лицо, данные сведения необходимо отменить и направить в СФР корректные сведения.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Кадры и расчеты с персоналом

_________________________________________

Компенсация за задержку заработной платы облагается НДФЛ и страховыми взносами

Определение Верховного Суда РФ от 20 мая 2024 г. N 305-ЭС19-19610(25)

Постановление АС Московского округа от 19 февраля 2024 г. N Ф05-19230/17

Таким заключением и отказом в пересмотре дела ВС РФ разрешил спор между организацией - налогоплательщиком и ИФНС.

Организация выплатила сотрудникам компенсацию за несвоевременное перечисение зарплаты. НДФЛ и страховые взносы на сумму процентов не начислили. Налоговая инспекция обратилась в суд.

Разбирательство было долгим. Суд первой инстанции встал на сторону организации и указал, что компенсация является видом материальной ответственности работодателя перед работниками. Поэтому проценты за задержку зарплаты не должны облагаться страховыми взносами и НДФЛ.

Однако апелляционный суд, а за ним и кассационный с такой позицией не согласились. Перечень доходов, не облагаемых НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. В частности, не подлежат обложению все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, связанных с исполнением физлицом трудовых обязанностей. Однако проценты за задержку зарплаты не являются возмещением затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Значит, сумма компенсации должна быть включена в налогооблагаемую базу по НДФЛ.

Аналогичный подход, как указал суд, следует применять и в отношении страховых взносов: проценты за задержку зарплаты не упомянуты в перечне необлагаемых выплат, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами на общих основаниях.

Тема: Из зала суда, Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Когда оплату обучения специалиста - медика могут признать нецелевой тратой средств ОМС?

Понедельник - время выхода очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока медорганизации. На этот раз с помощью экспертов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ найдем ответ на вопрос: "Может ли медицинское учреждение за счет средств ОМС оплачивать обучение логопеда-афазиолога?".

Да, такие расходы можно считать правомерными, но только при условии, что должность специалиста в штатном расписании определена как "медицинский логопед".

Необходимость осуществления затрат, связанных с повышением квалификации медицинского персонала, обусловлена нормами законодательства. Так, в силу норм Закона N 323-ФЗ об основах охраны здоровья медработники обязаны совершенствовать свои профессиональные знания и навыки путем обучения, а медицинские организации - направлять своих работников на курсы повышения квалификации. Такие расходы напрямую связаны с оказанием медицинских услуг, классифицируются как оказание "прочих услуг" сторонними организациями, а значит, входят в структуру тарифа.

В рамках "Копилки экспертных советов..." мы уже разбирали вопрос использования средств ОМС для оплаты расходов по повышению квалификации. Теперь рассмотрим его в более узком смысле, и здесь стоит уделить внимание критерию "специальность", по которой планируется проведение повышения квалификации.

Логопед-афазиолог - специалист, который занимается коррекцией и устранением речевых нарушений после инсульта, черепно-мозговых травм или нейрохирургического вмешательства. Медико-логопедические исследования и процедуры по направлению афазия (нарушение речи) могут проводиться в рамках программы ОМС. Но есть одно "но": должность "логопед-афазиолог" не определена Номенклатурой должностей медицинских работников. Полагаем, что услуги по диагностике и реабилитации нарушений речи при афазии осуществляет специалист, должность которого в штатном расписании определена как "медицинский логопед". Только в этом случае специалиста можно отнести к медицинскому персоналу и оплатить ему курс повышение квалификации по указанной специальности за счет ОМС. При этом программа повышения квалификации может содержать разделы по теме "Афазия".

Кстати, аналогичный подход будет и в отношении врача-фониатора. Он также не поименован в Номенклатуре должностей медицинских работников, поэтому оплата повышения квалификации такого специалиста за счет средств ОМС с большой долей вероятности приведет к "нецелевке". При этом у ревизоров не вызовет претензий оплата страховыми средствами курса повышения квалификации врача-оториноларинголога.

Кстати, недавно Верховный Суд РФ поставил точку в вопросе о правомерности направления средств ОМС на оплату труда специалистов, принятых на должности, не предусмотренные Номенклатурой должностей медицинских работников, - такие расходы являются нецелевыми.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 сентября - новый порядок выполнения квоты для приема на работу инвалидов

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 709

КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателей за неисполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты. Кроме этого, планируется ввести штрафы и за неисполнение квоты по трудоустройству инвалидов.

Поэтому так важно соблюсти все требования, предусмотренные нормативными актами в части трудоустройства лиц с инвалидностью.

Кабмин утвердил новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов. Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать в течение шести лет. Прежние Правила N  366 утратят силу.

Расчет квоты будет производиться не ежегодно, а ежеквартально, до 10 числа месяца, который следует за отчетным кварталом.

Согласно новому документу выполнение работодателем квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается при наличии:

- заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя (при трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным двум рабочим местам для трудоустройства инвалидов);

- заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота;

- заключенного трудового договора между инвалидом и ИП, заключившим соглашение;

- договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или ИП, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, ИП.

Предусмотрен порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не создает рабочие места у себя.

Зафиксирован перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов, в частности:

- при уменьшении численности работников до количества, при котором квота не устанавливается;

- при отсутствии на учете в службе занятости безработных инвалидов, соответствующих профессионально-квалификационным требованиям работодателя.

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новыми и действующими Правилами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

См. архив новостей за:

2024 год

2023 год

2022 год

2021 год