Постановление Правительства Магаданской области от 29 мая 2024 г. N 278-пп
"Об утверждении Порядка организации тушения ландшафтных (природных) пожаров на территории Магаданской области силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Магаданской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением администрации Магаданской области от 03 ноября 2005 г. N 200-па "Об утверждении положения о Магаданской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации тушения ландшафтных (природных) пожаров на территории Магаданской области силами и средствами Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Белозерцева А.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Магаданской области	А.Н. Белозерцев	

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Магаданской области
от 29 мая 2024 г. N 278-пп

Порядок
организации тушения ландшафтных (природных) пожаров на территории Магаданской области силами и средствами Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок определяет организацию тушения ландшафтных (природных) пожаров на территории Магаданской области, за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ландшафтные пожары), силами и средствами Магаданской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
2. Организация тушения ландшафтных пожаров включает в себя:
1) Разработку и утверждение плана привлечения сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных на территории Магаданской области, на тушение ландшафтных (природных) пожаров, представляющих угрозу населенным пунктам, объектам инфраструктуры (далее - План привлечения СиС).
2) Определение мероприятий, направленных на предотвращение ландшафтных пожаров и непосредственно связанных с тушением ландшафтных пожаров.
3) Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке планирующих документов по организации тушения ландшафтных пожаров.
3. План привлечения СиС разрабатывается на срок не более пяти лет и утверждается распоряжением Правительства Магаданской области. Корректировка Плана привлечения СиС проводится ежегодно не позднее 01 апреля текущего года, а также по мере необходимости.
Разработка проекта Плана привлечения СиС и его корректировка осуществляется департаментом по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Магаданской области на основании сведений, предоставленных органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, органами исполнительной власти Магаданской области и другими заинтересованными организациями.
4. Реагирование по тушению ландшафтных пожаров осуществляется незамедлительно при обнаружении очагов пожаров силами и средствами РСЧС, расположенными на территории муниципального образования, на территории которого действует ландшафтный пожар.
5. Решение о направлении сил и средств для тушения ландшафтных пожаров принимают органы повседневного управления на муниципальном уровне, на территории которых действует ландшафтный пожар.
Органами повседневного управления в сфере тушения ландшафтных пожаров являются единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Магаданской области (далее - ЕДДС).
6. При угрозе перехода или переходе ландшафтного пожара на территорию соседнего муниципального образования информация об этом незамедлительно доводится до органа повседневного управления на региональном уровне.
Органом повседневного управления на региональном уровне является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области (далее - ГУ МЧС России по Магаданской области).
7. Органы местного самоуправления при недостаточности сил и средств обращаются в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Магаданской области (далее - КЧС и ПБ области) о выделении дополнительных сил и средств регионального уровня.
8. До начала и в период пожароопасного сезона организации независимо от форм собственности, владельцы и арендаторы земельных участков за пределами границ населенных пунктов обязаны создавать и поддерживать в готовности силы и средства, предназначенные для тушения ландшафтных пожаров.
9. Исполнительные органы Магаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности незамедлительно обязаны представить информацию о термических аномалиях, очагах горения и задымлениях в природной среде в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования (далее - ЕДДС), в границах которого обнаружена термическая аномалия, очаги горения и задымления.
10. ЕДДС осуществляют повседневное управление в сфере тушения ландшафтных пожаров:
1) оперативно обрабатывают информацию о термических аномалиях, очагах горения и задымлениях от любых источников информации;
2) после приема информации о термических аномалиях, очагах горения и задымлениях ЕДДС незамедлительно доводят информацию о местонахождении термических аномалий, очагов горения и задымлений до местных администраций, собственников, арендаторов территорий (участков), на которых они обнаружены, должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов, местных администраций ближайших населенных пунктов (поселений) и других заинтересованных должностных лиц;
3) в целях осуществления контроля за оперативной обстановкой, оперативного управления силами и средствами по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования оперативный дежурный ЕДДС ежедневно проверяет и уточняет силы и средства, контактные телефоны, порядок радиообмена.
11. Координация действий сил и средств на муниципальном уровне осуществляется решением КЧС и ПБ муниципального образования.
12. Способы и особенности тушения ландшафтного пожара определяются руководителем тушения исходя из вида ландшафтного пожара.
13. Непосредственное руководство тушением ландшафтного пожара осуществляется должностным лицом, имеющим допуск к руководству тушением пожаров или допуск к руководству тушением лесных пожаров, который управляет на принципах единоначалия личным составом сил РСЧС, участвующим в тушении ландшафтного пожара, а также привлеченными к тушению ландшафтного пожара силами.
Руководителем тушения ландшафтного пожара является прибывшее первым на пожар старшее должностное лицо подразделения лесопожарной организации либо работник лесничества. До его прибытия организацию мероприятий по локализации ландшафтного пожара осуществляет старшее должностное лицо иного пожарного формирования либо должностное лицо органа местного самоуправления.
При возникновении угрозы перехода ландшафтного пожара на территорию населенных пунктов в соответствии с расписанием выезда местных пожарно-спасательных гарнизонов, планом привлечения сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона Магаданской области и Планом привлечения СиС направляются подразделения государственной противопожарной службы. Руководителем тушения ландшафтного пожара, угрожающего переходом на территорию населенных пунктов, является старшее должностное лицо подразделения государственной противопожарной службы.
До его прибытия организацию мероприятий по локализации ландшафтного пожара осуществляет старшее должностное лицо иного пожарного формирования, в том числе лесопожарного, работник лесничества либо должностное лицо органа местного самоуправления.
14. Руководитель тушения ландшафтного пожара:
1) отвечает за выполнение задачи по тушению ландшафтного пожара, за безопасность личного состава сил РСЧС, участвующего в тушении ландшафтного пожара, а также привлеченных к тушению ландшафтного пожара сил;
2) определяет зону ландшафтного пожара;
3) устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению ландшафтного пожара, порядок и особенности осуществления указанных действий;
4) организовывает связь в зоне ландшафтного пожара с участниками тушения пожара.
15. Указания руководителя тушения ландшафтного пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению ландшафтного пожара.
16. По решению руководителя тушения ландшафтного пожара к тушению ландшафтных пожаров привлекаются силы и средства собственников и арендаторов земельных участков, на территории которых возник ландшафтный пожар.
17. Силы, направленные на тушение ландшафтного пожара, сохраняют свою организационную структуру, по прибытию к месту ландшафтного пожара поступают в оперативное подчинение руководителю тушения ландшафтного пожара.
18. Оперативный учет ландшафтных пожаров осуществляет ЕДДС. Оперативный учет ландшафтных пожаров, тушение которых осуществляется силами лесопожарных формирований, осуществляет Региональная диспетчерская служба МОГБУ "Авиалесоохрана" (далее - РДС).
ЕДДС и РДС осуществляют взаимообмен информацией о вновь обнаруженных, действующих и ликвидированных ландшафтных пожарах, представляют указанную информацию в Центр управления кризисными ситуациями ГУ МЧС России по Магаданской области в установленные сроки и соответствующие временные интервалы.
19. Статистический учет ландшафтных пожаров осуществляется ГУ МЧС России по Магаданской области в соответствии с приказом МЧС России от 21 ноября 2008 г. N 714 "Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий".
20. Уровни реагирования на ландшафтные пожары устанавливаются с соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2263 "Об утверждении уровней реагирования на ландшафтные (природные) пожары".